紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目采購文件

紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)

二期項(xiàng)目

采

購

文

件

項(xiàng)目編號(hào)：YCDL2022-03-0018

采購單位：紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)R管理有限公司

紹興市越城區(qū)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室

監(jiān)督單位：

紹興市越城區(qū)財(cái)政局

2022年03月

目錄

第一章采購公告............................................1

第二章投標(biāo)人須知..........................................5

一、前附表...............................................5

二、采購文件.............................................6

三、投標(biāo)文件.............................................9

四、開標(biāo)評(píng)標(biāo)............................................11

五、合同簽訂及履約......................................16

第三章采購需求...........................................18

一、服務(wù)清單及要求......................................18

二、商務(wù)要求............................................38

第四章擬簽訂合同的主要條款...............................40

第五章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn).....................................43

第六章投標(biāo)文件格式附件...................................46

第七章詢問、質(zhì)疑及投訴...................................67

一、供應(yīng)商詢問..........................................67

二、供應(yīng)商質(zhì)疑..........................................67

三、供應(yīng)商投訴..........................................68

第一章采購公告

項(xiàng)目概況

紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在攻采

云平臺(tái)獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年4月6日09：00（北京時(shí)訶）

前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：YCDL2022-03-0018

項(xiàng)目名稱：紹興五城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：9064000

最高限價(jià)（元）:9064000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目

數(shù)量：］

預(yù)算金額（元）:9064000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見采購文件。

備注：

合同履行期限：詳見采購文件。

本項(xiàng)目（查）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：±

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人必須具有國家測繪行政主管部門頒發(fā)的

測繪資質(zhì)證書（業(yè)務(wù)范圍需同時(shí)包括測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息

系統(tǒng)工程）。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年4月6日,每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)

方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）（如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的,

聯(lián)合體牽頭人須獲取采購文件）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年4月6日9：00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)，不接收紙質(zhì)投標(biāo)文件。

開標(biāo)時(shí)間：2022年4月6日9：00

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采玄平臺(tái)；現(xiàn)場開標(biāo)地點(diǎn)：浙江省紹興市越城區(qū)延安

東路660號(hào)紹興市公共資源交易中心越城區(qū)分中心333室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之匚起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，采購文件有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不

一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)玫廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓

勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。詳見采購文件第七章。

3.其他事項(xiàng)：詳見采購文件”采購公告補(bǔ)充事項(xiàng)”。（重要）

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室

地址：紹興市越城區(qū)偏門直街31號(hào)

傳真：__________/_____________

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：壽靖林

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：潘夢(mèng)潔

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)FI管理有限公司

地址：紹興市越城區(qū)鳳林西路172號(hào)億兆大廈18樓

傳真：__________/_____________

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：金星

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：黃戀

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

3.同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：________紹興市越城區(qū)財(cái)政局________

地址：浙江省紹興市人民東路1187號(hào)

傳真:____________/___________

聯(lián)系人：李揚(yáng)

監(jiān)督投訴電話：

若對(duì)項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取

采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636：天谷CA400-087-8198。

采購公告補(bǔ)充事項(xiàng)

一、采購組織類型：分散采購委托代理

二、采購類別：服務(wù)

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、資格審查方式：資格后審。

五、注意事項(xiàng)：

1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

同時(shí)參加同一標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)。

2、為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

3、請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上相關(guān)培訓(xùn)課程。電子化交易準(zhǔn)備工作詳見

《關(guān)于做好政府采購項(xiàng)目電子化交易準(zhǔn)備工作的通知》。

4、供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南:。

5、CA申領(lǐng)需要時(shí)間，請(qǐng)各潛在投標(biāo)供應(yīng)商及時(shí)辦理和綁定。

6、獲取采購文件后不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，須向采購代理機(jī)構(gòu)提供書面說明。

7、需登陸政采云平臺(tái)后在交易系統(tǒng)內(nèi)獲取采購文件，只網(wǎng)站下載不視為獲

取。

8、預(yù)留充足時(shí)間上傳加密電子投標(biāo)文件（建議提前一天，供應(yīng)商解密電子

投標(biāo)文件前處于加密狀態(tài)）o

六、采購公告及更正公告發(fā)布網(wǎng)

址：：〃www.sxyc.gov.cn/col/col1559777/index.htn】l公共資源交易板塊。更正公

告請(qǐng)自行登錄政采云平臺(tái)或在浙江政府采購網(wǎng)更正公告頁面或越城區(qū)人民政府

門戶網(wǎng)站采購公告頁面中下載。

七、供應(yīng)商入駐（無需提交紙質(zhì)資料現(xiàn)場審核）：

參與紹興市越城區(qū)政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，必須入駐浙江省政府采購供應(yīng)商

庫，接受采購機(jī)構(gòu)的誠信管理和評(píng)價(jià)，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理。供應(yīng)商可通

過政采云平臺(tái)（）進(jìn)行入駐申請(qǐng)，按規(guī)定審核后，登記加入“浙江省政府采購供

應(yīng)商庫”。越城區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐咨詢電話:；非越城區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐詳詢當(dāng)?shù)丶胁?/p>

購機(jī)構(gòu)；浙江省外企業(yè)入駐咨詢電話：400-881-7190

供應(yīng)商入駐操作指南：

第二章投標(biāo)人須知

一、前附表

序號(hào)內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱：紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目

投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起60天。如采購人認(rèn)為必要，可延長至總計(jì)最長不

2

超過90天。

3是否提供樣品：（否）

是否演示：是，演示內(nèi)容詳見評(píng)標(biāo)辦法中的“現(xiàn)場演示”。

評(píng)標(biāo)現(xiàn)場僅提供電源與投影儀，其他設(shè)備需要供應(yīng)商自行準(zhǔn)備，每家投標(biāo)單位

演示時(shí)間不超過15分鐘。

4

請(qǐng)投標(biāo)單位自行決定是否到開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行演示，到場截止時(shí)間及地點(diǎn)：2022年

4月0日土丈時(shí)整在浙江省紹興市越城區(qū)延安東路660號(hào)紹興市公共資源交易中

心越城區(qū)分中心坐室，請(qǐng)隨身攜帶法定代表人授權(quán)委托書（格式自擬）。

是否組織現(xiàn)場踏勘：否，由投標(biāo)單位自行組織?，F(xiàn)場踏勘所發(fā)生的贄用由投標(biāo)

5

供應(yīng)商自行承擔(dān)，踏勘過程中的安全責(zé)任由潛在供應(yīng)商自負(fù)。

投標(biāo)文件份數(shù)：上傳加密電子投標(biāo)文件一份，準(zhǔn)備備份加密電子投標(biāo)文件一份。

鑒于本次采購為鬼子戈易,.李采購義件中要求供座南握供的通明材料原件、.復(fù)

6

印件等均只需提供相應(yīng)掃描件或圖片，不作紙質(zhì)資料核驗(yàn)，如有前后不一致，

以刈為灌。.

履約保證金及繳退時(shí)間：履約保證金為中標(biāo)合同金額的2.5%,為標(biāo)人在簽訂

合同時(shí)交納履約保證金給采購人，貨物、工程或服務(wù)驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)

后退還，履約保記金不計(jì)息。中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證

7

金不予退還，給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提

交。

分包與轉(zhuǎn)包：除安全服務(wù)建設(shè)內(nèi)容經(jīng)采購方同意允許分包外，其余不允許分

8

包與轉(zhuǎn)包。

序號(hào)內(nèi)容

采購代理服務(wù)費(fèi)：

中標(biāo)單位需支付以下費(fèi)用，并在投標(biāo)報(bào)價(jià)中自行考慮：

①采購代理服務(wù)費(fèi)，以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為服務(wù)費(fèi)的計(jì)算

基數(shù)，具體比例參照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)〈采購代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的

通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9②采購代理服務(wù)費(fèi)的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

公司名稱：浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行紹興稽山支行

賬號(hào)：008167

③采購代理服務(wù)費(fèi)的交納時(shí)間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書前交納c

二、采購文件

1.采購文件效力

1.1本采購文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同簽

訂及履約、付款等全過程（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

1.2投標(biāo)人對(duì)本采購文件如有異議，均應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑或投訴，否則即

被視為認(rèn)可采購文件的全部內(nèi)容。

2、名詞定義

2.1”采購代理機(jī)構(gòu)”：集中采購項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)為紹興市公共資源交易中心

越城區(qū)分中心，分散采購項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)為社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)

構(gòu)按照與采購人的采購代理合同約定行使采購活動(dòng)組織等事宜。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”：采購人及其采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“產(chǎn)品”系指供方按采購文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的

一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊(cè)及其他有關(guān)

技術(shù)資料和材料。

2.4“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.5“投標(biāo)人”指已經(jīng)按采購公告要求獲取采購文件的投標(biāo)供應(yīng)商。“潛在投標(biāo)

人”指未按采購公告要求獲取采購文件的供應(yīng)商。

2.6“授權(quán)代表”即“投標(biāo)人代表”，指受投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人委托，辦理

本項(xiàng)目投標(biāo)、質(zhì)疑投訴、合同簽訂等整個(gè)采購活動(dòng)的被授權(quán)委托人。個(gè)體工商戶

參與投標(biāo)的，經(jīng)營者等同于法定代表人。

2.7”實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款”：投標(biāo)人必須響應(yīng)的條款，未響應(yīng)的作無效投標(biāo)處理。在

本采購文件中，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款前標(biāo)注“★”符號(hào)。

2.8“投標(biāo)人公章”指投標(biāo)人法定名稱章（或其電子簽章）。

2.9”投標(biāo)有效期”指采購文件中規(guī)定的一個(gè)適當(dāng)時(shí)間，投標(biāo)有效期內(nèi)需完成開

評(píng)標(biāo)以及與中標(biāo)人簽訂合同的事宜。

3、政府采購政策性規(guī)定

3.1采購國產(chǎn)

除采購文件明確允許采購進(jìn)口產(chǎn)品外，集中采購目錄內(nèi)或分散采購限額標(biāo)

準(zhǔn)以上的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供本國生產(chǎn)的產(chǎn)品，否則作無效投標(biāo)處理。采購進(jìn)口產(chǎn)品的,

不得限制潛在國產(chǎn)的同類產(chǎn)品參與投標(biāo)。

3.2扶持中小微企業(yè)

對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，

以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將按《政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)

一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）

3號(hào)）規(guī)定對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%（工程項(xiàng)目為5%）的扣除，用扣除后的價(jià)

格參加評(píng)審（不作為合同簽訂依據(jù)）。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合

同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)聯(lián)合體或者大

中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接

受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

中小微企業(yè)按照采購文件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）規(guī)

定的條件并按照采購文件的格式要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)。供應(yīng)商提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬），視同

為小型和微型企業(yè)。

3.3節(jié)能環(huán)保政策

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁﹨⑴c實(shí)施政府采購節(jié)能（環(huán)

境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布平臺(tái)的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書杳詢

截圖；參與實(shí)施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)

于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019

第16號(hào)）；證書發(fā)布平臺(tái)詳見《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局

關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫（2019）

9號(hào)）。

本次采購的貨物有屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)

品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫（2019）19號(hào)），供應(yīng)商須提供獲得節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證的貨物，并按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖，

否則將作為無效投標(biāo)處理。

3.4優(yōu)先采購創(chuàng)新產(chǎn)品

供應(yīng)商所投核心產(chǎn)品中有被省級(jí)及省級(jí)以上主管部門認(rèn)定為“首臺(tái)套產(chǎn)品”

或“制造精品”的，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同己具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采

購活動(dòng)時(shí)該供應(yīng)商的、止績分為滿分。

4.采購文件的澄清與修改

4.1采購人如對(duì)采購文件進(jìn)行澄清、補(bǔ)充、變更的，或者在投標(biāo)截止時(shí)間前規(guī)定

時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)人需要對(duì)采購文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改的，采購人將會(huì)通過浙江省攻府

采購網(wǎng)（）和紹興市越城區(qū)人民政府網(wǎng)站公共資源交易采購公告版塊（）以更正

公告的形式發(fā)布，公告中沒有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。更正

公告作為采購文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人也可以

登錄政采云平臺(tái)下載。

4.2為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按更正公告要求修改投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲

投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更以更正公告的形式通過上述途徑通知投標(biāo)

人。

5、參考品牌

本采購文件如涉及各類品牌、型號(hào)，則所述品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況

的推薦性參考方案，投標(biāo)人也可根據(jù)采購文件的要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)

條款相等或高于、符合采購人實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方

案優(yōu)化。

三、投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件的語言及貨幣單位

1.1投標(biāo)文件以及有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫，專業(yè)術(shù)語和外

文證明材料除外。

L2投標(biāo)文件以人民幣元報(bào)價(jià)或以下浮率（優(yōu)惠率）報(bào)價(jià)，具體詳見《開標(biāo)一覽

表》。

2.投標(biāo)文件的組成（珞式詳見第六章附件）

本項(xiàng)目投標(biāo)文件由“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”三部分組

成:

2.1“資格文件”包括以下內(nèi)容:

2.1.1投標(biāo)聲明函；

2.1.2聯(lián)合體協(xié)議，H（如有）：

2.1.3法定代表人授權(quán)委托書（個(gè)體工商戶需經(jīng)營者參與投標(biāo)，不得授權(quán)）;

2.1.4法定代表人及其授權(quán)代表的身份證；

2.1.5資格條件證明材料：

2.1.5.1營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書;

2.1.5.2最近一期財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；

2.1.5.3依法繳納稅收材料（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）;

2.1.5.4依法繳納社會(huì)保障資金材料（繳納憑證或人社部門出具的證明）;

2.1.5.5特定資格條件證明材料（如有）。

注：“資格文件”需按采購文件的要求制作，2.1.4-2.1.5

均為原件掃描件或彩色圖片，未按采購文件要求簽字、蓋CA

章或內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性偏離的，資格審查不通過。無需提供紙質(zhì)

資格審查資料。

2.2”商務(wù)和技術(shù)文件”包括以下內(nèi)容:

2.2.1項(xiàng)目明細(xì)清單;

2.2.2技術(shù)響應(yīng)表（投標(biāo)人在技術(shù)響應(yīng)表中，應(yīng)對(duì)采購需求中的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范要

求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋，正偏離的需詳細(xì)說明緣由。如果投標(biāo)人在技術(shù)響應(yīng)表

中注明無偏離或正偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)

技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修

改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效，采購機(jī)構(gòu)將把這一情況報(bào)送采購監(jiān)管部門。）；

2.2.3商務(wù)響應(yīng)表（需對(duì)采購文件中付款方式、服務(wù)期限等商務(wù)要求進(jìn)行逐一答

復(fù)、說明和解釋，正偏離的需詳細(xì)說明）；

2.2.4項(xiàng)目實(shí)施方案；

2.2.5項(xiàng)目實(shí)施人員清單；

2.2.6類似業(yè)績一覽表（附業(yè)績證明材料）（如有）；

2.2.7享受政府采購政策性規(guī)定情況表（如有）（采購清單中有國家強(qiáng)制采購的

節(jié)能產(chǎn)品的，必須填寫相關(guān)對(duì)應(yīng)內(nèi)容，否則視為未提供節(jié)能產(chǎn)品）（附證明材料）。

2.2.8優(yōu)惠條件及其他額外承諾；

2.2.9按評(píng)分細(xì)則中要求提供的其他資料（重要）；

2.2.10其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的材料，如投標(biāo)人簡介等，格式自擬。

注：“商務(wù)和技術(shù)文件”可在采購文件格式的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)

整，以使內(nèi)容更加完備。供應(yīng)商自有的各類證書、業(yè)績等證

明材料均為原件彩色掃描件或圖片（標(biāo)項(xiàng)內(nèi)另有規(guī)定的除

外），加蓋供應(yīng)商CA簽章。無需提供紙質(zhì)證明材料核驗(yàn)。

2.3“報(bào)價(jià)文件”包括以下內(nèi)容：

2.3.1開標(biāo)一覽表；

2.3.2中小企業(yè)聲明函（如有）；

2.3.3殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

2.3.4關(guān)于報(bào)價(jià)的其他說明（如有，格式自擬）。

注：“報(bào)價(jià)文件”需按采購文件第六章附件的要求制作，未

按采購文件要求簽字、蓋CA章或內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性偏離的，資

格審查不通過。無需提供紙質(zhì)資格審查資料。

3.投標(biāo)文件的制作要求

3.1電子投標(biāo)文件，按“供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南”（）及本采購

文件要求制作、加密并上傳，未按“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具（政府采購電子

交易客戶端）制作將無法上傳和解密。

3.2投標(biāo)文件須為PDF格式文檔。

3.3投標(biāo)文件需做好“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”（即設(shè)置關(guān)聯(lián)點(diǎn)），未設(shè)置關(guān)聯(lián)點(diǎn)而導(dǎo)致失分或

作無效投標(biāo)處理的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.4投標(biāo)人需在上傳加密電子投標(biāo)文件的同時(shí)，準(zhǔn)備備份加密電子投標(biāo)文件，以便

在上傳的加密電子投標(biāo)文件解密失敗后啟用備份加密投標(biāo)文件。備份加密電子投標(biāo)

文件在解密失敗后發(fā)送采購代理機(jī)構(gòu)，由采購代理機(jī)構(gòu)上傳。

3.5個(gè)體工商戶參與投標(biāo)的，法定代表人簽字（蓋章）處由個(gè)體工商戶經(jīng)營者簽署

（蓋章）。

友情提醒：在生成加密電子標(biāo)書過程中，花費(fèi)時(shí)間較長，預(yù)計(jì)需要10-20分鐘時(shí)間,

請(qǐng)供應(yīng)商耐心等待，不要關(guān)閉電子交易客戶端。

4.投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以通過替換加密電子投標(biāo)文件的形式以對(duì)投標(biāo)文

件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，補(bǔ)充和修改將以投標(biāo)截止時(shí)間后的最終加密電子投標(biāo)文件為

準(zhǔn)，投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為投標(biāo)文件撤回。不接受其他途徑的補(bǔ)充

和修改。

5.投標(biāo)文件的有效期

5.1投標(biāo)文件有效期詳見前附表。投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷或更換投標(biāo)文

件。

5.2投標(biāo)有效期內(nèi)未完成開評(píng)標(biāo)及與中標(biāo)人簽訂合同的，采購人需與投標(biāo)人書面

協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期。

5.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

5.4投標(biāo)文件不予退還。

6.投標(biāo)文件的保密

6.1備份電子投標(biāo)文件在解密前處于保密狀態(tài)。

6.2解密成功后，“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”各自處于

數(shù)據(jù)隔離狀態(tài)，各部分信息只有在相關(guān)環(huán)節(jié)評(píng)審時(shí)可見，不受解密影響。

四、開標(biāo)評(píng)標(biāo)

1*開標(biāo)出席

1.1投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表或個(gè)體工商戶經(jīng)營者需準(zhǔn)時(shí)通過“政

采云平臺(tái)”在線參加開標(biāo)，否則將導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密、無法在線詢標(biāo)

等。

1.2投標(biāo)供應(yīng)商自主選擇是否出席現(xiàn)場開標(biāo)會(huì)議，但除電子交易技術(shù)指導(dǎo)外，現(xiàn)

場不接受任何與投標(biāo)有關(guān)的資料。

2.開標(biāo)大會(huì)程序

開標(biāo)大會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持：

2.1主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始，介紹到會(huì)單位和人員。

2.2宣讀完成加密電子投標(biāo)文件上傳的供應(yīng)商名單。

2.3組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明

書》（視情）.

2.4采購代理機(jī)構(gòu)通過政采云平臺(tái)和上傳電子投標(biāo)文件時(shí)登記的手機(jī)號(hào)發(fā)出解

密指令，投標(biāo)人對(duì)加密電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為解

密指令發(fā)出后1個(gè)小時(shí)內(nèi)。解密成功的，備份加密電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。若在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，上傳備份電子加密投標(biāo)文件并解密。

注：制作電子投標(biāo)文件和解密投標(biāo)文件的需為同一把CA。解密時(shí)間截止后仍未解

2.5評(píng)審委員會(huì)對(duì)“資格文件”進(jìn)行評(píng)審，發(fā)布符合性評(píng)審結(jié)果。

2.6評(píng)審委員會(huì)對(duì)“商務(wù)和技術(shù)文件”進(jìn)行評(píng)審，發(fā)布評(píng)審結(jié)果。

注：評(píng)審期間的詢標(biāo)、澄清都將在政采云平臺(tái)上進(jìn)行。

2.7評(píng)審委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，計(jì)算價(jià)格分。

2.8匯總技術(shù)商務(wù)分、價(jià)格分，根據(jù)總得分排序確定中標(biāo)候選人，公布評(píng)審結(jié)果。

3.評(píng)審委員會(huì)的組成

3.1評(píng)審委員會(huì)由采購單位依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)及協(xié)助處理質(zhì)疑投訴。參與

本項(xiàng)目進(jìn)口論證的專家不得作為采購評(píng)審專家參與同一項(xiàng)目的采購評(píng)審工作。

3.2評(píng)審委員會(huì)由采購人代表（采購人視情委派）和有關(guān)方面的專家組成，成員

人數(shù)為五人及以上單數(shù)。預(yù)算金額在1000萬及以上的，成員人數(shù)為七人及以上

單數(shù)。

3.3采購人代表不擔(dān)任評(píng)審組長。

3.4經(jīng)采購監(jiān)督部門同意，由于專家?guī)鞜o相應(yīng)專業(yè)專家或技術(shù)復(fù)雜等原因允許采

購入自行組建或推薦抽取評(píng)審專家，相關(guān)操作規(guī)則需符合法律規(guī)定。

4.評(píng)審

4.1評(píng)審程序：

4.1.1資格審查：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定.

對(duì)投標(biāo)文件中“資格文件”等進(jìn)行審查，以確定沒標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

4.1.2”商務(wù)和技術(shù)文件”的符合性審查：評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)了采購文件要求，審查范圍包括實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款、采購文件規(guī)定的無效投標(biāo)

條款、違反法律法規(guī)的行為以及評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為的對(duì)采購文件構(gòu)成重大偏差的內(nèi)

容。

4.1.3商務(wù)技術(shù)評(píng)分：對(duì)“商務(wù)和技術(shù)文件”中的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分。

4.1.4“報(bào)價(jià)文件”的符合性審查：審查范圍包括報(bào)價(jià)有效性、準(zhǔn)確性等。

4.1.5報(bào)價(jià)評(píng)分：根據(jù)評(píng)審價(jià)格和價(jià)格分計(jì)算公式計(jì)算各投標(biāo)人價(jià)格分。

4.2評(píng)審委員會(huì)不負(fù)責(zé)解釋投標(biāo)人的得分高低和矢分情況。

4.3評(píng)審委員會(huì)不得依據(jù)投標(biāo)文件（包括樣品、演示）以外的資料評(píng)分。

4.4對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)審委員會(huì)將在政采云平臺(tái)中要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者

補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在政采云平臺(tái)中完成。投標(biāo)人的澄清、

說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變我標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。不接受

投標(biāo)人提出的主動(dòng)澄清。

4.5評(píng)審委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因，不退還投標(biāo)文件。

5.報(bào)價(jià)修正規(guī)則

5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修

改單價(jià)；

5.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照

財(cái)政部公布第87號(hào)令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第

二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

6.無效投標(biāo)的情形

投標(biāo)響應(yīng)文件有下列情形之一的作無效投標(biāo)處理：

6.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合

同項(xiàng)（標(biāo)項(xiàng)）下的政府采購活動(dòng)的（雙方均作無效投標(biāo)處理）；

6.2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)的（單一來源采購除外）；

6.3投標(biāo)人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未按采購文件要求提供

資格文件的，視為投標(biāo)人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求）；

6.4授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返

聘人員的，需提供退休證明及單位聘用證明）；

6.5投標(biāo)文件制作出現(xiàn)如下情況：

6.5.1未按采購文件要求制作“資格文件”的；

6.5.2報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或

其授權(quán)代表簽字或蓋章的；

6.5.3“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”部分中出現(xiàn)用于價(jià)格分評(píng)審的投

標(biāo)報(bào)價(jià)的（采購文件另有規(guī)定的參與“商務(wù)和技術(shù)文件”評(píng)審的報(bào)價(jià)除外）；

6.5.4對(duì)招標(biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)應(yīng)答或應(yīng)答內(nèi)容不全、有玦失

的,經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為無法評(píng)審的；

6.5.5關(guān)鍵信息填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定

屬于重大偏差的；

6.5.6未按采購文件規(guī)定要求簽署蓋章的。

6.6投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件與項(xiàng)目不符或內(nèi)容嚴(yán)篁不全的；

6.7重要信息前后不一致，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)詢標(biāo)后仍然無法評(píng)審的；

6.8投標(biāo)響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件；

6.9評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)

提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

6.10報(bào)價(jià)超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)（包括單價(jià)限價(jià)等采購文

件規(guī)定的各類限價(jià)）的；

6.11采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品認(rèn)證證書的；

6.12評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)采購文件要求的；

6.13投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；

6.14投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）：

6.14.1使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、資質(zhì)證書；

6.14.2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；

6.14.3提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要項(xiàng)目實(shí)施人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

6.14.4提供虛假的信用狀況；

6.14.5其他弄虛作假的行為。

6.15投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

6.15.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

6.15.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

6.15.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

6.15.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者沒標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

6.15.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6.15.6法律規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

6.16屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定的惡意串通

情形的，其投標(biāo)無效；

6.17聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參

加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

6.18供應(yīng)商違反政府采購政策性規(guī)定；

6.19違反法律、法規(guī)及本采購文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。

7.定標(biāo)

7.1采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或成交候

選人中按順序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。

7.2采購代理機(jī)構(gòu)在采購人確認(rèn)中標(biāo)或成交供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公

告。中標(biāo)公告與采購公告發(fā)布網(wǎng)址一致。中標(biāo)公告期限為一個(gè)工作日。

8.中標(biāo)通知書的申領(lǐng)

8.1本項(xiàng)目采用的電子版中標(biāo)通知書，中標(biāo)供應(yīng)商在政采云平臺(tái)中登陸后領(lǐng)取

（社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購項(xiàng)目另行規(guī)定）。

8.2中標(biāo)通知書在中標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)發(fā)出。

8.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得

放棄中標(biāo)。

8.4中標(biāo)通知書的領(lǐng)取不妨礙相關(guān)質(zhì)疑投訴的提出和處置，中標(biāo)結(jié)果在法定情形

內(nèi)允許改變。在處理完針對(duì)中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑或投訴前，原則上不簽訂采購合同。

9、中止電子交易的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證

電子交易的公開、公平、公正和安全時(shí)，采購機(jī)構(gòu)可經(jīng)采購監(jiān)督部門同意后中止

電子交易活動(dòng)：

9.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法完成采購活動(dòng)的；

9.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

9.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

9.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

9.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活

動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購的公開、公平、

公正的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

五、合同簽訂及履約

1.合同簽訂

1.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)（投訴處理等原因?qū)?/p>

致簽訂合同延誤的除外），按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，簽訂書面合

同。所簽訂的合同不得對(duì)采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

1.2采購人和中標(biāo)人不得向?qū)Ψ教岢鋈魏尾缓侠淼囊笞鳛楹炗喓贤臈l件。

1.3采購人和中標(biāo)人需在投標(biāo)有效期內(nèi)簽訂采購合同。投標(biāo)有效期允許延長，但

需征得中標(biāo)人同意。

2.履約保證金

2.1采購合同簽訂的同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保

機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納履約保證金。

2.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項(xiàng)后，采購人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。采購人驗(yàn)

收不合格的，不予退還履約保證金。

2.3供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

2.4履約保證金不得超過合同金額的2.5%。

3.合同備案

3.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將采購合同原件報(bào)采購代

理機(jī)構(gòu)備案存檔。

4.履約驗(yàn)收

4.1采購人自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約驗(yàn)收，出具驗(yàn)收書，

存檔備查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)

用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.2服務(wù)類項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，

結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收。工程類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)

準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

4.3采購人nJ以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)

收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

4.4政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具

意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

4.5采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同

法》。

4.6供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)

當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

5.履約檢查

采購機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)

未按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好、服務(wù)不達(dá)標(biāo)等情

形，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和采購文件規(guī)定或有違采購合同的，一一經(jīng)查實(shí)，

由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

第三章采購需求

一、服務(wù)清單及要求

一、建設(shè)背景

2021年初，紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)正式通過驗(yàn)收并投入使用。2021

年8月，浙江省人民政府新聞辦公室舉行數(shù)字化改革重大應(yīng)用成果發(fā)布會(huì)，紹興

古城信息管理作為首批重大成果之一發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，為全面貫徹落實(shí)袁竹記

在紹興古城考察調(diào)研時(shí)的講話精神，紹興市名城辦以“152”體系框架為總抓手,

創(chuàng)新深化古城數(shù)字化改革工作，進(jìn)一步打造古城保護(hù)利用的“紹興樣板”，對(duì)系

統(tǒng)進(jìn)行迭代升級(jí)，建設(shè)紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)二期。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)二期的建立，在原有平臺(tái)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新

治理方式，以推動(dòng)政府治理和民生改善為導(dǎo)向，做好政府治理決策、社會(huì)公共服

務(wù)、公共安全保障等場景應(yīng)用；進(jìn)一步落實(shí)多跨協(xié)同，深化數(shù)據(jù)共享工作，加快

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用方式，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破部門和地區(qū)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)

字資源整合，為已建和新建系統(tǒng)提供運(yùn)行支撐環(huán)境,破解各系統(tǒng)數(shù)據(jù)不兼容難題,

實(shí)現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)共享交換和信息公共服務(wù)全覆蓋、分領(lǐng)域和一站式服務(wù)；推動(dòng)

規(guī)范性建設(shè)形成理論成果和制度創(chuàng)新。

三、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)內(nèi)容如下清單所示：

系統(tǒng)名稱模塊名稱子模塊名稱數(shù)量

古城全城實(shí)景三維更新采集1

項(xiàng)目建設(shè)地塊實(shí)景三維更新采集1

數(shù)據(jù)資源體

地下空間、人防通道、軌道交通三維模型采集1

系建設(shè)

宗教活動(dòng)場所室內(nèi)三維實(shí)景建設(shè)1

進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)底座1

古城地下管網(wǎng)管控應(yīng)用1

古城智治綜合集成展示應(yīng)用1

應(yīng)用系統(tǒng)越城區(qū)宗教活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化治理應(yīng)用場景1

開發(fā)閑置房屋管理應(yīng)用1

紹興古城未來社區(qū)CIM應(yīng)用1

保護(hù)利用

宿息系統(tǒng)系統(tǒng)對(duì)接1

二期云資源建設(shè)紹興市電子政務(wù)云平臺(tái)資源申請(qǐng)1

云安全服務(wù)1

數(shù)據(jù)庫安全管控1

數(shù)據(jù)庫防火墻1

安全服務(wù)建數(shù)據(jù)脫敏系統(tǒng)1

設(shè)數(shù)據(jù)庫透明加密1

安全管理中心1

暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)及分類服務(wù)1

數(shù)據(jù)安全服務(wù)人員駐場1

硬件建設(shè)本地網(wǎng)絡(luò)升級(jí)1

1、數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，即重要地下數(shù)據(jù)資源建設(shè)與既有數(shù)據(jù)更新。建設(shè)古

城范圍內(nèi)實(shí)景三維模型，包括對(duì)古城全域每年1次，兩年共2次的全覆蓋實(shí)景三

維更新采集以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地塊每年11次，兩年共22次的織補(bǔ)式更新：對(duì)他下

空間、人防通道、軌道交通和指定2處（龍華寺和百草園基督教堂）宗教活動(dòng)場

所進(jìn)行實(shí)景掃描，建設(shè)室內(nèi)三維實(shí)景；同時(shí)，基于浙江省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)

（TRS）及一期數(shù)據(jù)等平臺(tái)，新增或接入并展示數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)包括但不限于AED、

古橋和古建實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、街道四個(gè)綜治平臺(tái)的數(shù)據(jù)等）；建設(shè)地下管網(wǎng)專題數(shù)

據(jù)庫、古城智治專題數(shù)據(jù)庫、宗教活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化治理應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫、閑置房

屋管理專題數(shù)據(jù)庫、未來社區(qū)專題數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座。

2、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，即應(yīng)用場景開發(fā)。基于數(shù)字李生、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智

能等技術(shù)，進(jìn)一步建設(shè)紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)，打造古城地下管網(wǎng)管控

應(yīng)用、古城智治綜合集成展示應(yīng)用、越城區(qū)宗教活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化治理應(yīng)用場景、

閑置房屋管理應(yīng)用、未來社區(qū)CIM應(yīng)用等多個(gè)場景應(yīng)用，為古城的保護(hù)傳承、有

機(jī)更新、社會(huì)治理、民生服務(wù)等提供分析依據(jù)和輔助支撐。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

系統(tǒng)名稱子系統(tǒng)名稱功能名稱功能要求數(shù)量

綜合集成各單位地下管線，構(gòu)建管網(wǎng)

地下管網(wǎng)三維

仿真三維模型，實(shí)現(xiàn)地下空間、管線1

呈現(xiàn)

一體化三維呈現(xiàn)

管線單位業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)管線施工業(yè)務(wù)管理數(shù)字化，支持

1

集成其他管線單位及部門意見征詢。

即實(shí)現(xiàn)第三方施工監(jiān)管功能，支持管

地下管網(wǎng)應(yīng)急線風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域定義和數(shù)據(jù)查看，支持生

1

機(jī)制成報(bào)警及工單，形成管線事故的全流

程跟進(jìn)。

地下管網(wǎng)能力依據(jù)測繪數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)的對(duì)比，動(dòng)

1

古城地下管評(píng)估態(tài)靜態(tài)展示地下管網(wǎng)準(zhǔn)確率

網(wǎng)管控應(yīng)用地下管網(wǎng)實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)實(shí)時(shí)調(diào)取視頻監(jiān)控，協(xié)助

1

監(jiān)測監(jiān)管

支持涉管項(xiàng)目填報(bào)，借助項(xiàng)目范圍劃

紹興古城

定、新增管線預(yù)設(shè)等功能為審批者提

保護(hù)利用

供直觀的建設(shè)效果，在審批過程中支

信息管理

持申請(qǐng)單位查看項(xiàng)目地相關(guān)管線分

系統(tǒng)二期地下管網(wǎng)建設(shè)

布，降低錯(cuò)挖誤挖率；支持施工交底1

項(xiàng)目集成

的資料、放線驗(yàn)線單和測繪信息收

錄；支持規(guī)劃、年度計(jì)劃錄入，可根

據(jù)需求進(jìn)行去重、統(tǒng)計(jì)分析等統(tǒng)籌管

理

古城保護(hù)利用優(yōu)化一期界面，實(shí)現(xiàn)古城內(nèi)應(yīng)用集

1

綜合集成界面成，打造駕駛艙展現(xiàn)數(shù)據(jù)

支持系統(tǒng)平臺(tái)各類數(shù)據(jù)的填報(bào)及更

古城智治綜數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)獨(dú)立自主采集，建立對(duì)1

合集成展示應(yīng)安全機(jī)制明確責(zé)任邊界

應(yīng)用支持系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)與各相關(guān)應(yīng)用實(shí)

數(shù)據(jù)傳輸1

時(shí)傳輸及統(tǒng)計(jì)

支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全貌詳情展示，一

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)1

手掌握項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)情況等內(nèi)容

系統(tǒng)名稱子系統(tǒng)名稱功能名稱功能要求數(shù)量

支持宗教活動(dòng)場所可視化、查詢統(tǒng)計(jì)

應(yīng)用管理端1

及標(biāo)準(zhǔn)化管理等

大屏駕駛艙實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的大屏展示。1

宗教活動(dòng)場

所標(biāo)準(zhǔn)化治支持業(yè)務(wù)人員對(duì)宗教活動(dòng)場所巡查、

移動(dòng)智治端1

理應(yīng)用場景審批、日常管理等操作

支撐宗教活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化治理應(yīng)用

宗教活動(dòng)場所

場景的三端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理及權(quán)限控1

數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

制等

實(shí)現(xiàn)對(duì)古城閑置房屋資源的填報(bào)，并

閑置招商資源

實(shí)現(xiàn)閑置資源數(shù)據(jù)庫做到數(shù)據(jù)自動(dòng)1

建設(shè)

更新

在實(shí)景三維地圖上，為每個(gè)房屋資源

閑置房屋資源建立檔案，清晰直觀地展示閑置招商

1

云招商地圖資源的分類及分布，掌握閑置招商資

閑置房屋管源詳細(xì)內(nèi)容。

理應(yīng)用招商引資輔助依托閑置資源數(shù)據(jù)庫，根據(jù)招商需求

1

應(yīng)用匹配閑置資源，并進(jìn)行推介

梳理匯總古城內(nèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策并錄

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策入至系統(tǒng)，建立政策目錄，提供政策1

查詢、政策條件自動(dòng)匹配等功能。

評(píng)估體系建立建立評(píng)估體系并進(jìn)行展示1

建立社區(qū)內(nèi)設(shè)施科學(xué)判斷體系與X分

X分鐘生活圈鐘生活圈定義，劃定標(biāo)準(zhǔn)生活圈，并

1

構(gòu)建根據(jù)判斷方案、建筑屬性等來確定該

未來社區(qū)

區(qū)域內(nèi)是否缺少相應(yīng)設(shè)施等。

C1M應(yīng)用

搭建鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、

場景應(yīng)用搭建低碳、服務(wù)、治理、交通9個(gè)場景基1

本框架，并基于BIM模型進(jìn)行深化。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)與各有業(yè)務(wù)對(duì)接需求

系統(tǒng)對(duì)接/1

子系統(tǒng)的對(duì)接（不少于4個(gè)）

3、安全服務(wù)建設(shè)，即安全保障完善。通過對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、分類分級(jí),

有針對(duì)性地進(jìn)行安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的加密處理，保障數(shù)據(jù)的隱私性和保密性,

實(shí)現(xiàn)對(duì)整體數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測管控等，具體內(nèi)容包括云安全服務(wù)與數(shù)據(jù)安全

服務(wù)。

（1）云安全服務(wù)建設(shè)內(nèi)容如下，用于系統(tǒng)（包含一期、二期）的部分政務(wù)

云資源的安全防護(hù)，此內(nèi)容需向政務(wù)云服務(wù)商申請(qǐng)租賃使用，期限為一年:

云安全服務(wù)應(yīng)用數(shù)量

1.服務(wù)器安全加固（EDR）12臺(tái)ECS

2.云WAF應(yīng)用防火墻2臺(tái)ECS

3.數(shù)據(jù)庫審計(jì)2臺(tái)ECS

4.日志審計(jì)10臺(tái)ECS

5.漏洞掃描12臺(tái)ECS

（2）數(shù)據(jù)安全服務(wù)建設(shè)內(nèi)容如下：

數(shù)據(jù)庫安全管控、數(shù)據(jù)庫防火墻、數(shù)據(jù)脫敏系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫透明加密、安全管

理中心、暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)及分類分級(jí)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全服務(wù)人員駐場。

4、硬件設(shè)施建設(shè)。升級(jí)線下場所連接市政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，升級(jí)交換機(jī)設(shè)

備。

5、云資源建設(shè)。依據(jù)紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)建設(shè)需求，申請(qǐng)租賃

政務(wù)云資源，此內(nèi)容需向政務(wù)云服務(wù)商申請(qǐng)租賃使用，租賃期限一年。要求云資

源包含內(nèi)容如下所示：

服務(wù)器用途

1.GIS服務(wù)器

2.數(shù)據(jù)庫服務(wù)器

3.實(shí)景數(shù)據(jù)服務(wù)器

4.古城保護(hù)數(shù)據(jù)服務(wù)器

5.應(yīng)用服務(wù)器

6.緩存服務(wù)器

供應(yīng)商自行擬寫云資源服務(wù)器申請(qǐng)的規(guī)格及數(shù)量，要求能夠滿足本系統(tǒng)的日

常工作需求。

四、技術(shù)要求

4.1數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)技術(shù)要求

4.1.1古城全域?qū)嵕叭S更新采集、項(xiàng)目建設(shè)地塊實(shí)景三維更新采集

4.1.1.1測繪范圍

古城全域?qū)嵕叭S更新采集作業(yè)普查區(qū)為紹興古城區(qū)域，紹興古城是指越王

勾踐建城以來各個(gè)時(shí)期不斷演講形成的歷史城區(qū)，其范圍為紹興市越城區(qū)環(huán)城河

外側(cè)河沿以內(nèi)的區(qū)域。調(diào)繪區(qū)面積約為9.09平方公里。因?qū)嶋H航飛采集會(huì)外擴(kuò)

一定范圍，單次采集面積約10平方公里。2年總采集約20平方公里。

項(xiàng)目建設(shè)地塊實(shí)景三維更新采集作業(yè)普查區(qū)為紹興古城內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所在地

塊，包括但不限于各類施工場地，采購人可在不超過約定面積的情況下適當(dāng)調(diào)整

航飛范圍。單次采集面積約0.5平方公里，2年總采集約11平方公里。

4.1.1.2坐標(biāo)系統(tǒng)

1）平面坐標(biāo)系：2000國家大地坐標(biāo)系；

2）高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn)（二期）。

4.1.1.3作業(yè)方式

按照測繪技術(shù)規(guī)范，制訂古城測繪以及建庫規(guī)程，采用全野外數(shù)字化測量、

數(shù)據(jù)調(diào)查、遙感測量、數(shù)字測圖等多種技術(shù)方法進(jìn)行綜合作業(yè)。

4.1.1.4掃描要求

4.1.1.4.1無人機(jī)航空攝影

4.1.1.4.1.1組織保障

為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，中標(biāo)服務(wù)單位應(yīng)為本項(xiàng)目配備至少四個(gè)飛行組，四架

工業(yè)級(jí)無人機(jī)，每個(gè)飛行組至少1