環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化外包服務(wù)項(xiàng)目（重招）招標(biāo)文件

衢州市本級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化外包服務(wù)

項(xiàng)目（重招）

公開采購(gòu)文件

目錄

第一部分采購(gòu)公告說(shuō)明

第二部分投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

第三部分采購(gòu)需求

第四部分合同主要條款（樣稿）

第五部分評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第六部分響應(yīng)文件相關(guān)格式

第七部分相關(guān)附件（如有）

第一部分采購(gòu)公告說(shuō)明

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投

標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，衢州市開成工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司受衢州市

環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心的委托，以公開招標(biāo)方式對(duì)衢州市本級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一

體化外包服務(wù)項(xiàng)目（重招）進(jìn)行采購(gòu)，歡迎合格的供應(yīng)商參加。

一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：qzkc2021-050

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：衢州市本級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化外包服務(wù)項(xiàng)目（重招）

三、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

四、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

序數(shù)單簡(jiǎn)要技術(shù)要

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容預(yù)算金額備注

號(hào)

量位求、用途

衢州市本級(jí)環(huán)衛(wèi)詳見“第三部

服務(wù)期為

1作業(yè)一體化外包1項(xiàng)5171.53萬(wàn)元/年分采購(gòu)需

三年

服務(wù)求具體要求”

五、供應(yīng)商資格要求:

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)

商：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健

全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活

動(dòng)前三年內(nèi)（新成立不滿三年的公司自成立之日起算）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有

重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2、供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國(guó)網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

公布為準(zhǔn)；

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4、根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全

國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙

企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)

構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)響應(yīng)文件

中提供相關(guān)材料），能證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同

能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。

5、特定資格條件：具備市容環(huán)境主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)

性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

6、不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

六、采購(gòu)文件的獲取時(shí)間及地點(diǎn)等：

1、獲取時(shí)間期限：采購(gòu)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)響應(yīng)文件提交截止時(shí)

間前；

2、獲取地點(diǎn):浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

3、獲取方式：供應(yīng)商通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”在線獲?。ú少?gòu)公告

下方選取“潛在供應(yīng)商”處“獲取采購(gòu)文件”），不提供紙制版采購(gòu)文件;

供應(yīng)商只有在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文

件后才視作依法獲取采購(gòu)文件；

4、采購(gòu)文件費(fèi)用：無(wú)。

七、投標(biāo)響應(yīng)

1、投標(biāo)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2021年9月23日9時(shí)30分；

2、投標(biāo)響應(yīng)文件提交地點(diǎn)：政府采購(gòu)云平臺(tái)

(https：//sdf.Ikjzcygov.cn)；

八、投標(biāo)響應(yīng)文件開啟時(shí)間和地點(diǎn)：

開啟時(shí)間：2021年9月23日9時(shí)30分；

開啟地點(diǎn)：在政府采購(gòu)云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn）上開啟

響應(yīng)文件；

九、投標(biāo)保證金：無(wú)須交納；

十、質(zhì)疑和投訴：

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)

文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購(gòu)文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采

購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后

十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

2、采購(gòu)文件發(fā)售截止時(shí)間之后潛在供應(yīng)商仍然可以購(gòu)買采購(gòu)文件，

但該供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件有疑問(wèn)可以按采購(gòu)文件規(guī)定的詢疑時(shí)間前提出，

逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)；

3、書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：

十一、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

1、《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2021）9號(hào)）；

2、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）。

十二、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明

1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線

投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并

按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客

戶端”編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收；

“政采云電子交易客戶端''請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商項(xiàng)目采

購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如

遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能

夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶

端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密響應(yīng)文

件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的響應(yīng)

文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收；

4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密響應(yīng)文件”的

上傳遞交后，還可以（EMS郵寄或順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交

以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份響應(yīng)文件”，“備份響應(yīng)文

件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章；

5、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無(wú)法

按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件為依據(jù)，

否則視為響應(yīng)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密

響應(yīng)文件”已按時(shí)解密的，”備份響應(yīng)文件“自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞

交備份響應(yīng)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

十三、其他事項(xiàng)

1.成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂前完成政府采購(gòu)云平臺(tái)

(https：//sdf.Ikjzcygov.cn/)全部注冊(cè)步驟并成為正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)

商，否則將導(dǎo)致合同款無(wú)法正常支付，責(zé)任由成交供應(yīng)商承擔(dān)。請(qǐng)供應(yīng)商

盡早完成注冊(cè)。https：//middle,zcygov.cn/settle-front/#/registryo

(供應(yīng)商注冊(cè)頁(yè)面)；

2.采購(gòu)信息發(fā)布媒介：浙江政府采購(gòu)

(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)；

十四、業(yè)務(wù)咨詢

衢州市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心

衢州市開成工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

2021年8月30日

第二部分供應(yīng)商須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

采購(gòu)人衢州市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心

1

衢州市開成工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

2代理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目名稱衢州市本級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化外包服務(wù)項(xiàng)目（重招）

3

4服務(wù)周期三年，具體服務(wù)時(shí)間以合同約定為準(zhǔn)

投標(biāo)保證金

5無(wú)

質(zhì)疑截止時(shí)間2021年9月13日17:00（北京時(shí)間）

6

2021年9月23日9:30（北京時(shí)間）

遞交響應(yīng)文件截止

通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線

7時(shí)間、地點(diǎn)

投標(biāo)響應(yīng)；

2021年9月23日9：30（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線

8

投標(biāo)響應(yīng)；

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件：

（1）電子響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子

9響應(yīng)文件份數(shù)招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573

.html）及本招標(biāo)文件要求遞交。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸

遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)

文件。補(bǔ)充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

響應(yīng)文件裝訂要求

10件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成

傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)

文件，將被拒收。

響應(yīng)文件有效期自響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間起90天內(nèi)

11

12結(jié)果公告期限1個(gè)工作日

本次采購(gòu)的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，在發(fā)出中標(biāo)通

知書時(shí)由中標(biāo)人直接支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理服務(wù)

服務(wù)費(fèi)

13費(fèi)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格

[2002]1980號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)計(jì)取。

1、請(qǐng)務(wù)必確保響應(yīng)文件制作客戶端為最新版本，舊版本

可能導(dǎo)致響應(yīng)文件解密失敗。

注意事項(xiàng)

142、請(qǐng)務(wù)必確保響應(yīng)文件制作時(shí)所用的CA鎖與響應(yīng)文件

解密時(shí)的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致響應(yīng)文件解密失

敗。

3、請(qǐng)供應(yīng)商仔細(xì)閱讀本競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)文件，其中帶

標(biāo)記的條款為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商須對(duì)帶“▲”標(biāo)記的條

款作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4、,根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有

關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定：

1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用信息

進(jìn)行查詢。

2）查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）。

3）查詢時(shí)間以投標(biāo)當(dāng)日的信息為準(zhǔn)

4）信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。

企業(yè)信用融資：

省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采

購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]13

號(hào)），所稱的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以

特別提醒下簡(jiǎn)稱銀行）以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑

15

借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向

申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。供應(yīng)商可登

陸浙江政府采購(gòu)（（sdf.lkj//ccgp-zhejiang.gov.cn）/）

中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。

二、供應(yīng)商須知

（一）總則

1、適用范圍

1.1本采購(gòu)文件適用于本次采購(gòu)活動(dòng)中所敘述的衢州市本級(jí)環(huán)衛(wèi)作

業(yè)一體化外包服務(wù)項(xiàng)目（重招）。

2、定義解釋

2.1"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指衢州市開成工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司。

2.2“采購(gòu)人”是指衢州市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心。

2.3“采購(gòu)項(xiàng)目”是指本采購(gòu)文件所要求的衢州市本級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體

化外包服務(wù)項(xiàng)目（重招）。

2.4“供應(yīng)商”是指獲得采購(gòu)文件并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交響應(yīng)文件的

供應(yīng)商。

2.5“潛在供應(yīng)商”是指符合采購(gòu)文件規(guī)定的合格供應(yīng)商。

2.6“中標(biāo)人”是指經(jīng)評(píng)標(biāo)小組審查通過(guò)，并經(jīng)公示無(wú)異議的供應(yīng)商。

2.7“供應(yīng)商代表”是指供應(yīng)商法定代表人或被供應(yīng)商法定代表人授

權(quán)委托的人。

2.8“招標(biāo)采購(gòu)人”是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人。

3、項(xiàng)目說(shuō)明

3.1本采購(gòu)項(xiàng)目說(shuō)明詳見采購(gòu)文件投標(biāo)須知前附表。

3.2本采購(gòu)項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、行

政法規(guī)和部門規(guī)章，通過(guò)公開招標(biāo)方式選定中標(biāo)人。

4、合格供應(yīng)商的條件

4.1凡符合本采購(gòu)文件第一部分采購(gòu)公告供應(yīng)商資格要求的均為合

格的供應(yīng)商。

5、其他說(shuō)明

5.1根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購(gòu)文件

規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)

參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本采購(gòu)文件規(guī)定

由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

5.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)

商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)

均無(wú)效。

5.3為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等

而在響應(yīng)文件中提供的證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他

組織的資料與供應(yīng)商無(wú)關(guān)。

5.4采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商

參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低

的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投

標(biāo)無(wú)效。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符

合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，評(píng)審后得分最高的同品

牌供應(yīng)商或同等規(guī)格服務(wù)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，

其他供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格

比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在采購(gòu)文件中載明。多家供應(yīng)商提供的核心

產(chǎn)品品牌相同或服務(wù)規(guī)格相同的，按前兩款規(guī)定處理。

5.5供應(yīng)商之間的利害關(guān)系

A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

F.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況；

G.存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要

業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來(lái)關(guān)系（如融資）等其他

實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；

如供應(yīng)商之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的

行為的相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)均無(wú)效。

6、投標(biāo)費(fèi)用

6.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，無(wú)論結(jié)果如何，采

購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

（二）采購(gòu)文件

1、采購(gòu)文件的組成

1.1采購(gòu)文件共分為6部分，其內(nèi)容如下：

第一部分采購(gòu)公告

第二部分供應(yīng)商須知前附表及投標(biāo)須知

第三部分采購(gòu)內(nèi)容及要求

第四部分合同主要條款

第五部分評(píng)標(biāo)原則及辦法

第六部分響應(yīng)文件相關(guān)格式

1.2除上條1.1內(nèi)容外，招標(biāo)采購(gòu)人在規(guī)定時(shí)間前，以書面形式發(fā)出

的對(duì)采購(gòu)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為采購(gòu)文件的組成部分。

1.3供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，如有

殘缺等問(wèn)題，應(yīng)在獲得采購(gòu)文件三日內(nèi)向采購(gòu)人提出，否則，由此引起的

損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)。供應(yīng)商同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、

格式、條款和規(guī)范要求等，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按采購(gòu)文件要求提交

全部資料，或響應(yīng)文件沒有對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商

自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。

1.4招標(biāo)采購(gòu)人允許潛在供應(yīng)商在采購(gòu)文件發(fā)售截止時(shí)間后至投標(biāo)

截止時(shí)間前，前來(lái)認(rèn)購(gòu)采購(gòu)文件，但該潛在供應(yīng)商如在法律、法規(guī)規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)逾期對(duì)采購(gòu)文件提出異議的，招標(biāo)采購(gòu)人可不予受理、答復(fù)。

2、采購(gòu)文件的澄清與修改

2.1供應(yīng)商若對(duì)采購(gòu)文件有任何疑問(wèn)，要求澄清或認(rèn)為有必要與招標(biāo)

采購(gòu)人進(jìn)行技術(shù)交流時(shí)，應(yīng)用書面形式送至招標(biāo)采購(gòu)人，但是招標(biāo)采購(gòu)人

收到該通知的時(shí)間一般不遲于提交響應(yīng)文件截止時(shí)前十五日，招標(biāo)方將以

書面形式作出答復(fù)予以澄清，并應(yīng)將答復(fù)內(nèi)容向所有供應(yīng)商發(fā)送。

2.2采購(gòu)文件發(fā)出后，招標(biāo)采購(gòu)人可用補(bǔ)充文件的方式對(duì)已發(fā)出的采

購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。補(bǔ)充文件是采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所有

供應(yīng)商有約束力。

2.3為使供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)采購(gòu)文件的澄清、

修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)采購(gòu)人可以酌情延長(zhǎng)提交響應(yīng)文件的截

止時(shí)間，具體時(shí)間將在采購(gòu)文件的修改、補(bǔ)充通知中予以明確。

2.4為使供應(yīng)商有足夠的時(shí)間按采購(gòu)文件的澄清、修改要求修正響應(yīng)

文件，招標(biāo)采購(gòu)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間三日前以書面或傳真的形式向已購(gòu)買

采購(gòu)文件的所有供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)文件澄清、修改通知，若發(fā)出通知日距采

購(gòu)文件確定投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日的，招標(biāo)采購(gòu)人在通知書明確是否推

遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，若所有供應(yīng)商規(guī)定的回復(fù)中對(duì)不推遲投標(biāo)截

止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間均表示同意，則按原時(shí)間執(zhí)行。

2.5供應(yīng)商在收到采購(gòu)文件澄清、修改通知或推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開

標(biāo)時(shí)間通知后，應(yīng)在通知單回執(zhí)上簽署意見并蓋上供應(yīng)商單位公章，在一

個(gè)工作日內(nèi)以書面或傳真形式回復(fù)招標(biāo)采購(gòu)人，逾期回復(fù)視為默認(rèn)收到通

知。

2.6采購(gòu)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為

準(zhǔn)。當(dāng)采購(gòu)文件、采購(gòu)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不

一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3、采購(gòu)文件的質(zhì)疑

3.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供

應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。

3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（一）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（二）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；

（三）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；

（四）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（五）提出質(zhì)疑的日期。

3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之

日起七個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。

3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的

外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單

位、聯(lián)系方式等信息。

3.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，

否則不予受理。

3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原

件，實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。

（三）響應(yīng)文件的編制

1、響應(yīng)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

L1除采購(gòu)設(shè)備有關(guān)專用名稱、型號(hào)外，響應(yīng)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所

有文件說(shuō)明均應(yīng)使用中文。

1.2除采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)范另有規(guī)定外，響應(yīng)文件使用的度量衡單位，均采

用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

2、響應(yīng)文件的組成

2.1響應(yīng)文件由【資格審查文件】、【技術(shù)資信文件】和【商務(wù)文件】

三部分組成。

2.21資格審查文件】、【技術(shù)資信文件】和【商務(wù)文件】均為電子

響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招

標(biāo)文件要求遞交。

2.3【資格審查文件】(包括但不限于以下內(nèi)容)

(1)投標(biāo)文件封面

(2)強(qiáng)制性資格條件表

(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件

(4)財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)狀況情況說(shuō)明

(5)具有良好商業(yè)信譽(yù)的聲明函

(6)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函

(7)沒有重大違法記錄的聲明函

(8)無(wú)違法失信的聲明函

(9)與其他供應(yīng)商無(wú)利害關(guān)系的聲明函

(10)非聯(lián)合體的聲明函

(11)符合特定資格條件的相關(guān)證明材料

2.4【技術(shù)資信文件】(包括但不限于以下內(nèi)容)

▲(1)資信分自評(píng)表(格式自擬，按照評(píng)分細(xì)則內(nèi)客觀分部分編寫)；

(2)按照評(píng)分細(xì)則順序自行編制

2.5【商務(wù)文件】(包括但不限于以下內(nèi)容)

▲(1)報(bào)價(jià)響應(yīng)函；

▲(2)報(bào)價(jià)一覽表；

▲(3)交納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)承諾書

▲(4)廉政承諾書

(5)中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料、

殘疾人福利性單位聲明函；

注：小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位可享受投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮

6%計(jì)算商務(wù)得分。

3.響應(yīng)文件的編制格式及說(shuō)明

3.1響應(yīng)文件應(yīng)包括規(guī)定的內(nèi)容，供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)使用采

購(gòu)文件所提供的響應(yīng)文件全部格式（格式可以按同樣格式擴(kuò)展）；未提供

響應(yīng)文件標(biāo)準(zhǔn)格式的，由供應(yīng)商自行編寫。

3.2供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受對(duì)

其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)

4.1本項(xiàng)目采用總價(jià)包干方式。

4.2本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為承包單年總價(jià)及三年總費(fèi)用報(bào)價(jià)。承包總價(jià)必

須包括采購(gòu)需求約定的所有服務(wù)所需的一切人員工資、獎(jiǎng)金、服裝費(fèi)、各

種加班費(fèi)、夜餐費(fèi)、住宿費(fèi)、保潔工具材料費(fèi)、創(chuàng)文（創(chuàng)衛(wèi)）保障費(fèi)用、

作業(yè)用水用電費(fèi)、各種保險(xiǎn)、管理費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤(rùn)等完成合同所需的一

切費(fèi)用（包括政策性文件調(diào)整、合同履行中產(chǎn)生的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等），并

承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，供應(yīng)商在合同服務(wù)期間內(nèi)不得違反國(guó)家相關(guān)政策規(guī)

定。

4.3供應(yīng)商認(rèn)為為完成本采購(gòu)文件規(guī)定的項(xiàng)目承包內(nèi)容所發(fā)生的直

接成本、間接成本、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定的費(fèi)用、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、

原材料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用均應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，凡未列入的將被認(rèn)為

均已包含在投標(biāo)總價(jià)中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。

4.4供應(yīng)商必須按第六部分附件中的開標(biāo)一覽表填寫報(bào)價(jià)。（后附報(bào)

價(jià)明細(xì)表）

4.5開標(biāo)一覽表及詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它

貨幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)將不予接受。

4.6采購(gòu)人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

4.7采購(gòu)人要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制采

購(gòu)人以其認(rèn)為最合適的條款、條件簽訂合同的權(quán)利。

4.8供應(yīng)商所報(bào)的投標(biāo)價(jià)的折合單價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變

的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是非

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

5、響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署

5.1供應(yīng)商應(yīng)按本采購(gòu)文件規(guī)定份數(shù)提交響應(yīng)文件。

5.2供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件要求，在響應(yīng)文件適當(dāng)?shù)奈恢锰顚懝?yīng)商

全稱并加蓋印章，同時(shí)簽署供應(yīng)商代表的全名。響應(yīng)文件必須由供應(yīng)商代

表簽署。

5.3響應(yīng)文件正本必須打印，在封面蓋公章、供應(yīng)商代表簽字并注明

“正本”字樣，副本可以提交復(fù)印件；如果正本與副本不一致，以正本為

準(zhǔn)。

5.4響應(yīng)文件不得涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由同一供應(yīng)商

代表簽字或加蓋公章。

5.5響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

(四)響應(yīng)文件的提交

1、響應(yīng)文件為電子響應(yīng)文件。電子響應(yīng)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)

目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)及本招

標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，投

標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電

子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投

標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)

的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

（五）投標(biāo)有效期

1、響應(yīng)文件從開標(biāo)之日起，有效期為90天。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)

將視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

2、特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期。投標(biāo)人可拒絕這種要求。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有

效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)。

（六）分包

本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包給第三方機(jī)構(gòu)。

（七）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)采購(gòu)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的

規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

方面的專家組成，專家人數(shù)為7人（含）以上單數(shù)，除采購(gòu)人組織的本專

業(yè)評(píng)委外的評(píng)審專家將在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

2、評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性

開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向供

應(yīng)商及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員透露。如果供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中試圖向招標(biāo)采購(gòu)人

施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

3、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

3.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按本招標(biāo)文件的招標(biāo)公告中規(guī)定的日期、時(shí)間和地

點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人授權(quán)代表無(wú)須到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人可直接登錄政采云平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購(gòu)

-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子響應(yīng)文件

時(shí)間為財(cái)政監(jiān)管部門規(guī)定時(shí)間。

3.3開標(biāo)程序

3.3.1代理機(jī)構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足招標(biāo)文件

的要求。代理機(jī)構(gòu)依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的資質(zhì)、財(cái)

務(wù)、履約能力、有無(wú)重大違法記錄等。如果確定投標(biāo)人無(wú)資格履行合同，

或與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人要求不符，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。如發(fā)現(xiàn)

投標(biāo)人所提供的資格證明材料不合法或不真實(shí)，采購(gòu)人可取消中標(biāo)資格并

追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。

3.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各有效投標(biāo)人按照平等、客觀、公正、科學(xué)、擇

優(yōu)的原則，在澄清、調(diào)查核實(shí)、評(píng)估和比較的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要

求和條件進(jìn)行評(píng)審，只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的響應(yīng)文件商務(wù)技術(shù)

部分、報(bào)價(jià)部分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，先評(píng)商務(wù)技術(shù)部分，后評(píng)報(bào)價(jià)（價(jià)

格）部分。

4、響應(yīng)文件符合性審查

4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文

件的要求，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件是指響應(yīng)文件符合采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

4.2重大偏離或保留是指將會(huì)影響到采購(gòu)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)，或會(huì)給合同中規(guī)定的采購(gòu)人的權(quán)利和供應(yīng)商的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限

制，而糾正這些偏離或保留將對(duì)其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件的供應(yīng)

商產(chǎn)生不公平影響的。

4.3細(xì)微偏離是指響應(yīng)文件對(duì)采購(gòu)文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全

響應(yīng)或不響應(yīng)。

4.4重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定。初步評(píng)審時(shí)如發(fā)

現(xiàn)響應(yīng)文件與采購(gòu)文件要求有重大偏離和保留，其響應(yīng)文件將被作無(wú)效標(biāo)

處理。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不符合采購(gòu)文件要求的重大偏離和保留

從而使其響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求。但允許響應(yīng)文件在實(shí)質(zhì)性滿

足采購(gòu)文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)

細(xì)微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評(píng)審。

5、響應(yīng)文件的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正

5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在線書面形式要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不

明確、同類問(wèn)題表述不一致、有明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的

澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

5.2供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用在線書面形式，并CA簽

章。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)

文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

6、錯(cuò)誤修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行校

核，響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

6.1響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不

一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

6.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

6.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

6.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為

準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)

價(jià)以澄清方式經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照上述原則修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)其錯(cuò)誤達(dá)到或超過(guò)投標(biāo)報(bào)

價(jià)的0.5%時(shí)，將認(rèn)定其響應(yīng)文件質(zhì)量較差，其錯(cuò)誤不予修正，作無(wú)效標(biāo)

處理。

如響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)明細(xì)表分項(xiàng)價(jià)格或單價(jià)有遺報(bào)，應(yīng)視作已含在投標(biāo)

總價(jià)中；其投標(biāo)總價(jià)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不予調(diào)整。其分項(xiàng)價(jià)或單價(jià)由評(píng)標(biāo)委員

會(huì)在投標(biāo)總價(jià)不變的前提下根據(jù)合理的原則對(duì)其予以確定；

8、合理報(bào)價(jià)澄清說(shuō)明

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商

的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在30分

鐘內(nèi)在線提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)

價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

9、無(wú)效標(biāo)

有下列情形之一的響應(yīng)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行

認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)后將該響應(yīng)文件作無(wú)效標(biāo)處理：

報(bào)名的供應(yīng)商與參加投標(biāo)的供應(yīng)商發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更的且未提供有效

證明的；

響應(yīng)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模

糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行；

供應(yīng)商未按采購(gòu)文件變更通知更改響應(yīng)文件的；

《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認(rèn)的或未

提供；

逾期送達(dá)響應(yīng)文件的；

響應(yīng)文件解密失敗的；

響應(yīng)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

因供應(yīng)商原因編制錯(cuò)誤造成經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正后的報(bào)價(jià)達(dá)到或超過(guò)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的0.5%；

投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，且在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能合理說(shuō)明原因并提供證明材料的;

未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件中帶條款要求的響應(yīng)文件；

不符合采購(gòu)范圍、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求無(wú)法滿足采購(gòu)人使用要

心

響應(yīng)文件附有采購(gòu)人不能接受的條款；

響應(yīng)文件中提供了贈(zèng)品或者與本項(xiàng)目采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)；

響應(yīng)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于采購(gòu)文件中載明的投標(biāo)有效期；

供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購(gòu)人或者其他

供應(yīng)商的合法權(quán)益；

違反國(guó)家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定

的其他屬于重大偏離。

10、串通投標(biāo)

有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

(1)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同

一人；

(4)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

11、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果質(zhì)疑

11.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,

供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。

11.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被

質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；

(2)被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容;

（3）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；

（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（5）提出質(zhì)疑的日期。

11.3采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑期限自各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算，七個(gè)

工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。

采購(gòu)結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之

日起至第二個(gè)工作日24時(shí)上）之日起計(jì)算，七個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提出，逾期提出不予受理。

11.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)

的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作

單位、聯(lián)系方式等信息。

11.5質(zhì)疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公

章，否則不予受理。

1L6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

11.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書

原件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。

11.8供應(yīng)商不得捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明

對(duì)料進(jìn)行質(zhì)疑。

12、發(fā)出中標(biāo)通知書

12.1采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知

書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理

由不得放棄中標(biāo)。

13、簽訂合同

13.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和

中標(biāo)人響應(yīng)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)采

購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

13.2采購(gòu)文件及補(bǔ)充文件、中標(biāo)人的響應(yīng)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)

標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書均作為合同附件。

13.3拒簽合同的責(zé)任

中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而

拒簽合同者，以投標(biāo)違約處理，并賠償采購(gòu)人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

采購(gòu)人將向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門進(jìn)行報(bào)告。

14、解釋權(quán)

14.1采購(gòu)文件的解釋權(quán)均屬于衢州市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心和衢州

市開成工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司。

第三部分采購(gòu)需求

一、基本狀況

為加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化社會(huì)領(lǐng)域改革，2018年8月，衢州市住

建局環(huán)衛(wèi)中心所屬環(huán)衛(wèi)作業(yè)完成市場(chǎng)化改革。為確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)有序銜接，

按照市委市政府打造四省邊際中心城市，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果奮力

打造新時(shí)代文明生活示范市實(shí)施方案等要求，擬將市環(huán)衛(wèi)中心轄區(qū)內(nèi)的道

路保潔、公廁養(yǎng)護(hù)、生活垃圾收集清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化服務(wù)繼續(xù)實(shí)行市

場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，以公開招標(biāo)方式對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)，本項(xiàng)目服務(wù)周期為

三年。

二、委托管理服務(wù)事項(xiàng)

(1)服務(wù)范圍及內(nèi)容：

1、道路保潔范圍：衢州市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)的284.02萬(wàn)平

方米道路清掃保潔(含部分綠化帶)、灑水降塵、生活垃圾收集并清運(yùn)至

中轉(zhuǎn)站。

序

面積綠化帶

號(hào)道路名稱道路范圍

(ma)(mO

衢化文昌路紅綠燈路口至三衢路285600

1衢化路22000

三衢路-蝴蝶路42000

三衢路-浙西大道42380

2荷花東路

浙西大道-城站東路16000

三衢路-荷五路43200

3荷花西路

荷五路-城站西路36000

勞動(dòng)路-浙西大道129600

4荷花中路7200

浙西大道-平安路17100

5雙港東路三衢路-橋底559002700

6荷花二路衢化路-荷花中路16250

7荷花三路雙港東路-衢化路900005600

8荷花四路雙港東路-衢化路60000

9荷花五路雙港東路-衢化路63000

10竹苑路荷花四路-荷花五路10400

11勞動(dòng)路禮賢街-衢化路51800

通荷路（含南湖二

12三衢路-南湖西路69300

橋）

雙港大橋-衢化路11600011200

13三衢路

衢化路-下張大/p>

14新元路三衢路-勞動(dòng)路748004200

3900

15荷花一路衢化路-新元路43400

5500

16凱勝路荷花一路-橋底20000

17錦繡路新元路-衢江南路17600

18雙港大橋底5500

19上街勞動(dòng)路-南街28000

20雙港路雙水路-柯城區(qū)人民醫(yī)院42000

21禮賢街勞動(dòng)路-南湖西路7350

22蝴蝶路勞動(dòng)路-機(jī)場(chǎng)西大門19200

南街-西安路34240

23下街

斗譚家園段道路拓寬4600

機(jī)場(chǎng)西大門-西安門大橋東頭48000

24西安路西安門大橋20000

斗譚家園段道路拓寬8400

25新安路西安路-書院路24650

26浮石路西安路-博雅路52500

27書院路衢江北路-府東街33000

28紫荊路衢江北路-府東街28800

29北門街西安路-講舍街9000

30講舍街府東街-下街19200

蝴蝶路-西安路598001800

31府東街

西安路-浮石二橋北頭紅綠燈路口782003000

32衢江中路西安路-南湖西路（含地下隧道）39000

33衢江南路南湖西路-雙港大橋60750

34衢江北路西安路-書院路20700

35五圣街南湖西路-道前街12600

36縣西街道前街-新河沿19600

37新河沿衢江中路-下街13000

38縣學(xué)街縣西街-鐘樓9600

39南湖西路南湖二橋-衢江路13000

40新橋街上下街十字路口-府東街22500

41南街上下街十字路口-五圣街14620

42道前街五圣街-江濱公園口7820

43春江路徐家塢30米大道373203000

府東街-機(jī)場(chǎng)北路口33600

44民航大道沙灣路口1500

4640

民航站門口

45火車站站前路7310

46火車站送客平臺(tái)3400

47站前廣場(chǎng)（除綠地）4180

48思鄉(xiāng)路城站東路-浙西大道16800

49啟程路城站西路-浙西大道16200

50啟航路城站西路-順風(fēng)西路9500

51平安東路衢化路-荷花中路660002000

52平安西路荷花中路-衢化西路660002000

53城站東路荷花東路-思鄉(xiāng)路6080

54城站西路衢化西路-火車站出站口22800

55順風(fēng)東路荷花東路-思鄉(xiāng)路7500

56順風(fēng)西路啟程路-衢化西路19000

57城南小學(xué)東側(cè)道路順風(fēng)西路-城南小學(xué)北側(cè)圍墻3230

58荷花中路人行天橋1305

59浙西大道衢化路-荷花西路740004500

衢化西路南段（浙

60荷花西路-衢化西路18600

西大道東輔道）

衢化西路南段（浙浙西大道-徐村85500

61西大道東輔道至徐6000

村）沙金大道改造段彎道3000

中國(guó)儒學(xué)館-南側(cè)

62接府山公園區(qū)域景1500

觀工程

63清蓮里延伸段荷花一路-勞動(dòng)路9200

64雙水路新元路-衢江南路10935

65四喜路新元路-青少年宮東側(cè)圍墻4060

66興華路凱勝路-雙港路4000

67禮賢片一號(hào)停車場(chǎng)錦繡路與凱勝路交叉口1704

68博雅路民航大道三岔路口-書院大橋東37000

69書院大橋衢江北路-九華北大道20688

合計(jì)2840212

2、公廁養(yǎng)護(hù)范圍：衢處市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)的45座公廁的

日常養(yǎng)護(hù)（含部分老城區(qū)人工傾倒馬桶）。

第三衛(wèi)管理

序號(hào)公廁名稱地點(diǎn)備注

生間間

1三衢路公廁荷花東區(qū)北大門有小區(qū)內(nèi)

2荷花東區(qū)公廁荷花東區(qū)南大門有有小區(qū)內(nèi)

3衢化路公廁荷花東區(qū)東大門有小區(qū)內(nèi)

4荷二路公廁荷花一路有智慧公廁

5文化宮公廁荷花三路有配工人休息室

6荷四路公廁荷花四路有有配工人休息室

7健身公園公廁荷花五路有公園內(nèi)

8健身公園東公廁荷花五路有公園內(nèi)

9健身公園西公廁荷花五路有公園內(nèi)

10中立交公廁荷花一路有

11光明電力公廁通荷路

12新元路公廁新元路有有公園內(nèi)

13楊家巷公廁楊家巷有

14浮石路公廁紫荊東路有配工人休息室

15美俗坊公廁五圣街有有

16衢江中路公廁水亭門遺址公園有有公園內(nèi)

17水亭門遺址公園公廁水亭門遺址公園有有公園內(nèi)

18衢江南路雙港公廁柯城區(qū)人民醫(yī)院對(duì)面有公園內(nèi)

19新河沿公廁新河沿有

20縣西街公廁縣西街有

21鐘樓底公廁鐘樓底有

22西安路公廁西安路有

23城隍廟公廁新橋街有

24民航大道公廁民航大道有

25獅橋街公廁獅橋街有有

26中河沿公廁中和沿有

27長(zhǎng)竿街公廁長(zhǎng)竿街