DB2101T 0073-2023 誠信示范企業(yè)評價指標與規(guī)范

ICS03.080.01DB2101沈陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB2101/T0073—2023前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 1 24.1基本情況 24.2信用狀況 24.3社會影響 25評價指標 25.1指標分級 25.2判斷標準 25.3指標說明 35.4材料數(shù)據(jù)和基本要求 35.5數(shù)據(jù)采集路徑 35.6數(shù)據(jù)采集時效 36評價結果 36.1評價得分匯總 36.2評價結果公示 36.3評價結果應用 3附錄A（規(guī)范性）誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單 4附錄B（規(guī)范性）評價得分匯總報告 8附錄C（規(guī)范性）評價結果說明 9DB2101/T0073—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由沈陽市發(fā)展和改革委員會提出并歸口，同時負責標準的宣貫、監(jiān)督、實施等工作。本文件起草單位：沈陽市信用協(xié)會、沈陽市市場監(jiān)管事務服務中心（沈陽標準化研究院）、中國人民銀行沈陽分行營業(yè)管理部、沈陽市大數(shù)據(jù)管理中心（沈陽市信用中心）。本文件主要起草人：劉耀國、李春華、鄂永利、胡雪嬌、龍飛錦、白曉瑀、王星智、宋雪、周雪飛、王磊、齊英、馮秀蘭、閆虎、李曉峰、祁紅日、趙海龍、范永文、詹世海、張志巧、張哲、張靖東、張鵬、劉鵬、趙永禎、劉強、李婧雅、高垣。文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電、來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實施情況依法進行評估及復查。本文件歸口部門聯(lián)系電話聯(lián)系地址：遼寧省沈陽市渾南區(qū)沈中大街206號。本文件主要起草單位聯(lián)系電話聯(lián)系地址：沈陽市沈河區(qū)市府大路260號。DB2101/T0073—2023為貫徹落實《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《遼寧省人民政府關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》（遼政發(fā)〔2016〕77號）、《沈陽市關于推進誠信制度化加強社會信用體系建設工作方案》（沈文明辦發(fā)〔2021〕13號）等文件精神，在國家、省、市各層面政策要求基礎上，特編制《誠信示范企業(yè)評價指標與規(guī)范》，提升企業(yè)誠信意識、引導企業(yè)參與社會誠信建設?！墩\信示范企業(yè)評價指標與規(guī)范》列出了企業(yè)誠信評價的指標名稱、分值、釋義、判斷標準、相關材料和數(shù)據(jù)來源及時效要求等內(nèi)容，為企業(yè)誠信評價工作提供實施規(guī)范；企業(yè)可以結合本文件開展誠信建設工作，提升自身信用水平；同時，在社會層面引導廣大市場主體依法誠信經(jīng)營，樹立“誠信興商”理念，營造濃厚誠信社會氛圍?！墩\信示范企業(yè)評價指標與規(guī)范》從基本情況、信用狀況、社會影響三個方面對企業(yè)誠信建設情況進行綜合評價?！盎厩闆r”下設2個二級指標、4個三級指標，旨在反映企業(yè)社會屬性和基本情況；“信用狀況”是評價的重點考察內(nèi)容，下設3個二級指標、13個三級指標，旨在反映企業(yè)在社會生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及主要從業(yè)人員的自身信用水平和建設情況，以及信用工作執(zhí)行、開展、履行情況；“社會影響”下設3個二級指標、6個三級指標，旨在反映企業(yè)社會生產(chǎn)經(jīng)營活動做出的貢獻情況，以及對行業(yè)進步產(chǎn)生的號召力及推動作用。本指標滿分值為100分，其中基本情況分值占比10%、信用狀況分值占比60%、社會影響分值占比30%。根據(jù)評價得分，反映出企業(yè)誠信素養(yǎng)、守信意愿、誠信建設行動力等誠信綜合情況。1DB2101/T0073—2023誠信示范企業(yè)評價指標與規(guī)范本文件規(guī)定了誠信示范企業(yè)評價的術語和定義、總則、評價指標、評價結果等內(nèi)容。本文件適用于評價行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)誠信評價；企業(yè)開展自我誠信評價可參考使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117信用基本術語3術語和定義GB/T22117界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1信用credit個人或組織履行承諾的意愿和能力。注1：承諾包括法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的、合同條款等契約約定的注2：在經(jīng)濟領域，信用的含義等同于交易信用，是指交易各方在信任基礎上，不用立即付款或擔保就可以獲得資金、物資或服務的能力。這種能力以在約定期限內(nèi)履約為條件，并可以使[來源：GB/T22117—2018,2.1]3.2信用管理creditmanagement識別、防范、轉移和控制信用風險的管理技術、操作規(guī)程和制度安排。[來源：GB/T22117—2018,3.1]3.3誠信trustworthiness在社會領域中，個人或組織對外表述的真實主觀想法或觀點，與其對應行為相符合。注：“組織”見GB/T19000—2016定義3.2.1。3.4信用記錄creditrecord完整記錄信用主體一項信用行為的信用信息合集。[來源：GB/T22117—2018,2.23]3.5信用檔案creditfiles對信用主體信用信息的采集、整理、保存、加工而形成的信用記錄。[來源：GB/T22117—2018,3.8]3.6信用信息creditinformation2DB2101/T0073—2023個人或組織在社會與經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的與信用有關的記錄，以及與評價其信用價值相關的各類信[來源：GB/T22117—2018,2.22]3.7誠信評價trustworthinessassessment對信用主體在某一時期的誠信狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其誠信狀況的活動。[來源：GB/T22117—2018,9.5]3.8履約踐諾fulfillmentthepromise履行個人或組織承諾過的事情。4總則4.1基本情況旨在反映企業(yè)社會屬性和基本情況。4.2信用狀況旨在反映企業(yè)在社會生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及主要從業(yè)人員的自身信用水平和建設情況，以及信用工作執(zhí)行、開展、履行情況。4.3社會影響旨在反映在社會生產(chǎn)經(jīng)營活動做出的貢獻情況，以及對行業(yè)進步產(chǎn)生的引領及推動作用。5評價指標5.1指標分級5.1.1指標體系分級本指標體系分為一級、二級、三級。5.1.2一級指標一級指標3個：基本情況、信用狀況、社會影響。5.1.3二級指標二級指標8個：屬性信息、發(fā)展信息、誠信度、合規(guī)度、踐約度、納稅貢獻、科技創(chuàng)新、榮譽稱號。5.1.4三級指標三級指標23個：登記注冊、規(guī)模性質、人員情況、發(fā)展能力、企業(yè)信用、個人信用、誠信故事、主題實踐、信用修復、管理體系、制度執(zhí)行、依法設立、守法經(jīng)營、創(chuàng)建活動、經(jīng)濟活動、合同履約、信貸履約、納稅等級、知識產(chǎn)權、創(chuàng)新能力、企業(yè)認證、專項獎勵、社會責任。5.1.5沈陽市誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單要求應符合附錄A的要求。5.2判斷標準本指標體系與規(guī)范綜合考慮了企業(yè)的具體情況，選用企業(yè)適用的指標內(nèi)容，充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，結合多種數(shù)據(jù)來源，給出明確量化的評價標準，盡量避免主觀因素對評價得分的影響。誠信示范評價滿分為100分，60分及以上為合格。3DB2101/T0073—20235.3指標說明評價期間，企業(yè)以及企業(yè)負有責任的法定代表人、主要負責人、實際控制人和其他直接責任人存在失信信息、列入嚴重失信主體名單的，判定為不合格。5.4材料數(shù)據(jù)和基本要求根據(jù)評價活動要求，由參評企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)按評價指標要求提交相應的佐證材料，以其提交材料中所反映的實際情況作為相應指標的評價依據(jù)；部分數(shù)據(jù)采取公開數(shù)據(jù)查詢、社會公眾調(diào)研的結果作為評價依據(jù)。5.5數(shù)據(jù)采集路徑5.5.1評價對象評價對象為行政區(qū)域內(nèi)注冊且在正常存續(xù)期的企業(yè)。5.5.2采集路徑采集路徑主要來源以下四個方面：a)企業(yè)自報。由參評企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)按評價指標要求提交相應的佐證材料，以其提交材料中所反映的實際情況作為相應指標的評價依據(jù)。佐證材料的內(nèi)容和形式以實際評價工作需要為準，包括但不限于制度文件、案例、照片等；b)其他部門和單位提供的材料。由評價行政區(qū)域內(nèi)各級政府及相關部門和單位按評價指標要求協(xié)助提供（反饋）相應的佐證材料，以其提交材料中所反映的實際情況作為相應指標的評價依據(jù)。佐證材料的內(nèi)容和形式以實際評價工作需要為準，包括但不限于制度文件、情況說明等；c)公開數(shù)據(jù)查詢。包括相關部門和單位網(wǎng)站及其所發(fā)布的統(tǒng)計報告等。數(shù)據(jù)采集原則上仍以評價行政區(qū)域內(nèi)各級政府及相關部門和單位提供數(shù)據(jù)為準，如果部分有關部門未能提供相關數(shù)據(jù)，則以查詢到的公開數(shù)據(jù)進行輔助評分；d)實地調(diào)研。部分數(shù)據(jù)采取社會公眾調(diào)研的結果作為評價依據(jù)。5.6數(shù)據(jù)采集時效根據(jù)評分規(guī)則及數(shù)據(jù)采集方式的不同，分為以下二種數(shù)據(jù)采集時效：a)按自然年度采集。自然年度指以公歷計算的一個完整的年度，即自公歷1月1日起至12月31日止。本指標涉及數(shù)據(jù)采集時限為評審前2個自然年度；b)依據(jù)評價實際需要，部分指標數(shù)據(jù)采集截至到評審前；失信信息以及列入嚴重失信主體名單情況的核查覆蓋整個評價期間。6評價結果6.1評價得分匯總根據(jù)企業(yè)提供的佐證材料、數(shù)據(jù)查詢、公眾調(diào)研等所獲取的材料，對各參評單位的基本情況、信用狀況、社會影響分別進行打分，匯總后得出綜合得分報告。應符合附錄B的規(guī)定。6.2評價結果公示經(jīng)評價行政區(qū)域內(nèi)各級政府及相關部門和單位征詢結果后，最終評價結果公示。并應符合附錄C的規(guī)定。6.3評價結果應用評價結果由專業(yè)第三方信用評價單位推薦給政府監(jiān)管部門，以供上級政府部門建立誠信檔案并實施監(jiān)管及獎勵政策。4DB2101/T0073—2023（規(guī)范性）誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單見下表：表A.1誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單情況信息注冊性質信息情況員工總數(shù)扣除退休返聘數(shù)量，社保能力狀況信用信用5DB2101/T0073—2023表A.1誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單(續(xù))狀況故事通過誠信故事分享，評價企業(yè)及員工的誠信意識、以及行實踐企業(yè)組織開展以誠信為主題的宣傳教育活動，主動引導企業(yè)員工參與誠信建設，規(guī)范誠信行為，在行業(yè)中，主動樹修復執(zhí)行信守各類經(jīng)濟合同，信守國家納稅義務，信守對員工承諾體系是否建有信用管理體系，包括但不限于：信用管理部門、管理職能，以及管理政策落實、全過程信用風險管理機制設立企業(yè)是否經(jīng)國家行政管理部門批準依法設立并依法擁有經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在經(jīng)營范圍內(nèi)，有無相關部門核發(fā)的生產(chǎn)許可、經(jīng)6DB2101/T0073—2023表A.1誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單(續(xù))狀況活動企業(yè)在誠信創(chuàng)建示范企業(yè)評選活動中對提供的評選材料簽署及加蓋企業(yè)公章得滿分；未簽署活動履約企業(yè)主動提供公示履約項目，每提供企業(yè)主動提供履約合同（項目）全稱及合同首頁與蓋章頁掃描件；由履約無逾期及拖欠記錄，按期償還滿分；有逾期記錄的，銀行貸款逾期償還1有貸款企業(yè)提供中國人民銀行出具的企業(yè)信用報告；無貸款企業(yè)提供影響(4)(4)鼓勵和引導納稅人增強依法誠信納稅意識和企業(yè)自律意企業(yè)提供；以及評價單位能收集、創(chuàng)新產(chǎn)權能力7DB2101/T0073—2023表A.1誠信示范企業(yè)評價指標體系及材料清單(