小型水電站防汛應急預案

小型水電站防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國小型水電站的防汛工作，包括但不限于水電站大壩、廠房、庫區(qū)、下游防護區(qū)等范圍內(nèi)的防洪防汛應急管理工作。本預案旨在提高小型水電站應對突發(fā)汛情、降低洪澇災害風險的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和水電站運行穩(wěn)定。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合：小型水電站應認真開展防洪防汛隱患排查，加強基礎設施建設，提高防洪防汛能力，將預防措施與應急處置相結(jié)合，降低洪澇災害風險。

2.快速反應，及時處置：小型水電站應建立健全應急報警機制，確保在突發(fā)汛情時迅速啟動應急預案，及時采取有效措施進行處置。

3.統(tǒng)一領導，分級負責：小型水電站防汛工作應在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，明確各級職責，實行分級負責制，確保防汛工作有序、高效進行。

4.優(yōu)化資源配置，協(xié)同作戰(zhàn)：小型水電站應合理配置各類應急資源，加強與地方政府、有關部門、周邊企業(yè)及社會力量的協(xié)同配合，形成合力，共同應對洪澇災害。

5.科技支撐，提高效能：小型水電站應充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛預警、監(jiān)測、指揮和救援能力，確保應急預案的實施具有科學性、實用性和有效性。

6.依法依規(guī)，嚴肅紀律：小型水電站應嚴格遵守國家法律法規(guī)，加強應急管理工作，確保應急預案的實施符合政策要求，對違反規(guī)定的人員嚴肅處理。

7.平戰(zhàn)結(jié)合，持續(xù)改進：小型水電站應結(jié)合日常運行管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善應急預案，提高應對突發(fā)汛情的能力，確保防汛工作持續(xù)改進。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮長：由水電站站長擔任，負責全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督防洪防汛應急工作。

主要職責：

a.制定防洪防汛應急預案，組織審批并發(fā)布；

b.確定應急指揮部成員及職責分工；

c.指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，對重大決策和重要事項進行把關；

d.組織開展防洪防汛演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力；

e.定期向上級報告防汛工作情況，接受上級領導及有關部門的檢查、指導和監(jiān)督。

（2）副指揮長：由水電站副站長擔任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

主要職責：

a.協(xié)助指揮長制定、審批應急預案；

b.負責組織、協(xié)調(diào)各部門落實應急預案；

c.指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動中的具體工作；

d.及時向指揮長報告汛情、險情及應急工作進展情況；

e.完成指揮長交辦的其他工作。

（3）成員部門：包括運行部、工程部、安全部、物資部、財務部、辦公室等。

主要職責：

a.運行部：負責水電站運行監(jiān)控、調(diào)度，制定運行方案，確保設備正常運行；

b.工程部：負責水電站基礎設施建設、維修及搶修工作；

c.安全部：負責防洪防汛安全監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

d.物資部：負責應急物資的采購、儲備和調(diào)度；

e.財務部：負責防洪防汛經(jīng)費的籌措、使用和管理；

f.辦公室：負責協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理、上報汛情信息，提供后勤保障。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

（1）現(xiàn)場指揮長：由水電站站長或副站長擔任，負責現(xiàn)場應急指揮工作。

主要職責：

a.及時掌握汛情、險情，制定現(xiàn)場處置方案；

b.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，組織搶險救援工作；

c.監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項措施的落實情況；

d.及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況，提出需要支持的事項；

e.完成應急指揮部交辦的其他工作。

（2）現(xiàn)場指揮部成員：包括各部門負責人及相關專業(yè)人員。

主要職責：

a.運行部：負責現(xiàn)場設備運行監(jiān)控、調(diào)度；

b.工程部：負責現(xiàn)場基礎設施搶修、維護；

c.安全部：負責現(xiàn)場安全監(jiān)督、檢查；

d.物資部：負責現(xiàn)場應急物資的供應；

e.其他相關部門：根據(jù)現(xiàn)場實際情況，負責協(xié)調(diào)、配合相關部門完成各項應急工作。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）汛情監(jiān)測：小型水電站應建立健全汛情監(jiān)測系統(tǒng)，包括水位、雨量、大壩安全監(jiān)測等，實時掌握汛情動態(tài)。

（2）信息上報：當監(jiān)測到汛情達到預警閾值時，應立即啟動應急上報機制。具體流程如下：

a.事發(fā)部門負責人確認汛情，向現(xiàn)場指揮長報告；

b.現(xiàn)場指揮長評估汛情，向應急指揮部報告；

c.應急指揮部決定是否啟動應急預案，并及時向上級報告；

d.按照規(guī)定時間和程序，將汛情、險情等信息上報至地方政府及相關部門。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）預警發(fā)布：根據(jù)汛情發(fā)展，應急指揮部決定啟動應急預案，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如廣播、電話、短信等）發(fā)布預警信息。

（2）預警接收與傳達：各部門負責人接到預警信息后，立即向本部門人員傳達，確保全體員工了解汛情及應急措施。

（3）應急響應：各部門按照預案要求，迅速組織人員、設備、物資等資源，開展應急響應工作。

3、外部應急報警機制

（1）與地方政府及相關部門的協(xié)作：小型水電站應與地方政府、氣象、水利、民政等部門建立信息共享機制，確保汛情、險情等信息及時傳遞。

（2）社會公眾報警：通過媒體、網(wǎng)絡、短信等渠道，向下游可能受影響的區(qū)域發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范工作。

五、險情水毀應急與救援

（1）險情處置：發(fā)現(xiàn)險情時，現(xiàn)場指揮部應立即啟動應急預案，組織人員、設備進行搶險救援。

（2）救援力量調(diào)度：根據(jù)險情發(fā)展，調(diào)度內(nèi)部救援力量，同時請求外部支援，如地方消防、武警、志愿者等。

（3）救援措施：包括但不限于加固大壩、排水泄洪、轉(zhuǎn)移受威脅群眾、搶修基礎設施等。

六、險情水毀報告

（1）險情報告：在險情發(fā)生、發(fā)展過程中，現(xiàn)場指揮部應及時向應急指揮部報告險情及救援進展情況。

（2）報告內(nèi)容：包括險情發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施、救援需求等。

（3）報告時間：根據(jù)險情發(fā)展，實行定期報告和緊急報告制度，確保信息暢通。

（4）報告方式：采用書面報告、口頭報告、電子郵件、短信等多種形式。

（5）歸檔與總結(jié)：險情水毀報告應歸檔保存，對險情發(fā)生、發(fā)展、處置過程進行總結(jié)，為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）臨時房屋：檢查臨時房屋的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能抵御設計標準內(nèi)的洪水沖擊。

（2）臨時圍擋：檢查臨時圍擋的設置是否牢固，是否能夠阻擋洪水侵襲。

（3）臨時排水設施：檢查臨時排水溝、泵站等設施是否暢通，是否能夠及時排除積水。

2、基坑設施

（1）基坑支護：檢查基坑支護結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，是否存在裂縫、傾斜等安全隱患。

（2）排水系統(tǒng)：檢查基坑內(nèi)排水系統(tǒng)是否完善，是否能夠保證在汛期排水暢通。

（3）監(jiān)測設備：檢查基坑監(jiān)測設備是否正常工作，是否能夠?qū)崟r監(jiān)測基坑變形和水位變化。

3、起重運輸機械

（1）固定措施：檢查起重機械的固定措施是否牢固，防止在洪水沖擊下發(fā)生位移或傾覆。

（2）防銹措施：對于長期暴露在戶外的起重機械，檢查其防銹措施是否到位，確保設備正常運行。

（3）應急預案：制定起重機械在汛期的應急預案，包括設備轉(zhuǎn)移、停用等。

4、腳手架工程

（1）穩(wěn)定性檢查：檢查腳手架結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，是否有傾斜、搖晃等現(xiàn)象。

（2）防護措施：檢查腳手架的安全防護措施是否到位，如安全網(wǎng)、防護欄桿等。

（3）材料堆放：檢查腳手架上材料的堆放是否符合規(guī)定，防止因材料過重導致腳手架變形或坍塌。

5、臨時用電

（1）電線電纜：檢查臨時用電線路的敷設是否符合規(guī)范，是否存在老化、裸露、短路等安全隱患。

（2）配電設施：檢查配電箱、開關箱等設備是否安全可靠，是否設置在干燥、通風、易于操作的位置。

（3）防潮防濕：對于戶外用電設施，檢查其防潮防濕措施是否到位，防止因潮濕環(huán)境導致電氣設備故障。

（4）應急預案：制定臨時用電設施的應急預案，包括緊急斷電、設備轉(zhuǎn)移等。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）評估與總結(jié)：應急預案實施終止后，立即組織相關部門對整個應急響應過程進行評估和總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施。

a.匯總應急過程中的數(shù)據(jù)、資料，形成報告；

b.分析險情處理效果，評估預案執(zhí)行情況；

c.總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施。

（2）設施設備恢復：對受汛情影響的基礎設施、設備進行檢查、維修和恢復。

a.對受損設施進行緊急搶修，確保正常運行；

b.對設備進行檢測、調(diào)試，確保設備性能穩(wěn)定；

c.更換受損嚴重無法修復的設備。

（3）環(huán)境整治：對受汛情影響的區(qū)域進行清理、整治，恢復環(huán)境原狀。

a.清理現(xiàn)場垃圾、雜物；

b.恢復綠化、景觀；

c.對受災區(qū)域進行消毒、防疫處理。

（4）心理援助：為受汛情影響的員工及群眾提供心理援助，幫助他們恢復正常生活。

a.組織專業(yè)心理咨詢師開展心理輔導；

b.建立受災人員心理檔案，定期跟蹤了解心理狀況；

c.提供必要的心理援助資源和支持。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）演練策劃：現(xiàn)場應急指揮部負責組織、策劃演練，制定演練方案，明確演練目標、內(nèi)容、流程等。

a.確定演練時間、地點；

b.設定演練情景，制定應急響應流程；

c.確定參演人員、部門及職責。

（2）演練實施：按照演練方案，組織各部門、人員開展演練。

a.模擬汛情發(fā)生，啟動應急預案；

b.各參演部門按照職責分工，開展應急響應；

c.對演練過程進行記錄、