4.2我國(guó)的社會(huì)保障 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

思考：國(guó)家為什么全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度？自2024年12月15日起個(gè)人養(yǎng)老金制度從36個(gè)先行試點(diǎn)城市（地區(qū)）推開至全國(guó)。所謂個(gè)人養(yǎng)老金，就是個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、國(guó)家政策支持的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。個(gè)人自愿在特定賬戶存一筆錢，每年不超過12000元，購(gòu)買符合規(guī)定的金融產(chǎn)品，到達(dá)退休年齡時(shí)又多一個(gè)養(yǎng)老金來源。我國(guó)的社會(huì)保障第四課

我國(guó)的個(gè)人分配與社會(huì)保障第二框第一目：多種多樣的社會(huì)保障第二目：完善社會(huì)保障體系學(xué)習(xí)目標(biāo)1.理解我國(guó)社會(huì)保障體系發(fā)揮的作用。2.理解我國(guó)社會(huì)保障的基本形式，各種保障措施的地位和作用。3.理解我國(guó)完善社會(huì)保障體系的措施。

一、多種多樣的社會(huì)保障1.社會(huì)保障的含義社會(huì)保障是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律，通過國(guó)民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。這是什么？

現(xiàn)實(shí)生活中人民可能遇到疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。

2.建立社會(huì)保障原因（為什么）（2）地位：（1）必要性：是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。多種多樣的社會(huì)保障

（3）.社會(huì)保障的作用（重要性）思考1：如果新冠疫苗、核酸檢測(cè)等費(fèi)用由老百姓全部承擔(dān)，會(huì)產(chǎn)生什么影響？新冠疫苗費(fèi)用1200余億元①穩(wěn)定功能：社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。（減震器）多種多樣的社會(huì)保障②調(diào)節(jié)功能：社會(huì)保障通過國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（平衡器）建立社會(huì)保障的原因

③互助功能：社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（助推器）夢(mèng)想誠(chéng)信品質(zhì)務(wù)實(shí)建立社會(huì)保障體系的原因（必要性+地位+作用）2.地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。3.作用：①減震器——保障功能：通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。②平衡器——調(diào)節(jié)功能：社會(huì)保障通過收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。③助推器——互助功能：社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。1.必要性：

現(xiàn)實(shí)生活中人民可能遇到疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。

夢(mèng)想誠(chéng)信品質(zhì)務(wù)實(shí)社會(huì)保障的形式

社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫3.我國(guó)的社會(huì)保障體系其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)（P51相關(guān)鏈接）失業(yè)保險(xiǎn)(1)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)基本內(nèi)容地位：是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心承擔(dān)者：政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金。保障范圍：公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)強(qiáng)制性、福利性自愿的市場(chǎng)行為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定追求利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)方式由國(guó)家經(jīng)辦保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用國(guó)家、單位、個(gè)人分?jǐn)倐€(gè)人承擔(dān)保障對(duì)象法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人保障水平保障社會(huì)成員的基本生活需求滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求【相關(guān)鏈接】社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)(2)社會(huì)救助含義：是政府通過國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。地位：最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式作用：保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”(3)社會(huì)福利含義：政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或福利津貼。地位：最高層次的社會(huì)保障。作用：滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。(4)社會(huì)優(yōu)撫含義：國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障等。地位：特殊社會(huì)保障失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。

衡陽(yáng)消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。北方國(guó)有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。

云南地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。65歲以上老人發(fā)放公交免費(fèi)乘車卡。

對(duì)城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。奶奶就讀老年大學(xué)。

外婆的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。大伯走錯(cuò)高速路，因交通管制滯留在武漢，政府提供了臨時(shí)住宿和飲食。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助

企業(yè)年金：企業(yè)年金是一種補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

社區(qū)服務(wù)：社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。(5)其他社會(huì)保障形式：P51相關(guān)鏈接二、完善社會(huì)保障體系如何完善社會(huì)保障體系1.要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障體系

（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的”安全網(wǎng)“。（2）更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療，悠長(zhǎng)的假期，長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)......這被成為無處不在的社會(huì)保障?！芭c其去做1歐元1小時(shí)的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來，這些國(guó)家的高福利政策給財(cái)政帶來了巨大的壓力。探究與分享思考：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障水平之間的關(guān)系，談?wù)勀銓?duì)上述現(xiàn)象的看法？（1）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們要通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障要求。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。2.完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后，個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。某企業(yè)職工小王,每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi).他算了算賬:自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,現(xiàn)在每月交這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量,不太劃算，于是他想“退?！薄Ｋ伎迹耗闳绾卧u(píng)價(jià)小王的“退?！毕敕?？探究與分享

小王認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這筆支出影響他目前的生活，萌生“退保”的想法，這一想法是錯(cuò)誤的，也是不可行的。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》都規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)盡的法律義務(wù)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有較強(qiáng)的社會(huì)共濟(jì)性，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂。3.完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。原因：（1）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志（2）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。社會(huì)保障“安全網(wǎng)”4、總要求：

堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

覆蓋全民：要把所有符合條件的人員都納入到社會(huì)保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，一個(gè)都不能少。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：要穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的一體化建設(shè)。權(quán)責(zé)清晰：主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的原則。公平統(tǒng)一：城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的收入關(guān)系均衡、平等、公正和透明，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度與管理的整合等可持續(xù)：強(qiáng)調(diào)制度要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，安全，可持續(xù)。兜底線：發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的普