《編制說(shuō)明 療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》

3/7《療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源在2017年廣西北?？倳?huì)年會(huì)上接到了《療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》部分的編寫(xiě)任務(wù)。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定背景與目的背景全國(guó)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)無(wú)通用服務(wù)規(guī)范，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一。通過(guò)編制《療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范我國(guó)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)工作開(kāi)展。目的統(tǒng)一全國(guó)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，提升療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。（三）編制工作程序1.編制過(guò)程2017年11月，我院在廣西北?？倳?huì)上接到了《療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)范》”）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)任務(wù)。對(duì)于本次任務(wù)，院黨委高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作部署會(huì)議，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，具有豐富療養(yǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)處部助理員以及科室骨干任成員的《療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》編寫(xiě)組。從受領(lǐng)任務(wù)到完成初稿歷時(shí)3個(gè)月，編寫(xiě)任務(wù)經(jīng)歷了以下階段：第一階段：明確任務(wù)受領(lǐng)編寫(xiě)任務(wù)后，作為牽頭單位，我院于2018年1月6日召開(kāi)第一次編寫(xiě)組工作部署會(huì)議，時(shí)任院長(zhǎng)向編寫(xiě)組成員傳達(dá)了北海會(huì)議精神，提出任務(wù)分工與編寫(xiě)要求，統(tǒng)一了思想。編寫(xiě)人員感到能參與這次編寫(xiě)，使命光榮，責(zé)任重大，都認(rèn)為這是療養(yǎng)行業(yè)的開(kāi)創(chuàng)之舉，有信心高標(biāo)準(zhǔn)完成總會(huì)布置的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)工作。根據(jù)編寫(xiě)計(jì)劃要求，本次會(huì)議制定了任務(wù)時(shí)間進(jìn)度表。第二階段：文獻(xiàn)分析編寫(xiě)組成員在中國(guó)知網(wǎng)、Pubmed、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文公開(kāi)系統(tǒng)、政府信息公開(kāi)目錄等平臺(tái)檢索有關(guān)文獻(xiàn)142篇、標(biāo)準(zhǔn)76部、法規(guī)條例5部。匯總資料后，綜合分析文獻(xiàn)，召開(kāi)第二次工作會(huì)議，小組成員共同學(xué)習(xí)，積極討論，對(duì)于療養(yǎng)服務(wù)的內(nèi)容有了較為明確的認(rèn)識(shí)，在副組長(zhǎng)全面統(tǒng)籌下，確定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架和分工。第三階段：確定目錄和編寫(xiě)原則編寫(xiě)組成員根據(jù)分工，深入討論和研究了療養(yǎng)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，參照GB/T28222-2011《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)通則》的相關(guān)要求，初步確定了《規(guī)范》涵蓋范圍，草擬了初目錄，并在第三次會(huì)議中進(jìn)行商討，最后達(dá)成一致看法，確定了編寫(xiě)原則和初稿完成時(shí)間。第四階段：正式編寫(xiě)、修改編寫(xiě)組成員利用工作之余和2周集中辦公時(shí)間，完成各自?xún)?nèi)容的初稿編寫(xiě)，采取交換互評(píng)的形式，分析查找各自編寫(xiě)內(nèi)容的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享，再次統(tǒng)一了修改意見(jiàn)，包括：（1）調(diào)整了目錄，使其更加科學(xué)合理。（2）進(jìn)一步規(guī)范書(shū)寫(xiě)語(yǔ)言和格式，反復(fù)錘煉語(yǔ)句，尤其是規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義。這一階段先后召開(kāi)4次全體討論會(huì)，反復(fù)易稿20余次，最終于2018年3月30日完成初稿。2.標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃（1）2018年1月，《療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》的編制調(diào)研與論證、體系構(gòu)建與論證、組織與分工及起草啟動(dòng)。（2）2018年1月-3月，形成征求意見(jiàn)稿。（3）2018年11月，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，會(huì)審意見(jiàn)征集。（4）2019年3月-6月，函審征集相關(guān)單位意見(jiàn)。（5）2019年6月，匯總征求意見(jiàn)，并修訂標(biāo)準(zhǔn)文本，形成《療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》送審稿，提交總會(huì)專(zhuān)家預(yù)審。（6）2023年8月18日，根據(jù)總會(huì)標(biāo)工委初審意見(jiàn)進(jìn)行文本修改，提交總會(huì)標(biāo)工委網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則協(xié)調(diào)性。為了達(dá)到規(guī)范協(xié)調(diào)的目的，在編寫(xiě)的過(guò)程中，嚴(yán)格遵守GB/T20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南中》所要求的標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法、標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語(yǔ)的描述等方面。普適性。《規(guī)范》充分考慮了不同性質(zhì)、不同職能療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的差異，找準(zhǔn)各個(gè)環(huán)節(jié)的共性和規(guī)律，使規(guī)范能夠普遍適用于軍地各個(gè)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。3.實(shí)用性。《規(guī)范》的編寫(xiě)在其范圍所規(guī)定的界限內(nèi)按需求力求完整、清楚和準(zhǔn)確。并充分考慮療養(yǎng)服務(wù)工作地最新技術(shù)水平，盡量考慮能夠?yàn)槲磥?lái)技術(shù)發(fā)展提出框架。同時(shí)也考慮了目前療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，《規(guī)范》的內(nèi)容便于實(shí)施，并能被未參加標(biāo)準(zhǔn)編制的專(zhuān)業(yè)人員所理解。4.協(xié)商一致。在標(biāo)準(zhǔn)起草、專(zhuān)家論證和療養(yǎng)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家會(huì)審這3個(gè)階段，以軍隊(duì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的為基礎(chǔ)，廣泛調(diào)研和征求全國(guó)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的做法和修改意見(jiàn)，充分協(xié)商一致，達(dá)成共識(shí)。（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與依據(jù)來(lái)源1.依據(jù)來(lái)源針對(duì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式和內(nèi)容與醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商務(wù)酒店等行業(yè)均有交叉相似之處的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，本服務(wù)規(guī)范主要以中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的GB/T28222-2011《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)通則》為框架依據(jù)，以《軍隊(duì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)療養(yǎng)工作規(guī)則》、《軍隊(duì)特勤療養(yǎng)院特勤療養(yǎng)工作手冊(cè)》、《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《山東省商務(wù)酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》為主要參考依據(jù)。2.主要內(nèi)容第1-4章為范圍 、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、基本要求，是標(biāo)準(zhǔn)的共性部分，列舉了本標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)和基本條件。第5章服務(wù)提供條件：以《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)通則》中的5.3.3“服務(wù)提供條件”為依據(jù)，凝練出服務(wù)人員、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)用品、安全與應(yīng)急、衛(wèi)生環(huán)境與保護(hù)等6個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi)書(shū)寫(xiě)。第6章服務(wù)內(nèi)容：以《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)通則》中的5.3.4.2“服務(wù)交付”為依據(jù)，確定療養(yǎng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為接診服務(wù)、入院服務(wù)、療養(yǎng)計(jì)劃、醫(yī)療保健、療養(yǎng)康復(fù)、查房、健康教育、文化娛樂(lè)、出院服務(wù)、回訪等10個(gè)方面。第7章服務(wù)評(píng)價(jià)：以《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)通則》中的5.4“服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，從評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)和人員、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、持續(xù)改進(jìn)等5個(gè)方面展開(kāi)書(shū)寫(xiě)。三、與國(guó)際同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況國(guó)內(nèi)：未見(jiàn)國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際：未見(jiàn)國(guó)際同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。四、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)重大分歧。五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的起草過(guò)程中，共計(jì)20家療養(yǎng)機(jī)構(gòu)給出了相關(guān)意見(jiàn)，涉及了軍隊(duì)和地方療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，區(qū)域涉及遼寧、北京、河北、山東、河南、江蘇、浙江、福建、江西、廣東、廣西、云南、四川、陜西、湖北等15個(gè)省