焦化廠安全管理制度匯編 (一)

安全法律法規(guī)識(shí)別獲取管理制度

1適用范圍

本制度規(guī)定了獲取渠道，識(shí)別出適用于焦化廠活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中有關(guān)安全

生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求，并及時(shí)更新。

本制度適用于焦化廠識(shí)別獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)的管理C

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日

期的版本適用于本制度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改版）適用于本制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作規(guī)則

全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號(hào)

五龍鎂業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)匯編

3職責(zé)

3.1各部門負(fù)責(zé)識(shí)別與本部門適應(yīng)的安全法律、法規(guī)與其他要求，并組織學(xué)

習(xí)貫徹。

3.2安環(huán)科負(fù)責(zé)適用的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的收集獲

??；負(fù)責(zé)適用的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的登記、匯總、傳達(dá)

與更新。

4管理內(nèi)容與方法

4.1獲取內(nèi)容

4.1.1國家法律、法規(guī)要求，如：安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等。

4.1.2省部級(jí)法規(guī)要求，如：省人大、省政府頒布的有關(guān)條例、決定、規(guī)定、

辦法及實(shí)施細(xì)則。

4.1.3地方性法規(guī)要求，如：市人大、市政府頒布的規(guī)章、制度、文件等。

4.1.4應(yīng)遵守的其他要求，如：與政府機(jī)構(gòu)的協(xié)議、與顧客的協(xié)議、非法規(guī)

性指南、自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范、自愿性標(biāo)志或產(chǎn)品照管承諾、行業(yè)協(xié)會(huì)的要求、

與社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的枕'議、公司或上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾、公司的要求等。

1

安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度

1目的

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備足夠的專職或兼

職安全生產(chǎn)管理人員，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并規(guī)范安全生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)設(shè)置與人員任命工作。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠各級(jí)安全管理生產(chǎn)人員、各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。

本制度適用于焦化廠各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員。

3安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

3.1相應(yīng)性原則：與本廠行政機(jī)構(gòu)相匹配，根據(jù)年度機(jī)構(gòu)調(diào)整情況對(duì)安全管

理機(jī)構(gòu)作相應(yīng)調(diào)整。

3.2分級(jí)設(shè)立的原則：設(shè)立的安全管理機(jī)構(gòu)為廠級(jí)、車間級(jí)、班組（工段）

（工段）級(jí)。

3.3首長負(fù)責(zé)制原則：各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任者，即各部門負(fù)責(zé)人。

3.4設(shè)立常務(wù)管理機(jī)構(gòu)的原則：一般設(shè)立專門的安全辦、或由專業(yè)管理部門

作為兼管的常務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

3.5職能全面的原則：即企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)覆蓋包括廠內(nèi)的所有工

種、部門及崗位。

4安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求

4.1安全管理機(jī)構(gòu)的配置應(yīng)滿足安全生產(chǎn)管理的需要，能夠有效解決安全生

產(chǎn)問題。

4.2安全管理機(jī)構(gòu)成員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并考核合格。

4.3安全管理機(jī)構(gòu)要每月召開兩次安全專題會(huì)議，審查安全工作進(jìn)展和確定

方案，協(xié)調(diào)解決存在的安全問題。

4.4安全專題會(huì)議內(nèi)容必須有專門的會(huì)議記錄。

2

5安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置構(gòu)成

5.1根據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則和焦化廠實(shí)際情況，分級(jí)配置安全管理人

員。

5.1.1廠安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為焦化廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。

5.1.2廠安全管理機(jī)構(gòu)為安環(huán)科。

5.1.3部門負(fù)責(zé)人和車間主任為本部門的安全第一責(zé)任人。

5.1.4各班組（工段）（工段）長為本班組（工段）（工段）的安全第一責(zé)任

人。

5.2廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組人員構(gòu)成

焦化廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組長應(yīng)由廠主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長應(yīng)由廠主管安全

負(fù)責(zé)人擔(dān)任，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)至少包含各部門（車間）主要負(fù)責(zé)人。

6安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

6.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織廠內(nèi)

各種安全檢查活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，監(jiān)督安全責(zé)任制的落實(shí)等，專門從事安

全生產(chǎn)工作的計(jì)劃與布置、監(jiān)懺與檢查、總結(jié)與考核。

6.2安環(huán)科的職責(zé)

6.2.1宣傳貫徹、執(zhí)行黨和國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)

衛(wèi)生、防震減災(zāi)、消防等方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，在分管安全環(huán)保副廠

長的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全、環(huán)保、消防管理和監(jiān)督工作。業(yè)務(wù)上受公司安環(huán)處指導(dǎo)。

6.2.2組織制定或修訂全廠安全、環(huán)保、消防、綠化、職業(yè)衛(wèi)生等管理制度,

并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

6.2.3負(fù)責(zé)編制全廠年度、中長期、月、旬安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、

防震減災(zāi)、消防、綠化等計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施開展工作。

6.2.4組織全廠安全、環(huán)保、消防、綠化檢查。協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門對(duì)查出

的隱患制定防范措施和整改計(jì)劃，并監(jiān)督檢查隱患整改工作的完成情況。

6.2.5負(fù)責(zé)對(duì)新入職的員工進(jìn)行廠級(jí)安全教育；負(fù)責(zé)組織檢查全廠各單位、

各層次安全教育培訓(xùn)。

6.2.6負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，參加各單位上報(bào)的各類事故的調(diào)

查、處理和工傷認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查、分析與處理。

3

6.2.7參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及大修、技改技措項(xiàng)目的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施“三

同時(shí)”審查.驗(yàn)收，保證符合職業(yè)健康安全要求。

6.2.8負(fù)責(zé)做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作，定期對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)的職工進(jìn)行崗

前、崗中、崗后體檢，并建立職工職業(yè)健康檔案。

6.2.9對(duì)全廠重點(diǎn)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安

全監(jiān)督，檢查安全管理制度執(zhí)行情況，糾正違章；督促并協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)

的重大問題，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

6.2.10對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)比，組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，及

時(shí)總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先

進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理辦法。

6.2.11負(fù)責(zé)審核各單位編制的應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。

6.2.12對(duì)鍋爐、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備及各類安全附件進(jìn)行安全

監(jiān)督檢查，并監(jiān)督檢查有關(guān)單位搞好安全技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。

6.2.13建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)建設(shè)，建立各項(xiàng)安全管

理臺(tái)賬；定期召開安全工作會(huì)議，指導(dǎo)基層安全工作。

6.2.14負(fù)責(zé)組織全廠環(huán)境綠化及管護(hù)工作，并監(jiān)督檢查各單位環(huán)境綠化管

護(hù)工作。

6.2.15負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣芍教育，總結(jié)推廣環(huán)境保護(hù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及污染

物防治管理。

6.2.16負(fù)貢全廠環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督、檢查，監(jiān)督各生產(chǎn)單位廢氣、廢水

等污染物達(dá)標(biāo)排放，并實(shí)行清潔生產(chǎn)。

6.2.17貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，并對(duì)各生產(chǎn)單位和

部門防火安全情況進(jìn)行日常性巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，減

少或避免火災(zāi)事故。

6.2.18本單位費(fèi)用指標(biāo)的控制。

6.3部門（車間）負(fù)責(zé)人的職責(zé)

6.3.1貫徹執(zhí)行廠安全生產(chǎn)管理制度，全面領(lǐng)導(dǎo)本部門1車間）安全生產(chǎn)工

作。

4

6.3.2落實(shí)部門（車間）安全生產(chǎn)目標(biāo)，開展具體的實(shí)施工作。

6.3.3參與廠召開的各類安全會(huì)議，向木部門（車間）員工傳達(dá)廠安全指示

精神；組織召開部門（車間）安全會(huì)議。

6.3.4協(xié)助、配合廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行安全工作檢查，落實(shí)安全整改措施。

6.3.5組織部門（車間）開展、參與安全培訓(xùn)。

6.3.6組織開展部門（車間）的隱患排查工作，并落實(shí)整改情況。

6.3.7完成上級(jí)部門臨時(shí)布置的安全工作任務(wù)。

6.4班組（工段）（工段）長職責(zé)：

6.4.1貫徹執(zhí)行廠安全管理制度。

6.4.2負(fù)責(zé)班組（工段）（工段）日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

6.4.3負(fù)責(zé)日常安全檢查，實(shí)施對(duì)安全隱患的整改。

6.4.4負(fù)責(zé)落實(shí)本班組（工段）（工段）所屬設(shè)備（含安全設(shè)施）的維護(hù)、

保養(yǎng)工作。

6.4.5組織參與廠各類安全培訓(xùn)與安全學(xué)習(xí)。

6.4.6組織開展班組（工段）（工段）安全文明生產(chǎn)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔、

安全。

6.4.7及時(shí)報(bào)告本班組（工段）（工段）安全情況。

6.4.8完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他安全工作任務(wù)。

7人員的任命

7.1依據(jù)特點(diǎn)書面任命專職安全管理人員、消防負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員、事

故調(diào)查員等。

7.2被任命的人員必須理解并履行其職責(zé)與義務(wù)，并有任命書。

7.3被任命的人員必須接受參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并考核合格。培訓(xùn)內(nèi)容包括:

7.3.1安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

7.3.2標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。

7.3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。

5

7.3.4安全生產(chǎn)崗位職責(zé)培訓(xùn)。

7.3.5事故、事件調(diào)查技能培訓(xùn)。.

危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理制度

1目的

落實(shí)“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效地控制作業(yè)

場(chǎng)所和企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中物和環(huán)境發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)因素，確保職工的安全

健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2適用范圍

本制度規(guī)定了依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選定合適評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和

設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

本制度適用于隹化廠正常生產(chǎn)活動(dòng)及非正常生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理。

3術(shù)語與定義

3.1危險(xiǎn)、有害因素

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.2危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別

識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。

3.3風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合

3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。

4職責(zé)

4.1安環(huán)科負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、頻次、準(zhǔn)則

及工作程序，并對(duì)全廠正常生產(chǎn)活動(dòng)及非正常生產(chǎn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查。4.2

車間、班組（工段）負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

5管理內(nèi)容和要求

5.1評(píng)價(jià)目的

通過風(fēng)險(xiǎn)查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害

因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、

可行的安全對(duì)策、措施、建議。指導(dǎo)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低

8

事故發(fā)生率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

5.2評(píng)價(jià)依據(jù)

5.2.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

5.2.2設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.3公司的安全管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.4公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

5.3評(píng)價(jià)范圍

5.3.1項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段。

5.3.2常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。

5.3.3事故及潛在的緊急情況。

5.3.4所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)。

5.3.5原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程。

5.3.6作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品。

5.3.7丟棄、廢氣、拆除與處置。

5.3.8企業(yè)周圍環(huán)境。

5.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

5.4評(píng)價(jià)方法

5.4.1LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

適用于作業(yè)條件進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，由三種與系統(tǒng)危險(xiǎn)有關(guān)的因素指標(biāo)之積來

評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。這三種因素是：

L-一事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性

E—-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率

C-—發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果

9

5.4.1.1事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）如下表:

L分?jǐn)?shù)值

完全會(huì)被意料到10

相當(dāng)可能6

不經(jīng)常，但可能3

完全意外，很少可能1

可以設(shè)想，很不可能0.5

極不可能0.2

實(shí)際上不可能0.1

5.4.1.2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率（E）如下表：

E分?jǐn)?shù)值

連續(xù)暴露于潛在的危險(xiǎn)環(huán)境10

每日工作時(shí)間內(nèi)暴露6

每周一次或偶爾暴露3

每月暴露一次1

每年幾次暴露0.5

非常罕見的暴露0.2

5.4.1.3發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果（C）如下表:

現(xiàn)象可能后果（C）分?jǐn)?shù)值

大災(zāi)難多人死亡（10人以上）100

災(zāi)難數(shù)人死亡40

非常嚴(yán)重1人死亡15

嚴(yán)重嚴(yán)重傷殘7

重大有傷殘3

輕傷需救護(hù)1

5.4.1.4危險(xiǎn)性等級(jí)劃分（D）如下表：

危險(xiǎn)性指數(shù)（D）危險(xiǎn)程度等級(jí)

>320極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)I

160—320高度危險(xiǎn)，需要整改II

10

70—160顯著危險(xiǎn)，但現(xiàn)行措施能確保其安全I(xiàn)II

20—70一般危險(xiǎn)，需要注意IV

<20稍有危險(xiǎn)，可以接受

使用《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》確定三種因素不同等級(jí)的分值，用各個(gè)分值之積D來評(píng)

價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性的大小，即：D=L*E*C,D值越大，說明系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性越大，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分

值DA70的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)。

5.4.2安全檢查表（SCL）

是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，

用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患。事先對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行詳盡分析和充分討

論，依據(jù)同類企業(yè)、行業(yè)事故統(tǒng)計(jì)資料案例，按本項(xiàng)目國家、地方、行業(yè)有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，編制安全檢查表，以發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目實(shí)際可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及發(fā)生事故

的可能性，提出改進(jìn)安全操作技術(shù)及措施建議。其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行。根據(jù)法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)制定檢查表，并對(duì)類比裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)（或設(shè)計(jì)文件）的檢查，可預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)

目在運(yùn)行期間可能存在的缺陷、疏漏、隱患，并原則性的提出裝置在運(yùn)行期間（或

工程設(shè)計(jì)、建設(shè)）應(yīng)注意的問題。

5.5危險(xiǎn)源（點(diǎn)）編號(hào)和標(biāo)志

5.5.1編號(hào)

危險(xiǎn)源（點(diǎn)）由廠部統(tǒng)一編號(hào)。

5.5.2標(biāo)志

設(shè)立標(biāo)志牌，懸掛在危險(xiǎn)源（點(diǎn)）附近醒目的地方。

5.5.3標(biāo)志內(nèi)容

標(biāo)志牌上定好名稱、編號(hào)、范圍、危害及責(zé)任者，并寫清注意事項(xiàng)（提示）

如下表：

名稱：危害部位稱謂

編號(hào)：危險(xiǎn)源（點(diǎn)）漢語拼音縮寫代號(hào)

范圍：危險(xiǎn)涉及范圍

危害：可能引起的事故危害

責(zé)任者：危險(xiǎn)部位單位負(fù)責(zé)人

注意（提示）：注意事項(xiàng)或預(yù)防事故的主要措施

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5.5.4標(biāo)志牌的要求

形狀：左上角繪有一個(gè)警鐘的長方板

尺寸：根據(jù)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）特點(diǎn)而定

顏色：不同級(jí)別的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）用不同的顏色，如下表:

等級(jí)背景色對(duì)比色

I紅色白色

II綠色白色

III黃色白色

IV白色黑色

5.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻次

各單位每年定期對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)，做出

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)非常規(guī)活動(dòng)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的其他活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.7.1各單位建立作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備、設(shè)施清單，每年定期開展危險(xiǎn)、有

害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.7.2所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，廠級(jí)評(píng)價(jià)組織應(yīng)有廠領(lǐng)導(dǎo)

參加；車間及評(píng)價(jià)組織應(yīng)有車間負(fù)責(zé)人參加。

5.7.3各部門將識(shí)別出的危險(xiǎn)按照LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，建立風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄，將評(píng)價(jià)結(jié)果填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，并上報(bào)安環(huán)科。

5.7.4安環(huán)科將各部門的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》進(jìn)行整理，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、綜合分

析、交談等方式補(bǔ)充完善，形成全廠的《風(fēng)險(xiǎn)清單》，評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)的列入《重

大風(fēng)險(xiǎn)清單》。

5.7.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)及時(shí)更新，變化情況經(jīng)確認(rèn)后補(bǔ)充到臺(tái)賬中，及時(shí)反饋到

相關(guān)部門。

5.8、風(fēng)險(xiǎn)控制

5.8.1各崗位嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.8.2重大風(fēng)險(xiǎn)由廠、公司組織各相關(guān)部門通過管理方案來降低其風(fēng)險(xiǎn)或符

合法律法規(guī)的要求。

10

安全投入保障制度

1目的

確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?，提高安全管理水平。

2適用范圍

適用于全廠安全生產(chǎn)資金投入保障的管理。

3管理內(nèi)容

3.1按照國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和

更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、

教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均

有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專款

專用。

3.2安全投入的依據(jù)是：國家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動(dòng)保護(hù)

指示、標(biāo)準(zhǔn)；安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問題；預(yù)防

火災(zāi)、爆炸，對(duì)引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施；影響安全生產(chǎn)的重

大隱患；穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全

生產(chǎn)的合理化建議。

3.3編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人

（安全投入包括資金投入、人員投入與時(shí)間投入等）。

3.4落實(shí)安全工程項(xiàng)目資金投入以保隙生產(chǎn)安全和職工健康，針對(duì)特定危險(xiǎn)

以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、

具有潛在危險(xiǎn)的工藝、設(shè)施的改造資金。

3.5落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)與保健投入以保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入

的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。

3.6落實(shí)應(yīng)急救援投入以有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的

費(fèi)用：如應(yīng)急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施

及器具、警示標(biāo)志、檢測(cè)報(bào)警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、圍堤、回收

裝置等）、設(shè)備、用具或用品等費(fèi)用；應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用等。

3.7保障安全宣傳教育投入。

19

3.8保障安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

1目的

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格

執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，杜絕“三違”減少事故，確保安全生產(chǎn)。

2適用范圍

本制度規(guī)定了參與生產(chǎn)的全廠各部門及員工的獎(jiǎng)勵(lì)、違規(guī)違章處罰。

本制度適用于全廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理。

3管理內(nèi)容與方法

3.1總則

3.1.1為保護(hù)員工身體健康，防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國家、省

有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合焦化廠生產(chǎn)實(shí)際，特制訂本制度。

3.1.2每位員工都必須遵守焦化廠各項(xiàng)規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，對(duì)

本職工作的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。所有員工對(duì)他人的違章行為有制止和向上級(jí)反

映的義務(wù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮有拒絕執(zhí)行的權(quán)利。

3.1.3違反本制度的行為，不論是否產(chǎn)生后果，均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，按本制度給

予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的、屢教不改的可以加重處罰，直至解除勞動(dòng)合同。

3.1.4在日常的安全檢查中，在同一部門（車間）一個(gè)月內(nèi)查出違章2起（含

2起）以上，對(duì)該部門（車間）負(fù)責(zé)人處罰100元，對(duì)部門（車間）主管負(fù)責(zé)人

處罰50元。3.1.5在各種特殊安全活動(dòng)期間查到違章違紀(jì)行為，一律加倍處罰。

3.1.6根據(jù)具體情況，有些專業(yè)對(duì)口問題可由生產(chǎn)處與機(jī)電處規(guī)定為整改項(xiàng)

目，在限定整改期內(nèi)完成，可不處罰。

3.1.7對(duì)所查的違章違紀(jì)處罰，由安環(huán)科下發(fā)處罰通報(bào)，并上報(bào)公司財(cái)務(wù)處

從當(dāng)月工資中扣除。

3.1.8對(duì)安全工作較好的單位和個(gè)人，或整改重大安全隱患的有關(guān)部門和個(gè)

人，廠部將酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.1.9凡出現(xiàn)輕傷、重傷、死亡事故，部門不得評(píng)先進(jìn)；凡個(gè)人出事故，個(gè)

人不能評(píng)先進(jìn)。

3.1.10凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故，按焦化廠《安全生產(chǎn)事故管理制度》

20

執(zhí)行。

3.1.11未經(jīng)公司安環(huán)處批準(zhǔn)，一律不按工傷對(duì)待。

3.2處罰規(guī)定

3.2.1違反安全管理制度處罰規(guī)定

3.2.1.1未經(jīng)公司、廠級(jí)、車間、班組（工段）安全教育培訓(xùn)合格不得安排

上崗，如安排上崗造成工傷事故的一律不按工傷對(duì)待，并對(duì)安排上崗的領(lǐng)導(dǎo)處罰

200元，并通報(bào)批評(píng)。

3.2.1.2有下列行為之一的處罰50元。

①進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品或穿戴不規(guī)范的；

②戴手套或袖口不緊操縱旋轉(zhuǎn)設(shè)備的；

③在生產(chǎn)崗位打鬧、看書報(bào)、做與工作無關(guān)的事情的；

④從事粉塵作業(yè)員工，作業(yè)時(shí)不帶防塵口罩的。

3.2.1.3未按規(guī)定組織安全活動(dòng)的，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人50元/次。員

工無故不參加安全活動(dòng)的處罰50元/次，連續(xù)兩次無故不參加安全活動(dòng)的處罰

100元。

3.2.1.4安全記錄不全或不按規(guī)定記錄，處罰車間負(fù)責(zé)人20元。

3.2.1.5接到隱患整改通知單，隱患單位必須限期整改，違者處罰隱患單位

部門（車間）、班組（工段）負(fù)責(zé)人每人100元。因有關(guān)人員不負(fù)責(zé)任，隱患得

不到及時(shí)整改，處罰有關(guān)責(zé)任人100—300元。造成事故的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)

任。

3.2.1.6不按規(guī)定報(bào)告工傷事故或重大未遂事故，處罰部門（車間）負(fù)貢人

100元。

3.2.L7擅自拆卸、挪用或損壞安全標(biāo)志、防護(hù)信號(hào)，處罰100元，并責(zé)令

賠償。

3.2.1.8飲酒后上崗操作處罰100元，安排飲酒上班者處罰200元，班中飲

酒處罰200元，并作辭退處理。

3.2.1.9不接受正確安全管理，對(duì)違章違紀(jì)行為，不接受檢查批評(píng)，無理取

鬧、阻撓、抵制、謾罵安全管理人員者，視情節(jié)一次處罰50—200元。

3.2.1.10檢修掛牌

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①檢修不掛牌處罰100元；

②先檢修后掛牌處罰50元。

3.2.1.11正常情況下不準(zhǔn)頂替非工種的員工啟動(dòng)、關(guān)閉機(jī)器，違者處罰100

兀O

3.2.1.12不準(zhǔn)跨越欄桿、皮帶及試轉(zhuǎn)機(jī)器，違者處罰100元。

3.2.1.13特殊工種“人證不合一”私自上崗作業(yè)的處罰200元，部門（車

間）負(fù)責(zé)人及班組（工段）長各處罰50元。

3.2.L14有下列情況之一的,部門（車間）各級(jí)負(fù)責(zé)人處罰500-1000元。

①指揮或指派非持特證人員從事特種作業(yè)（如機(jī)動(dòng)車駕駛、操作起重機(jī)械，

從事電工、焊接作業(yè)等）的；

②擅自同意職工違反操作規(guī)程、工藝、規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的；

③擅自同意使用不符合安全規(guī)定和技術(shù)需求的機(jī)械設(shè)備的；

④職工違章作業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理者在場(chǎng)且不予制止；

⑤不按規(guī)定進(jìn)行班前安全教育，班前教育不記錄的，每周不進(jìn)行安全學(xué)習(xí)查

無記錄的；

⑥不積極主動(dòng)配合安全檢查活動(dòng)，對(duì)提出隱患不積極整改的；

⑦所負(fù)責(zé)的范圍受到地方政府、上級(jí)安監(jiān)、環(huán)保等部門通告批評(píng)的；

⑧指揮員工在不具備安全條件的環(huán)境下從事各種作業(yè)的，并給員工造成傷害

和財(cái)產(chǎn)損失的。

3.2.2違反壓力容器安全規(guī)程處罰規(guī)定

3.2.2.1氧氣和乙煥瓶間距不足5米、氧氣瓶、乙快瓶與動(dòng)火點(diǎn)的距離不足

10米的，處罰使用者50元；氧氣瓶和乙快瓶安全附件不齊、損壞在用的處罰使

用者50元。

3.2.2.2乙煥瓶在使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)保持垂直旋轉(zhuǎn)，未保持直立位置,

處罰責(zé)任者50元。空瓶亂丟亂扔、在陽光下暴曬、靠近熱勺、坐在空瓶上的，

處罰責(zé)任者50元。

3.2.2.3氧氣瓶在使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中沾上油污或與易燃品、油脂、帶

有油污的物品混合堆放的，處罰責(zé)任人50元。

3.2.2.4氧氣瓶、乙塊瓶與明火應(yīng)保持距離10米以上，瓶口凍住時(shí)，嚴(yán)禁

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明火烘烤，違者處罰100元。

3.2.2.5空壓機(jī)的壓力表，安全閥，油壓機(jī)，溫度計(jì)和儲(chǔ)氣罐的安全閥、壓

力表必須齊全、可靠，缺少或不按期進(jìn)行校驗(yàn)，處罰設(shè)備負(fù)責(zé)人50元。

3.2.3違反電氣安全規(guī)程處罰規(guī)定

3.2.3.1電氣設(shè)備、線路檢修或倒閘操作，不執(zhí)行工作票、操作票制度，處

罰電氣工作負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人100元。

3.2.3.2電氣設(shè)備（包括電鉆、磨光機(jī)、行燈、潛水泵等移動(dòng)電器）未按規(guī)

定采取保護(hù)措施，處罰電氣負(fù)責(zé)人100元。

3.2.3.3使用電焊機(jī)應(yīng)采取保護(hù)接地措施，焊接變壓器二次側(cè)線路應(yīng)使用規(guī)

定的橡膠絕緣線，禁止使用廠房的金屬結(jié)構(gòu)、管道、軌道或其他金屬物體搭接作

導(dǎo)線，違者處罰50元。

3.2.3.4電線與電源相接時(shí)，應(yīng)設(shè)開關(guān)或插座、插頭，不允許隨意搭、掛、

插接，違者每處處罰電氣負(fù)責(zé)人100元。

3.2.3.5各種電氣開關(guān)盒（箱）蓋缺少或損壞，處罰50元；在電氣設(shè)備上、

電線上搭掛雜物、晾曬衣服的處罰50元。

3.2.3.6不按技術(shù)規(guī)范使用熔斷器，處罰50元。

3.2.3.7行燈使用的電壓不得超過36伏，在金屬容器內(nèi)或溫暖潮濕的地方

使用行燈不得超過12伏，違者處罰使用者或有關(guān)責(zé)任人50元。

3.2.3.8電工卷圓用具不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行試壓或亂丟亂放，處罰50元。

3.2.3.9未經(jīng)登記批準(zhǔn)，亂拉臨時(shí)線，處罰50元；雖經(jīng)登記批準(zhǔn)但敷設(shè)接

線不符合技術(shù)要求或電氣設(shè)備拆除留下的電線頭未做妥善處理處罰50元。因施

工需要敷設(shè)的臨時(shí)線跨越干道，未按期按規(guī)定架空或埋地下的處罰100元。

3.2.3.10變配電室、主電室、電磁站不符合有關(guān)電氣安全規(guī)定的處罰50元;

在電柜上存放物品、亂放雜物者處罰50元。

3.2.3.11按要求需接地的建筑物、動(dòng)力管網(wǎng)、易燃易爆儲(chǔ)罐必須有可靠接

地，未按要求設(shè)置的每處處罰50元。

3.2.3.12未按規(guī)定時(shí)間監(jiān)測(cè)避雷設(shè)施、測(cè)量接地電阻或接地電阻不符合規(guī)

范要求的處罰電氣負(fù)責(zé)人50元。

3.2.3.13在電纜溝上堆放重物或向電纜溝、魯井內(nèi)傾倒垃圾、雜物的處罰

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50元。

3.2.3.14在有爆炸危險(xiǎn)的氣體、粉塵的場(chǎng)所，不使用防爆電器的，門窗不

向外開的，處罰電氣負(fù)責(zé)人50元。

3.2.3.15在氧氣、煤氣及其他易燃易爆氣體管道上輻射照明、動(dòng)力、電話

線的，處罰敷設(shè)線路負(fù)責(zé)人50元。

3.2.4違反起重安全規(guī)程處罰規(guī)定

3.2.4.1各種起重機(jī)械的吊鉤、鋼絲繩、鏈條等安裝使用必須有相應(yīng)等級(jí)的

資格證書和產(chǎn)品合格證書，否則處罰使用部門（車間）負(fù)責(zé)人50元。

3.2.4.2各種起重機(jī)械不標(biāo)明起重噸位，缺少安全裝置或失靈，每項(xiàng)處罰使

用部門（車間）設(shè)備負(fù)責(zé)人50元。

3.2.4.3行車的供電滑線應(yīng)當(dāng)有鮮明的顏色，沿線指示燈要完好，違者處罰

50元。

3.2.4.4行車違反“十不吊”規(guī)定的處罰50元。

3.2.4.5行車指吊必須使用口哨、專人指揮，違者處罰50元。

3.2.4.6使用的鋼絲繩、鏈條磨損超限的，處罰使用者100元。

4.2.4.7在用的C行鋼繩、磁盤吊的鏈條掛耳磨損超過10%,處罰部門（車

間）負(fù)責(zé)人100元。

3.2.4.8行車起步或吊物附近有人員時(shí)，行車工必須先打鈴示警，違者處罰

20元。

3.2.5違反檢修、施工安全處罰規(guī)定

3.2.5.1設(shè)備檢修不制訂檢修施工方案和安全措施未落實(shí)的，處罰檢修負(fù)貢

人100元。

3.2.5.2各檢修項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在安排施工項(xiàng)目時(shí)，必須認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”,

違者處罰100元。

3.2.5.3高空作業(yè)不佩戴安全帶的、沒有專人監(jiān)護(hù)的，違者一次處罰100元。

3.2.5.4高空作業(yè)隨便拋擲物件的，處罰50元。

3.2.5.5施工現(xiàn)場(chǎng)深坑、深槽、預(yù)留孔沒有明顯標(biāo)志，未設(shè)防護(hù)欄，未加蓋,

每發(fā)現(xiàn)一處，處罰有關(guān)責(zé)任人50元；檢修時(shí)需挪動(dòng)防護(hù)罩欄的，檢修結(jié)束后，

應(yīng)及時(shí)恢復(fù)到位，違者處罰50元/處。

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3.2.5.6戴手套打大錘，處罰責(zé)任人50元。

3.2.2.7進(jìn)入煤氣管道,鼓冷、化產(chǎn)區(qū)域和焦?fàn)t地下空檢修，必須先進(jìn)行氣

體檢測(cè)分析，違者處罰檢修負(fù)責(zé)人100元。

3.2.6違反防火、防爆、要害部門安全規(guī)程處罰規(guī)定

3.2.6.1焦?fàn)t煤氣壓力低于500Pa,不采取措施而進(jìn)行生產(chǎn)，處罰生產(chǎn)指揮

者200元，處罰部門（車間）500元。

3.2.6.2在禁火區(qū)違章動(dòng)火，處罰動(dòng)火部門（車間）500元，處罰違章指揮

者200元，處罰違章動(dòng)火者100元。

3.2.6.3禁火區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭，每個(gè)處罰所在部門（車間）50元；禁火區(qū)堆放

無關(guān)的易燃物品的，處罰車間200元。

3.2.6.4消防器材管理上違反焦化廠消防器材管理有關(guān)規(guī)定的，每次處罰50

元。

3.2.6.5在要害崗位擅自用電爐或大功率電器取暖的，倏沒收電爐外，處罰

100元。

3.2.6.6進(jìn)入要害部位不進(jìn)行登記或登記不全的，每次處罰要害部門當(dāng)班責(zé)

任人20元；擅自進(jìn)入要害部位者，每次處罰50元；擅自進(jìn)入要害部位施工，處

罰施工單位每人次50元。

3.2.7違反車輛管理制度的處罰規(guī)定

3.2.7.1有下列情況之一的，處罰200元。

①無證駕駛車輛的；

②酒后駕駛車輛的；

③把車輛交給無證人員駕駛的。

3.2.7.2出車不檢查或帶病出車的處罰50元。

3.2.7.3各種車輛進(jìn)入油庫必須有阻火器裝置，無阻火器不得進(jìn)入，違者對(duì)

油庫當(dāng)班管理人員處罰100元。

3.2.8違反其他安全管理制度處罰規(guī)定

3.2.8.1未經(jīng)允許，不得無故在危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)逗留（指有墜落、擠壓、沖撞、

觸電、中毒、車輛壓碾和物糕掩埋等危險(xiǎn)的場(chǎng)所），違者處50元。

3.2.8.2工作場(chǎng)所內(nèi)通道應(yīng)平整通暢，并由足夠的照明設(shè)施，廠房內(nèi)必須有

25

明顯的安全標(biāo)志，違者處罰所在部門（車間）負(fù)責(zé)人50元。

3.2.8.3工作場(chǎng)所的升降口、平臺(tái)走道應(yīng)加圍欄，為生產(chǎn)需要所設(shè)坑、池等

應(yīng)有圍欄或蓋板，各圍欄高度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，違者每處處罰所在部門（車間）

負(fù)責(zé)人50元。

3.2.8.4各部門（車間）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員不履行職責(zé)，有下列行為之一的,

處罰50元。

①安全宣傳工作未按要求完成；

②安全教育培訓(xùn)工作未按要求進(jìn)行；

③安全會(huì)議未按要求參加；

④安全會(huì)議內(nèi)容未能及時(shí)傳達(dá)。

3.2.8.5各單位安全責(zé)任制未落實(shí)，處罰安全負(fù)責(zé)人100元。

3.2.8.6違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“六不準(zhǔn)”者處罰50元。

①生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)吸煙及攜帶煙、火；

②生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)停放自行車、電動(dòng)車、摩托車等；

③生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)帶小孩、家屬上班；

④生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事；

⑤生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)亂拋雜物、隨地吐痰；

⑥生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)嬉笑打鬧。

3.2.8.7機(jī)械設(shè)備的安全設(shè)施要完整齊備，無安全設(shè)施處罰200元，并限期

整改。

3.2.8.8設(shè)備啟動(dòng)時(shí)，操作工必須對(duì)設(shè)備周圍進(jìn)行安全確認(rèn)，力能啟動(dòng)設(shè)備,

違者處罰200元；造成人員、設(shè)備損失者，加倍處罰。

3.2.9事故管理處罰規(guī)定

3.2.9.1發(fā)生事故，未能及時(shí)召開分析會(huì)，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人100元。

3.2.9.2事故發(fā)生后，安全措施不落實(shí)，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人100元。

3.2.9.3事故發(fā)生開過分析會(huì)后，事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)上交，未及時(shí)上交事故報(bào)

告處罰100元。

3.2.9.4各單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按本規(guī)定加強(qiáng)安全檢查，制止違章作業(yè)，若安

全負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)不制止違章，安全負(fù)責(zé)人將加倍處罰。

26

3.2.9.5對(duì)隱瞞事故不報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)及弄虛作假的部門（車

間）和個(gè)人，按查實(shí)的事故等級(jí)加重處罰。

3.3獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

3.3.1全年生產(chǎn)無死亡、重傷、輕傷事故。

3.3.2為促進(jìn)安全生產(chǎn)，并提出合理化建議，解決安全生產(chǎn)重大問題的。

3.3.3保護(hù)公共財(cái)物，防止、挽救事故有功，是企業(yè)和職工利益免受損失的。

3.3.4及時(shí)制止違章，避免重大險(xiǎn)肇事故或人身傷害事故的。

3.3.5堅(jiān)守崗位，忠于職守，在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作中做出顯著成績的。

27

安全教育培訓(xùn)制度

1目的

規(guī)范員工安全教育培訓(xùn)工作，明確職責(zé)、培訓(xùn)內(nèi)容、方法和步驟等，提升員

工安全意識(shí)，提高員工安全操作水平和防護(hù)能力，減少事故發(fā)生。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠安全教育管理職責(zé)、各種安全教育管理辦法等內(nèi)容。

本制度適用于焦化廠的安全教育與培訓(xùn)工作。

3管理內(nèi)容與方法

安全教育培訓(xùn)是提高職工安全素質(zhì)的重要手段，是企業(yè)安全工作的一項(xiàng)重要

內(nèi)容。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)做到全員教育，對(duì)象包括企業(yè)各類人員，如領(lǐng)導(dǎo)干部、

管理人員、工程技術(shù)人員、班組（工段）長、特種作業(yè)人員、員工等。未經(jīng)公司

級(jí)安全教育培訓(xùn)的新入職員工廠有權(quán)不接受；未經(jīng)廠級(jí)安全教育培訓(xùn)的新入職員

工部門（車間）有權(quán)不接受；未經(jīng)車間及安全教育培訓(xùn)的新入職員工班組（工段）

有權(quán)不接受。

3.1新入職員工安全教育培訓(xùn)

新員工入廠上崗前必須進(jìn)行公司、廠級(jí)、車間級(jí)、班組（工段）級(jí)安全教育，

并經(jīng)考核合格后方可上崗，否則不得分配工作。

3.1.1公司級(jí)安全教育

新入職員工由公司安環(huán)處組織進(jìn)行不少于8學(xué)時(shí)的安全教育，考試合格后，

方可辦理入職手續(xù)交給分配單位。

教育內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針政策，介紹本公司安全生

產(chǎn)方面的情況，有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理制度，公司

重點(diǎn)危險(xiǎn)因素和場(chǎng)所，常用安全知識(shí)。

3.1.2廠級(jí)安全教育

由廠主管安全的領(lǐng)導(dǎo)或者專職安全員進(jìn)行不少于24學(xué)時(shí)的安全教育，考試

合格后方可分配部門（車間），并建立焦化廠《安全教育臺(tái)賬》。

教育內(nèi)容：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章

制度和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、相關(guān)事故案例。

3.1.3車間級(jí)安全教育

22

由部門（車間）負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行不少于24學(xué)時(shí)的安全教育，考試合格后方

可分配班組（工段），并建立木部門（車間）《安全教育臺(tái)賬譏

教育內(nèi)容：部門（車間）生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、主要設(shè)備的性能、安全技術(shù)

規(guī)程和制度、事故教訓(xùn)、防塵防毒設(shè)施的使用及注意事項(xiàng)、本單位危險(xiǎn)源及事故

應(yīng)急預(yù)案等。

3.1.4班組（工段）級(jí)安全教育

由班組（工段）長組織進(jìn)行不少于24學(xué)時(shí)的安全教育，考核合格后方可上

崗，并建立班組（工段）《安全教育臺(tái)賬》。

教育內(nèi)容：崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn)、主要設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理、操作注意事項(xiàng)、崗

位責(zé)任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、事故案例及預(yù)防措施、安全裝置和工具、個(gè)人防

護(hù)用品、防護(hù)器具和消防器材的使用方法、崗位危險(xiǎn)源及應(yīng)急措施等。

3.1.5崗位調(diào)整人員安全教育培訓(xùn)

員工崗位調(diào)動(dòng)或離崗超過一年以上重新上崗時(shí)，必須重新接受車間、班組（工

段）級(jí)安全生產(chǎn)教育；實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)

人員重新進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。3.1.6特種作業(yè)人員培訓(xùn)

從事特種行業(yè)的人員必須具備必要的安全技術(shù)知識(shí)和技能，經(jīng)專門安全技術(shù)

培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證后》方可上崗作業(yè)。特

種作業(yè)人員初審、復(fù)審根據(jù)公司安環(huán)處安排，廠部統(tǒng)一組織參加。

3.1.7安全管理人員培訓(xùn)

廠部主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)，由公司安環(huán)處聯(lián)系上級(jí)行政

主管部門，廠部統(tǒng)一組織參加培訓(xùn)考核，并取得安全資格證書。

3.2日常安全教育

3.2.1不定期開展安全教育宣傳活動(dòng)，通過舉辦安全競(jìng)賽、觀看安全生產(chǎn)錄

像、張貼安全生產(chǎn)宣傳畫等形式，時(shí)刻提醒職工注意安全。

3.2.2定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，專題計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生

產(chǎn)工作，公司每半年舉行一次活動(dòng)，廠級(jí)每季度應(yīng)舉行一次活動(dòng)、車間班組（工

段）每月應(yīng)舉行一次活動(dòng)。

3.2.3在每天班前會(huì)上說明安全和注意事項(xiàng)，班后會(huì)上講評(píng)安全生產(chǎn)情況。

要求時(shí)間不低于15分鐘。

23

3.2.4開展事故預(yù)想和安全合理化建議活動(dòng)。

3.2.5召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析事故原因及教訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行教育.

3.3安環(huán)科要每年初制定安全活動(dòng)及安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。

3.3.1對(duì)專（兼）職安全員每年培訓(xùn)兩次。

3.3.2對(duì)班組（工段）長以上干部每年培訓(xùn)一次。

3.3.3對(duì)員工每年至少進(jìn)行兩次以上安全專題教育，各種安全教育要要做到

有考核、有記載、建檔建卡。

24

生產(chǎn)安全事故管理制度

1目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止或減

少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責(zé)、事故分類、事故的調(diào)查處理、事

故考核等內(nèi)容。

本制度適用于焦化廠各類事故的管理。

3術(shù)語和定義

3.1生產(chǎn)（工藝）事故：違反生產(chǎn)工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)程或

操作失誤、違章指揮等，造成原料、半成品或成品投失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)

施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計(jì)劃停車等。

3.2生產(chǎn)（工藝）故障：生產(chǎn)中因違反工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)

程或操作失誤、違章指揮等，造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損

失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動(dòng)、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等，損失未達(dá)

到事故的。

23

3.3設(shè)備事故：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)

用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事件。

3.4設(shè)備故障：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到

微小設(shè)備事故的；或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。

3.5爆炸事故：指由于爆炸造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

3.6傷亡事故：指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。

3.7火災(zāi)事故：凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.8交通事故：指由于違反交通運(yùn)輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員

傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

3.9質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

和要求。

3.10環(huán)境污染事故：違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以

及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞，人體健康受到

危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事件。

3.11直接責(zé)任人：其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。

3.12主要責(zé)任人：對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人。

3.13領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。

4職責(zé)

4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、

責(zé)任認(rèn)定，處理結(jié)果上報(bào)公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施，并負(fù)責(zé)對(duì)事故、故

障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。

4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與全廠各類事故、故障的調(diào)

查處理，落實(shí)防范措施，并反責(zé)事故、故障的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

4.3部門（車間）

4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。

4.3.2負(fù)責(zé)填寫各類事故、故障報(bào)告表，組織實(shí)施與落實(shí)事故的糾正和預(yù)防

措施。

4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門（車間）生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)

性預(yù)防措施，消除事故隱患，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，保證部門（車間）安全生產(chǎn)。

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4.4事故調(diào)查

4.4.1負(fù)責(zé)調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況，工藝指標(biāo)（包括操

作）的執(zhí)行情況。

4.4.2負(fù)責(zé)調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。

4.4.4認(rèn)定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.5提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。

4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn)，制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。

4.4.7提交事故報(bào)告。

5管理內(nèi)容與方法

5.1各類事故等級(jí)分類

按照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失對(duì)事故定性及

分級(jí)。

5.1.1特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包

括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（“以上”包含本

數(shù)，“以下”不包含本數(shù)，下同）

5.1.2重大事故：是指迨成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5.1.3較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人

以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5.1.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100

萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5.1.5微小事故：是指無死亡、重傷人員，直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上100

萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。微小事故分為四級(jí)：輕傷事故、一級(jí)非傷亡事故、

二級(jí)非傷亡事故、三級(jí)非傷亡事故。

5.1.5.1輕傷事故：損失工作日低于105日的失能傷害。

5.1.5.2一級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級(jí)非傷亡事故

①直接經(jīng)濟(jì)損失在50—100萬元（含100萬元）的；

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②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失10—20萬元（含10萬元）的；

③其他認(rèn)定為性質(zhì)惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。

5.1.5.3二級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級(jí)非傷亡事故

①直接經(jīng)濟(jì)損失在10—50萬元（含50萬元）的；

②壓力容器、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的；

③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴(yán)重后果的；

④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1一10萬元（含1萬元）的。

5.1.5.4三級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級(jí)非傷亡事故

①直接經(jīng)濟(jì)損失在1—10萬元（含10萬元）的；

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2000-10000元的；

③其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。

5.2故障：無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下涉險(xiǎn)事故、未遂事故

等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工作、泄漏等）。故障分為重

大故障、較大故障、一般故障。

5.3事故、故障的報(bào)告與響應(yīng)

事故、故障報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、

謊報(bào)或瞞報(bào)。

5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外，還應(yīng)用最快捷的

方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報(bào)告，事態(tài)較嚴(yán)重本單位處理有困難時(shí)可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)

報(bào)告。

5.3.1.1事故單位負(fù)貢人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)采取有效措施，立即啟動(dòng)相應(yīng)

事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，減少人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報(bào)告。如果事態(tài)無法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)

部門報(bào)告。

5.3.1.2報(bào)告者要說清事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、危險(xiǎn)

程度、有無人員傷亡等。

5.3.1.3事故、故障搶險(xiǎn)時(shí)不能破壞事故、故障現(xiàn)場(chǎng)，影響事故、故障的

調(diào)查取證工作，如影響搶險(xiǎn)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、照相、錄像。

5.3.2事故、故障的調(diào)查處理

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事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則，即事故原因不清不放過、事故

責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到

處理不放過。

在事故、故障有效控制后，由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)

查，對(duì)事故、故障的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定事故類別。

如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān)，則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部

門對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事

故調(diào)查組，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組,

召集事故相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析，按照責(zé)任劃分

對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并對(duì)責(zé)任人提出處理意見，針對(duì)事故發(fā)生的原

因制定糾正及防范措施；組織對(duì)事故進(jìn)行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作C

5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組，組

織內(nèi)部相關(guān)部門對(duì)故障進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)故障責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，提出處理意

見，并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施，組織各項(xiàng)措施的實(shí)施及恢復(fù)生產(chǎn)

工作。

5.3.2.4各部門（車間）配合各類事故、故障的調(diào)查分析，吸取事故、故

障教訓(xùn)，開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。

5.3.2.5事故調(diào)查組職責(zé)：

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

②認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任；

③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議；

④提交事故調(diào)查報(bào)告。

5.3.3事故分析

5.3.3.1事故分析的原則：實(shí)事求是、客觀公平原則；依法辦事、規(guī)范處

罰原則；懲前肢后、治病救人原則；科學(xué)分析、超前防范原則。

5.3.3.2事故分析的步驟：整理閱讀調(diào)查材料?；按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析

①受傷部位；②受傷時(shí)間；③起因物；④致害物；⑤傷害方式;；⑥不安全性質(zhì)；

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⑦不安全行為。

5.3.3.3確定事故直接原因：直接原因是直接引發(fā)事故因素，包括人的不

安全行為，如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律；物的不安全狀態(tài)，

如機(jī)械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。

5.3.3.4確定事故的間接原因：間接原因是指管理上的處匕漏，或沒有有效

預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故的發(fā)生，或造成事故擴(kuò)大的因素，包括：

①設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷；

②勞動(dòng)組織不合理；

③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù)；

④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善；

⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯(cuò)誤；

⑥對(duì)事故隱患沒有整改或整改不力；

⑦沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故的防范措施；

⑧其他。

5.3.3.5事故責(zé)任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和

間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任。

直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬于直接責(zé)任。

間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原

因的人員責(zé)任屬于間接責(zé)任。

事故責(zé)任人員一般分為四種責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)