《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

中華人民共和國應(yīng)急管理部制定

國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)

2023年12月

一、總說明

（一）調(diào)查目的

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)是應(yīng)急管理綜合統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，是應(yīng)急管理部門日常執(zhí)法

行為的量化反映。為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)決策和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，根

據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》和《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

（二）調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范圍

縣級(jí)以上（“以上”包含本級(jí)，不含應(yīng)急管理部，下同）應(yīng)急管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦、金屬

非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和工礦商貿(mào)其他行業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的情況。

（三）調(diào)查內(nèi)容

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

檢查情況、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況等。包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告兩個(gè)部分。

（四）調(diào)查方法

采用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等。

（五）調(diào)查頻率

分為年報(bào)和即時(shí)報(bào)送。

（六）組織實(shí)施

本制度由應(yīng)急管理部統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，由縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門通過“安全生產(chǎn)行政執(zhí)

法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入、審核和上報(bào)。

各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定實(shí)事求是填報(bào)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)報(bào)表，按月報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。在組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)填報(bào)工作的同時(shí)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)

法工作經(jīng)驗(yàn)、有效做法，分析存在問題，提出下一階段工作安排和建議。

（七）質(zhì)量控制

本制度針對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制。各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信

息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《防范和懲治應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)造假、

弄虛作假的責(zé)任規(guī)定》。為保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到數(shù)出有據(jù)，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)該設(shè)置原始

記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度，按照“誰報(bào)送、誰

負(fù)責(zé)”的原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)通過“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”填報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。對(duì)

于不報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改數(shù)據(jù)的要依法追究其責(zé)任。

1

省級(jí)應(yīng)急管理部門同時(shí)要督促指導(dǎo)基層單位按時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，

組織開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與統(tǒng)計(jì)考核工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效性。

（八）數(shù)據(jù)公布與信息共享

本制度年度綜合數(shù)據(jù)經(jīng)審核確定后，通過《中國應(yīng)急管理年鑒》公布。月度、年度綜合數(shù)據(jù)

可與其他部門及本系統(tǒng)內(nèi)共享使用，按照協(xié)定方式共享，在最終審定數(shù)據(jù)10個(gè)工作日后可以在

應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)共享，共享責(zé)任單位為調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司，共享責(zé)任人為調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)

計(jì)司主管統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。

（九）使用名錄庫情況

本制度使用國家基本單位名錄庫。

2

二、報(bào)表目錄

表號(hào)表名報(bào)告期別統(tǒng)計(jì)范圍報(bào)送單位報(bào)送日期及方式頁碼

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)縣級(jí)以上應(yīng)急

基礎(chǔ)A1表年報(bào)次年1月8日前填報(bào)。4

基本情況表察行政執(zhí)法行為管理部門

安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)縣級(jí)以上應(yīng)急

基礎(chǔ)A2表年報(bào)次年1月8日前填報(bào)。5

單位基本情況表察行政執(zhí)法行為管理部門

執(zhí)法檢查工作完成

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)縣級(jí)以上應(yīng)急

基礎(chǔ)A3表即時(shí)報(bào)送后24小時(shí)內(nèi)填報(bào)，7

情況表察行政執(zhí)法行為管理部門

并持續(xù)完善。

事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)

后14日內(nèi)填報(bào)，并

負(fù)責(zé)事故調(diào)查

附“事故調(diào)查報(bào)

的人民政府的

告”；事故整改和

應(yīng)急管理部

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理防范措施落實(shí)情況

基礎(chǔ)A4表即時(shí)報(bào)送生產(chǎn)安全事故門；負(fù)責(zé)組織9

情況表評(píng)估報(bào)告提交后30

評(píng)估工作的人

日內(nèi)填報(bào)，并附“事

民政府的應(yīng)急

故整改和防范措施

管理部門

落實(shí)情況評(píng)估報(bào)

告”。

本表甲區(qū)于本年度

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)縣級(jí)以上應(yīng)急3月31日前填報(bào)，

基礎(chǔ)A5表年報(bào)11

情況表察行政執(zhí)法行為管理部門乙區(qū)于次年1月8

日前填報(bào)。

3

三、調(diào)查表式

（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況表

表號(hào)：基礎(chǔ)A1表

制定機(jī)關(guān)：應(yīng)急管理部

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號(hào)：國統(tǒng)制〔2023〕163號(hào)

填報(bào)單位：20年有效期至：2026年12月

機(jī)構(gòu)情況

省（自治區(qū)/直轄市）

□1省級(jí)2地市級(jí)

單位名稱：單位級(jí)別所在地區(qū)地（區(qū)/市/州/盟）

3縣級(jí)4其他

縣（區(qū)/市/旗）

總?cè)藬?shù)（人）

行政執(zhí)法人員情況

中華人民共和國行政執(zhí)法證

序號(hào)姓名性別出生年月行政級(jí)別執(zhí)法人員性質(zhì)備注

編號(hào)

單位負(fù)責(zé)人：統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人：填表人：報(bào)出日期：20年月日

說明：1.總?cè)藬?shù)是指本機(jī)構(gòu)在崗人數(shù)的總和。

2.行政級(jí)別分為“廳局級(jí)”“縣處級(jí)”“鄉(xiāng)科級(jí)”和“其他”。

3.執(zhí)法人員性質(zhì)包括“公務(wù)員”“聘任制公務(wù)員”“參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員”“委托執(zhí)法人員”“其他”。

4.承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的部門派出機(jī)構(gòu)在編持證人員納入統(tǒng)計(jì)。除經(jīng)編制管理部門同意外，已剝離行政職能的事業(yè)單位工作人員

不納入統(tǒng)計(jì)。

4

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表

表號(hào)：基礎(chǔ)A2表

制定機(jī)關(guān)：應(yīng)急管理部

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號(hào)：國統(tǒng)制〔2023〕163號(hào)

填報(bào)單位：20年有效期至：2026年12月

生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

是否為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)□1是2否

□1生產(chǎn)2批發(fā)經(jīng)營3零售經(jīng)營

營業(yè)狀態(tài)□1營業(yè)2停業(yè)（歇業(yè)）3注銷生產(chǎn)經(jīng)營方式

4儲(chǔ)存5使用6其他

法定代表人職位

?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）

登記注冊(cè)地址地（區(qū)/市/州/盟）生產(chǎn)經(jīng)營地址地（區(qū)/市/州/盟）

縣（區(qū)/市/旗）縣（區(qū)/市/旗）

列入安全生產(chǎn)監(jiān)管

□1是2否規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位□1是2否

重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位

國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

□1煤礦

2金屬非金屬礦山

3石油天然氣開采

管理分類4化工

5煙花爆竹（5.1生產(chǎn)5.2批發(fā)5.3零售）

6工貿(mào)行業(yè)（6.1冶金6.2有色6.3建材6.4機(jī)械6.5輕工6.6紡織6.7煙草6.8商貿(mào)）

7工礦商貿(mào)其他

行政隸屬關(guān)系□1央企2省屬3市地屬4區(qū)縣屬5其他

□□□

內(nèi)資企業(yè)：110有限責(zé)任公司111國有獨(dú)資公司112私營有限責(zé)任公司119其他有限責(zé)任公司120股份有限公

司121私營股份有限公司129其他股份有限公司130非公司企業(yè)法人131全民所有制企業(yè)（國有企業(yè)）132集

體所有制企業(yè)（集體企業(yè)）133股份合作企業(yè)134聯(lián)營企業(yè)140個(gè)人獨(dú)資企業(yè)150合伙企業(yè)190其他內(nèi)資企業(yè)

登記注冊(cè)統(tǒng)計(jì)類別港澳臺(tái)投資企業(yè)：210港澳臺(tái)投資有限責(zé)任公司220港澳臺(tái)投資股份有限公司230港澳臺(tái)投資合伙企業(yè)290

其他港澳臺(tái)投資企業(yè)

外商投資企業(yè)：310外商投資有限責(zé)任公司320外商投資股份有限公司330外商投資合伙企業(yè)390其他外商

投資企業(yè)

其他：400農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）500個(gè)體工商戶900其他市場(chǎng)主體

從業(yè)人員（人）特種作業(yè)人員（人）企業(yè)規(guī)模□1大型2中型3小型4微型

年月日至

安全生產(chǎn)許可證□1有2延期換證3無4不需要編號(hào)發(fā)證機(jī)關(guān)有效期

年月日

許可范圍注明危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)□1是2否列入本年度監(jiān)督檢查計(jì)劃□1是2否

單位負(fù)責(zé)人：統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人：填表人：報(bào)出日期：20年月日

5

說明：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱指生產(chǎn)經(jīng)營單位正在使用的單位全稱，按市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記的名稱填寫。

2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼指按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》（GB32100-2015）規(guī)定，由賦碼主管部門給每一

個(gè)法人單位和其他組織頒發(fā)的在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識(shí)別碼。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼由18位的阿拉伯?dāng)?shù)字

或大寫英文字母（不使用I、O、Z、S、V）組成。

3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)只統(tǒng)計(jì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指對(duì)外承攬安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)具有獨(dú)立法人資格

或能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

4.法定代表人指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人。個(gè)體工商戶填寫經(jīng)營者姓名。

5.職位指生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人在本單位擔(dān)任的行政職務(wù)。

6.列入安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位是指煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行

業(yè)領(lǐng)域和工礦商貿(mào)其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，被應(yīng)急管理部門列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

7.規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)、批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位、個(gè)體戶），500萬元及以上的

零售業(yè)企業(yè)（單位、個(gè)體戶）、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（單位、個(gè)體戶）。

6

（三）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況表

表號(hào)：基礎(chǔ)A3表

制定機(jī)關(guān)：應(yīng)急管理部

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號(hào)：國統(tǒng)制〔2023〕163號(hào)

有效期至：2026年12月

填報(bào)單位：20年月日

□1計(jì)劃執(zhí)法

是否為整改□1是是否為明查□□1.0是（1.1部級(jí)1.2省級(jí)1.3地市

執(zhí)法檢查方式2非計(jì)劃執(zhí)法

復(fù)查2否暗訪級(jí)1.4其他）2.0否

3日常檢查

執(zhí)法檢查時(shí)間年月日至年月日

執(zhí)法檢查人□1持證執(zhí)法人員2委托執(zhí)法人員3行政執(zhí)法技術(shù)檢查員4專家

執(zhí)法檢查人員姓名

員標(biāo)識(shí)5其他

中華人民共和國行

是否隨機(jī)選派執(zhí)法人員□1是2否

政執(zhí)法證編號(hào)

執(zhí)法檢查人□1持證執(zhí)法人員2委托執(zhí)法人員3行政執(zhí)法技術(shù)檢查員4專家

執(zhí)法檢查人員姓名

員標(biāo)識(shí)5其他

中華人民共和國行

是否隨機(jī)選派執(zhí)法人員□1是2否

政執(zhí)法證編號(hào)

被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一社會(huì)信是否為隨機(jī)抽

□1是2否

單位用代碼取檢查單位

是否舉報(bào)核實(shí)執(zhí)法

□1是2否

檢查

查處重大事故隱患其中：掛牌督辦重已整改重大事故其中：已整改掛牌督

（項(xiàng)）大事故隱患(項(xiàng))隱患（項(xiàng)）辦重大事故隱患（項(xiàng)）

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)

□1是2否□1是2否□1是2否

政處罰責(zé)人行政處罰人員行政處罰

處罰程序□1簡易程序2普通程序

責(zé)令停產(chǎn)整頓□1是2否提請(qǐng)關(guān)閉□1是2否實(shí)際關(guān)閉□1是2否

處罰類型實(shí)際收繳監(jiān)管罰

監(jiān)管罰款（萬元）其他行政處罰

款（萬元）

現(xiàn)場(chǎng)處理措施決

立案審批表□1是2否□1是2否責(zé)令限期整改指令書□1是2否

定書

○因地域管轄發(fā)生的轉(zhuǎn)移

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄□1是2否案件移送書□1是2否○因職權(quán)或者級(jí)別管轄發(fā)生的移送

○因違法行為構(gòu)成犯罪發(fā)生的移送

查封扣押決定書□1是2否

行政(當(dāng)場(chǎng))處罰單位

執(zhí)法文書□1是2否個(gè)人（份）

決定書（份）查處安全生產(chǎn)違

單位法行為（項(xiàng)）

行政處罰決定書□1是2否個(gè)人（份）

（份）

已整改安全生產(chǎn)

整改復(fù)查意見書□1是2否結(jié)案審批表□1是2否

違法行為（項(xiàng)）

其他執(zhí)法文書

（份）

移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件□1是2否罪名□1危險(xiǎn)作業(yè)罪2其他

單位負(fù)責(zé)人：統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人：填表人：報(bào)出日期：20年月日

7

說明：1.執(zhí)法檢查方式中，“日常檢查”為默認(rèn)必選項(xiàng)，“計(jì)劃執(zhí)法”和“非計(jì)劃執(zhí)法”為可選項(xiàng)。其中，“計(jì)劃執(zhí)法”是指按照

年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展的執(zhí)法檢查；“非計(jì)劃執(zhí)法”是指為了完成上級(jí)交辦任務(wù)和本部門臨時(shí)性、緊急性工作安排等而開

展的執(zhí)法檢查，包括聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、明查暗訪、舉報(bào)核實(shí)等?！坝?jì)劃執(zhí)法”和“非計(jì)劃執(zhí)法”有一個(gè)共同的特征，

即至少填寫了現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄文書的執(zhí)法檢查?！叭粘z查”是指應(yīng)急管理部門根據(jù)職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守有關(guān)安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。“日常檢查”可以是使用，也可以是未使用任何執(zhí)法

文書的執(zhí)法檢查。此處的執(zhí)法文書應(yīng)符合應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)》的規(guī)定。

2.根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、

人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，

發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)

間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。此為一般性規(guī)定，重大事故隱

患類型詳見附錄四。掛牌督辦重大事故隱患數(shù)是指應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查過程中查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位重大

事故隱患，并對(duì)其實(shí)行掛牌督辦的隱患數(shù)。

3.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人行政處罰指應(yīng)急管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰。

4.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員行政處罰指應(yīng)急管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他有關(guān)人員實(shí)施行政處罰。其他有關(guān)人員是指主

要負(fù)責(zé)人以外的有關(guān)人員。

5.處罰類型依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》確定。其中，監(jiān)管罰款，即非事故罰款，指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，應(yīng)急管理部門依

法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的監(jiān)管罰款金額數(shù)，以“萬元”為計(jì)量單位填報(bào)（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字）。

6.按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違反有

關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)違法

行為行政處罰的種類、幅度或者決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

查處安全生產(chǎn)違法行為指應(yīng)急管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中查處安全生產(chǎn)違法行為數(shù)，以“項(xiàng)”

為計(jì)量單位統(tǒng)計(jì)。已整改安全生產(chǎn)違法行為指縣級(jí)以上地方各級(jí)應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為中，

按整改期限要求，已完成整改的安全生產(chǎn)違法行為數(shù)，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位填報(bào)。

7.按照應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（應(yīng)急〔2019〕

54號(hào)）規(guī)定，本表所稱移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，是指向公安機(jī)關(guān)移送的在日常查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)生產(chǎn)

經(jīng)營單位及人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，不包括事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。

8

（四）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況表

表號(hào)：基礎(chǔ)A4表

制定機(jī)關(guān)：應(yīng)急管理部

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號(hào)：國統(tǒng)制〔2023〕163號(hào)

填報(bào)單位：20年月日有效期至：2026年12月

事故名稱：牽頭調(diào)查部門：□1應(yīng)急管理部門2其他部門(單位)

事故發(fā)生單位：事故發(fā)生地點(diǎn)：省(自治區(qū)/直轄市)地（區(qū)/市/州/盟)縣(區(qū)/市/旗)

事故發(fā)生時(shí)間：年月日時(shí)分事故類型直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）

死亡人數(shù)（人）受傷人數(shù)（人）其中：重傷人數(shù)（含急性工業(yè)中毒人數(shù)）（人）

事故等級(jí)：□1特別重大2重大3較大4一般國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類：

管理分類：□1煤礦2金屬非金屬礦山3石油天然氣開采4化工5煙花爆竹6工貿(mào)（6.1冶金6.2有色6.3建材6.4機(jī)械6.5

輕工6.6紡織6.7煙草6.8商貿(mào)）7建筑業(yè)（7.1房屋和市政工程7.2公路和水運(yùn)工程建筑7.3鐵路工程建筑7.4水利工程建

筑7.5電力工程施工）8道路運(yùn)輸9水上運(yùn)輸10鐵路運(yùn)輸11航空運(yùn)輸12油氣管道運(yùn)輸13漁業(yè)船舶14農(nóng)業(yè)機(jī)械15其他

事故性質(zhì)：□1責(zé)任事故2非責(zé)任事故提級(jí)調(diào)查：□1是2否

掛牌督辦：□1是2否掛牌督辦單位：掛牌督辦文號(hào)：

成立事故調(diào)查組日期：年月日提交事故調(diào)查報(bào)告日期：年月日

甲批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告日期：年月日公布事故調(diào)查報(bào)告日期：年月日

建議給予黨紀(jì)處分（人）A廳局級(jí)B縣處級(jí)C鄉(xiāng)科級(jí)D其他

其中：行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位（人）

生產(chǎn)經(jīng)營單位（人）

建議給予政務(wù)處分（人）A廳局級(jí)B縣處級(jí)C鄉(xiāng)科級(jí)D其他

其中：行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位（人）

生產(chǎn)經(jīng)營單位（人）

涉嫌刑事責(zé)任（人）A廳局級(jí)B縣處級(jí)C鄉(xiāng)科級(jí)D其他

其中：行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位（人）

生產(chǎn)經(jīng)營單位（人）

事故直接原因：附件：上傳事故調(diào)查報(bào)告

罰款

行政處罰：□1是2否其中：實(shí)際收繳降低資質(zhì)等級(jí)吊銷許可證件

個(gè)數(shù)金額（萬元）

乙金額（萬元）

其中：生產(chǎn)經(jīng)營單位

有關(guān)責(zé)任人員—

啟動(dòng)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作公布事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告

丙日期：年月日日期：年月日

附件：上傳事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告

單位負(fù)責(zé)人：統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人：填表人：報(bào)出日期：20年月日

說明：1.填報(bào)要求：由各級(jí)應(yīng)急管理部門牽頭調(diào)查的事故、其他部門牽頭調(diào)查的較大及以上事故，應(yīng)由同級(jí)應(yīng)急管理部門及時(shí)填報(bào)

此表并上傳事故調(diào)查報(bào)告；其他事故調(diào)查報(bào)告建議及時(shí)上傳。

2.填報(bào)方式：本報(bào)表由負(fù)責(zé)組織開展事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估工作的各級(jí)人民政府的應(yīng)急管理部門填報(bào)并及時(shí)上傳

事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告。

9

3.報(bào)送時(shí)間：甲區(qū)域內(nèi)容在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后14日內(nèi)報(bào)送；乙區(qū)域內(nèi)容在作出行政處罰決定書后14日內(nèi)報(bào)送；丙區(qū)域內(nèi)

容在事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告提交后30日內(nèi)報(bào)送。

4.提交事故調(diào)查報(bào)告日期：以最后一次提交事故調(diào)查報(bào)告日期為準(zhǔn)。

5.行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員：指承擔(dān)行政職能或授權(quán)委托行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員。

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位欄：涉及非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位建議給予黨紀(jì)處分、建議給予政務(wù)處分、涉嫌刑事責(zé)任人數(shù)填在D其他欄。

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（五）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況表

表號(hào)：基礎(chǔ)A5表

制定機(jī)關(guān)：應(yīng)急管理部

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號(hào)：國統(tǒng)制〔2023〕163號(hào)

填報(bào)單位：20年有效期至：2026年12月

重點(diǎn)行業(yè)

計(jì)量

項(xiàng)目內(nèi)容合計(jì)金屬非石油天工礦商

單位煙花工貿(mào)

小計(jì)煤礦金屬礦然氣開化工貿(mào)其他

爆竹行業(yè)

山采

安全生產(chǎn)年度監(jiān)督

家（礦）次

檢查計(jì)劃

甲

其中：重點(diǎn)檢查家（礦）次

聽證會(huì)次

乙行政復(fù)議起

行政訴訟起

單位負(fù)責(zé)人：填表人：報(bào)出日期：20年月日

說明：年度監(jiān)督檢查計(jì)劃包括重點(diǎn)檢查、一般檢查兩個(gè)部分的安排，以重點(diǎn)檢查為主。重點(diǎn)檢查的比例一般不低于60%。重點(diǎn)檢

查單位的范圍、數(shù)量、名稱及其所屬行業(yè)領(lǐng)域和計(jì)劃檢查次數(shù)根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制

辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）確定。

11

四、主要指標(biāo)解釋和填表說明

（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況表（基礎(chǔ)A1表）

1.單位名稱指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的單位全稱。按編制部門登記、批準(zhǔn)的名稱填寫，填寫時(shí)

要求使用規(guī)范漢字填寫，并與單位公章使用的名稱完全一致。

2.單位級(jí)別指經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)規(guī)格。此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)，分別為“省級(jí)”“地市級(jí)”“縣級(jí)”

和“其他”級(jí)別。

3.所在地區(qū)填寫單位的詳細(xì)地址，包括?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）、地（區(qū)/市/州/盟）、縣（區(qū)

/市/旗）。

4.總?cè)藬?shù)指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期初，縣級(jí)以上人民政府（含縣級(jí)，下同）應(yīng)急管理部門在崗人員數(shù)，

以“人”為計(jì)量單位填報(bào)。

5.行政執(zhí)法人員情況指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期初，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門在崗行政執(zhí)法人員情

況。

（1）出生年月按身份證上出生年月填寫，格式為XXXX年XX月。

（2）行政級(jí)別分為“廳局級(jí)”“縣處級(jí)”“鄉(xiāng)科級(jí)”和“其他”等4個(gè)級(jí)別。

（3）執(zhí)法人員性質(zhì)包括“公務(wù)員”“聘任制公務(wù)員”“參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作

人員”“委托執(zhí)法人員”“其他”。

（4）中華人民共和國行政執(zhí)法證編號(hào)指按照司法部制定的全國統(tǒng)一的《行政執(zhí)法人員編號(hào)

規(guī)則》的要求，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一制發(fā)管理的中華人民共和國行政執(zhí)法證編號(hào)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表（基礎(chǔ)A2表）

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱指生產(chǎn)經(jīng)營單位正在使用的單位全稱。按市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記的名稱

填寫。

7.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼指按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》（GB32100-2015）

規(guī)定，由賦碼主管部門給每個(gè)法人單位和其他組織頒發(fā)的在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身

份識(shí)別碼。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼由18位的阿拉伯?dāng)?shù)字或大寫英文字母（不使用I、O、Z、S、V）組

成。已領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的生產(chǎn)經(jīng)營單位須按照營業(yè)執(zhí)照（證書）上的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼填寫。

若生產(chǎn)經(jīng)營單位暫時(shí)未換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，則填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。

8.是否為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)只統(tǒng)計(jì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指對(duì)外承攬安全生產(chǎn)培訓(xùn)

業(yè)務(wù)，從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)具有獨(dú)立法人資格或能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位和社會(huì)中介機(jī)

構(gòu)。

12

9.營業(yè)狀態(tài)營業(yè)指生產(chǎn)經(jīng)營單位正常開工生產(chǎn)，包括新建生產(chǎn)經(jīng)營單位部分投產(chǎn)或試營業(yè)；

停業(yè)（歇業(yè)）指由某種原因，生產(chǎn)經(jīng)營單位在期末處于停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)待條件改變后仍恢復(fù)生產(chǎn)，

不包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時(shí)停止生產(chǎn)或?qū)儆诩竟?jié)性停止生產(chǎn)的；注銷指生產(chǎn)經(jīng)營單位由于被關(guān)閉、取

締等原因，不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

10.生產(chǎn)經(jīng)營方式指生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)許可范圍。此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)，

分為“生產(chǎn)”“批發(fā)經(jīng)營”“零售經(jīng)營”“儲(chǔ)存”“使用”“其他”等。如果業(yè)務(wù)許可范圍有多個(gè)，

則選擇主營的業(yè)務(wù)范圍。

11.法定代表人指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人。個(gè)體工商戶填寫經(jīng)營者姓名。

12.職位指生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人在本單位擔(dān)任的行政職務(wù)。

13.登記注冊(cè)地址指營業(yè)執(zhí)照上住所或經(jīng)營場(chǎng)所的地址，包括省（自治區(qū)/直轄市）、地（區(qū)

/市/州/盟）、縣（區(qū)/市/旗）。

14.生產(chǎn)經(jīng)營地址指生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所地址，包括?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）、地（區(qū)/

市/州/盟）、縣（區(qū)/市/旗）。

15.列入安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位指煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、

煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和工礦商貿(mào)其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，被應(yīng)急管理部門列為重

點(diǎn)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)，分為“是”和“否”。

16.規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)、批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位、

個(gè)體戶），500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位、個(gè)體戶）、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)

（單位、個(gè)體戶）。

此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)，分為“是”和“否”。

17.國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）（2019年修訂），選

填生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬行業(yè)的分類。

18.管理分類此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)。同一生產(chǎn)經(jīng)營單位跨行業(yè)生產(chǎn)時(shí)，以其主要從事的生產(chǎn)

行業(yè)（主要活動(dòng)）進(jìn)行選填。主要活動(dòng)確定原則如下：當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)外從事兩種以上的經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)時(shí)，占其單位增加值份額最大的一種活動(dòng)稱為主要活動(dòng)；如果無法用增加值確定單位的主要

活動(dòng)，可依據(jù)銷售收入、營業(yè)收入或從業(yè)人員確定主要活動(dòng)。

本表管理分類與《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）（2019年修訂）對(duì)應(yīng)情況如附錄

一所示，按照應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分

類標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號(hào)）作了相應(yīng)調(diào)整。

工礦商貿(mào)其他：指除煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外的由各級(jí)應(yīng)急管理部門承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)。

19.行政隸屬關(guān)系指生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬于哪一級(jí)行政管理單位領(lǐng)導(dǎo)。

此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)，分為“央企”“省屬”“市地屬”“區(qū)縣屬”和“其他”。

13

20.登記注冊(cè)統(tǒng)計(jì)類別指按照國家統(tǒng)計(jì)局國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)

分類的劃分規(guī)定》的通知（國統(tǒng)字〔2023〕14號(hào)）劃分的市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)類別，詳見附錄三。

按照2022年《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第755號(hào)）規(guī)定，個(gè)體

工商戶是指有經(jīng)營能力的公民，經(jīng)市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)登記，在中華人民共和國境內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營

的商戶。個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。

21.從業(yè)人員指上個(gè)報(bào)告期末在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營收入的從業(yè)人員

平均數(shù)（包括正式工、合同工、臨時(shí)工和勞務(wù)派遣工），其計(jì)算采取月度平均的方式，對(duì)于月度內(nèi)

變化較大的工礦商貿(mào)企業(yè)，月度人數(shù)取月初與月末的平均值，以“人”為計(jì)量單位填報(bào)。

22.特種作業(yè)人員指按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)從業(yè)資格上崗作業(yè)

的人員。

23.企業(yè)規(guī)模按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕

213號(hào)）規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模的分類，詳見附錄二。

此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)，分為“大型”“中型”“小型”和“微型”。

24.安全生產(chǎn)許可證按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)

化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，

不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證指礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆

炸物品生產(chǎn)企業(yè)等為了從事生產(chǎn)活動(dòng)，具備了規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)

關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取的安全生產(chǎn)許可證。

（1）安全生產(chǎn)許可證此為單項(xiàng)選擇性指標(biāo)，分為“有”“無”“延期換證”和“不需要”。

其中，“有”是指按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，上述企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證且安全生產(chǎn)許可證

仍在有效期內(nèi)；“無”是指按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，上述企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，或者

安全生產(chǎn)許可證過了有效期；“延期換證”是指按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條的規(guī)定，上述

企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期延期的；“不需要”是指安全生產(chǎn)許可證適用范圍外的企業(yè)不需要取得

安全生產(chǎn)許可證就可從事生產(chǎn)活動(dòng)。

（2）編號(hào)安全生產(chǎn)許可證的編號(hào)。

（3）發(fā)證機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

（4）有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期，為起止日期。日期按