技師學院電力進線工程招標文件

技師學院電力進線工程

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告...............................................3

第二章磋商項目需求.................................................5

第三章供應商須知..................................................10

一、前附表.........................................................10

二、總貝IJ...................................................................................................................12

三、磋商文件.......................................................13

四、響應文件的編制.................................................14

五、磋商前的準備...................................................18

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

六、磋商程序.......................................................19

七、評審...........................................................21

八、磋商結果的確定.................................................22

九、合同授予.......................................................23

第四章評審辦法...................................................24

第五章嘉善縣政府采購合同........................................28

第六章磋商響應文件相關格式......................................68

2

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

第一章競爭性磋商公告

項目概況

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政

府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等規(guī)定，嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司受采

購入委托，經嘉善縣財政局善財采確臨［2024H12號確認書批準，現(xiàn)就嘉善技師學院電力進線

工程政府采購項目進行競爭性磋商，歡迎國內合格供應商前來商談，現(xiàn)將有關事項公告如下:

一、項目基本情況

項目編號：JXYJ2024002（CS）

政府采購計劃編號：善財采確臨［2024］112號

項目名稱：嘉善技師學院電力進線工程

預算金額：2000000元

最高限價（如有）：1940176元

采購需求（概述）：

本項目建設內容、招標范圍詳見招標工程量清單。

合同履行期限（工期要求）：60日歷天。

本項目不接受聯(lián)合體磋商。

二、申請人的資格要求：

（一）符合政府采購法第二十二條（1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商

業(yè)信譽和健全的財務會計制度：3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：4.有依法繳

納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大

違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）規(guī)定的供應商資格條件；

（二）符合浙財采監(jiān)［2013］24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通

知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國"（）＞中國政府采購網

（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單。

（三）落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商應為中小企業(yè)

（四）本項目的特定資格要求：投標人須同時具備下列①和②資質，①具有輸變電工程

專業(yè)承包三級（含）以上資質或電力工程施工總承包三級（含）以上資質或建筑機電安裝工

程專業(yè)承包二級（含）以上資質施工企業(yè)；②具有承裝（修、試）電力設施許可證五級（含）

以上許可資質。

項目負責人資質要求：建造師（不含臨時建造師）具有機電工程專業(yè)二級（含）以上資

格，且在注冊有效期內，另外具備B類人員證書。如為承裝（修、試）電力設施許可證五級及

以上資質的項目負貢人應具有特種作業(yè)操作證（高壓操作）（無需提供建造師注冊證書及B類

3

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

人員證書）。（一級建造師須符合《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子

注冊證書的通知（建辦市（2021）40號）》的規(guī)定。二級建造師如使用電子注冊證書的須符

合電子證書的使用規(guī)定）

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

4.響應文件制作注意事項

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進

行響應文件制作。

注：供應商先要申領CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可參考《CA

證書辦理操作指南》和《CA登錄與綁定操作指南》。完成CA數字證書辦理在資料齊全的情況

下預計7個工作日左右，建議供應商獲取采購文件后立即辦理。

供應商-政府采購項目電子交易操作指南：

sdf.lki///#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8

Na

《CA證書辦理操作指南》：

sdf.lki〃service.zcy?/#/knowledgcs/UgcbC3EBiyELHE?uDzlb/lwV6GXABiyELHE?oVM

13

《CA登錄與綁定操作指南》：

sdf.lki〃/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE?opzlb/GOcTNXEBiyELHE-oocE

（T

《CA驅動和申領流程》

sdf.lkj〃L/bidCliemTemLlate/2019-05-27/12945.hlml?utm=webgovernmenrfr

ont.a2eab8e7flbO2f8511eb9c4ae3fa753faf95

在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

四、響應文件提交（上傳）

響應截止時間：2024年2月22日14時30分

供應商應于2024年2月22日14時30分前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到“政

采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法響應或響應無效。

備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致供應商響應無效，供應商可在2024

年2月22日14時30分前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（U

盤上應當用不褪色墨水筆注明供應商名棟、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，

供應商應當確保電子U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市銀

建工程咨詢評估有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地

址：嘉善縣陽光東路185號善商大廈1號（東）樓21層，收件人：王佳浩，聯(lián)系電話：），

如在磋商過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代響應文件，如供應商未按照規(guī)定時

間及要求提供有效備份文件，同時政采云上響應文件解密失敗的，將導致響應無效。

本次競爭性磋商將于2024年2月22日14時30分在嘉善縣陽光東路185號善商大廈1

號（東）樓21層嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司開標室磋商。供應商無需到開標現(xiàn)場，只

4

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

需準時在線參加。響應文件提交截止時間后半小時內（2024年2月22日15:00前）供應商

可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密響應文件。若供應商在規(guī)

定時間內（2024年2月22日15:00前）無法解密或解密失敗，則響應無效。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個

工作F1內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以吊面形式向采

購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購

人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

2.1《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商

環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始

實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.2根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處埋-在線辦埋。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人名稱：嘉善技師學院（籌）

項目聯(lián)系人：磋商項目需求

一、本項目工程量清單

5

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

（詳見附件：嘉善技師學院電力進線工程清單）

6

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

二、商務要求表

質量目標達到現(xiàn)行國家驗收標準的合格等級

承包方式工程量清單范圍內的施工總承包

招標范圍詳見工程量清單

60日歷天。

合同履行期限注：供應商磋商時可根據此工期要求及本工程特點，結合自身施工

（工期要求）經驗、技術水平及管理能力，按工期要求填報具有競爭力的投標工

期（不超過60日歷天）。一旦中標，該工期即為合同工期。

1.磋商報價應按磋商采購文件中相關附表格式填寫。

2.投標單位應根據業(yè)主提供的圖紙、工程量清單及有關技術資料，

確定單價、合價，并承擔計算差錯責任。

3.磋商報價應是招標文件所確定的招標范圍內全部工作內容的價格

表現(xiàn)。其應包括施工設備、勞務、管理、材料、安裝、維折、規(guī)費（按

嘉建辦（2019）34號關于轉發(fā)省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳《關

于頒發(fā)浙江省建設工程計價依據（2018版）的通知》執(zhí)行）、稅金（9%）、

利潤等政策性文件上各項應有費用。投標人計算各項費用時，應按

照招標人要求，根據工程特點并結合市場行情及投標人自身狀況，

考慮各項可能發(fā)生的風險費用。本工程為市區(qū)工程，本次報價采用

“綜合單價”，一般計稅。

說明：①投標人投標報價時取費必須符合《建設工程工程量清單計

價規(guī)范》（GB50500-2013）＞《浙江省建設工程計價規(guī)則》（2018

版）、建建發(fā)[2018]104號《關于增值稅調整后我省建設工程計價規(guī)

磋商報價的

則有關增值稅稅率計價系數調整的通知》、浙建建發(fā)[2019]92號《關

其他要求

于增值稅調整后我省建設工程計價依據增值稅稅率及有關計價調整

的通知》、嘉建辦（2019）34號關于轉發(fā)省住建廳、省發(fā)改委、省

財政廳《關于頒發(fā)浙江省建設工程計價依據（2018版）的通知》的

通知.及浙江省相關補充和調整管理規(guī)定，否則由評標委員會作否決

投標處理。

②不可預見費、風險系數等自行考慮，并計入報價內。凡施工中涉

及到的安全維護、行車干擾、土方運輸、材料堆放、夜間施工、水

電費用等等均包含在本報價中。

其中土方（含淤泥）、建筑垃圾等其他建筑棄料因行政主管部門對

運輸車輛及方式有特殊要求，投標單位的土方（含淤泥）、建筑垃

圾等其他建筑棄料運輸費用將可能增加，故投標單位在本次報價中

必須把相應增加的費用計入相關子目報價中，今后不得以此理由提

出索賠。

③凡涉及城建、環(huán)保、工商、保險、水利、行政執(zhí)法等部門有可能

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

發(fā)生的費用，需自行考慮，并進入總報價內。

④中標人須按有關文件規(guī)定交納相關費用，并及時辦理相關許可證。

⑤如部分材料、設備及部分無價材料的價格，由招標人提供暫估價，

此暫估價在報價時不得上下浮動，否則按不響應招標文件，由評標

委員會作否決投標處理。暫估價部分材料具體招標方式按縣相關文

件確定。

⑥各投標人應根據施工現(xiàn)場的現(xiàn)狀，對可能發(fā)生的雜草清除費用、

場地的平整費用、臨時施工道路的鋪設費用等在投標報價中綜合考

慮，今后不再另行計算。

⑦施工用水、用電等各投標人須自行踏勘施工現(xiàn)場，相關費用須考

慮在投標報價中，如未踏勘施工現(xiàn)場則算作已踏勘，今后不作簽證。

⑧人工價可按最新人工市場信息價計取也可根據企業(yè)實力自定價格

計取

⑨施工組織（總價）措施項目清單與計價表中價格包干，工程結算

不作調整。

⑩本工程招標文件（含清單）中若有品牌（或廠家）名稱只是招標

引用的品牌（或廠家）。如投標人擬選用的是招標人引用的材料品

牌.〔或廠家）則無須在投標文件中明確所選用的材料品牌（或廠家），

但中標后實際采購時必須從招標文件（含清單）引用的品牌（或廠

家）中選用一個品牌（或廠家）作為實際使用品牌（或廠家）；如

投標人在選用的材料品牌（或廠家）為招標人推薦的材料品牌（或

廠家）范圍之外的，則其必須在投標文件中以單獨章節(jié)附相關資料

以證明其投標選用的材料品牌（或廠家）是相當于招標人引用的品

牌.（或廠家），否則由評標委員會作否決投標處理。

4、本工程報價采用工方式進行編制。

A、價格固定：投標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場因素而

變動；

B、價格調整：投標人所填寫的單價和合價在合同實施期間可因市場

變化而變動；

5、本招標工程投標報價參考的依據：

A、《建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500—2013）》、《浙江

省建設工程計價規(guī)則》（2018版）、《浙江省巾?政工程預算定額》

（2018版）、《浙江省園林綠化及仿古建筑工程預算定額》（2018

版）、《浙江省房屋建筑與裝飾工程預算定額》（2018版）、《浙

江省通用安裝工程預算定額》（2018版）、《浙江省建設工程施工

機械臺班費用定額》（2018版）以及浙江省工程造價管理機構發(fā)布

的人工、材料、施工機械臺班市場價格信息、工程造價指數等；

B、2023年第12期《嘉興造價管理》和《浙江省建設工程造價信息》：

C、嘉善技師學院電力進線工程工程圖（詳見附件）；

D、嘉善技師學院電力進線工程工程量清單；

8

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

E、嘉善技師學院電力進線工程補充通知（如有）；

6.在磋商過程中允許再進行最后一次報價，投標人所填寫的下浮率

在合同實施期間不因市場因素變化而變動，有選擇的或有條件的報

價將不予接受。

9

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

第二章供應商須知

、前附表

序號內容要求

1項目名稱嘉善技師學院電力進線工程

（1）本項目第壹輪報價應以人民幣報價；本項目最終報價應以

人民幣及下浮率報價。

（2）供應商應按競爭性磋商文件以及規(guī)定的格式及內容填寫報

價等相關表格。對沒有填報的費用，采購人將不予支付，并認

為此項費用已包含在報價中。

（3）本工程采用固定綜合單價方式承包，工程量按實結算。按

照《建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500—2013）》、《浙

江省建設工程計價規(guī)則（2018版）》、《浙江省施工機械臺班

費用定額》（2018版）、《浙江省房屋建筑與裝飾工程預算定

2磋商報價及費用

額》（2018版）、《浙江省通用安裝工程預算定額》（2018版）

以及浙江省工程造價管理機構發(fā)布的人工、材料、施工機械臺

班市場價格信息、工程造價指數等。供應商應按照談判項目要

求和采購人所提供工程量清單以及現(xiàn)場踏勘了解所得等，編制

工程量清單報價表并承擔相應的風險責任。

（4）本工程結算方式：按成交供應商的第壹輪報價的計算口徑，

按實際工程量計算所得工程造價X（1-成交卜浮率）。

（5）不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關

的全部費用。

各投標人可自行勘察現(xiàn)場，交通工具、勘察現(xiàn)場時的安全由各

3現(xiàn)場踏勘

投標人自行負責。

木項目實行網上投標響應，供應商應準備以下響應文件：

（1）供應商于“政采云”上提供電子響應文件。

（2）將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標

文件1份（U盤上應當用小褪色墨水筆注明供應商名稱、項目

磋商響應文件組名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，供應商應當確保電

4

成子U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達

至嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司，密封袋上有接縫處均需

加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：嘉善縣陽光東路

185號善商大廈1號（東）樓21層嘉興市銀建工程咨詢評估有

限公司，收件人：王佳浩，聯(lián)系電話：）

10

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

序號內容要求

上傳電子響應文2024年2月22日14：30前在“政采云”上自行加密上傳電子

5

件時間響應文件，逾期上傳或未按要求上傳的響應文件將予以拒收。

嘉善縣陽光東路185號善商大廈1號(東)樓21層嘉興市銀建

工程咨詢評估有限公司開標室開啟。

響應文件開啟時供應商尢需到現(xiàn)場，只需準時在線參加。響應文件提交截止時

6

間及地點間后半小時內(2024年2月22日15：00前)供應商可以登錄

“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密響應

文件。若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，將導致響

應無效或失敗。

磋商辦法及評分

7詳見第四章。

標準

成交供應商確定之日起2個工作日內，成交結果公告發(fā)布于浙江

成交結果公告及

8政府采購網(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/),公告期限為1個

成交通知書

工作日。在公告成交結果的同時，向供應商發(fā)出成交通知書。

9簽訂合同成交通知書發(fā)出后30天內。

本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內發(fā)布于浙江

10合同公告政府采購網(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov,cn/),但政府采購合

同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

本項目預算價為人民幣2000000元，本次磋商設定最高限價，本

11本項目預算項目最高限價1940176元。磋商報價高于最高限價的響應文件無

效。

項目實施前成交供應商向采購人交納合同金額的設作為履約保

履約保證金的收證金，履約保證金在項目竣工驗收合格后10日內無息退還。供

12

取及退還應商應當以匯款/轉賬/銀行保函/保險機構保證保險保單/融資

擔保公司保函等非現(xiàn)金形式提交。

13付款方式詳見專用合同條款第12條。

14采購資金來源財政資金

15響應文件有效期90天

注冊及磋商文件

16詳見第一章《競爭性磋商公告》第三條規(guī)定。

的獲取

根據財庫[2016]125號文件，通過“信用中國二'網站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網

(),以磋商當日網頁查詢記錄為準。對

17信用記錄

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其磋商響應文件將作無

效處理。

18解釋本磋商文件的解釋權屬于競爭性磋商采購單位。

11

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

二、總則

（一）適用范圍

本磋商文件適用于嘉善技師學院電力進線工程的磋商、評審、定標、驗收、合同履約、

付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“供應商”系指向代理機構提交磋商響應文件的單位。

2.“服務”系指磋商文件規(guī)定供應商須承擔的嘉善技師學院電力進線工程。

3.“施工”系指供應商須按照競爭性磋商文件中規(guī)定的招標范圍和工程施工現(xiàn)場實際

情況、合理的施工方法進行施工總承包。

4.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的施工和產品和服務。

5.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。

6.系指實質性要求條款，如有不滿足，響應文件為無效文件。

（三）磋商方式

本次采購采用競爭性磋商方式進行。

（四）磋商委托

如供應商代表不是法定代表人，還須有法定代表人出具的授權委托書。

（五）磋商費用

不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用。

（六）聯(lián)合體磋商

▲本項目不接受聯(lián)合體磋商。

（七）關聯(lián)企業(yè)參與磋商

1.本磋商文件所稱關聯(lián)企業(yè),是指存在“關聯(lián)關系”的企業(yè)；“關聯(lián)關系”的界定適

用《中華人民共和國公司法》216條之規(guī)定。

2.▲關聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司

及其控股公司，都不得同時參加磋商；一經發(fā)現(xiàn)，將導致磋商響應同時被拒絕。

3.多家代理商或經銷商參加采購活動，如其中兩家或兩家以上供應商存在分級代理或

代銷關系，且提供的是其所代理品牌的產品的，評審時，取其中通過資格審查后的報價最

低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由

磋商小組集體決定。

（八）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不可以違規(guī)分包，在不涉及國家禁止的外由業(yè)主書面同意方可分包。

12

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

（九）特別說明

1.▲供應商磋商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

2.▲供應商磋商不得含有任何虛假材料、否則作無效處理；成交后發(fā)現(xiàn)的，成交供應

商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規(guī)定賠償采購人。民事上之賠

償不免除作假供應商之行政與刑事責任。

（+）質疑

1.供應商認為磋商文件、磋商過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式一次性向采購人、采購代

理機構提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。質疑供應商對采購人、招標代理機構的答復不

滿意，或者采購人、招標代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個

工作日內向規(guī)定的財政部門提起投訴。質疑函范本、投訴書范本見附件。

2.質疑和投訴應當滿足《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第

94號）要求。

三、磋商文件

（-）磋商文件的構成：

1.競爭性磋商公告

2.磋商項目需求

3.供應商須知

4.評審辦法及標準

5.合同主要條款

6.磋商文件相關文件格式

7.本項目磋商文件的澄清、答復、修改、補充的內容。澄清、答復、修改、補充的內

容均作為磋商文件的組成部分，具有約束作用。

（二）存在的風險

供應商沒有按照磋商文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面都

作出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其磋商被拒絕。

（三）磋商文件的澄清與修改

1.供應商應認真閱讀本磋商文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，供應商必須在在

知道或者應當知道之日起七個工作日內以書面形式要求采購代理機構澄清，否則，由此產

生的后果由供應商負責。

2.采購代理機構必須以書面形式答復所有購買磋商文件的供應商（注：答復中不包含

13

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

問題的宋源）要求澄清的問題，同時認定其他澄清方式為無效。

3.采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，應當在財政部門指定

的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人。該澄

清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。

4.采購代理機構和采購單位可以視采購具體情況，延長提交磋商文件的截止時間和磋

商時間，但至少應當在磋商文件要求提交磋商文件的截止時間5日前，將變更時間書面通

知所有磋商文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

5.磋商文件的澄清或者修改都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本

機構，不得擅自澄清或者修改磋商文件。

四、響應文件的編制

響應文件必須包括本章節(jié)“磋商響應文件的組成”規(guī)定的內容（除磋商采購文件另行

說明外），供應商提交的響應文件應當使用磋商響應文件所提供的響應文件全部格式（除

報價一覽表外，其余表格均可以按同樣格式擴展），未給出的格式請自擬。本項目所涉響

應文件格式請詳見第六章。

在電子響應文件中所有要求加蓋公章的均應采用CA簽章。

（-）磋商響應文件的組成

磋商響應文件由資信商務及技術文件和報價文件二部份組成：

1.資信商務及技術文件：

1.1資信商務部分

（1）資格審查要求的證明材料（資格審查要求的證明材料均需加蓋供應商公章）

①營業(yè)執(zhí)照

②符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式見第六章）

③中小企業(yè)聲明函或監(jiān)獄和戒毒企業(yè)企業(yè)證明材料或殘疾人福利性單位聲明函（格

式見第六章）

④企業(yè)資質等級證書復印件提供在投標文件中在有效期內且企業(yè)資質等級、類別滿

足招標公告的要求

⑤企業(yè)安全生產許可證（副本）在有效期內

⑥參加本次磋商的項目負責人的建造師注冊證書及B類人員證書復印件提供在投標

文件中等級、類別滿足招標公告上的要求且在注冊有效期內；

（2）磋商聲明書（格式見第六章）；

（3）誠信承諾書（格式見第六章）；

14

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

（4）法定代表人授權委托書（格式見第六章）；

（5）供應商基本情況表（格式見第六章）；

（6）項目負責人簡歷表（格式見第六章）；

（7）項目業(yè)績表（格式見第六章）；

（8）在建項目表（格式見第六章）

（9）投標人需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分細則部分制作）。

1.2技術部分：

（1）項目技術負責人簡歷表（格式自擬）；

（2）施工組織設計或施工方案

①確保工程質量的技術組織措施；

②確保安全生產的技術組織措施；

③確保工期的技術組織措施；

④主要材料供應計劃；

⑤勞動力安排計劃；

⑥投標人根據評標辦法要求需要提供的其他內容。

（3）工資發(fā)放的保隙體系。

（4）擬投入施工現(xiàn)場的主要管理人員情況表（格式見第六章）。

（5）派駐現(xiàn)場工程管理、技術人員簡歷表（格式見第六章）

（6）擬投入本工程的主要施工機械設備表（格式見第六章）

（7）工程進度計劃及勞動力安排計劃表（格式見第六章）

（8）材料進場計劃表（格式見第六章）

（9）投標人根據評標辦法需要提供的其他資料。

2.報價文件：

（1）磋商函（格式見第六章）；

（2）第壹輪報價一覽表（格式見第六章）；

（3）最終報價一覽表（格式見第六章）；（僅在開標時要求第二輪報價時按規(guī)定提供）

（4）分項報價明細表（①-?項格式見第六章）；

①投標報價；

②編制說明；

③投標報價費用表；

④單位（專業(yè)）工程投標報價計算表；

⑤分部分項工程量清單與計價表；

15

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

⑥施工技術措施項目清單與計價表；

⑦綜合單價計算表（注：含綜合單價及技術措施）；（僅在中標后的一份報價文件副

本中提供）；

⑧綜合單價工料機分析表（注：含綜合單價及技術措施）；（僅在中標后的一份報

價文件副本中提供）；

⑨施工組織（總價）措施項目清單與計價表；

⑩其他項目清單與計價匯總表；

?暫列金額明細表；

?材料（工程設備）暫估單價表；

?專業(yè)工程暫估價表；

?專項技術措施暫估價表；

?計日工表；

?總承包服務費計價表；

?主要工日一覽表；

?發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表；

?主要材料和工程設備一覽表；

?主要機械臺班一覽表。

（5）委托編制協(xié)議原件掃描件（如工程量清單投標報價委托其他單位編制的需提供）；

（6）供應商需要說明的其他事項。

▲注：1、以上內容招標文件中給出格式的按照招標文件要求進行簽字、蓋章；簽字、

蓋章不齊的視同未提供。

2.《報價一覽表》應要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內容。

3.本項目投標時無須提供紙質投標文件。成交通知書發(fā)出前，成交供應商須向招標人

（招標代理機構）提供紙質投標文件一式肆份（其中一份報價文件副本中須包含“綜合單

價計算表（注：含綜合單價及技術措施）”、“綜合單價工料機分析表（注：含綜合單價及

技術措施）”）o提供的紙質投標文件須與投標時的電子投標文件內容完全一致。

（-）響應文件的語言及計量

▲1.響應文件以及磋商雙方就有關磋商事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。

除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的響應文件視同未提

供。

▲2.磋商計量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計量單位；磋

商文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則

16

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

視同未響應。

（三）磋商報價

詳見磋商需求

（四）響應文件的有效期

▲1.自提交首次響應文件截止日起90天響應文件應保持有效。有效期不足的響應

文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標人可與供應商協(xié)商延長響應文件的有效期，這種要求和答復

均以書面形式進行。

3.供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的不能修改響應文件。

4.成交供應商的響應文件文件自磋商之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）響應文件的遞交

電子響應文件

電子響應文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南（網址：

self.lkj〃service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613nl/6IMVAG03FdiHxlNd

Q8Na）及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制電子響應文件并進行關聯(lián)定位。

1.供應商應于2024年2月22日14：30前在“政采云”上自行加密上傳電子響應文

件，逾期上傳或未按要求上傳的響應文件將予以拒收。

2.代理機構在規(guī)定的響應截止時間以后“政采云平臺”將不接收響應文件。

響應文件解密

響應文件提交截止時間后半小時內（2024年2月22日15:00前）供應商可以登錄“政

采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密響應文件。若供應商在規(guī)定時間內

（2024年2月22日15:00前）無法解密或解密失敗，將導致投響應無效或失敗。

備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致供應商響應無效，供應商可在

2024年2月22日14:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件

（U盤上應當用不褪色墨水筆注明供應商名稱、項目名稱、標項以及法定代表人或其委托

代理人簽名，供應商應當確保電子U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接

送達至嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定

代表人印章（送達地址：嘉善縣陽光東路185號善商大廈1號（東）樓21層，收件人：

王佳浩，聯(lián)系電話：），如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代響應文

件，如供應商未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上響應文件解密失敗

的，將導致響應無效。

3.供應商在提交響應文件以后，在規(guī)定的響應截止時間之前，可以以重新補充修改或

17

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

撤回已上傳的響應文件，補充、修改的內容為響應文件的組成部分。

在響應截止時間之后，供應商不得對其投標做任何修改。

從響應截止時間至供應商在響應文件中確定的響應有效期期滿這段時間內，供應商不

得撤回其響應文件。

（六）響應無效的情形

L有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

1.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

1.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

1.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

1.4不同供應商的響應文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；

1.5不同供應商的響應文件相互混裝。

2.實質上沒有響應磋商文件要求的響應將被視為無效。供應商不得通過修正或撤消不

合要求的偏離或保留從而使其響應文件成為實質上的響應，但經磋商認定屬于供應商疏

忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在磋商結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、

傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正響應文件必須以書面形式進行，并應

在成交結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合磋商文件要求的，應認

定其響應文件無效。供應商修改、補正響應文件后，不影響磋商小組對其響應文件所作的

評價和評分結果。

3.未通過資格審查、資信商務及技術文件符合性審查、技術評審、報價評審的響應文

件均被視為無效，具體詳見第四章評審辦法第二條評審程序。

4.被拒絕的響應文件為無效。

五、磋商前的準備

（一）采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點啟封磋商響應文件，供應商的法定代表人

或其委托代理人應準時在線參加會議。

（二）準備工作程序：

1.開標的準備工作由采購組織機構負責落實；

2.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟

響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標的，視同認可磋商結果,

事后不得對采購相關人員、磋商過程和磋商結果提出異議，同時供應商因未在線參加磋商

而導致響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

18

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

六、磋商程序

（一）磋商流程

1.磋商小組討論、通過磋商工作流程和磋商要點。

2.主持人宣布磋商的有關事項。

3.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟

響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。

4.向各供應商發(fā)出電子加密響應文件【開始解密】通知，由供應商按磋商文件規(guī)定的

時間內自行進行響應文件解密。供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標

文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份響應文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平

臺”操作規(guī)范將備份響應文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標

文件”自動失效。

5.響應文件解密結束。

6.開啟響應文件，進入資格審查。

7.資格審查通過的供應商的商務技術文件進入資信商務及技術文件符合性審查、技術

評審。

8.資信商務及技術文件符合性審查、技術評審結束后。

9.開啟有效供應商的初次《報價文件》，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進

行審查核實。

10.磋商小組通過電話等方式在線與各磋商響應方就公司情況、項目需求、服務內容、

售后服務、價格構成、付款方式等要素分別進行磋商。逐家磋商壹次為壹個輪次，本磋商

輪次為壹輪。

11.磋商結束后，主持人宣布本次最終報價的最高限價，并要求各磋商響應方在規(guī)定

時間內進行在線最終報價并簽章。在規(guī)定時間內沒有提交最終報價的磋商供應商，其磋商

響應文件視為無效。

12.在各磋商響應方最終報價過程中，同時磋商小組根據評審方法及評分標準對各磋

商響應方的資信技術情況進行評審打分。工作人員按照磋商小組獨立評定結果進行算術平

均值計算。

13.主持人宣布磋商最終報價評審的有關事項。

14.工作人員根據各磋商響應方提交的按規(guī)定進入價格評審的磋商最終報價，并公開

宣讀最終報價。

磋商小組對最終報價的合理性進行審核，決定是否結束磋商。若報價合理，磋商小組

19

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

則根據評審方法計算出總得分并推薦成交供應商。

15.磋商結束后，主持人公布有效磋商響應方的總得分結果和推薦的成交候選供應商。

16.磋商原則：嵯商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與磋商有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響磋商的正常進行；磋商

小組及有關工作人員不得私下與磋商響應方接觸。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)

行。

（二）響應文件的澄清

1.在磋商期間，磋商小組有權要求供應商對其響應文件含義不明確、同類問題表述不

一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。供應商應派授權代表和技術服務人員按

磋商小組通知的時間、方式接受詢標。

2.磋商小組認為有必要，可要求供應商對某些問題作出必要的澄清、說明和糾正。供

應商的澄清、說明或者補正應當采用系統(tǒng)在線澄清、說明或者補正形式，由其授權的代表

簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。供應商的書面澄清材

料作為響應文件的補充。

3.供應商不按磋商小組規(guī)定的時間作書面澄清，將視為放棄該權利。

4.并非每個供應商都將被詢標。

（三）確定成交供應商

1.磋商小組將對通過資格性審查和符合性審查的響應文件進行評價和比較。

2.磋商小組按磋商文件公布的評定成交標準對響應文件進行評審，確定成交候選人。

最低報價等任何單項因素的最優(yōu)不能作為成交的保證。

（四）磋商過程保密

1.在宣布成交結果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較磋商文件等有關信息，相關

當事人均不得泄露給任何磋商供應商或與磋商工作無關的人員。

2.供應商不得探聽上述信息，不得以任何行為影響磋商過程，否則其響應文件將被作

為無效響應文件。

3.在磋商期間，招標代理機構將有專門人員與供應商進行聯(lián)絡。

4.招標代理機構和磋商小組不向未成交的供應商解釋未成交原因，也不對磋商過程中

的細節(jié)問題進行公布。

（五）供應商不足三家的處理

至磋商報價截止時間，各標項供應商不足3家以及在磋商期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供

應商或者對采購文件做出實質性響應的供應商不足3家的，按照《財政部關于政府采購競

20

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫[2015]124號）辦理。

七、評審

（-）組建磋商小組

本項目磋商小組由政府采購評審專家2人、采購人代表1人，共3人組成。

（二）評標的方式

木項目采用不公開方式評標，評標的依據為競爭性磋商文件和磋商響應文件。

（三）評標程序

1.形式審查

磋商小組對磋商供應商的資格和響應文件的完整性、合法性等進行審查。

2.實質審查與比較

2.1磋商小組審查響應文件的實質性內容是否符合磋商文件的實質性要求。

2.2磋商小組將根據磋商供應商的響應文件進行審查、核對,如有疑問,將對磋商供應

商進行詢標,磋商供應商要向磋商小組澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。

詢標時?，磋商供應商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了響應文件的實質

性內容的，磋商小組有權對該響應文件作出不利于磋商供應商的評判。

2.3各磋商供應商的資信商務及技術分按照磋商小組成員的獨立評分匯總后的算術平

均分計算。

2.4代理公司工作人員協(xié)助磋商小組根據本項目的評分標準操作政府采購業(yè)務系統(tǒng)，

由系統(tǒng)計算各磋商供應商的商務報價得分。

2.5磋商小組完成評審后,評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、性價比、

評標價等。磋商小組按評審原則推薦成交候選人同時起草評審報告。

（四）澄清問題的形式

對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，評標委員會可要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。

1.評標委員會可以在“政采云”平臺在線詢標要求供應商對同一份磋商響應文件含義

不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要

的澄清或說明。供應商應在規(guī)定時間內在線進行澄清或說明，但不得超出磋商響應文件的

范圍或改變磋商響應文件的實質性內容。凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進

行核實的修改不在此列。

2.如果供應商代表拒絕或未按評標委員會要求的規(guī)定時間內在“政采云”平臺作出在

線回復的，評標委員會可以對其作出無效標處理。

21

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

（五）錯誤修正

響應文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

2.總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金

額小數點有明顯錯誤的除外；

3.當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置

差錯，應以標出的合價為淮，同時對單價予以修正；

4.當各子目的合價累積不等于總價時，應以各子目合價累積計數為準，修正總價。

5.在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額吩，則漏報

的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他

工程子目的單價、合價和總額價之中。

6.在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，則從投

標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

7.修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，投標人的投標文件作廢標處理。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正響應文件的報價，評審小組應當通過電子交

易平臺要求供應商對修正后的報價予以確認并對供應商產生約束力，如果磋商供應商不接

受修正后的報價或在規(guī)定的時間內不予確認的，則其響應將作為無效響應處理。

（六）評審原則和評審辦法

1.評審原則。磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評審有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評審的正常進行；磋商小

組及有關工作人員不得私下與磋商供應商接觸。

2.評審辦法。本項目評審辦法是綜合評分法，具體評審內容及評分標準等詳見《第四

章：評審辦法及評分標準》。

（七）磋商過程的監(jiān)控

本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，并由相關監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。供

應商在評審過程中所進行的試圖影響評審結果的不公正活動，可能導致其響應被拒絕。

八、磋商結果的確定

（一）磋商結果確定

1.采購單位事先授權磋商小組直接確定成交供應商，磋商小組可直接確定成交供應

商。

2.沒有事先授權的，采購代理機構在磋商結束后2個工作日內將磋商結果交采購人確

22

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

認。采購人應在收到后5個工作口內對磋商結果進行確認。

（二）成交公告：成交公告期限為1個工作日。

（三）在公告成交結果的同時，代理機構向成交供應商發(fā)出成交通知書。

九、合同授予

（-）簽訂合同

1.成交供應商應自接到成交通知書后天內與采購人簽訂合同。同時，采購代理

機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和磋商響應承諾內容不一致的，應予以糾正。

2.成交供應商拖延、拒簽合同的，將被取消成交資格。

（二）履約保證金

項目實施前成交供應商向采購人交納合同金額的1%作為履約保證金，履約保證金在

項目竣工驗收合格后10日內無息退還。供應商應當以匯款/轉賬/銀行保函/保險機構保證

保險保單/融資擔保公司俁函等非現(xiàn)金形式提交。

23

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

第四章評審辦法

嘉善技師學院電力進線工程

評審辦法

為公正、公平、科學地選擇成交供應商，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華

人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《浙

江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》等規(guī)定等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際,

制定本辦法。本辦法適用于嘉善技師學院電力進線工程項目。

一、總則

本次評審采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分50分、技術資信商務分50分。

合格供應商的評審得分為各項目匯總得分，成交候選供應商資格按評審總分由高到低順序

排列，評審總分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦，評審總分且最后報價相同的，

按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。綜合得分排名第一的供應商為第一成交候選供應商，綜合得

分排名第二的供應商為第二成交候選供應商，其他供應商的成交候選資格依此類推。評分

過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。

二、評審程序

（一）采購人或者采購代理機構依法對供應商的資格進行審查。資格證明材料不全的，

或者不符合磋商文件標明的資格要求的，響應文件將被視為無效。

（二）磋商小組對資信商務及技術文件進行符合性審查、技術評審，對報價文件進行

報價評審。

1.在資信商務及技術文件符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應文件將被視為

無效：

（1）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

（2）在資信商務及技術文件中出現(xiàn)報價的；

（3）資信商務及技術文件法定代表人或授權代表未按規(guī)定進行簽字（或蓋章），或

未提供法定代表人授權委托書、磋商聲明書或者填寫項目不齊全的；

（4）供應商代表未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的：

（5）資信商務及技術文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內容虛假的；

（6）資信商務及技術文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛

盾或者使用計量單位不符合磋商文件要求的（經磋商小組認定并允許其當場更正的筆誤除

外）；

（7）未實質性響應磋商文件要求或者響應文件有采購方不能接受的附加條件的；

（8）不符合本磋商文件中的實質性要求條款。

2.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供施工組織設計或施工方案，或者投標文件標明的響應或偏

24

嘉善技師學院電力進線工程競爭性磋商文件

離與事實不符或虛假投標的；

（2）明顯不符合采購文件要求的工程質量目標、主要技術方案、安全目標，或者與

招標文件中標的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；

（3）投標施工方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（4）與其他參加本次磋商供應商的響應文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)

20行以上或者差錯相同2處以上的。

（5）不符合本磋商文件中的實質性要求條款。

3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應文件將被視為無效：

（1）未按照磋商文件的要求報價的；

（2）報價具有選擇性或