《IC卡道路運(yùn)輸證件 第3部分：IC卡道路運(yùn)輸證數(shù)據(jù)格式（征求意見稿）》編制說明

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《IC卡道路運(yùn)輸證件第3部分：IC

卡道路運(yùn)輸證數(shù)據(jù)格式》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2018年6月

一.工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來源

按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2017年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的通知》（交科技函[2017]412

號(hào)），《IC卡道路運(yùn)輸證件第3部分：IC卡道路運(yùn)輸證數(shù)據(jù)格式》(以下簡(jiǎn)稱IC卡道路運(yùn)

輸證數(shù)據(jù)格式)由交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)委會(huì)提出并歸口管理，由交通運(yùn)輸部科學(xué)研

究牽頭編制工作，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為JT2017-99。

2、協(xié)作單位

交科院（北京）科技發(fā)展有限公司。

3、主要工作過程

標(biāo)準(zhǔn)起草組在2016年1月成立，并開始調(diào)研，收集各種材料，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容等進(jìn)行了反復(fù)的研究修改，并且咨詢了廣東、山西等省份的道路運(yùn)輸管理

部門，并聘請(qǐng)了專家進(jìn)行修改指正，到2018年5月形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。詳細(xì)的編制

過程如下：

1)草案階段

2016年1月～2016年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成標(biāo)準(zhǔn)的起草階段工作：

2016年1月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，確定了起草組成員，確定了調(diào)研范圍及資料收集渠

道；

2016年2月～2016年4月，對(duì)各省市實(shí)施IC卡道路運(yùn)輸證件過程中的實(shí)際需求，原

有標(biāo)準(zhǔn)使用的問題，道路運(yùn)輸行業(yè)的新規(guī)定等進(jìn)行資料收集，相關(guān)研究回顧，發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)

研，集中匯總，并進(jìn)行分析和研究；

2016年5月，提交相關(guān)材料至交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處，

進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。

2)征求意見階段

2017年1月～2018年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成標(biāo)準(zhǔn)的草案階段性工作：

2017年1月～2017年12月，編制組在標(biāo)準(zhǔn)草案的基礎(chǔ)上，經(jīng)內(nèi)部會(huì)議審核后，形成

了標(biāo)準(zhǔn)草案；

2018年1月～2018年4月，完成標(biāo)準(zhǔn)草案專家咨詢工作，匯總咨詢意見并形成征求

1

意見稿初稿；

2018年5月，編制組根據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)專家對(duì)征求意見稿初稿的意見和建議，形成征求

意見稿初稿及其編制說明，并提交至標(biāo)委會(huì)秘書處。

2018年6月19日，編制組在標(biāo)準(zhǔn)初稿的基礎(chǔ)上，經(jīng)內(nèi)部會(huì)議審核后，形成了征求意

見稿提交至標(biāo)委會(huì)秘書處，開始廣泛征求意見。

4、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳宓、林海、李春里、張為、劉禮勇。

陳宓主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的前期立項(xiàng)申請(qǐng)數(shù)的編寫、需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門的訪談和意見

征詢以及編寫標(biāo)準(zhǔn)各階段稿，林海、李春里、張為負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)IC卡道路運(yùn)輸證件應(yīng)用

需求、原有標(biāo)準(zhǔn)存在的問題、道路運(yùn)輸行業(yè)的新規(guī)定等進(jìn)行資料收集和整理，參與各階段

稿的編寫，劉禮勇負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，人員配備，總體技術(shù)審核。

二.標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制原則如下：

（1）通用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是指導(dǎo)各省實(shí)施IC卡道路運(yùn)輸證

件過程中IC卡的采購(gòu)及相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)交通行政執(zhí)法道路運(yùn)輸信息化的建設(shè)發(fā)

展，因此非常注重通用性原則，本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)際通用的規(guī)范做法，以滿足道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)

務(wù)的發(fā)展需要為目標(biāo)，主要根據(jù)近年來道路運(yùn)輸行業(yè)管理的相關(guān)職責(zé)調(diào)整，同時(shí)在實(shí)際發(fā)

卡過程中出現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)字段存儲(chǔ)空間不足、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)格式不滿足需求等問題，對(duì)IC

卡內(nèi)存儲(chǔ)的文件信息、數(shù)據(jù)項(xiàng)格式、數(shù)據(jù)項(xiàng)存儲(chǔ)空間等內(nèi)容進(jìn)行修訂。

（2）實(shí)用性原則

實(shí)用性原則是標(biāo)準(zhǔn)研究中最重要的基本原則，本標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范是否實(shí)用，關(guān)系到各省

IC卡道路運(yùn)輸證件應(yīng)用實(shí)施效果，因此標(biāo)準(zhǔn)在修訂時(shí)認(rèn)真分析研究了近年來各省IC卡道

路運(yùn)輸證件的具體應(yīng)用情況，充分在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)簡(jiǎn)單實(shí)用性原則，對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)中不適應(yīng)實(shí)

際使用需求的進(jìn)行修訂。

2、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（1）適用范圍

2

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了IC卡道路運(yùn)輸證的應(yīng)用分區(qū)，包括基礎(chǔ)信息文件、基本目錄文件、全

國(guó)主應(yīng)用區(qū)和地方主應(yīng)用區(qū)的數(shù)據(jù)格式。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于IC卡道路運(yùn)輸證的設(shè)計(jì)、初始化、發(fā)卡和應(yīng)用等方面。

（2）引用和參考依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)主要引用：

JT/T415-2006道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)編目編碼規(guī)則

（3）數(shù)據(jù)格式

標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作中收集的對(duì)《JT/T825.1~13-2012IC卡道路運(yùn)輸

證件》系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用反饋，根據(jù)近年來道路運(yùn)輸行業(yè)管理的相關(guān)職責(zé)調(diào)整，對(duì)IC卡內(nèi)

存儲(chǔ)的應(yīng)用文件信息進(jìn)行調(diào)整，去除了車輛二級(jí)維護(hù)的應(yīng)用，修改原技術(shù)等級(jí)評(píng)定和二級(jí)

維護(hù)信息文件為技術(shù)等級(jí)評(píng)定文件。此外根據(jù)在實(shí)際發(fā)卡過程中出現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)字段存儲(chǔ)

空間不足、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)格式不滿足需求等問題，對(duì)IC卡內(nèi)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)項(xiàng)的存儲(chǔ)長(zhǎng)度進(jìn)行

修訂，主要包括：修改省外稽查應(yīng)用信息文件中違法地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名的數(shù)據(jù)長(zhǎng)度；修改

車輛信息文件中業(yè)戶名稱、車牌顏色、燃料類型、發(fā)證單位的數(shù)據(jù)長(zhǎng)度；修改省內(nèi)稽查應(yīng)

用信息文件中違法地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名的數(shù)據(jù)長(zhǎng)度；修改客車線路牌基礎(chǔ)信息文件中線路名

稱、起點(diǎn)站名、訖點(diǎn)站名的數(shù)據(jù)長(zhǎng)度。本次修訂的數(shù)據(jù)格式要求較原標(biāo)準(zhǔn)相比，更符合實(shí)

際業(yè)務(wù)需要。

三.預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)及環(huán)境效果分析

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂根據(jù)近年來道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，本著進(jìn)一步節(jié)約資源、方便

群眾，提高服務(wù)水平的原則。通過本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，有利于各省實(shí)施IC卡道路運(yùn)輸證件應(yīng)

用，從而有利于道路運(yùn)輸信息化建設(shè)。

四.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)

比情況

未查到可以采用的符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

五.與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過程中，嚴(yán)格遵循交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)