建設用地計劃管理工作意見

?建設用地計劃管理工作意見一、總體要求（一）指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面落實新發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，加強建設用地計劃管理，提高土地資源配置效率，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。（二）基本原則1.堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推動建設用地規(guī)模適度、結構優(yōu)化、利用高效。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類施策，優(yōu)化建設用地布局，保障重點領域和民生用地需求。3.堅持改革創(chuàng)新、依法行政、協(xié)同配合，完善建設用地計劃管理制度，提高管理水平和執(zhí)行力。二、主要任務（三）合理控制建設用地規(guī)模1.嚴格建設用地規(guī)模調(diào)控，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求及資源環(huán)境承載能力，合理確定年度建設用地計劃指標。2.強化區(qū)域間建設用地指標調(diào)劑，優(yōu)化建設用地布局，促進跨區(qū)域資源流動和優(yōu)化配置。（四）提高建設用地利用效率1.推廣節(jié)約集約用地模式，鼓勵土地multifunctionaluse和verticalintegration，提高建設用地利用強度。2.加大存量建設用地挖潛力度，推進閑置、低效用地處置，促進土地資源高效利用。（五）保障重點領域和民生用地需求1.優(yōu)先保障國家重大戰(zhàn)略、重點工程項目和民生用地需求，合理安排居住、教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施用地。2.加強對新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持，保障農(nóng)村基礎設施建設用地需求。（六）加強建設用地環(huán)境保護1.嚴控建設項目環(huán)境準入，強化建設用地環(huán)境監(jiān)管，確保建設項目與環(huán)境承載能力相匹配。2.加強土地整治和生態(tài)修復，提高建設用地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三、保障措施（七）完善建設用地計劃管理制度1.建立健全建設用地計劃管理法律法規(guī)體系，明確各級政府及有關部門的職責和權限。2.完善建設用地計劃編制和執(zhí)行程序，確保計劃管理的科學性、合理性和有效性。（八）加強建設用地計劃執(zhí)行監(jiān)督1.強化建設用地計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.完善建設用地計劃調(diào)整機制，根據(jù)實際情況適時調(diào)整計劃指標。（九）強化建設用地計劃管理責任追究1.落實建設用地計劃管理責任制，明確各級政府及有關部門的責任和考核標準。2.對建設用地計劃管理中的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。四、組織實施（十）加強組織領導建立健全建設用地計劃管理工作協(xié)調(diào)機制，加強各級政府及有關部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力。（十一）深化國際合作與交流加強與國際先進土地管理領域的交流合作，借鑒國際經(jīng)驗，提高我國建設用地計劃管理水平。（十二）廣泛宣傳和培訓加大建設用地計劃管理政策的宣傳力度，提高社會公眾和政府部門對建設用地計劃管理重要性的認識。加強對建設用地計劃管理人員的培訓，提高業(yè)務水平和素質(zhì)。本意見自發(fā)布之日起實施，原有規(guī)定與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。各省級政府可根據(jù)本意見制定具體實施細則。一、總體要求（一）指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面落實新發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設，加強建設用地計劃管理，提高土地資源配置效率，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。（二）基本原則1.堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推動建設用地規(guī)模適度、結構優(yōu)化、利用高效。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類施策，優(yōu)化建設用地布局，保障重點領域和民生用地需求。3.堅持改革創(chuàng)新、依法行政、協(xié)同配合，完善建設用地計劃管理制度，提高管理水平和執(zhí)行力。二、主要任務（三）合理控制建設用地規(guī)模1.嚴格建設用地規(guī)模調(diào)控，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求及資源環(huán)境承載能力，合理確定年度建設用地計劃指標。2.強化區(qū)域間建設用地指標調(diào)劑，優(yōu)化建設用地布局，促進跨區(qū)域資源流動和優(yōu)化配置。（四）提高建設用地利用效率1.推廣節(jié)約集約用地模式，鼓勵土地multifunctionaluse和verticalintegration，提高建設用地利用強度。2.加大存量建設用地挖潛力度，推進閑置、低效用地處置，促進土地資源高效利用。（五建設用地計劃管理工作意見（六）加強建設用地環(huán)境保護1.嚴控建設項目環(huán)境準入，強化建設用地環(huán)境監(jiān)管，確保建設項目與環(huán)境承載能力相匹配。2.加強土地整治和生態(tài)修復，提高建設用地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三、保障措施（七）完善建設用地計劃管理制度1.建立健全建設用地計劃管理法律法規(guī)體系，明確各級政府及有關部門的職責和權限。2.完善建設用地計劃編制和執(zhí)行程序，確保計劃管理的科學性、合理性和有效性。（八）加強建設用地計劃執(zhí)行監(jiān)督1.強化建設用地計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.完善建設用地計劃調(diào)整機制，根據(jù)實際情況適時調(diào)整計劃指標。（九）強化建設用地計劃管理責任追究1.落實建設用地計劃管理責任制，明確各級政府及有關部門的責任和考核標準。2.對建設用地計劃管理中的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。四、組織實施（十）加強組織領導建立健全建設用地計劃管理工作協(xié)調(diào)機制，加強各級政府及有關部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力。（十一）深化國際合作與交流加強與國際先進土地管理領域的交流合作，借鑒國際經(jīng)驗，提高我國建設用地計劃管理水平。（十二）廣泛宣傳和培訓加大建設用地計劃管理政策的宣傳力度，提高社會公眾和政府部門對建設用地計劃管理重要性的認識。加強對建設用地計劃管理人員的培訓，提高業(yè)務水平和素質(zhì)。本意見自發(fā)布之日起實施，原有規(guī)定與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。各省級政府可根據(jù)本意見制定具體實施細則。補充點：1.強化建設用地計劃管理的信息化建設，利用現(xiàn)代技術手段，提高計劃管理的精準度和效率。2.鼓勵地方創(chuàng)新建設用地計劃管理模式，探索符合實際需要的用地計劃管理方式。3.加強對建設用地計劃管理工作的評估和監(jiān)督，定期對計劃管理效果進行評價，及時調(diào)整優(yōu)化管理策略。重點和注意事項：1.合理控制建設用地規(guī)模，確保土地資源得到有效利用。2.優(yōu)先保障國家重大戰(zhàn)略、重點工程項目和民生用地需求。3.提高建設用地利用效率，促進土地資源的高效利用。4.加強建設用地環(huán)境保護，確保建設項目與環(huán)境承載能力相匹配。5.完善建設用地計劃管理制度，確保計劃管理的科學性、合理性和有效性。6.加強建設用地計劃執(zhí)行監(jiān)督，