安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系摘要：安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)是管理的標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，公司不斷創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制規(guī)范管理體系，強(qiáng)化重點(diǎn)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)全過程中對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)境的持續(xù)有效監(jiān)控，保持設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的良好狀態(tài)，做到人人職責(zé)清晰、事事標(biāo)準(zhǔn)明確、處處管理規(guī)范、時(shí)時(shí)監(jiān)控有效。

關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康；安全管理

引言：在建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)過程中，往往有些企業(yè)已建立職業(yè)健康安全管理體系，正確理解和處理好職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之間關(guān)系，能避免不必要的資源浪費(fèi)，有利于提高企業(yè)的管理效率和績(jī)效。

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的載體都是企業(yè)的安全生產(chǎn)，兩者既相區(qū)別又有聯(lián)系。

1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別

1.1.1安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的原則不同

安全標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則。企業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過實(shí)施有效管理，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程的要求；排查治理隱患，建立預(yù)防機(jī)制。

職業(yè)健康安全管理體系是是采取自愿原則。通過周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求企業(yè)在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。

1.1.2安全標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全管理體系是管理方法

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，它對(duì)單位安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、安全投入、安全管理制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等十三方面的內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定。

職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對(duì)企業(yè)職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一。

1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的聯(lián)系

1.2.1都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理。

通過建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，提高企業(yè)的安全管理水平，降低了事故事件的發(fā)生概率，體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

1.2.2建立職業(yè)健康安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。

通過建立職業(yè)安全健康管理體系，利用“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步明確重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源。

1.3都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求

安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，無論從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求、現(xiàn)場(chǎng)條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，形成安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。

1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康管理體系的核心和基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書，可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段，它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。

2如何正確處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理

通過對(duì)比分析職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要素和內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)模式在關(guān)注的焦點(diǎn)、所解決的問題和所達(dá)成的目標(biāo)上是一致的，所依據(jù)的管理原理、管理原則、管理方法也是相同的，僅僅在法律法規(guī)的獲取、審核、認(rèn)證驗(yàn)收上有所差異，由于兩個(gè)模式極強(qiáng)的兼容性，使其整合在一起成為可能。

2.1整合內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合要從兩個(gè)方面入手：一是整合要素。二是整合文件。

2.2整合原則

2.2.1實(shí)效性。整合是尋求一種“自我約束機(jī)制”，因此，在整合過程中務(wù)必要杜絕“寫歸寫、做歸做”的不良傾向，做到“標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減、內(nèi)容不缺”。

2.2.2融通性。整合要堅(jiān)持“求大同存小異”，先行建立的要保持，后建立的不能另起爐灶，而是要互為補(bǔ)充，相互利用。

2.3整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理兩種體系的步驟

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系整合的方法，可分為“企業(yè)自我整合法”和“中介咨詢整合法”，具體選用哪一種方法，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的文件化程度、運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)短、員工熟知程度以及企業(yè)規(guī)模等情況決定。整合有3項(xiàng)步驟：

2.3.1成立整合機(jī)構(gòu)。整合機(jī)構(gòu)一般包括由管理者親自掛帥的整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由各職能部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成的整合工作小組。

2.3.2制定整合計(jì)劃。明確整合工作任務(wù)、思路、要求。整合工作時(shí)間應(yīng)控制在3～6個(gè)月。

2.3.3開展整合設(shè)計(jì)。整合設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括整合的模式、組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、公共要素和專業(yè)要素的確定、文件整合的名稱及數(shù)量、記錄表格的名稱及數(shù)量、確定各項(xiàng)整合任務(wù)的責(zé)任人和職責(zé)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重，既不能偏廢，也不能絕對(duì)化，要有機(jī)地結(jié)合起來，通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)安全的目的。