《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南編制說(shuō)明》

廣西交通運(yùn)輸行業(yè)指南

《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》

編制說(shuō)明

一、任務(wù)來(lái)源、起草單位和主要起草人

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)2022年度廣西交通

運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂交科教發(fā)〔2022〕27號(hào)）文，《ETC

智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》列入2022年廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)

劃，被批準(zhǔn)立項(xiàng)為廣西交通運(yùn)輸行業(yè)指南，項(xiàng)目編號(hào)為2022-33。

（二）起草單位和主要起草人

廣西交通運(yùn)輸行業(yè)指南《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》項(xiàng)目任

務(wù)下達(dá)后，廣西捷通高速科技有限公司成立了指南編制工作組，制定

了指南編寫(xiě)方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展指南研制

工作，具體指南編制工作由廣西捷通高速科技有限公司、四川易泊時(shí)

捷智能科技有限公司、招商華軟信息有限公司、北京交科公路勘察設(shè)

計(jì)研究院有限公司相關(guān)人員配合。

主編單位：廣西捷通高速科技有限公司。

參編單位：四川易泊時(shí)捷智能科技有限公司、招商華軟信息有限

公司、北京交科公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司。

本指南編制人員組成：盧琛?。?xiàng)目負(fù)責(zé)人）、曾宇凡、梁文國(guó)、

文秀芬、盧德局、朱瑜瑾、梁皓、羅茜、黃劭韡、歐陽(yáng)文博，張凌，

石尹東，崔斌、李耀柯、廖齊金、張俊業(yè)、楊曉寒、于文杰。

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本指南編制分工：

1）廣西捷通高速科技有限公司：編制總負(fù)責(zé)，制定工作大綱和

編制大綱，調(diào)研ETC停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)組成及系統(tǒng)功能，封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)

放式停車(chē)場(chǎng)的布局模式、設(shè)備參數(shù)的實(shí)際案例和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)

程、政策文件及研究成果，編制ETC停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)組成及系統(tǒng)功能要求、

主要設(shè)施設(shè)備及其參考參數(shù)。

2）四川易泊時(shí)捷智能科技有限公司：協(xié)助制定工作大綱和編制

大綱，調(diào)研封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的布局模式、設(shè)備參數(shù)的實(shí)

際案例，編制封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的參考布局模式、關(guān)鍵交

易流程、ETC停車(chē)場(chǎng)接入檢測(cè)。

3）招商華軟信息有限公司：協(xié)助制定工作大綱和編制大綱，調(diào)

研ETC停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)接入規(guī)范要求，編制ETC停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)接入規(guī)范。

4）北京交科公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司：調(diào)研ETC停車(chē)場(chǎng)的

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程、政策文件及研究成果，協(xié)助編制ETC停車(chē)場(chǎng)接入檢

測(cè)。

二、指南制定的必要性和意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全國(guó)汽車(chē)保有量迅速增加。汽車(chē)在方便

人們出行的同時(shí)，停車(chē)難問(wèn)題也日益凸顯,已經(jīng)成為制約城市生活秩

序健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。停車(chē)場(chǎng)作為城市交通中的重要組成

部分，高水平、高效率、低碳環(huán)保地提供停車(chē)服務(wù)愈發(fā)受到人們重視。

隨著高速公路收費(fèi)體系的不斷完善，作為其收費(fèi)手段的ETC技術(shù)也從

高速公路拓展到停車(chē)場(chǎng)。將ETC技術(shù)運(yùn)用到停車(chē)場(chǎng)可大幅提高城市智

慧化水平和產(chǎn)生可觀的社會(huì)效益。

近些年已經(jīng)出現(xiàn)了一些ETC停車(chē)場(chǎng)的典型例子：

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（1）玉林市陸川縣智慧停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)

車(chē)位2045個(gè)、高位視頻攝像頭588臺(tái)。采用門(mén)架天線+地磁探測(cè)器和

ETC視頻巡檢車(chē)布局模式。項(xiàng)目實(shí)施一年兩個(gè)月以來(lái)有效緩解了陸川

縣城區(qū)停車(chē)難、交通堵等問(wèn)題。車(chē)位周轉(zhuǎn)率從原來(lái)的1.2次/天提升

到5.25-5.79次/天。滿足人民群眾美好出行愿望、方便交通管理和

城市管理部門(mén)執(zhí)法。

（2）峨眉山景區(qū)黃灣停車(chē)場(chǎng)整體改造和ETC支付項(xiàng)目。黃灣停

車(chē)場(chǎng)位于峨眉山景區(qū)入口旁，總車(chē)位600個(gè)，采用有崗?fù)ぼ?chē)道布局模

式、單進(jìn)單出車(chē)道布局模式，設(shè)置ETC出口通道4個(gè)。項(xiàng)目提升了峨

眉山景區(qū)配套服務(wù)品質(zhì)，車(chē)輛離場(chǎng)速度提高8倍，有效解決了景區(qū)高

峰期場(chǎng)內(nèi)擁堵的問(wèn)題。

（3）鄧小平故里停車(chē)場(chǎng)整體改造和ETC支付項(xiàng)目。鄧小平故里

停車(chē)場(chǎng)位于廣安市鄧小平故里景區(qū)內(nèi)部，是景區(qū)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放經(jīng)營(yíng)

性的停車(chē)場(chǎng)，采用無(wú)崗?fù)ぼ?chē)道布局模式、復(fù)用車(chē)道布局模式，兩個(gè)出

口均為ETC車(chē)道。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)置了ETC車(chē)道標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，車(chē)

道識(shí)別區(qū)地面引導(dǎo)劃線，場(chǎng)內(nèi)提示牌等。項(xiàng)目上線后，離場(chǎng)車(chē)輛70%

均使用ETC支付，方便快捷的支付離場(chǎng)模式獲得各地游客廣泛贊譽(yù)。

（4）成都東客站停車(chē)場(chǎng)ETC升級(jí)改造項(xiàng)目。采用兩側(cè)車(chē)道布局

模式和單進(jìn)單出布局模式，設(shè)置ETC出口通道5個(gè)，通過(guò)對(duì)接成都東

客站停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)升級(jí)。項(xiàng)目建成后，未

提前繳費(fèi)的車(chē)輛基本都能通過(guò)ETC支付實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抬桿快速離場(chǎng)，讓交

通樞紐停車(chē)場(chǎng)具備快速通行能力，大大緩解了東客站停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部交通

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壓力，為市民車(chē)主和旅客提供了更好的城市出行體驗(yàn)。

（5）雙流機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)港停車(chē)場(chǎng)整體改造和ETC支付項(xiàng)目。雙流機(jī)

場(chǎng)貨運(yùn)港停車(chē)場(chǎng)是雙流機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)物流主要區(qū)域，采用有崗?fù)ぼ?chē)道布局

模式和單進(jìn)單出車(chē)道布局模式的組合，通過(guò)貨運(yùn)物流停車(chē)場(chǎng)與ETC交

易的結(jié)合，設(shè)置一個(gè)ETC自動(dòng)支付專(zhuān)用出口，實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)港的快

速通行。由于機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)物流車(chē)輛基本都有物流公司統(tǒng)一辦理的貨車(chē)

ETC，項(xiàng)目上線后物流駕駛員為節(jié)約時(shí)間，省去開(kāi)票環(huán)節(jié)，基本都選

擇從ETC專(zhuān)用出口離場(chǎng)，解決了機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)港高峰期長(zhǎng)時(shí)間擁堵的問(wèn)

題。

（6）云南省開(kāi)遠(yuǎn)市ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含開(kāi)放式停車(chē)

場(chǎng)4800個(gè)泊位和24個(gè)封閉式停車(chē)場(chǎng)。開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)采用門(mén)架天線+

地磁探測(cè)器和ETC視頻巡檢車(chē)布局模式。封閉式停車(chē)場(chǎng)的道閘全部拆

除后，采用復(fù)用車(chē)道布局模式建設(shè)為無(wú)桿無(wú)感ETC停車(chē)場(chǎng)，再將開(kāi)放

式停車(chē)場(chǎng)和封閉式停車(chē)場(chǎng)的訂單互通，配合開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)45套門(mén)架

天線，實(shí)現(xiàn)了全城全域ETC停車(chē)場(chǎng)的支付模式。項(xiàng)目上線后，公共停

車(chē)場(chǎng)進(jìn)出更加便捷，ETC停車(chē)支付模式也獲得了當(dāng)?shù)厥忻褴?chē)主的認(rèn)可，

通過(guò)ETC支付減少了開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的欠費(fèi)，項(xiàng)目月均運(yùn)營(yíng)增收提高

20%以上。

（7）廣東省東莞厚街鎮(zhèn)ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含開(kāi)放式

停車(chē)場(chǎng)3000個(gè)泊位和兩個(gè)封閉式停車(chē)場(chǎng)。采用門(mén)架天線+路側(cè)車(chē)牌識(shí)

別攝像機(jī)布局模式，項(xiàng)目上線3個(gè)月后，開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的欠費(fèi)率下降

了10%，車(chē)主的自主繳費(fèi)意識(shí)得到加強(qiáng)，有效緩解了城市停車(chē)管理矛

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盾，提升了城市停車(chē)運(yùn)營(yíng)效率。

（8）云南省大姚縣ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含3500個(gè)開(kāi)放

式停車(chē)場(chǎng)泊位和5個(gè)封閉式停車(chē)場(chǎng)。項(xiàng)目使用了在線密鑰，采用門(mén)架

天線+高位視頻布局模式。項(xiàng)目建設(shè)目的是改善城市停車(chē)運(yùn)營(yíng)效率，

降低運(yùn)營(yíng)成本和欠費(fèi)率，提升停車(chē)服務(wù)品質(zhì)。項(xiàng)目上線后，車(chē)主自主

繳費(fèi)率提高了33%，運(yùn)營(yíng)成本降低12%，月均營(yíng)收增長(zhǎng)25%，獲得運(yùn)

營(yíng)管理單位和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。

（9）重慶大足龍水鎮(zhèn)ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含3000個(gè)開(kāi)

放式停車(chē)場(chǎng)泊位，采用門(mén)架天線+地磁探測(cè)器和ETC視頻巡檢車(chē)布局

模式。項(xiàng)目上線半年后，ETC交易占比增長(zhǎng)5%，項(xiàng)目整體欠費(fèi)率下降

10%，欠費(fèi)訂單占比下降11%，停車(chē)周轉(zhuǎn)率提升25%，減少碳排放

35118.4千克。項(xiàng)目在2022年成為重慶高速示范試點(diǎn)項(xiàng)目，選入重

慶市委市政府內(nèi)參進(jìn)行宣傳推廣。

（10）浙江金華婺城區(qū)ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包含2000個(gè)

開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)泊位。采用人工ETC手持機(jī)+地磁探測(cè)器布局模式。系

統(tǒng)上線后，運(yùn)行效果良好，使用ETC支付用戶占比約60%-70%，減少

收費(fèi)員人數(shù)約60%，整個(gè)道路停車(chē)收繳率提升至90%，對(duì)于優(yōu)化城市

停車(chē)供需關(guān)系，更好地滿足群眾高效停車(chē)、便捷出行需求意義重大。

我國(guó)已在停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)也發(fā)布了

相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及指導(dǎo)文件。但對(duì)于ETC停車(chē)場(chǎng)還未形成較為完善

的規(guī)范規(guī)程，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，不能有效的指導(dǎo)和規(guī)范檢測(cè)工作。

因此，開(kāi)展ETC停車(chē)場(chǎng)的精細(xì)化研究，編制《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技

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術(shù)指南》具有重要的實(shí)際意義。本項(xiàng)目的主要研究目的是編制一套

《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》，把建設(shè)各種類(lèi)型ETC停車(chē)場(chǎng)過(guò)程

中涉及的系統(tǒng)、設(shè)備,封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的常見(jiàn)布局模式

及設(shè)備的參數(shù),關(guān)鍵交易流程,系統(tǒng)接入流程和接入檢測(cè)規(guī)范化，有效

指導(dǎo)和規(guī)范ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作，進(jìn)而降低建設(shè)成本、提高建設(shè)效率。

只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)流程，才能夠保證又快又好地建設(shè)ETC停車(chē)場(chǎng)，

編制《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》的重大現(xiàn)實(shí)意義主要有以下幾

個(gè)方面：

（1）推動(dòng)ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與技術(shù)進(jìn)步的重要保證

先進(jìn)的技術(shù)能夠?yàn)镋TC停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)提供有力的支撐。ETC停車(chē)

場(chǎng)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。需要根據(jù)不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同車(chē)

流量、不同要求采取合適的布局模式、調(diào)整最佳的設(shè)備參數(shù)。ETC停

車(chē)場(chǎng)的建設(shè)可以在停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)階段就按照ETC停車(chē)場(chǎng)的要求進(jìn)

行建設(shè)；也可以在傳統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)輕量改造，升級(jí)為ETC

停車(chē)場(chǎng)。通過(guò)將ETC技術(shù)應(yīng)用到停車(chē)場(chǎng)，可以檢驗(yàn)ETC技術(shù)的適用性，

為ETC技術(shù)的演進(jìn)提供充分的依據(jù)。本指南的完善可提高我省停車(chē)場(chǎng)

的建設(shè)水平和能力，加快建設(shè)或改造速度，減少建設(shè)成本。

（2）保證ETC停車(chē)場(chǎng)高效建設(shè)的重要手段

ETC停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)成本和施工時(shí)長(zhǎng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要，一旦不

能及時(shí)交付，將導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)資源空置浪費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方無(wú)法及時(shí)收

回建設(shè)成本。甚至可能會(huì)導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)爛尾，為確保ETC停車(chē)場(chǎng)低成本

高效率建設(shè)并投入使用，必須提供一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南，指導(dǎo)ETC停車(chē)

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場(chǎng)的建設(shè)。本指南的制定將為ETC停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)提供參考，依據(jù)豐富

的案例和科學(xué)的流程、合理的參數(shù)配置進(jìn)一步提高ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)水

平及質(zhì)量，為ETC停車(chē)場(chǎng)高效建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，杜絕建設(shè)難、不

好用現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范化的依據(jù)

隨著停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)引進(jìn)ETC技術(shù)以來(lái)，國(guó)內(nèi)陸續(xù)頒布了一些ETC停車(chē)場(chǎng)

的標(biāo)準(zhǔn)、指南，如《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備建設(shè)要求》（DB21/T

3522-2021）等，現(xiàn)行的規(guī)范針對(duì)封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的常

見(jiàn)布局模式鮮有具體的內(nèi)容，不能給ETC停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)提供指導(dǎo)性的

意見(jiàn)。ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)需要采用的布局模式和設(shè)備參數(shù)不盡相同，應(yīng)

用其他規(guī)范指導(dǎo)ETC停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)難免差強(qiáng)人意。本指南的制定將填

補(bǔ)ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范上的空白。因此，本項(xiàng)目編制的《ETC智慧停

車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》將填補(bǔ)當(dāng)前的空缺，指導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各廠家研

發(fā)對(duì)應(yīng)設(shè)備與系統(tǒng)，成為廣西ETC停車(chē)場(chǎng)規(guī)范化的依據(jù)。

三、指南主要起草過(guò)程

（一）成立指南編寫(xiě)組，召開(kāi)編寫(xiě)組第一次工作會(huì)議

廣西交通運(yùn)輸行業(yè)指南《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》項(xiàng)目任

務(wù)下達(dá)后，廣西捷通高速科技有限公司成立了指南編制工作組，明確

主編人員和參編人員的職責(zé)和分工，建立內(nèi)部審查制度，學(xué)習(xí)有關(guān)政

策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化制度文件，研究起草指南工作大綱和編制大綱，形成

第一次會(huì)議紀(jì)要。

（二）收集整理文獻(xiàn)資料

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本指南起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、工程案例

及數(shù)據(jù)收集檢驗(yàn)、總結(jié)完善3個(gè)步驟進(jìn)行：1、調(diào)研了國(guó)內(nèi)大量封閉

式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的布局模式、設(shè)備參數(shù)的實(shí)際案例和相關(guān)的

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程、政策文件及研究成果；2、搜集了國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)

部分封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)案例及數(shù)據(jù)資料；3、對(duì)搜集到的

資料進(jìn)行分類(lèi)整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供必要的指導(dǎo)和技

術(shù)支撐。

實(shí)際案列的資料主要包括玉林市陸川縣智慧停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目、峨眉山

景區(qū)黃灣停車(chē)場(chǎng)整體改造和ETC支付項(xiàng)目、鄧小平故里停車(chē)場(chǎng)整體改

造和ETC支付項(xiàng)目、成都東客站停車(chē)場(chǎng)ETC升級(jí)改造項(xiàng)目、云南省開(kāi)

遠(yuǎn)市ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目、廣東省東莞厚街鎮(zhèn)ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目、浙江

金華婺城區(qū)ETC智慧停車(chē)項(xiàng)目等停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。相關(guān)規(guī)范

的資料主要包括《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG/6310--2022）、

《停車(chē)場(chǎng)電子收費(fèi)第3部分：交易流程》（GB/T35070.3-2018）、《停

車(chē)場(chǎng)電子收費(fèi)第2部分：終端設(shè)備技術(shù)要求》（GB/T35070.2-2018）、

《電子收費(fèi)關(guān)鍵信息編碼》（GB/T28422-2012）、《道路交通標(biāo)志與

標(biāo)線》（GB5768）、《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備建設(shè)要求》（DB21/T

3522-2021）、《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)運(yùn)維要求》（DB21/T3524-2021）等

相關(guān)行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）研討確定指南主體內(nèi)容

指南編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，指南編制工

作組召開(kāi)了指南編制會(huì)議，對(duì)指南的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)

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指南的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究；指南的主體內(nèi)容確定

為范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，縮略語(yǔ)，系統(tǒng)組成及功能要

求，主要設(shè)施設(shè)備及其參考參數(shù)，停車(chē)場(chǎng)車(chē)道布局模式，關(guān)鍵交易機(jī)

制，系統(tǒng)接入規(guī)范，接入檢測(cè)。

（四）調(diào)研修改形成征求意見(jiàn)初稿

為確保本指南的編寫(xiě)工作有序開(kāi)展，編寫(xiě)工作組在前期大量的研

究工作的基礎(chǔ)上，于2022年8月上旬完成了《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)

技術(shù)指南》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評(píng)審討論后，于2022

年9月13日召開(kāi)了大綱外部評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)針對(duì)大綱共提出了27條

建議和意見(jiàn)。根據(jù)大綱評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn)，以修改完善后的大綱作為項(xiàng)

目的工作指導(dǎo)，編寫(xiě)工作組開(kāi)展了指南正式的編寫(xiě)工作，并于2022

年12月完成了征求意見(jiàn)初稿，于2023年4月26日召開(kāi)征求意見(jiàn)初

稿討論會(huì)，對(duì)征求意見(jiàn)初稿進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)修改后形成征求

意見(jiàn)稿。

（五）開(kāi)展征求意見(jiàn)，完善形成送審稿

為確保本指南的可行性和適用性，于2023年5月19日向社會(huì)公

開(kāi)征求意見(jiàn)，于2023年6月19日，完成征求意見(jiàn)工作，并對(duì)征集到

的意見(jiàn)進(jìn)行匯總處理。2023年8月16日，根據(jù)征求反饋的意見(jiàn)進(jìn)行

修改完善后形成送審初稿，并聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行審稿。2023年9月19日，

按照審稿專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后形成送審稿。

（六）召開(kāi)技術(shù)審查會(huì)，形成報(bào)批稿

2023年10月12日召開(kāi)技術(shù)審查會(huì)，對(duì)指南送審稿進(jìn)行技術(shù)審

9

查。編寫(xiě)小組會(huì)后根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成報(bào)批初稿。2023

年11月聘請(qǐng)統(tǒng)稿專(zhuān)家和格式專(zhuān)家對(duì)報(bào)批初稿進(jìn)行統(tǒng)稿和格式審查，

修改完善后形成報(bào)批稿，之后申請(qǐng)開(kāi)展指南報(bào)批工作。

四、指南制定原則和依據(jù)

（一）指南制定原則

本指南的編制遵循國(guó)家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。編寫(xiě)工作組充分調(diào)研了封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的布局模

式、設(shè)備參數(shù)的實(shí)際案例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國(guó)內(nèi)

及廣西地區(qū)ETC停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)的應(yīng)用

狀況。經(jīng)過(guò)編寫(xiě)工作組成員討論，確定指南編制遵循以下基本原則：

（1）科學(xué)性原則

本指南分析了國(guó)內(nèi)關(guān)于ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，

結(jié)合國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)ETC停車(chē)場(chǎng)新建及改造的實(shí)施現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上

對(duì)已發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行整理、歸納和分類(lèi)，建立了科

學(xué)、實(shí)用、合理的廣西地區(qū)ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南。

（2）承接性原則

本指南術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、條文盡量與相應(yīng)國(guó)家、國(guó)際、行業(yè)和地方標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。指南技術(shù)內(nèi)容與

國(guó)家、國(guó)際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。指

南技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名

稱(chēng)，增強(qiáng)了指南的可讀性和可操作性。

（3）可操作性原則

10

本指南的起草充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)其他省份、廣西壯族自治區(qū)地區(qū)

ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的應(yīng)用現(xiàn)狀，征求了停車(chē)場(chǎng)代理商、ETC設(shè)備商、系

統(tǒng)開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)院、施工單位等領(lǐng)域的專(zhuān)家意見(jiàn)。編寫(xiě)組在此基礎(chǔ)上

進(jìn)過(guò)反復(fù)討論和修改，編制此指南。指南內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，可操作性高，

易于推廣。

（二）指南與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)情況

經(jīng)查閱，與ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有：《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)

收費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG/6310--2022）、《停車(chē)場(chǎng)電子收費(fèi)第3部分：

交易流程》（GB/T35070.3-2018）、《停車(chē)場(chǎng)電子收費(fèi)第2部分：終

端設(shè)備技術(shù)要求》（GB/T35070.2-2018）、《電子收費(fèi)關(guān)鍵信息編

碼》（GB/T28422-2012）、《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》（GB5768）、

《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備建設(shè)要求》（DB21/T3522-2021）、《ETC

智慧停車(chē)場(chǎng)運(yùn)維要求》（DB21/T3524-2021）。

指南編制組承諾：指南的內(nèi)容符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)要求

不低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，與相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)推薦性

標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，指南的編寫(xiě)符合GB/T1.1—2020的要求。

五、指南主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證

的論述

廣西交通運(yùn)輸行業(yè)指南《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》主要章

節(jié)內(nèi)容包括：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，縮略語(yǔ)，系統(tǒng)組

成及功能要求，主要設(shè)施設(shè)備及其參考參數(shù)，停車(chē)場(chǎng)車(chē)道布局模式，

11

關(guān)鍵交易機(jī)制，系統(tǒng)接入規(guī)范，接入檢測(cè)。

編寫(xiě)工作組充分調(diào)研了封閉式停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的布局模

式、設(shè)備參數(shù)的實(shí)際案例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國(guó)內(nèi)

及廣西地區(qū)ETC停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)的應(yīng)用

狀況。在此基礎(chǔ)上結(jié)合廣西地區(qū)ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，形成了廣

西地區(qū)ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南。

1.指南名稱(chēng)

為保證指南的全面性和針對(duì)性，原計(jì)劃申請(qǐng)的指南名稱(chēng)為《ETC

智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》，根據(jù)大綱評(píng)審會(huì)上各位專(zhuān)家的意見(jiàn)，擬

將本指南名稱(chēng)更改為《ETC智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南》。本指南名稱(chēng)

一方面界定了其應(yīng)用范圍為ETC停車(chē)場(chǎng)，另一方面限定了其應(yīng)用對(duì)象

為ETC停車(chē)場(chǎng)新建或改造過(guò)程中需要遵循的流程及技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。

2.范圍

本指南規(guī)定了適用對(duì)象為廣西行政區(qū)域內(nèi)封閉式、開(kāi)放式ETC停

車(chē)場(chǎng)建設(shè)的主要設(shè)備及技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵交易機(jī)制、系統(tǒng)接入規(guī)范、

接入檢測(cè)，其他停車(chē)場(chǎng)可參照使用。

3.術(shù)語(yǔ)和定義

本指南羅列了ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。

4、術(shù)語(yǔ)和定義

本指南涵蓋了ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。

5、縮略語(yǔ)

本指南涵蓋了ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作的相關(guān)縮略語(yǔ)。

12

6、系統(tǒng)組成及功能要求

6.1系統(tǒng)組成

經(jīng)編制組調(diào)研，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，基本上不具備ETC

相應(yīng)的功能模塊，無(wú)法與ETC拓展平臺(tái)進(jìn)行直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)完整的

ETC交易流程。同時(shí)，ETC拓展平臺(tái)作為全省停車(chē)場(chǎng)ETC交易流水的

數(shù)據(jù)中心、處理中心和清分結(jié)算中心，從安全和效率上考慮，不適合

與業(yè)務(wù)端數(shù)量龐大的停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)直接對(duì)接。為此，本指南以滿足

未來(lái)ETC停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)?；枨鬄橹?，兼顧現(xiàn)階段既有的系統(tǒng)接入模

式，提出由ETC接入系統(tǒng)與ETC拓展平臺(tái)進(jìn)行直接對(duì)接，ETC接入系

統(tǒng)作為停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的接入層的模式，讓業(yè)務(wù)架構(gòu)和分工更加清

晰。

6.2系統(tǒng)功能要求

第6.2.1條：停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)作為停車(chē)場(chǎng)必不可少的一部分，需

具備記錄車(chē)輛ETC卡號(hào)、車(chē)牌號(hào)、出入場(chǎng)時(shí)間、停車(chē)時(shí)長(zhǎng)等信息并可

生成扣款訂單?？紤]到定位為ETC停車(chē)場(chǎng)，需要默認(rèn)使用ETC扣費(fèi)方

式。為了方便ETC扣費(fèi)異常情況下車(chē)主掃碼繳費(fèi)駛出停車(chē)場(chǎng)，還需要

在出口處張貼微信、支付寶等收款二維碼，甚至個(gè)別重要通道還需保

留人工收費(fèi)方式。為了避免極個(gè)別車(chē)主惡意逃費(fèi)等行為引發(fā)的停車(chē)場(chǎng)

管理問(wèn)題，需具備停車(chē)場(chǎng)出入的黑白名單管理能力，并具備有關(guān)人員

的權(quán)限分配、消費(fèi)臺(tái)賬、泊位管理等后臺(tái)功能。

第6.2.2條：ETC接入系統(tǒng)是停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和ETC拓展平臺(tái)交

互的橋梁，需具備ETC扣費(fèi)有關(guān)能力。包括但不限于：提供安全的

13

ETC交易安全機(jī)制?？紤]到國(guó)家密碼工作要求，需支持國(guó)產(chǎn)的SM4算

法及其他常用加解密算法。具備流水管理功能，包括交易前期流水校

驗(yàn)和上傳功能，保證上傳到省清分結(jié)算中心的流水完整準(zhǔn)確。為了及

時(shí)發(fā)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)異常問(wèn)題，需要具備停車(chē)場(chǎng)車(chē)道監(jiān)控功能，通過(guò)將停車(chē)

場(chǎng)天線、軟件、交易盒子等設(shè)備的心跳上傳到ETC拓展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車(chē)

道監(jiān)控。為了避免因時(shí)間不一致導(dǎo)致的問(wèn)題，需要具備時(shí)鐘同步能力，

包括但不限于與北斗授時(shí)設(shè)備同步時(shí)間。

第6.2.3條：ETC拓展平臺(tái)是全省停車(chē)場(chǎng)ETC交易流水的數(shù)據(jù)中

心、處理中心和清分結(jié)算中心；需要具備流水收集、處理、扣費(fèi)功能；

需要具備同步高速公路黑名單的能力，保證車(chē)輛消費(fèi)時(shí)不產(chǎn)生用戶狀

態(tài)爭(zhēng)議。需要支持高速公路體系、金融消費(fèi)體系消費(fèi)能力。為了低成

本、高效率完成清分結(jié)算工作，需要提供線上線下對(duì)賬、退款能力。

為了保證交易的可靠性，需要使用安全的數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制。

7、主要設(shè)施設(shè)備及其參考參數(shù)

本指南羅列了不同ETC停車(chē)場(chǎng)布局模式下使用的設(shè)施設(shè)備及其

參考參數(shù)。

8、停車(chē)場(chǎng)車(chē)道布局模式

8.1封閉式停車(chē)場(chǎng)

封閉式停車(chē)場(chǎng)的布局模式主要包括無(wú)崗?fù)?、有崗?fù)ぁ?fù)用車(chē)道、

兩側(cè)車(chē)道和單進(jìn)單出五種模式，其余布局模式根據(jù)停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)地形

態(tài)、規(guī)模大小等各種因素，基本是通過(guò)這五種布局模式進(jìn)行疊加或組

合，本指南不作細(xì)分。

14

ETC交易與停車(chē)場(chǎng)的結(jié)合形式主要體現(xiàn)在停車(chē)場(chǎng)出入口車(chē)道的設(shè)

備布局，因此本指南不考慮停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部的泊位布局和監(jiān)控、誘導(dǎo)等設(shè)

備的安裝使用。

8.1.1無(wú)崗?fù)ぼ?chē)道布局模式

隨著停車(chē)場(chǎng)管理技術(shù)的發(fā)展，近年建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)多數(shù)都采用了無(wú)

崗?fù)ぼ?chē)道布局模式。該模式下，涉及車(chē)道布局的設(shè)備包含攝像頭、顯

示屏、道閘、ETC天線。原本應(yīng)部署在崗?fù)ぶ械墓芾黼娔X和停車(chē)場(chǎng)計(jì)

費(fèi)系統(tǒng)將采用工控機(jī)部署于電器箱內(nèi)，本指南中對(duì)不影響車(chē)道布局的

停車(chē)場(chǎng)管理部分的設(shè)備不作詳細(xì)描述。

安全島是各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)布局模式中必不可少的組成部分，無(wú)崗?fù)つ?/p>

式下，安全島尺寸可以適當(dāng)減小。為保障設(shè)備安全，避免車(chē)輛進(jìn)出擦

掛，安全島寬度建議不少于0.6米，實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，至少保證安全

島寬度大于設(shè)備寬度。設(shè)備安裝固定的膨脹螺栓長(zhǎng)度一般不超過(guò)15

厘米，因此建議的安全島高度至少為15厘米。

在不影響其它設(shè)備工作的前提下，建議ETC車(chē)道天線安裝在道閘

后方。在不考慮中大型貨車(chē)進(jìn)出場(chǎng)的情況下，建議ETC車(chē)道天線的安

裝高度距離車(chē)道路面大于2.5米即可。由于停車(chē)場(chǎng)出口車(chē)速普遍為

5KM/H左右，且大部分地下停車(chē)場(chǎng)高度有限，所以停車(chē)場(chǎng)ETC車(chē)道天

線一般不考慮安裝于車(chē)道上方，在安全島上側(cè)方位安裝也能滿足正常

使用。若是有中大型貨車(chē)進(jìn)出場(chǎng)的地面停車(chē)場(chǎng)，為保證ETC車(chē)道天線

的安裝角度和設(shè)備安全，建議安裝在高度不低于5.5米的龍門(mén)架上。

ETC天線角度的調(diào)整會(huì)受到車(chē)道寬度和出口觸發(fā)線圈位置的影

15

響，本指南中給出的建議角度范圍可以滿足絕大部分車(chē)道布局條件。

在實(shí)際操作過(guò)程中若無(wú)法測(cè)量角度，可將ETC車(chē)道天線調(diào)整至正對(duì)出

口觸發(fā)線圈上方約1.5米的范圍。

在停車(chē)場(chǎng)的ETC交易過(guò)程中，車(chē)輛經(jīng)過(guò)出口觸發(fā)線圈后才會(huì)通過(guò)

ETC車(chē)道天線進(jìn)行讀寫(xiě)交易，所以需要ETC車(chē)道天線的信號(hào)范圍應(yīng)覆

蓋出口觸發(fā)線圈，因此根據(jù)停車(chē)場(chǎng)出口車(chē)道設(shè)備布局和出口觸發(fā)線圈

的位置，建議ETC車(chē)道天線功率調(diào)至22-28dB之間，以提高覆蓋范圍

內(nèi)的信號(hào)強(qiáng)度。

8.1.2有崗?fù)ぼ?chē)道布局模式

有崗?fù)ぼ?chē)道布局模式在現(xiàn)階段也屬于常見(jiàn)的停車(chē)場(chǎng)出入口形式。

在該模式下，ETC車(chē)道天線、攝像頭、顯示屏和道閘的安裝布局與無(wú)

崗?fù)ぼ?chē)道布局模式基本一致。一般在崗?fù)ぶ蟹胖霉芾黼娔X，在管理電

腦中部署停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。

由于需要在安全島上放置崗?fù)?，因此安全島長(zhǎng)寬尺寸應(yīng)適當(dāng)放

大，以滿足崗?fù)さ姆胖脳l件。為方便崗?fù)すぷ魅藛T管理出入口車(chē)道，

崗?fù)ひ话阍诎踩珝u上居中放置，安裝攝像頭和ETC車(chē)道天線時(shí)，要注

意避免崗?fù)さ恼趽?。因此建議安全島最小寬度應(yīng)大于崗?fù)挾?.5

米，安全島長(zhǎng)度應(yīng)大于崗?fù)らL(zhǎng)度3.5米~4米，以便為攝像頭和ETC

車(chē)道天線預(yù)留足夠的安裝位置。

8.1.3復(fù)用車(chē)道布局模式

部分停車(chē)場(chǎng)受場(chǎng)地條件限制，入口和出口只能復(fù)用同一條車(chē)道。

這種布局模式下，一般采用雙觸發(fā)線圈的形式對(duì)車(chē)輛進(jìn)出方向進(jìn)行判

16

斷，并對(duì)應(yīng)的觸發(fā)ETC車(chē)道天線對(duì)出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行讀寫(xiě)操作。所以ETC

車(chē)道天線的信號(hào)范圍需要完整覆蓋出口觸發(fā)雙線圈，以獲得最佳的通

信效果，因此根據(jù)復(fù)用車(chē)道設(shè)備布局和出口觸發(fā)雙線圈的位置，建議

ETC車(chē)道天線功率調(diào)至22-28dB之間，以提高覆蓋范圍內(nèi)的信號(hào)強(qiáng)度，

其安裝位置一般在出入口攝像頭之間，避免桿體對(duì)攝像頭識(shí)別的遮

擋。

若該布局模式下需要增加崗?fù)さ脑挘瑣復(fù)?yīng)放置于出口攝像頭和

道閘之間，以方便崗?fù)?nèi)工作人員操作，ETC車(chē)道天線應(yīng)安裝在出口

攝像頭與崗?fù)ぶg，以避免崗?fù)ふ趽鮁TC車(chē)道天線的信號(hào)。

8.1.4兩側(cè)車(chē)道布局模式

部分停車(chē)場(chǎng)在出入口場(chǎng)地受限的情況下，無(wú)法設(shè)置大尺寸安全

島，需要在出入口兩側(cè)分別設(shè)置安全島，將出入口設(shè)備分別在兩側(cè)安

裝，以減小安全島尺寸。因此該模式下出口車(chē)道設(shè)備安裝布局基本與

無(wú)崗?fù)ぼ?chē)道布局模式的出口車(chē)道一致，并且不需要考慮和有崗?fù)ぼ?chē)道

布局模式的組合變化。

8.1.5單進(jìn)單出車(chē)道布局模式

該模式是中大型停車(chē)場(chǎng)常見(jiàn)的出入口車(chē)道布局模式，一般是多個(gè)

入口和多個(gè)出口平行排列，出入口車(chē)道布局通常和無(wú)崗?fù)ぼ?chē)道布局、

兩側(cè)車(chē)道布局相似。個(gè)別景區(qū)、交通樞紐、商業(yè)綜合體的大型停車(chē)場(chǎng)，

在出口車(chē)道的布局會(huì)和有崗?fù)ぼ?chē)道布局模式進(jìn)行結(jié)合。因此該布局模

式在設(shè)備位置、ETC車(chē)道天線安裝和調(diào)整上與前述幾種模式相似。

8.2開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)

17

本指南僅對(duì)適合接入ETC支付的五種技術(shù)模式和場(chǎng)景給出建設(shè)

指導(dǎo)和參考意見(jiàn)。例如車(chē)位鎖技術(shù)由于缺乏車(chē)輛信息采集和停車(chē)取

證，無(wú)法與ETC支付相結(jié)合；單獨(dú)使用手持機(jī)人工操作計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)的場(chǎng)

景，由于缺乏地磁對(duì)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行佐證，也不建議使用ETC支付。

開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)泊位智能建設(shè)的技術(shù)模式多樣，國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)

準(zhǔn)，本指南對(duì)涉及到的智能設(shè)備不作技術(shù)要求，只對(duì)ETC相關(guān)設(shè)備的

安裝和使用給出建設(shè)指導(dǎo)和參考意見(jiàn)，對(duì)涉及到ETC交易所需的停車(chē)

取證設(shè)備部分技術(shù)參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)安裝給出參考意見(jiàn)。

8.2.1門(mén)架天線+高位視頻布局模式

門(mén)架天線的安裝位置可以選擇臨近開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)的泊位路口，也

可根據(jù)城市道路布局和安裝施工條件進(jìn)行選擇，本指南不對(duì)門(mén)架天線

安裝位置的選擇進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，只給出安裝施工和設(shè)備配置的參考

建議。

根據(jù)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(JTGD20—2017)》的要求，城市道路

凈空不得小于5.5米，因此路邊泊位上方安裝的高清車(chē)牌識(shí)別攝像機(jī)

和道路上方安裝的ETC門(mén)架天線都不應(yīng)低于5.5米的凈空高度。

高清車(chē)牌識(shí)別攝像機(jī)按功能和樣式分為槍機(jī)、云臺(tái)球機(jī)、攝像機(jī)

矩陣等，本指南對(duì)該設(shè)備選型不作要求。由于涉及ETC交易的取證，

編制組結(jié)合常見(jiàn)的攝像機(jī)參數(shù)，給出了攝像機(jī)參數(shù)的參考配置，以便

獲取清晰可識(shí)別的取證圖像。

根據(jù)編制組參與高速公路收費(fèi)站ETC車(chē)道建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，在城

市道路或路口上方安裝ETC門(mén)架天線時(shí)，其布局場(chǎng)景和應(yīng)用方式與高

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速公路收費(fèi)站ETC門(mén)架天線的安裝場(chǎng)景相似度較高，因此建議在天線

凈空高度達(dá)到5.5米時(shí)，天線俯角調(diào)節(jié)范圍在40°~50°之間，并將

天線配置為常開(kāi)模式下最大功率33dB。

根據(jù)編制組進(jìn)行的項(xiàng)目調(diào)研，結(jié)合高速公路收費(fèi)站ETC門(mén)架天線

應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，大部分ETC門(mén)架天線在最大功率時(shí)都能覆蓋兩個(gè)車(chē)道約6

米左右的寬度。因此建議在城市道路上方安裝ETC門(mén)架天線時(shí)，寬度

小于3米的車(chē)道可以兩車(chē)道共用一臺(tái)ETC天線。在項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用時(shí)，

還需要結(jié)合ETC天線參數(shù)作為參考。

8.2.2ETC識(shí)別樁+地磁布局模式

ETC識(shí)別樁在閑時(shí)處于待機(jī)狀態(tài)，需要與地磁配合使用。車(chē)輛泊

車(chē)入位后被地磁探測(cè)到，地磁上報(bào)停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，再激活ETC識(shí)別

樁啟動(dòng)ETC天線對(duì)車(chē)輛OBU進(jìn)行識(shí)別。地磁的安裝位置和安裝標(biāo)準(zhǔn)與

ETC交易無(wú)關(guān)，本指南不作要求。

根據(jù)道路開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)泊位的一般布局，ETC識(shí)別樁安裝于路側(cè)

泊位的右前方，才能讓ETC天線在適當(dāng)?shù)慕嵌确秶鷥?nèi)朝向車(chē)輛的OBU，

獲得較高的讀寫(xiě)成功率。左右相鄰的路側(cè)泊位，由于車(chē)輛在按交規(guī)停

放時(shí)均是車(chē)尾朝向路邊，所以無(wú)法使用ETC識(shí)別樁讀取車(chē)輛OBU，不

適于該模式。

ETC識(shí)別樁在項(xiàng)目實(shí)際安裝應(yīng)用時(shí)，均是采用一位一樁的方式，

ETC天線數(shù)量非常多。該模式下安裝實(shí)體密鑰卡已不具備可行性，因

此要求使用在線密鑰。

8.2.3人工手持機(jī)+地磁布局模式

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該模式下，地磁主要作為停車(chē)計(jì)時(shí)的取證。ETC手持機(jī)由停車(chē)收

費(fèi)員操作，讀取和記錄車(chē)輛信息，并發(fā)起ETC交易。ETC手持機(jī)對(duì)應(yīng)

管理的泊位數(shù)量是停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位根據(jù)收費(fèi)員和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況

進(jìn)行分配，本指南不作要求。由于ETC手持機(jī)拍照取證是通過(guò)人工操

作，拍照結(jié)果存在不可控的較大個(gè)體差異，因此本指南不對(duì)ETC手持

機(jī)攝像頭參數(shù)給出參考配置。

8.2.4門(mén)架天線+路側(cè)車(chē)牌識(shí)別攝像機(jī)布局模式

該模式下，ETC門(mén)架天線的應(yīng)用場(chǎng)景與門(mén)架天線+高位視頻布局

模式一致。路側(cè)車(chē)牌識(shí)別攝像機(jī)存在單目、雙目、單泊位識(shí)別、雙泊

位識(shí)別等主要樣式，本指南對(duì)該設(shè)備選型不作要求。由于涉及ETC交

易的取證，編制組結(jié)合常見(jiàn)的路側(cè)車(chē)牌識(shí)別攝像機(jī)參數(shù)，給出了攝像

機(jī)參數(shù)的參考配置，以便獲取清晰可識(shí)別的取證圖像。

8.2.5門(mén)架天線+地磁探測(cè)器和ETC視頻巡檢車(chē)布局模式

該模式下，ETC門(mén)架天線的應(yīng)用場(chǎng)景與門(mén)架天線+高位視頻布局

模式一致。為滿足ETC交易中停車(chē)計(jì)時(shí)的取證，要求視頻巡檢車(chē)應(yīng)配

合地磁使用。視頻巡檢車(chē)在巡檢過(guò)程中完成車(chē)輛信息識(shí)別和停車(chē)圖像

的多次取證。由于目前國(guó)內(nèi)視頻巡檢車(chē)技術(shù)差異較大，本指南不對(duì)其

攝像頭參數(shù)提供參考配置，不對(duì)管理泊位數(shù)量作要求。

9、關(guān)鍵交易機(jī)制

9.1交易機(jī)制

9.1.1封閉式停車(chē)場(chǎng)

9.1.1.1入口交易業(yè)務(wù)流程

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由于ETC交易屬于無(wú)感自動(dòng)交易，無(wú)需車(chē)主操作，所以應(yīng)在ETC

停車(chē)場(chǎng)入口處放置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌對(duì)車(chē)主進(jìn)行提前告知。根據(jù)封閉式停車(chē)場(chǎng)

主要的車(chē)道布局模式，停車(chē)場(chǎng)入口無(wú)須安裝其它設(shè)備來(lái)適配ETC交

易，即停車(chē)場(chǎng)入口的車(chē)輛入場(chǎng)流程不須作任何改變。

9.1.1.2出口交易業(yè)務(wù)流程

調(diào)研國(guó)內(nèi)現(xiàn)有ETC停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的交易流程，主要分為脫機(jī)交易和

聯(lián)機(jī)交易兩種模式，由于在未來(lái)三至五年內(nèi)兩種模式可能并存，本指

南對(duì)兩種出口交易流程都作出了規(guī)范。

9.1.2開(kāi)放式停車(chē)場(chǎng)

9.1.2.1門(mén)架天線+高位視頻布局模式業(yè)務(wù)流程

停車(chē)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)由高位視頻設(shè)備和停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)完成。ETC交易

不介入停車(chē)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)流程，ETC接入系統(tǒng)只能通過(guò)停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)獲

取需要采用ETC支付的停車(chē)訂單，再由ETC門(mén)架天線執(zhí)行交易。由于

整個(gè)ETC交易流程中，還并行存在其它支付方式，因此需要ETC接入

系統(tǒng)和停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)對(duì)完成ETC交易的訂單進(jìn)行查重校驗(yàn)，完成校

驗(yàn)的訂單再通過(guò)ETC接入系統(tǒng)上送至廣西ETC拓展平臺(tái)進(jìn)行下賬扣

費(fèi)。為切實(shí)保障用戶權(quán)益，應(yīng)提供ETC客服電話、小程序等渠道供用

戶獲悉消費(fèi)記錄、申訴。

9.1.2.2ETC識(shí)別樁+地磁布局模式業(yè)務(wù)流程

停車(chē)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)由ETC識(shí)別樁、地磁和停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)完成。由于

車(chē)輛離場(chǎng)后，ETC識(shí)別樁無(wú)法讀取車(chē)輛OBU發(fā)起ETC交易，所以車(chē)輛

停車(chē)入位后，需要由ETC識(shí)別樁發(fā)起ETC零消費(fèi)的預(yù)交易。車(chē)輛離場(chǎng)

21

后，地磁和停車(chē)場(chǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)生成完整的停車(chē)計(jì)費(fèi)訂單，由ETC接入系

統(tǒng)將ETC零消費(fèi)的預(yù)交易訂單和停車(chē)計(jì)費(fèi)訂單組合成完整的ETC訂

單，上送廣西ETC拓展平臺(tái)完成ETC交易流程。為切實(shí)保障用戶權(quán)益，

應(yīng)提供ETC客服電話、小程序等渠道供用戶獲悉消費(fèi)記錄、申訴。

9.1.2.3人工手持機(jī)+地磁布局模式業(yè)務(wù)流程

ETC人工手持機(jī)由于在車(chē)輛離場(chǎng)后無(wú)法讀取車(chē)輛OBU發(fā)起ETC交

易，所以其業(yè)務(wù)流程與ETC識(shí)別樁一致，均需要進(jìn)行ETC零消費(fèi)的預(yù)

交易。為切實(shí)保障用戶權(quán)益，應(yīng)提供ETC客服電話、小程序等渠道供

用戶獲悉消費(fèi)記錄、申訴。

9.1.2.4門(mén)架天線+路側(cè)車(chē)牌識(shí)別攝像機(jī)布局模式業(yè)務(wù)流程

與高位視頻的ETC門(mén)架天線業(yè)務(wù)流程一致。

9.1.2.5門(mén)架天線+地磁檢測(cè)器和ETC視頻巡檢車(chē)布局模式業(yè)務(wù)

流程

與高位視頻、路側(cè)車(chē)牌識(shí)別攝像機(jī)的ETC門(mén)架天線業(yè)務(wù)流程一

致。

9.2對(duì)賬流程

為滿足不同用戶需要提供線上線下對(duì)賬方式。為了保障數(shù)據(jù)安

全，用戶應(yīng)僅可查看自身數(shù)據(jù)。為高效進(jìn)行清分對(duì)賬工作，應(yīng)將成熟

對(duì)賬機(jī)制規(guī)范化，形成固定流程，按照固定流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)賬；如對(duì)

賬異常，人工介入靈活對(duì)賬。為了保證數(shù)據(jù)完整度及權(quán)威，應(yīng)至少保

留一年流水?dāng)?shù)據(jù)。

9.3交易異常處理流程

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9.3.1扣費(fèi)異常處理流程

針對(duì)ETC停車(chē)場(chǎng)常見(jiàn)的ETC扣款失敗、交易超時(shí)和重復(fù)扣費(fèi)進(jìn)行

流程規(guī)范。

9.3.2退費(fèi)流程

為滿足不同用戶需要提供線上線下退費(fèi)方式。為了保障數(shù)據(jù)安

全，用戶應(yīng)僅可查看自身數(shù)據(jù)并發(fā)起退費(fèi)。為了低成本、高效率進(jìn)行

退費(fèi)工作，宜根據(jù)成熟退費(fèi)流程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能，通過(guò)接口自動(dòng)完成退

費(fèi)。為了避免資金損失應(yīng)在扣款到賬后再退費(fèi)。為了完成退費(fèi)流程閉

環(huán)管理，應(yīng)對(duì)退費(fèi)申請(qǐng)進(jìn)行審核，保存有關(guān)退費(fèi)憑證。為了便利用戶，

應(yīng)提供渠道供用戶獲取退費(fèi)進(jìn)展，并原路返回退費(fèi)金額。

10、系統(tǒng)接入規(guī)范

10.1接入認(rèn)證流程

為高效進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，給出接入認(rèn)證流程。第三方的ETC接入系

統(tǒng)和ETC拓展平臺(tái)之間按照接入流程互相交換證書(shū)。為了識(shí)別各ETC

接入系統(tǒng)，應(yīng)分配唯一編號(hào)。為了保證數(shù)據(jù)全鏈路安全，系統(tǒng)進(jìn)行交

互應(yīng)時(shí)應(yīng)攜帶唯一證書(shū)、簽名、加解密傳輸數(shù)據(jù)。

10.2網(wǎng)絡(luò)安全要求

規(guī)范停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全要求，主要涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備帶寬、網(wǎng)

絡(luò)區(qū)域劃分、網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)硬件冗余、信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全

保護(hù)等級(jí)、信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用安全保護(hù)等級(jí)。

10.3接口規(guī)范

第10.3.1條：規(guī)定數(shù)據(jù)交互接口的安全性，規(guī)定數(shù)據(jù)交互接口

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的性能設(shè)計(jì)，以滿足數(shù)據(jù)交互的要求。

第10.3.2條：規(guī)定接口協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及數(shù)據(jù)請(qǐng)求方式、編

碼格式、數(shù)據(jù)格式、響應(yīng)數(shù)據(jù)格式。

第10.3.3條：規(guī)定接口基本規(guī)則，主要涉及使用協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)

據(jù)格式、字符集、日期格式、請(qǐng)求的唯一標(biāo)識(shí)、應(yīng)答信息、錯(cuò)誤碼和

錯(cuò)誤提示以及應(yīng)答的語(yǔ)種。