國資委十四五規(guī)劃

國資委十四五規(guī)劃演講人：日期：目錄引言發(fā)展環(huán)境與形勢分析戰(zhàn)略定位與主要任務部署改革創(chuàng)新舉措及實施路徑風險防范與應對措施保障措施與政策支持總結展望與未來發(fā)展規(guī)劃01引言

規(guī)劃背景與意義全球經(jīng)濟形勢變化隨著國際經(jīng)濟格局的不斷調整，國資委需要適應新形勢，加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管和運營。國有企業(yè)改革需求國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，需要不斷深化改革，提高競爭力和創(chuàng)新力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢隨著科技的不斷進步和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國資委需要引導國有企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。國資委組織專家團隊，深入調研分析，廣泛征求意見，科學制定規(guī)劃。編制過程包括國資委內部各部門、國有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構等多方參與，共同制定規(guī)劃。參與方規(guī)劃編制過程及參與方提高國有資產(chǎn)監(jiān)管水平，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。構建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，形成高效運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。規(guī)劃目標與愿景愿景目標02發(fā)展環(huán)境與形勢分析國際經(jīng)濟環(huán)境全球經(jīng)濟增長放緩，貿(mào)易保護主義抬頭，國際金融市場波動加大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。國內經(jīng)濟環(huán)境我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。國際國內經(jīng)濟形勢研判行業(yè)發(fā)展趨勢新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化成為行業(yè)發(fā)展趨勢。機遇與挑戰(zhàn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來重大機遇，但國際競爭也日趨激烈，行業(yè)企業(yè)面臨更高的技術門檻和更嚴的環(huán)保要求。行業(yè)發(fā)展趨勢及機遇挑戰(zhàn)國資委監(jiān)管的中央企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要骨干和中堅力量。企業(yè)自身優(yōu)勢部分中央企業(yè)存在體制機制不活、創(chuàng)新能力不強、資產(chǎn)質量不高等問題，亟需通過深化改革、加強創(chuàng)新、優(yōu)化布局等措施加以解決。同時，隨著市場競爭的加劇，企業(yè)面臨的市場風險和挑戰(zhàn)也在不斷增加。企業(yè)自身劣勢企業(yè)自身條件及優(yōu)劣勢分析03戰(zhàn)略定位與主要任務部署03國際化經(jīng)營、全球布局積極參與全球競爭，拓展國際市場，提升企業(yè)國際競爭力。01突出主業(yè)、做強做優(yōu)聚焦國家戰(zhàn)略和市場需求，明確企業(yè)主業(yè)和發(fā)展方向，推動企業(yè)做強做優(yōu)。02創(chuàng)新驅動、轉型升級加大科技創(chuàng)新力度，推動企業(yè)轉型升級，培育新動能，實現(xiàn)高質量發(fā)展。明確企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向確定核心業(yè)務領域和增長點核心業(yè)務領域明確企業(yè)在國民經(jīng)濟中的核心業(yè)務領域，如能源、交通、通信等基礎設施領域，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。增長點結合市場需求和技術發(fā)展趨勢，確定企業(yè)未來的增長點，如新能源、新材料、智能制造等領域。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和核心業(yè)務領域，部署一批具有全局性、戰(zhàn)略性、帶動性的重大項目。重大項目制定科學合理的投資計劃，明確投資方向、重點領域和預期目標，確保資金有效投入。同時，加強投資風險管控，確保資金安全。投資計劃部署重大項目和投資計劃04改革創(chuàng)新舉措及實施路徑健全市場化經(jīng)營機制推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，依法落實和維護董事會職權，深化企業(yè)內部三項制度改革，形成靈活高效的市場化經(jīng)營機制。優(yōu)化國有資本布局圍繞服務國家戰(zhàn)略和推動高質量發(fā)展，引導國有資本更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。推進混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進國有資本和民營資本融合發(fā)展，增強企業(yè)活力和競爭力。深化體制機制改革方案推動國有企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關鍵核心技術攻關，加快科技成果轉化應用，提升自主創(chuàng)新能力。加強科技創(chuàng)新引領支持國有企業(yè)建設高水平研發(fā)機構和創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵與高校、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)學研深度融合。打造高水平創(chuàng)新平臺完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，打造一支高素質、專業(yè)化的人才隊伍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力人才支撐。加強人才隊伍建設推進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)引導國有企業(yè)加強管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，提高管理效率，推動企業(yè)向管理要效益、向管理要競爭力。推進管理現(xiàn)代化支持國有企業(yè)加強品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，提升品牌影響力和美譽度，打造一批具有國際影響力的知名品牌。加強品牌建設鼓勵國有企業(yè)加快數(shù)字化轉型步伐，利用新一代信息技術提升企業(yè)智能化水平，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動數(shù)字化轉型加強管理創(chuàng)新和品牌建設05風險防范與應對措施全面梳理國資委監(jiān)管企業(yè)可能面臨的市場風險、財務風險、運營風險等，形成風險清單。針對各類風險，制定具體的風險識別、評估、監(jiān)控和應對措施，形成完整的風險管理預案。建立定期風險評估機制，對可能出現(xiàn)的新風險進行及時識別和評估，并更新風險管理預案。識別潛在風險點并制定預案構建多層次、全方位的風險防控體系，包括風險管理制度、風險管理流程、風險管理團隊等。強化風險管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督，確保各項風險防控措施得到有效落實。建立風險管理信息共享平臺，實現(xiàn)國資委與監(jiān)管企業(yè)之間風險信息的及時共享和溝通。建立完善風險防控體系制定國資委應對突發(fā)事件的總體預案和專項預案，明確應對流程、責任分工和資源配置。加強應急演練和培訓，提高國資委和監(jiān)管企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。建立與政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等的應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同應對。提高應對突發(fā)事件能力06保障措施與政策支持制定詳細的實施計劃和時間表，明確各項任務的具體責任人和完成時限。加強跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調合作，形成工作合力，確保規(guī)劃順利實施。建立健全國資委十四五規(guī)劃實施領導機制，明確各級領導責任，形成高效的工作推進體系。加強組織領導，明確責任分工制定一系列配套政策措施，包括財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方面的政策，為規(guī)劃實施提供有力支持。加大資金投入力度，確保重點任務和項目的資金需求得到滿足。建立健全激勵機制，鼓勵企業(yè)積極參與規(guī)劃實施，推動形成良性循環(huán)。完善政策體系，加大扶持力度

強化監(jiān)督考核，確保落地見效建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查。制定科學合理的考核指標體系，對規(guī)劃實施情況進行定期評估和考核。嚴格落實獎懲制度，對規(guī)劃實施成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對未能按時完成任務或存在違規(guī)行為的進行嚴肅處理。07總結展望與未來發(fā)展規(guī)劃成果本次規(guī)劃明確了國資委在“十四五”時期的指導思想、發(fā)展目標和重點任務，提出了一系列具有針對性的政策措施，為推動中央企業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。經(jīng)驗教訓在規(guī)劃編制過程中，我們深刻認識到必須堅持市場化改革方向，充分發(fā)揮企業(yè)在市場中的主體作用；同時，還要加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力，確保各項任務得到有效落實。總結本次規(guī)劃成果及經(jīng)驗教訓VS隨著全球經(jīng)濟形勢的不斷變化和科技創(chuàng)新的加速推進，中央企業(yè)將面臨更加廣闊的發(fā)展空間和更加激烈的市場競爭。我們將緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，推動中央企業(yè)實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。挑戰(zhàn)機遇在未來發(fā)展中，中央企業(yè)將面臨諸多挑戰(zhàn)，如國內外市場環(huán)境的不確定性、技術創(chuàng)新的壓力、人才競爭的加劇等。但同時，也孕育著巨大的機遇，如數(shù)字化轉型、綠色低碳發(fā)展、國際化拓展等。我們將積極應對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動中央企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。發(fā)展前景展望未來發(fā)展前景及挑戰(zhàn)機遇深化改革創(chuàng)新繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；加強科技創(chuàng)新體系建設，提升自主創(chuàng)新能力，加快培育世界一流企業(yè)。推進綠色發(fā)展積極踐行綠色發(fā)展理念，推動中央企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉型；加強生態(tài)環(huán)境保護，落實節(jié)能減排目標責任，為建設美麗中國貢獻力量。加強人才隊伍建設完善人才培養(yǎng)、引