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文檔簡介
交通物流降本提質(zhì)增效典型案例(第二批)交通運輸部運輸服務(wù)司二零二四年十一月第一篇交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈案例1:鄭州國際航空貨運樞紐打通聯(lián)運堵點提升空陸聯(lián)運轉(zhuǎn)運效率鄭州航空港是國家級航空經(jīng)濟先行區(qū)以及鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”先導(dǎo)區(qū)。近年來,以加快綜合貨運樞紐強鏈補鏈建設(shè)為手段,以推動交通物流與臨空產(chǎn)業(yè)深度融合為目標,創(chuàng)新研制航空集裝貨物整板運輸車以及境外貨物組板模式,制定空陸聯(lián)運相關(guān)標準,推廣空陸聯(lián)運“一單制”模式,顯著提高空陸聯(lián)運轉(zhuǎn)運效率,有力降低產(chǎn)業(yè)物流成本。一、主要做法及成效(一)創(chuàng)新境外貨物組板新模式。在境外組織貨源和組板時,將境內(nèi)最終目的地相同的貨物組裝在同一個集裝板上,以整板貨物作為獨立包裝單元確定貨物件數(shù)并制作航空運單,將進境貨物的接觸性操作由6次縮減為1次,大大降低了貨物丟失風險,有效降低了貨損率。(二)研發(fā)航空集裝貨物整板運輸車。針對國際貨運航班與我國廂式貨車內(nèi)部尺寸不匹配的問題,鄭州機場聯(lián)合卡車公司創(chuàng)新研發(fā)了航空集裝貨物整板運輸車,配備傳送輥系統(tǒng),并在裝卸碼頭增設(shè)升降式航空集裝貨物整板傳送機,與整板運輸車輛實現(xiàn)無縫對接,較拆板理貨、散件裝卸運輸?shù)葌鹘y(tǒng)操作模式,每板貨物的平均理貨時間由8分鐘降至1分鐘以內(nèi),每輛貨車裝貨和卸貨時間均由3小時降至20分鐘以內(nèi)。(三)制定空陸聯(lián)運設(shè)備和運單標準。為嚴格把控車輛設(shè)計、生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)要求,河南省交通運輸廳發(fā)布《空陸聯(lián)運廂式運輸半掛車技術(shù)要求》標準,制定空陸聯(lián)運電子運單數(shù)據(jù)集,形成航空電子貨運試點標準化單證、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)操作流程優(yōu)化等標準,統(tǒng)一空陸聯(lián)運“一單制”操作規(guī)范、單證規(guī)范和數(shù)據(jù)交換規(guī)范,提升空陸聯(lián)運標準化水平。(四)大力完善集疏運體系。鄭州機場的卡車航班網(wǎng)絡(luò)已覆蓋長三角、京津冀、粵港澳等主要經(jīng)濟區(qū)100余座大中城市,通過與各地航空公司深度協(xié)作,培育“快線+干支通”航線網(wǎng)絡(luò),開展“空空中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù),形成中遠程國際貨運航線相互銜接、互為支撐的樞紐網(wǎng)絡(luò)體系。(五)推動交通物流與臨空產(chǎn)業(yè)深度融合。鄭州機場按照“樞紐+物流龍頭企業(yè)”模式,匯集順豐、三通一達、中原龍浩、FedEx、DHL、UPS、盧森堡貨航等400余家大型物流集成商,構(gòu)建服務(wù)于航空運輸?shù)默F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,吸引了電子產(chǎn)品全球集散中心、服裝分撥基地、高端汽車零配件分撥中心、生鮮冷鏈、快郵件和跨境電商出口基地。2023年,鄭州航空港電子信息產(chǎn)業(yè)已超5000億元,成為鄭州“一號產(chǎn)業(yè)”,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。二、經(jīng)驗啟示(一)高度重視裝備技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)施設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新是推動交通物流行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。鄭州機場對標國際,研發(fā)了國內(nèi)首臺航空集裝貨物整板運輸車,為國內(nèi)航空貨運提供“整板理貨、整板出倉、整板裝卸”整體化作業(yè)服務(wù),在滿足國家車輛標準和各部門的監(jiān)管要求的前提下,實現(xiàn)與國際貨運航班無縫對接,大大提升了空陸聯(lián)運裝備技術(shù)水平,提高了國際航空貨物的轉(zhuǎn)運效率,降低了貨損率。(二)探索構(gòu)建多式聯(lián)運標準體系。標準化工作的目的和意義在于獲得最佳秩序和擴大社會效益。河南著手構(gòu)建多式聯(lián)運標準體系,圍繞多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)運裝備、聯(lián)運服務(wù)、信息交換、統(tǒng)計評價等方面,研究制訂適應(yīng)本省的綜合交通運輸發(fā)展要求技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范,成功發(fā)布省級多式聯(lián)運標準體系,立項國標《多式聯(lián)運貨物運輸量計算方法》《空陸聯(lián)運廂式運輸半掛車技術(shù)要求》,為行業(yè)標準化工作提供新實踐、新理論、新案例。(三)著力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支撐保障實體經(jīng)濟發(fā)展是推進交通物流的核心目的。鄭州航空港以航空物流產(chǎn)業(yè)為核心,通過完善口岸資質(zhì)、建設(shè)集疏運體系、引進國內(nèi)外大型物流集成商和構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)體系,為電子信息、生物醫(yī)藥、精密機械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供物流運輸保障,大大增強了臨空經(jīng)濟的集聚效應(yīng)和輻射能力,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
案例2:武漢陽邏港加快建設(shè)中部地區(qū)樞紐港助力黃金水道釋放“黃金效益”武漢市搶抓國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈機遇,圍繞高質(zhì)量建設(shè)長江中游航運中心,通過強基礎(chǔ)、拓通道、優(yōu)服務(wù)、促融合、調(diào)結(jié)構(gòu),持續(xù)增強長江黃金水道通過能力,加快推進以陽邏港為核心的武漢港口建設(shè),全面提升長江航運服務(wù)品質(zhì),有力促進交通物流降本提質(zhì)增效。一、主要做法及成效(一)強基礎(chǔ),推動國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。加強5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合,建成投運陽邏國際港集裝箱鐵水聯(lián)運二期工程,完全實現(xiàn)無人集卡水平運輸系統(tǒng)規(guī)?;\營;建設(shè)疏港鐵路專用線,實現(xiàn)港口碼頭與鐵路無縫銜接,重塑陽邏港鐵水聯(lián)運格局,平均減少1000元/TEU的公路短駁費用;依托港站封閉一體化運作,引入海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)入駐,形成“港站同場、運輸同場、關(guān)檢同場、信息同場”一體化格局,提高港口生產(chǎn)作業(yè)效率20%~30%。(二)拓通道,構(gòu)建高效互聯(lián)集裝箱鐵水聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。陽邏港開通各類集裝箱航線30余條,基本形成“國際直航、江海直達、省際航線、省內(nèi)支線、水上穿巴”互聯(lián)互通的現(xiàn)代化集裝箱航線網(wǎng)絡(luò);以水運為核心,依托武漢聯(lián)南接北、承東啟西的交通區(qū)位優(yōu)勢,持續(xù)織密西南、西北鐵水聯(lián)運品牌線路,緩解三峽水運過閘壓力;探索與中歐班列(武漢)聯(lián)動,相繼開通“日本—武漢—歐洲/蒙古國”“歐洲—武漢—韓國”等國際海鐵聯(lián)運線路,有效帶動長江經(jīng)濟帶高水平開放。(三)優(yōu)服務(wù),提升集裝箱航線運輸效率。陽邏港成立“武漢集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心”,推動沿海與內(nèi)陸地區(qū)港口互聯(lián)互通,強化與上海港合作,創(chuàng)新發(fā)展陽邏港-洋山港的“聯(lián)動接卸”模式,省去轉(zhuǎn)關(guān)申報和洋山港區(qū)倒箱等環(huán)節(jié),為外貿(mào)企業(yè)縮短物流運輸時間2~3天;打造“武漢陽邏-上海洋山”“武漢陽邏-上海外高橋”聯(lián)盟航線,年運輸能力達50萬標箱,采用“船期共定”“艙位共享”的合作模式,按照“定裝卸港口、定運輸線路、定班輪船期、定運輸時間、定全程運價”五定班輪運營,航線運輸服務(wù)時間縮短近50%,單航次裝載效率提升20%。(四)促融合,建立跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展機制。常態(tài)化運營長江中游省際集裝箱公共班輪,推廣鄂湘贛“組合港”通關(guān)新模式,三地海關(guān)實現(xiàn)“系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享、業(yè)務(wù)互認”,電子口岸業(yè)務(wù)三省通辦;開通重慶港-武漢陽邏港直航航線,緊密銜接武漢陽邏-上海洋山、外高橋聯(lián)盟航線;聯(lián)合四川,大力發(fā)展“長江班列+江海聯(lián)運”,綜合運輸時效縮短50%,綜合運輸成本降低30%。(五)調(diào)結(jié)構(gòu),提升內(nèi)河鐵水聯(lián)運樞紐綠色化水平。依托陽邏港打造2個國家級多式聯(lián)運示范工程,大力推動“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,突破性發(fā)展鐵水聯(lián)運,連續(xù)兩年集裝箱鐵水聯(lián)運量及增速居全國內(nèi)河主要港口首位。踐行綠色發(fā)展理念,新能源集卡、綠色岸電等一批低碳設(shè)施廣泛應(yīng)用,降低港口污染15%以上,節(jié)約能源30%左右,實現(xiàn)環(huán)保與效益雙贏。二、經(jīng)驗啟示(一)暢通物流通道是內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。武漢陽邏港陸續(xù)開通并穩(wěn)定運行高品質(zhì)航線,不斷探索創(chuàng)新航線運輸組織模式,著力發(fā)展江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、跨境多式聯(lián)運等運輸方式,大幅縮減貨物運輸時間,有效降低全程運輸成本,打響了武漢內(nèi)河鐵水聯(lián)運樞紐品牌效應(yīng),為推動中西部地區(qū)更高水平對外開放提供了通道保障。(二)區(qū)域協(xié)同合作是促進降本提質(zhì)增效的重要支撐。武漢市依托長江中游三省、鄂贛湘三地海關(guān)、武漢都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈等工作機制,加快推動跨區(qū)域、城市群、都市圈、企業(yè)間多層次協(xié)同合作和共建共享,以陽邏港為核心,在通道建設(shè)、模式創(chuàng)新、信息共享等方面強化合作,形成合力,通過做強市域引領(lǐng)省域、聯(lián)動區(qū)域服務(wù)全域,有力促進降低全社會物流成本。(三)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是交通物流體系建設(shè)的根本要求。武漢陽邏港發(fā)揮黃金水道作用,大力推進江海直達、近洋直航、國際海鐵聯(lián)運等通道建設(shè),有力支撐了武漢市“光芯屏端網(wǎng)”、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為長江中上游宜昌、荊州等地化工品、機電產(chǎn)品出口,重慶、四川等地礦石、糧食進口發(fā)揮了重要作用,有效支撐了長江流域及腹地范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
第二篇深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整案例3:廣西破除物理阻隔和信息壁壘打造海鐵聯(lián)運一體化樣板廣西北部灣港成立海鐵聯(lián)運一體化聯(lián)合調(diào)度中心,圍繞“一體化運營”、“內(nèi)部化轉(zhuǎn)化”、“合署化調(diào)度”、“智慧化互聯(lián)”,打通海鐵聯(lián)運堵點卡點,推進北部灣港海鐵聯(lián)運一體化無縫銜接,有力促進交通物流降本提質(zhì)增效。一、主要做法及成效(一)拆除物理圍網(wǎng),實現(xiàn)海鐵聯(lián)運一體化作業(yè)。欽州自動化集裝箱碼頭后方堆場毗鄰欽州鐵路集裝箱中心站港口作業(yè)區(qū),港口、鐵路兩個場站中間用圍網(wǎng)分離,兩方獨立運營。為徹底解決港、鐵“鄰而不接”“聯(lián)而不通”問題,兩個場站“拆網(wǎng)合營”,并入同一海關(guān)監(jiān)管區(qū)、同一作業(yè)區(qū),集卡倒運車輛可以由港口閘口直接進入集裝箱中心站進出站平臺,將外部倒運變?yōu)閮?nèi)部倒運,由“兩進兩出”減少為“一進一出”,行駛距離縮短約2公里,每個集裝箱可為貨主節(jié)約運輸成本100多元、節(jié)省倒運時長3小時,作業(yè)效率大幅提升。(二)打通信息壁壘,實現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)數(shù)據(jù)互通。聚焦作業(yè)流程一體化,港鐵雙方合署辦公,實現(xiàn)港口與鐵路系統(tǒng)聯(lián)通,統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換方式、交換清單,實現(xiàn)港口船期、海關(guān)放行指令和鐵路運單信息、貨物追蹤信息等18項信息互聯(lián)互通,綜合作業(yè)效率提升約20%。同時,打通海關(guān)和港口信息數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)閘口進出和堆場堆存兩組海關(guān)報文由港口系統(tǒng)自動傳輸至海關(guān)系統(tǒng),滿足海關(guān)對場站集裝箱信息監(jiān)管需要,每列海鐵聯(lián)運班列提升作業(yè)效率20分鐘以上。(三)優(yōu)化作業(yè)流程,實現(xiàn)“直裝直卸”模式創(chuàng)新。創(chuàng)新直裝直卸模式,實現(xiàn)“下車即上船、下船即上車”,大幅減少集裝箱落地環(huán)節(jié),每列車提升作業(yè)效率30分鐘以上。提升驗箱作業(yè)效率,通過擴大驗箱區(qū)面積,增設(shè)驗箱通道,增補驗箱員,將開箱驗箱的抽查率由5%降低至2%,實現(xiàn)每列車提升作業(yè)效率60分鐘以上,驗箱效率提升50%。(四)推進智慧服務(wù),縮短駕駛員等待時間。開發(fā)閘口自動識別系統(tǒng),實現(xiàn)閘口自動識別抬桿和向海關(guān)報文數(shù)據(jù)自動采集功能,較傳統(tǒng)人工錄入報文信息方式減少集卡倒運車輛等待時間15分鐘以上。取消駕駛員落地辦理“集裝箱運輸作業(yè)票”環(huán)節(jié),改為線上預(yù)約,每趟次節(jié)約司機倒運時間30分鐘以上,集卡倒運車輛作業(yè)效率提升超過50%。(五)積極探索推進多式聯(lián)運“一單制、一箱制”。廣西協(xié)同西部陸海新通道沿線省份開通海鐵聯(lián)運“一口價”線路173條,推動各運輸方式分段計費轉(zhuǎn)變?yōu)槿探y(tǒng)一費率,實現(xiàn)從重慶等省市經(jīng)北部灣港“一個平臺、一個窗口、一次委托、一次保險、一次結(jié)算、一條龍作業(yè)”門到門全程物流服務(wù)。2024年上半年共簽發(fā)“一單制”提單5810票,貨值2.32億美元。推行35噸寬體箱內(nèi)貿(mào)海鐵聯(lián)運“一箱到底”運輸模式,2024年上半年,南寧南—欽州港—日照港全程“一箱到底”運輸完成1770標箱。二、經(jīng)驗啟示(一)拆除物理圍網(wǎng)與打破信息壁壘是提升聯(lián)運效率的關(guān)鍵。廣西拆除欽州自動化碼頭堆場與鐵路集裝箱中心站的物流圍網(wǎng)、打破港口、鐵路、海關(guān)、船公司等主體間的信息壁壘,推動實現(xiàn)港口、鐵路各方在物理形態(tài)以及信息通路的直接連通,大幅減少集裝箱外部倒運距離和時間,增強各方數(shù)據(jù)的流通性和可交互性,有效打通多式聯(lián)運“一單制、一箱制”信息和單證銜接堵點卡點,進一步提高作業(yè)效率、降低綜合運輸成本。在物理與信息兩個層面加以整合,為海鐵聯(lián)運的效率提升提供了有力的支撐。(二)流程優(yōu)化與創(chuàng)新是提升聯(lián)運效率的重要手段。在欽州港口、鐵路場站合并運營后,通過優(yōu)化作業(yè)流程、增擴驗箱空間人力資源等方式,實現(xiàn)共同監(jiān)管、共同作業(yè),創(chuàng)新“直裝直卸”模式,減少了集裝箱落地和倒運環(huán)節(jié),大幅提升了作業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量,促進了海鐵聯(lián)運鏈條順暢運行。今年4月碼頭聯(lián)運倒運作業(yè)效率較2023年提升30%。(三)智慧化是提升聯(lián)運效率的重要途徑。欽州自動化集裝箱碼頭通過開發(fā)建設(shè)閘口自動識別系統(tǒng)、線上預(yù)約貨物落地辦理作業(yè)等環(huán)節(jié)推進智慧服務(wù),有效縮短了駕駛員等待時長,提升海鐵聯(lián)運作業(yè)效率,提升用戶滿意度和粘性,為物流行業(yè)的智能化、自動化發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。
案例4:青島依托上合示范區(qū)推動多式聯(lián)運改革近年來,針對陸路運輸資源分散、規(guī)則不統(tǒng)一、單證金融化不夠等堵點痛點,青島從資源整合、金融賦能等方面發(fā)力,創(chuàng)新推動多式聯(lián)運改革。打通國際物流“中梗阻”,海鐵聯(lián)運量連續(xù)9年位居全國沿海港口城市首位,中歐班列通達23個上合組織和“一帶一路”沿線國家的54個城市,國際物流中心建設(shè)成效初步顯現(xiàn)。一、主要做法及成效(一)依托上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心,創(chuàng)新整列直達+TIR運輸新模式。青島市通過整合山東濟鐵膠州物流園、中鐵聯(lián)集青島中心站、青島港等關(guān)鍵貨運樞紐,組建上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心,運營“上合快線”,實現(xiàn)青島整列直達上合組織國家主要節(jié)點城市班列,減少中轉(zhuǎn)、換裝、編組環(huán)節(jié),與常規(guī)班列相比,節(jié)省時間10%-15%,總體費用節(jié)省7%-10%。同時,引入國際公路運輸系統(tǒng),創(chuàng)新推出“中歐班列+TIR”運輸新模式,實現(xiàn)上合示范區(qū)至莫斯科國際道路運輸定班專線常態(tài)化運行,將“日韓陸海快線”延伸至日韓主要港口,實現(xiàn)跨境運輸一次申報、一證直達,減少通關(guān)時間和成本。(二)重構(gòu)單證規(guī)則,推動上合示范區(qū)多式聯(lián)運“一單制”改革。與中國國際貨運代理協(xié)會合作,重新建立單證規(guī)則,在上合示范區(qū)試點使用CIFA提單,建立“一份合同、一張單證、一次付費、一單到底”的全程運輸模式,將貨物交易變成單證交易,貿(mào)易單據(jù)處理由原有的“多頭接洽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮笆芾怼?,單?jù)流轉(zhuǎn)時間縮短30%,此外,引入信用池系統(tǒng),通過搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺,實現(xiàn)陸運、海運相關(guān)業(yè)務(wù)單位數(shù)據(jù)無縫對接,開展線上倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù),打造“班列+進出口企業(yè)+供應(yīng)鏈金融”模式。(三)搭建多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺,拓展延伸港口功能。青島搭建“云港通”平臺,推廣鐵礦石“船鐵直轉(zhuǎn)”作業(yè)模式,卸船作業(yè)線直連鐵路裝車作業(yè)線,鐵礦石運輸時間從7天縮短至2天;在20余個內(nèi)陸港應(yīng)用“陸海通”多式聯(lián)運平臺,通過在途監(jiān)管功能,暢通內(nèi)陸港與港口、船公司、海關(guān)的信息通道,為內(nèi)陸進出口企業(yè)提供“端到端”的全程物流綜合服務(wù),提升效率25%,降低綜合物流成本20%,實現(xiàn)港口功能在內(nèi)陸港的延伸和拓展;建立多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺,提供實時業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和一站式多式聯(lián)運信息服務(wù),依托多式聯(lián)運“數(shù)字一單制”跨境聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)項目,運用區(qū)塊鏈技術(shù)打造多式聯(lián)運電子提單全生命周期運營體系。二、經(jīng)驗啟示(一)樞紐建設(shè)是多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。樞紐作為多種運輸方式的交匯點,能夠?qū)崿F(xiàn)不同運輸方式之間的無縫銜接,從而促進多種運輸方式協(xié)同發(fā)展,提高多式聯(lián)運服務(wù)的整體效能。青島強化交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,積極構(gòu)建多式聯(lián)運樞紐與集疏運體系,緊抓綜合貨運樞紐建設(shè)契機,打造國家港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型合一”的國際綜合性物流樞紐,顯著提升物流服務(wù)質(zhì)量與效率,穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的安全運行。(二)資源整合和模式創(chuàng)新是多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的主要手段。青島充分發(fā)揮海陸空鐵“四港聯(lián)動”資源稟賦,打造上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心,創(chuàng)新推出“上合快線”整列直達班列、“中歐班列+TIR”、“日韓陸海快線”等運輸模式,通過東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動,加快打造面向日韓、對接上合市場的多式聯(lián)運體系,為日韓與上合組織國家間的跨境運輸與貿(mào)易提供便利化、一站式服務(wù)。(三)數(shù)字賦能是多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。青島積極搭建多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺、“云港通”、“陸海通”等數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)物流信息實時共享和業(yè)務(wù)流程智能化管理,優(yōu)化港口作業(yè)流程和作業(yè)效率,推動港口服務(wù)向鐵路、內(nèi)陸港延伸,探索跨境多式聯(lián)運貿(mào)易融資新機制,協(xié)同破解物流信息壁壘,提升集疏運效率,降低綜合物流成本,助力多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。
案例5:中鐵鐵龍技術(shù)驅(qū)動鋼鐵物流重構(gòu)打造多式聯(lián)運運貿(mào)一體化發(fā)展新格局中鐵鐵龍搶抓“一帶一路”、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、RCEP、西部陸海新通道等戰(zhàn)略發(fā)展機遇,依托柳州較為成熟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和完善的鐵路、內(nèi)河網(wǎng)絡(luò),以打造鋼鐵專業(yè)聯(lián)運品牌和精品線路為突破點,將資本市場與鐵路產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營方式,形成了特種集裝箱運輸、鐵路貨運與臨港物流等主營業(yè)務(wù)格局。一、主要做法及成效(一)打造鋼鐵多式聯(lián)運通道,優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)。中鐵鐵龍充分利用現(xiàn)有鐵路專用線資源,依托專業(yè)化聯(lián)運站場,打造“柳鋼—北部灣港口”鐵海聯(lián)運、“柳州—貴港、梧州”鐵水聯(lián)運、“柳鋼—珠三角、云南、貴州、四川、越南”公鐵聯(lián)運、“柳鋼鷓鴣江、云約、玉林鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)循環(huán)”公鐵聯(lián)運4條多式聯(lián)運線路,建立“鐵路干線運輸+兩端公路短駁”的鋼鐵產(chǎn)品聯(lián)運組織模式,推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”,有效縮短公路運輸距離,降低鋼鐵運輸結(jié)構(gòu)性成本。(二)創(chuàng)新研發(fā)卷鋼聯(lián)運裝備。中鐵鐵龍利用鐵路既有35噸敞頂箱,創(chuàng)新研發(fā)放置箱內(nèi)用于卷鋼運輸?shù)膶S肐型、II型兩種卷鋼座架,卷鋼通過鐵路35噸敞頂箱運輸,大幅提高運輸效率,減少作業(yè)時間,降低綜合運輸成本。此外,中鐵鐵龍創(chuàng)新研發(fā)手持伸縮式視頻檢查儀,解決入箱檢查困難、作業(yè)安全系數(shù)低等問題。為集裝箱配備北斗/GPS集裝箱鎖具,實現(xiàn)集裝箱運輸?shù)娜^程跟蹤。(三)開展專業(yè)化多元化聯(lián)運服務(wù)。中鐵鐵龍根據(jù)企業(yè)運輸需求,量身定制專業(yè)的“多式聯(lián)運”運輸解決方案,開展全品類、集約化、標準化和“門到門”的運輸服務(wù),助力中鐵鐵龍從生產(chǎn)型制造企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)變。在為上下游企業(yè)提供多式聯(lián)運運輸服務(wù)基礎(chǔ)上,中鐵鐵龍?zhí)剿魍卣构?yīng)鏈金融等多元化服務(wù),開展液體?;穫}單質(zhì)押金融業(yè)務(wù),開拓卷鋼等鋼鐵產(chǎn)品聯(lián)運業(yè)務(wù),實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(四)建設(shè)鋼鐵供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展平臺,打造運貿(mào)一體化生態(tài)。中鐵鐵龍創(chuàng)新“運輸+”服務(wù)業(yè)態(tài),建設(shè)鋼鐵供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展平臺,整合各主體聯(lián)運資源,實現(xiàn)物流資源的統(tǒng)籌調(diào)動和共享共用。以鋼鐵物流供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)業(yè)務(wù),吸引大宗商品貿(mào)易、金融等生態(tài)圈內(nèi)企業(yè)入駐平臺,激發(fā)商業(yè)流、信息流、資金流和貨物流“多流合一”,實現(xiàn)多式聯(lián)運全產(chǎn)業(yè)鏈條的無縫銜接,塑造鋼鐵產(chǎn)業(yè)多主體共融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,促進多業(yè)態(tài)深度融合,打造“鋼鐵產(chǎn)品聯(lián)運+大宗物資貿(mào)易+大宗物資金融”的運貿(mào)一體化生態(tài)。二、經(jīng)驗啟示(一)以精品線路為載體,推進大宗貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。中鐵鐵龍著力打造4條聯(lián)運精品線路,將部分公路運輸線路轉(zhuǎn)為“鐵路干線運輸+兩端公路短駁”的運輸組織模式,有效縮短長距離公路運輸里程,推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”,有力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。(二)應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中鐵鐵龍以研發(fā)物流新裝備為核心,創(chuàng)新研發(fā)卷鋼入箱新型運輸方式、引入北斗/GPS集裝箱鎖具、研發(fā)手持伸縮式視頻檢查儀,在提高多式聯(lián)運效率及改善客戶體驗等方面發(fā)揮了重要的示范作用。(三)拓展鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。中鐵鐵龍依托聯(lián)運供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展平臺,統(tǒng)籌調(diào)動各聯(lián)運主體的物流資源,提高核心資源使用效率及運作效率,拓展多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條,貫通涵蓋運輸、大宗商品貿(mào)易、金融的聯(lián)運全產(chǎn)業(yè)鏈,為鋼鐵產(chǎn)品物流資源整合提供新范式,實現(xiàn)由傳統(tǒng)聯(lián)運企業(yè)向生態(tài)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)一體化發(fā)展。
第三篇推進多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”是推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑,是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的必然要求。多式聯(lián)運“一單制”是指在集裝箱多式聯(lián)運全過程中,憑一份多式聯(lián)運(電子)運單或提單,實現(xiàn)托運人一次委托、費用一次結(jié)算、貨物一次保險、多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責的一體化運輸服務(wù)模式。與傳統(tǒng)單證流轉(zhuǎn)相比,多式聯(lián)運“一單制”可以減少重復(fù)填單、促進信息互通、拓展金融功能、優(yōu)化服務(wù)體驗,是多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn),是推進不同運輸方式服務(wù)銜接的有效途徑。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗看,培育具備全程運輸組織能力的多式聯(lián)運經(jīng)營人是“一單制”發(fā)展的基礎(chǔ)條件,加快多式聯(lián)運數(shù)據(jù)信息交互共享是“一單制”發(fā)展的必然要求,推動多式聯(lián)運標準規(guī)則協(xié)同和服務(wù)體系建設(shè)是“一單制”發(fā)展的重要保障。從各地實踐情況看,我國多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展的典型模式有以下四種,其中前兩種為“提單”模式,有上位法律依據(jù),具備物權(quán)屬性。一是以海運提單(MasterB/L)為核心的多式聯(lián)運“一單制”。主要是船公司作為多式聯(lián)運經(jīng)營人(或港口通過與船公司簽訂協(xié)議作為多式聯(lián)運經(jīng)營人),依托國際海鐵聯(lián)運提單,通過將國際海運服務(wù)功能向內(nèi)陸段延伸,為貨主提供海鐵聯(lián)運全程運輸服務(wù)。二是以貨代提單(HouseB/L)為核心的多式聯(lián)運“一單制”。主要應(yīng)用在國際貿(mào)易領(lǐng)域,由具有無船承運人(NVOCC)或國際貨運代理備案資質(zhì)的貨運代理人作為多式聯(lián)運經(jīng)營人,簽發(fā)全程貨運提單,廣泛應(yīng)用于國際海鐵聯(lián)運和中歐班列運輸。三是以運單為核心的多式聯(lián)運“一單制”。該模式下主要是鐵路、公路、水運、航空等實際承運人作為多式聯(lián)運經(jīng)營人,提供全程多式聯(lián)運服務(wù),典型實踐模式為鐵路企業(yè)將國際鐵路聯(lián)運運單內(nèi)容拓展至公路段,實現(xiàn)公鐵聯(lián)運全程運輸“一單到底”,以及航空運輸企業(yè)將航空運單內(nèi)容拓展至公路段,實現(xiàn)空陸聯(lián)運“一單制”。該模式的主要應(yīng)用場景為國內(nèi)段的多式聯(lián)運,對于跨運輸方式數(shù)據(jù)聯(lián)通要求較高。通過“一單制”提單,打通訂單、提單、倉單、金融等各環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián),具有提高交易效率、降低交易成本等優(yōu)勢,但由于電子提單相關(guān)制度構(gòu)建不完善,在應(yīng)用中也面臨著一定的法律風險和運用障礙,目前還處于探索期。
案例6:廈門外代國運創(chuàng)新基于貨代提單的多式聯(lián)運“一單制”打造海鐵聯(lián)運特色服務(wù)體系廈門外代國運以多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展為契機,以集裝箱海鐵聯(lián)運場景為切口,整合港口、鐵路、陸地港等多方資源,打造多式聯(lián)運“一單制”信息系統(tǒng);強化與多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)鏈上下游的碼頭、船東、貨代、運輸企業(yè)合作,推動“一單制”在全程物流體系中的運用,加大“一單制”提單的簽發(fā)量,促進海鐵聯(lián)運無縫銜接。截至2023年,外代國運承攬的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)共簽發(fā)743票“一單制”提單。一、主要做法及成效(一)建設(shè)多式聯(lián)運“一單制”信息系統(tǒng)。為打通不同運輸環(huán)節(jié)物流數(shù)據(jù)的交換和共享,實現(xiàn)全流程的無縫銜接和全程管控,廈門外代國運自主開發(fā)“廈門港物流服務(wù)云平臺”,搭建“一單制”試點執(zhí)行運營平臺,平臺具備在線委托、全程管控、實時跟蹤、費用查詢和統(tǒng)計分析等功能;廈門外代國運不斷推動多式聯(lián)運單證電子化、標準化,充分利用平臺數(shù)據(jù)及第三方公共數(shù)據(jù),實現(xiàn)了“一單制”物流動態(tài)跟蹤,為客戶提供“一單制”業(yè)務(wù)一站式公共服務(wù)。(二)創(chuàng)新基于貨代提單的多式聯(lián)運“一單制”提單。為解決集裝箱聯(lián)運過程中存在的多頭委托、單證交接繁瑣、信息傳遞與共享難等實際問題,中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會(簡稱廈門自貿(mào)委)牽頭,攜手廈門外代國運共同推進“一次委托、一次付費、一單到底”的集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù),吸引港口、交通運輸、口岸、海關(guān)、銀行等多部門積極參與,廈門外代國運作為貨代簽發(fā)多式聯(lián)運“一單制”提單。截至2024年第三季度,廈門外代國運承攬并簽發(fā)了1612票、總計17721標準箱(TEU)的多式聯(lián)運“一單制”提單,主要出口市場覆蓋東南亞、韓國等多個國家和地區(qū)。(三)積極推廣應(yīng)用多式聯(lián)運“一單制”提單。廈門外代國運積極推進多式聯(lián)運“一單制”市場培育工作,引導(dǎo)客戶選擇多式聯(lián)運“一單制”物流服務(wù)。以某汽車貨主企業(yè)南昌-廈門港出海運輸為例,廈門外代國運通過與南昌鐵路局、船公司、貨主公司、裝卸公司和拖車公司等多方主體溝通洽談,設(shè)計多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)方案。一方面,貨物從南昌向塘站發(fā)出后即繕制多式聯(lián)運“一單制”提單,該貨主企業(yè)收到“一單制”提單后,第一時間前往銀行進行交單,確保貿(mào)易資金的安全,另一方面,廈門外代國運發(fā)揮多式聯(lián)運經(jīng)營人角色,通過打通多式聯(lián)運鏈條,從火車裝車至貨物進入廈門港,全程運輸時間壓縮至36小時,其運輸時效與公路運輸相當,推動貨物“公轉(zhuǎn)鐵”,充分展現(xiàn)了多式聯(lián)運“一單制”提單體系的效率優(yōu)勢。二、經(jīng)驗啟示(一)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。廈門外代國運結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)開放先導(dǎo)優(yōu)勢和國際樞紐港的內(nèi)外聯(lián)通作用,以各網(wǎng)點為貨源拓展支點,整合現(xiàn)有優(yōu)勢航線,形成“聯(lián)運樞紐+物流通道+服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的海鐵聯(lián)運發(fā)展組合拳,為福建沿海港口海鐵聯(lián)運發(fā)展注入新動能,降低海鐵聯(lián)運物流成本、提高物流效率。(二)強化港口與鐵路聯(lián)動協(xié)作。廈門外代國運強化港口與鐵路緊密協(xié)作、互為支撐,共同探索海鐵聯(lián)運無縫銜接機制,共同促進海鐵聯(lián)運過程單證交接無紙化、物流信息傳遞便利化,海鐵聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量進一步提升,持續(xù)推動集裝箱內(nèi)陸運輸“公轉(zhuǎn)鐵”。(三)推動信息資源互聯(lián)共享。多式聯(lián)運“一單制”涉及環(huán)節(jié)多、鏈條長、市場主體多,信息資源難以實現(xiàn)互聯(lián)共享,需要各市場主體強化業(yè)務(wù)聯(lián)動和工作協(xié)作,整合各自優(yōu)勢,形成利益共同體,廈門外代國運通過構(gòu)建“一單制”信息系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)資源共享機制,打通信息共享交換通道,推動企業(yè)間信息互聯(lián)共享,實現(xiàn)多方合作共贏。
案例7:連云港積極拓展“一單制”服務(wù)功能創(chuàng)新推廣CCA模式的“一單制”連云港港口集團匯聚港口、鐵路、船公司、堆場等各方業(yè)務(wù)資源,打造“一次委托、一口報價、一單通辦、一票結(jié)算”的多式聯(lián)運“一單制”綜合物流信息平臺,提供一站式多式聯(lián)運綜合物流信息服務(wù);積極開拓以CCA模式為主的“一單制”業(yè)務(wù),實現(xiàn)海鐵聯(lián)運“通江達海”,助力物暢其流;創(chuàng)新推出內(nèi)外貿(mào)“鐵路箱下水”服務(wù)模式,優(yōu)化班列運行計劃,提高“一單制”通道運輸效率,2024年上半年鐵路箱下水模式發(fā)送1358TEU。一、主要做法及成效(一)推進多式聯(lián)運信息互聯(lián)共享。連云港港口集團積極建設(shè)“一單制”綜合物流信息平臺,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)水平。平臺實現(xiàn)了訂單管理與商務(wù)結(jié)算、報價發(fā)布和聯(lián)運單生成功能。與徐州內(nèi)陸口岸建立信息通道,實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)共享,為兩地客戶提供訂艙、訂單、結(jié)算等全運輸鏈條物流信息服務(wù)。推動徐州陸港和連云港海港開放平臺共建,促進區(qū)域聯(lián)動一體化通關(guān),實現(xiàn)海關(guān)高水平開放監(jiān)管。(二)提升“一單制”通道運行質(zhì)效。連云港港口集團與鐵路、海豐集運密切合作,創(chuàng)新推出內(nèi)外貿(mào)“鐵路箱下水”服務(wù)模式。通過聯(lián)合鐵路運輸部門優(yōu)化班列運行計劃,實現(xiàn)徐州至連云港班列入圖運行,鐵路運輸及進港卸車時效(鐵路站到港口的途中運行時間加上到達港口后的卸車時間)由30小時壓縮至8小時,實現(xiàn)班列常態(tài)化穩(wěn)定運行。依托徐州-連云港鐵水聯(lián)運通道,與中遠海運、陽明海運、東方海外航運、達飛輪船、海豐集運等多家船公司簽訂鐵路CCA協(xié)議,簽發(fā)以徐州為起點經(jīng)連云港出口的多式聯(lián)運“一單制”運單(如圖2所示),為出口企業(yè)提供“門到門”“門到港”的全程物流運輸服務(wù)。連云港港口集團通過創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化班列運行措施,有效提高了多式聯(lián)運效率,降低了企業(yè)物流成本。2024年上半年,徐州-連云港鐵水聯(lián)運通道通過海鐵聯(lián)運CCA“一單制”模式,完成多式聯(lián)運運量656標箱。(三)延伸拓展“一單制”服務(wù)功能。連云港港口集團積極整合口岸資源,推動內(nèi)陸集裝箱碼頭項目建設(shè),推動連云港船公司在內(nèi)陸設(shè)立還箱點,提供訂艙、港口操作等一條龍服務(wù)。通過與馬士基、俄遠東、陽明等船公司合作,實現(xiàn)了部分海運空箱在徐州陸港、合肥陸港前置。與傳統(tǒng)模式相比,空箱前置實現(xiàn)了內(nèi)陸地區(qū)客戶本地提箱,用箱周期充分延長,避免了超期風險,口岸將所需船公司箱源作計劃性預(yù)留,從港內(nèi)調(diào)空,減少外場短駁,進一步壓縮空箱調(diào)運成本約15%。二、經(jīng)驗啟示(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。連云港港口集團成立由職能部門牽頭、信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)實操單位參與的項目團隊,實行月度例會制度,持續(xù)跟蹤“一單制”業(yè)務(wù)組織、平臺功能應(yīng)用、業(yè)務(wù)規(guī)則制定等工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為推進“一單制”發(fā)展提供有力支撐。(二)強化數(shù)據(jù)資源整合。連云港港口集團以公共性、服務(wù)性、開放性、安全性、市場化為原則,匯聚港口、鐵路、監(jiān)管、船公司、堆場、陸港等各方業(yè)務(wù)資源,以一站式信息服務(wù)的方式提供涵蓋多式聯(lián)運物流過程的各項功能,以聯(lián)運單的形式建立“單據(jù)歸一、服務(wù)化一、流程合一、標準統(tǒng)一”的新型服務(wù)體系。(三)向多式聯(lián)運信息服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型。連云港港口集團基于多式聯(lián)運“一單制”模式,利用公鐵水等信息互聯(lián)互通的優(yōu)勢,向多式聯(lián)運信息服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型,建立具備“公共性”“中立性”的“一單制”物流信息平臺,通過平臺賦能與培育多式聯(lián)運經(jīng)營人,提升多式聯(lián)運經(jīng)營人貨運組織與全程運輸能力。
案例8:中國物流集團探索基于運單的多式聯(lián)運“一單制”助力提升全程物流服務(wù)水平中國物流集團充分發(fā)揮物流資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,打造智慧多式聯(lián)運平臺M-TMS,推廣多式聯(lián)運電子運單和多式聯(lián)運業(yè)務(wù)線上化,實現(xiàn)托運人一次委托、費用一次結(jié)算、貨物一次保險、多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責的“一單制”服務(wù)模式;通過設(shè)計多式聯(lián)運“一單制”金融產(chǎn)品、制定行業(yè)標準規(guī)則,不斷提升大宗貨物多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)水平。2024年上半年,中國物流集團開通47條多式聯(lián)運線路,完成多式聯(lián)運“一單制”運輸量14.8萬噸。一、主要做法及成效(一)探索多式聯(lián)運電子運單。中國物流集團將中儲智運網(wǎng)絡(luò)貨運平臺升級改造為智慧多式聯(lián)運平臺,參考借鑒國際海運提單、中國國際貨運代理協(xié)會提單(CIFA提單),以及各類運輸主要運單信息,設(shè)計推出了符合公司業(yè)務(wù)實際的多式聯(lián)運電子運單(如圖3所示),積極推廣多式聯(lián)運電子運單和多式聯(lián)運業(yè)務(wù)線上化。(二)創(chuàng)新設(shè)計多式聯(lián)運“一單制”金融產(chǎn)品。中國物流集團依托倉、運、貿(mào)一體化業(yè)務(wù)場景,賦予多式聯(lián)運運單物權(quán)屬性,支持單據(jù)錄入、監(jiān)測、交易、注銷功能。與銀行、保險等金融機構(gòu)合作,在實際應(yīng)用中發(fā)揮運單金融屬性,建立了物權(quán)憑證單據(jù)體系,設(shè)計多式聯(lián)運及班列“一單制”保險產(chǎn)品,推出貨物險、物流責任險、多式聯(lián)運經(jīng)營人責任險等多式聯(lián)運險種,保障提單簽發(fā)主體權(quán)益,實現(xiàn)“一次保險、全程責任”。(三)推動完善行業(yè)標準規(guī)則。中國物流集團持續(xù)推動多式聯(lián)運信息互通、規(guī)則聯(lián)通、運輸暢通、要素融通,積極參與行業(yè)協(xié)會組織的多式聯(lián)運標準規(guī)范制修訂工作,深度參與了《多式聯(lián)運“一單制”數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)功能要求》團體標準的制定。通過制定跨行業(yè)物流數(shù)據(jù)交換標準,打破不同行業(yè)及運輸方式間數(shù)據(jù)壁壘,推動多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展,為未來國家標準的制定奠定了基礎(chǔ)。二、經(jīng)驗啟示(一)創(chuàng)新數(shù)智化共享平臺。中國物流集團推進不同運輸方式信息數(shù)據(jù)集成整合,打造智慧多式聯(lián)運平臺M-TMS,通過登錄一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、填報一次運單數(shù)據(jù),完成相關(guān)多式聯(lián)運業(yè)務(wù)辦理,實現(xiàn)客戶一站式下單、業(yè)務(wù)集成化處理、單證信息自動流轉(zhuǎn)、貨物信息全程追溯;推動平臺與95306鐵路貨運平臺的信息互聯(lián)共享,不斷提升大宗貨物多式聯(lián)運“一單制”運作效率。(二)豐富一體化服務(wù)產(chǎn)品。中國物流集團通過構(gòu)建數(shù)字供應(yīng)鏈平臺實現(xiàn)綜合服務(wù)“一體化”,為客戶提供商貿(mào)、物流、金融等集成服務(wù),構(gòu)建物流指數(shù)、商品指數(shù)、信用分等各類數(shù)字產(chǎn)品,通過數(shù)據(jù)賦能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策,全面提升服務(wù)質(zhì)量,助力企業(yè)提高運營效率;同時,通過優(yōu)化供應(yīng)商及資源儲備、整合內(nèi)部平臺、提升聯(lián)運在途可視化能力,以及推動AI技術(shù)應(yīng)用等措施,進一步提升多式聯(lián)運的服務(wù)水平,助力物流企業(yè)降低綜合成本。(三)打造標準化運作模式。中國物流集團不斷優(yōu)化智慧多式聯(lián)運平臺內(nèi)貿(mào)公鐵水業(yè)務(wù)、國際班列貨運業(yè)務(wù)功能,引導(dǎo)物流園區(qū)、鐵路專用線、港口等資源接入信息化平臺內(nèi),通過構(gòu)建公鐵水空等數(shù)據(jù)標準接口,綜合利用鐵路、水運、公路、空運及國際物流供方資源,持續(xù)完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等交易規(guī)則,打造多式聯(lián)運標準業(yè)務(wù)運作模式。
第四篇推進交通物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展案例9:無錫市創(chuàng)新“雙聯(lián)雙提”物流服務(wù)模式支撐地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展無錫市全力構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的交通物流新格局,持續(xù)推進“雙聯(lián)雙提”工程建設(shè),積極發(fā)展多式聯(lián)運,協(xié)同推進多港聯(lián)動,提升物流供應(yīng)鏈驅(qū)動力,提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了交通支撐和物流保障。一、主要做法及成效(一)搭建物流對接平臺,探索最優(yōu)路徑。無錫市交通運輸部門聯(lián)合海關(guān)、工信、商務(wù)等部門,開展了2次全產(chǎn)業(yè)鏈市場摸底調(diào)查,涵蓋全市6866余家工業(yè)企業(yè)、907家商貿(mào)流通企業(yè),準確把握貿(mào)易格局和物流運輸特征,依托“雙聯(lián)雙提”運輸監(jiān)測分析平臺開發(fā)貨源與運力分布“熱力圖”,可視化展示全市貨運樞紐容量及運行情況,以及生產(chǎn)企業(yè)的運量及需求情況,為提升多式聯(lián)運供需匹配度提供數(shù)據(jù)支撐。通過集中推介、逐一對接等模式開展線下“敲門行動”,深入工業(yè)園區(qū)和千余家重點企業(yè),切實了解企業(yè)需求,優(yōu)化多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品,提供“一企一策”的個性化服務(wù),推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”。(二)優(yōu)化運輸網(wǎng)絡(luò)布局,暢通最廣動脈。持續(xù)織密蘇南碩放機場連接內(nèi)地、通達世界的航空貨運網(wǎng),穩(wěn)定運營至納什維爾、萊比錫、首爾國際航線3條,至深圳、北京、蕪湖、鄂州國內(nèi)航線4條,增開至香港、墨西哥全貨機航線,“空中貨運通道”的織密帶動了跨境電商包裹量躍升。無錫南站、無錫西站、宜興北站創(chuàng)新海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù),實現(xiàn)海鐵聯(lián)運“三站同開、三線共運”,海鐵聯(lián)運集裝箱發(fā)送量同比增長44.4%,服務(wù)小天鵝、上汽大通、吉利、奇瑞等一大批本土企業(yè)“出?!必浿党|元。無錫西站作為“滬錫海鐵前置箱基地”,“家門口”提箱裝貨,在提高集裝箱利用率的同時,有效降低空箱還程產(chǎn)生的成本損耗。(三)促進國際班列發(fā)展,打造最強引擎。在俄羅斯、中亞國家國際班列穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上,新開波蘭馬拉方向班列,推動中歐班列公司與德國漢堡物流聯(lián)合會、烏茲別克斯坦汽車采購聯(lián)合會等國外機構(gòu)開展合作共建,打造跨境電商、郵政專列等精品班線,實現(xiàn)中歐班列“重去重回”。無錫西站作為新能源車集裝箱監(jiān)裝點,開行籠車內(nèi)貿(mào)班列,為籠車國際班列始發(fā)運行、打造長三角區(qū)域商品車集散中心奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,無錫西站還補強了國際口岸通關(guān)功能,打通了中歐班列貨物本地全程通關(guān)的綠色通道,實現(xiàn)本地報關(guān)、本地監(jiān)管、本地驗放,節(jié)約企業(yè)運營成本約1/3。(四)提升跨境電商服務(wù),塑造最新優(yōu)勢。無錫市啟動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育計劃,探索實施“一板塊一特色”品牌出海行動,江陰紡織服裝、宜興紫砂、錫山電動車、惠山汽車及零部件、濱湖高端精密智造等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成效初顯,各板塊特色產(chǎn)業(yè)帶抱團出海。為適應(yīng)跨境電商物流需求,無錫碩放機場與DHL快遞合作,實現(xiàn)ABCD類國際出口快件的申報和操作,同時,為配合企業(yè)申報出口,機場實行5+2及7×24小時通關(guān)保障,助力DHL快遞順利“出?!?。目前,無錫市26家企業(yè)在19個國家布局49家海外倉,覆蓋歐美等主流市場以及東南亞、中東、南非、澳大利亞等新興市場,借助境外海外倉完成中轉(zhuǎn)倉儲、分撥配送等地面服務(wù),客戶從接單到產(chǎn)品送達僅需4—5天,運費降低約40%。(五)簡化口岸通關(guān)流程,提升貿(mào)易效率。無錫市實施國際航行船舶進出口岸電子化查驗和“不見面審批”,持續(xù)推行證明事項告知承諾制,實現(xiàn)國際航行船舶出口岸“快辦快出”;全面推廣使用“海事通App及長三角一體化智慧海事監(jiān)管系統(tǒng),依托“四直”通道實現(xiàn)船舶信息一次申報、航次信息全程共享,打造開普型船舶進出江綠色通道,實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)開普型船舶“一程進出”,縮短進江等待時間1-2天。通過“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”的聯(lián)動模式,實現(xiàn)口岸海關(guān)與屬地海關(guān)協(xié)同查驗作業(yè)一體化。開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”,鐵礦、煤炭等大宗商品的口岸周轉(zhuǎn)速度平均縮短1.5天,有效保障企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。二、經(jīng)驗啟示(一)加強體制機制支撐。圍繞“雙聯(lián)雙提”工程推進,領(lǐng)導(dǎo)小組、工作例會、信息報送、督查考核等制度相繼落實。市政府牽頭制定實施方案,明確各部門分工,落實責任,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、板塊落實、整體發(fā)力”的工作格局。同時,制定工作例會機制,搭建上傳下達的溝通渠道,執(zhí)行督導(dǎo)考評考核制度,營造比學趕超工作氛圍,工作推進不斷提速增效。(二)加強運輸品牌宣傳。搭建物流要素資源精準對接平臺,舉辦“雙聯(lián)雙提”物流供應(yīng)鏈對接會,面向全市140多家重點制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和貨源企業(yè),宣傳推介了5大樞紐的物流供應(yīng)鏈體系,14個重點項目集中簽約,引進國內(nèi)外大型運輸貿(mào)易企業(yè),優(yōu)化市場供需關(guān)系,服務(wù)企業(yè)降本增效。(三)加強政策資金引導(dǎo)。研究制定推進“雙聯(lián)雙提”工程一攬子政策和資金保障體系,統(tǒng)籌無錫(江陰)港高質(zhì)量發(fā)展、中歐(亞)班列接續(xù)班列運行、航空貨運市場培育、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范城市創(chuàng)建、全國綠色貨運配送城市創(chuàng)建等資金獎補措施,實現(xiàn)了一個框架“統(tǒng)攬”、促進各項工作“同頻共振”、發(fā)展質(zhì)態(tài)“水漲船高”,有效引導(dǎo)了市場資源的集聚,助力企業(yè)降本增效。
案例10:廣州探索打造高速公路服務(wù)區(qū)骨干物流節(jié)點創(chuàng)新路衍經(jīng)濟新模式廣州緊抓從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,充分利用大灣區(qū)便捷的高速公路路網(wǎng)優(yōu)勢,積極探索高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展新模式,打造廣東省首個數(shù)智化高速公路物流骨干節(jié)點——從埔高速從化南服務(wù)區(qū)。在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)提供甩掛運輸、干線中轉(zhuǎn)、加工倉儲、電商分撥配送、應(yīng)急物資倉儲等物流服務(wù),實現(xiàn)干線物流貨車不下高速便能完成物資運輸、倉儲及配送,在零擔物流和城市配送之間建立有效地連接機制,減輕物流對城市交通造成的負擔,緩解城鄉(xiāng)土地資源短缺問題,為物流供應(yīng)鏈和高速公路融合發(fā)展提供解決方案。一、主要做法及成效(一)打造物流“中轉(zhuǎn)站”,緩解城鄉(xiāng)土地資源短缺。從化南服務(wù)區(qū)設(shè)置綜合樓、加油站、獨立收費站、物流中轉(zhuǎn)倉(3.5萬平方米)、甩掛接駁作業(yè)區(qū)(4萬平方米),充分利用高速公路的快速性與高速服務(wù)區(qū)的園區(qū)化,以服務(wù)區(qū)中轉(zhuǎn)倉為依托,開通高速公路貨運車輛“定時卡班”,大貨車由獨立收費站進入服務(wù)區(qū)后,在中轉(zhuǎn)倉進行貨物交接存儲后,快速進入高速公路繼續(xù)行駛;城市配送車輛在服務(wù)區(qū)中轉(zhuǎn)倉完成配載后,即由服務(wù)區(qū)“后門”進入市域內(nèi)開展“最后一公里”配送,形成雙循環(huán)物流運作模式。服務(wù)區(qū)作為高新園區(qū)與高速公路的傳送紐帶,為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈提供高效、安全的物流循環(huán)服務(wù),較普通“干支”物流,運作效率提高83%,物流成本降低26%。(二)高標準設(shè)計城郊大倉,建設(shè)“平急兩用”物流節(jié)點。從化南服務(wù)區(qū)是廣州市第一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)置有“三區(qū)三通道”,“三區(qū)”用于外來人員休息和臨時隔離的外區(qū)、本地人員工作和休息的內(nèi)區(qū)以及內(nèi)區(qū)與外區(qū)之間的緩沖區(qū),“三通道”為非管控人員通道、管控人員通道以及貨物通道。平時,為服務(wù)城市生活物資、物流運輸物資的中轉(zhuǎn)分撥節(jié)點;急時,可快速改造為應(yīng)急物資和生活物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁點和分撥場地,有效加強公路運輸設(shè)施應(yīng)急轉(zhuǎn)換韌性,增強應(yīng)急物資急時轉(zhuǎn)運能力。(三)路內(nèi)外高效聯(lián)動,為周邊產(chǎn)業(yè)提供物流供應(yīng)鏈服務(wù)。從化南服務(wù)區(qū)地處大灣區(qū)北部交通樞紐,是南貨北上和北貨南下的重要節(jié)點,周邊集聚分布生物醫(yī)藥、智能裝備、精細化工、綠色食品制造、新能源和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),年均產(chǎn)值370億元,具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從化南服務(wù)區(qū)依托周邊產(chǎn)業(yè)的貨物集散需求,充分利用高速公路的快速通達性與高速公路服務(wù)區(qū)的近城市性,將高速公路服務(wù)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)與交通連接紐帶,打造成為高速公路內(nèi)外聯(lián)動的物流中轉(zhuǎn)集散節(jié)點,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供高效、安全的物流供應(yīng)鏈服務(wù)。二、經(jīng)驗啟示(一)充分發(fā)揮政策指引優(yōu)勢。為推動特色服務(wù)區(qū)建設(shè)工作,省、市兩級政府部門陸續(xù)出臺相關(guān)指引政策,印發(fā)《廣東省高速公路特色服務(wù)區(qū)建設(shè)方案(2024-2027年)》和《廣州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》,擴大服務(wù)區(qū)用地及建筑規(guī)模,結(jié)合路域產(chǎn)業(yè)特點,支持打造一批具備綜合服務(wù)功能的高速公路特色服務(wù)區(qū),全力推動高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級。(二)強化高速公路沿線產(chǎn)業(yè)與服務(wù)區(qū)深度融合。高速公路具有線路長、輻射范圍廣、通達性高的自然屬性,應(yīng)充分整合高速公路沿線產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過綜合利用開發(fā)服務(wù)區(qū),打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,推動鏈上物流、商流、資金流和信息流有機結(jié)合,積極探索服務(wù)區(qū)“開口子”模式,加強沿線產(chǎn)業(yè)與高速公路服務(wù)區(qū)深度融合,實現(xiàn)高效物流促進上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。(三)實現(xiàn)“服務(wù)區(qū)+”規(guī)?;瘧?yīng)用。廣東省依托高速公路網(wǎng)絡(luò)的通達性和高速公路服務(wù)區(qū)廣分布的特點,規(guī)?;瘧?yīng)用“服務(wù)區(qū)+物流”模式,復(fù)制推廣物流型高速公路服務(wù)區(qū)成功案例,形成環(huán)大灣區(qū)核心城市的高速公路服務(wù)區(qū)物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò),在提高物流周轉(zhuǎn)效率、降低物流成本的同時,大量釋放城區(qū)內(nèi)物流地塊,用于高質(zhì)產(chǎn)業(yè)更新,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供嶄新的思路和發(fā)展平臺。
案例11:天津東疆綜合保稅區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式構(gòu)建數(shù)字貨運生態(tài)圈天津東疆綜合保稅區(qū)充分發(fā)揮國家物流樞紐、自貿(mào)試驗區(qū)先行先試等政策優(yōu)勢,積極推動數(shù)字貨運服務(wù)和監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新,打造數(shù)字貨運產(chǎn)業(yè)集群,為促進交通物流新業(yè)態(tài)降本減負、保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。一、主要做法及成效(一)強化指導(dǎo)服務(wù),嚴格事前準入。東疆管委會對標國家網(wǎng)絡(luò)貨運政策,制定《網(wǎng)絡(luò)貨運許可申報流程手冊》《東疆網(wǎng)絡(luò)貨運平臺線上服務(wù)能力認定指南》,明確網(wǎng)絡(luò)貨運平臺功能要求,量化47項評審指標,對許可材料特別是安全管理制度進行實質(zhì)性審查。組建網(wǎng)絡(luò)貨運管理服務(wù)專業(yè)團隊,依托“青苗計劃”培訓班,對管理服務(wù)團隊開展系統(tǒng)性、針對性的網(wǎng)絡(luò)貨運專業(yè)知識培訓,增強團隊專業(yè)技術(shù)和準入環(huán)節(jié)風險預(yù)控能力,通過政策明白紙、發(fā)放告知書、一對一輔導(dǎo)等方式,為企業(yè)提供全程專業(yè)化的申報指導(dǎo),確保網(wǎng)絡(luò)貨運管理政策落地實施,推動網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)運營質(zhì)量持續(xù)提高。(二)創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管技術(shù),提高常態(tài)化監(jiān)管能力。東疆管委會自主研發(fā)共享經(jīng)濟企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng),采集企業(yè)84個經(jīng)營數(shù)據(jù)要素,利用物流大數(shù)據(jù)構(gòu)建風控模型,圍繞業(yè)務(wù)合規(guī)性、交易真實性,開展信息監(jiān)測、在線識別、源頭追溯,加強交易、支付、物流等第三方數(shù)據(jù)分析比對,增強對行業(yè)風險和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識別能力。對數(shù)據(jù)上傳率低、數(shù)據(jù)比對異常率高的企業(yè)進行一對一檢查指導(dǎo),實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。截至2024年三季度,轄區(qū)重點平臺企業(yè)主要監(jiān)測指標正常率達95%以上。(三)構(gòu)建綜合能力評價體系,實施差異化監(jiān)管。制定《東疆網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理實施細則(暫行)》,建立以安全和信用為抓手的退出機制,基于數(shù)字化監(jiān)管指標和日常運營數(shù)據(jù)構(gòu)建企業(yè)綜合服務(wù)能力評估指標體系,定期對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)實施綜合服務(wù)能力評估,根據(jù)評估結(jié)果實施退出機制,目前已對17家企業(yè)實施退出管理,促進市場優(yōu)勝劣汰。組建共享經(jīng)濟平臺企業(yè)風險聯(lián)防聯(lián)控工作組,對明確各部門監(jiān)管責任,實現(xiàn)跨部門的信息共享和協(xié)作,企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)邏輯合規(guī)性和風險防控情況一戶一審,增強了平臺企業(yè)的風險預(yù)警、分析及管理能力,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(四)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建生態(tài)圈。東疆管委會以網(wǎng)絡(luò)貨運平臺為核心,帶動汽車金融服務(wù)、商貿(mào)流通、成品油零售、車后市場等企業(yè)落戶,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈衍生協(xié)同發(fā)展。聚焦網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的核心要素——商用車,推動網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)與商用車主機廠、零配件供應(yīng)商、汽車金融、二手車交易企業(yè)深化對接合作,通過增值服務(wù)增強網(wǎng)絡(luò)貨運平臺可持續(xù)發(fā)展能力;依托網(wǎng)絡(luò)貨運平臺沉淀數(shù)據(jù)資源,積極探索智能網(wǎng)聯(lián)車、商用車制造等領(lǐng)域,吸引智能網(wǎng)聯(lián)頭部企業(yè)落地東疆,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運與智能網(wǎng)聯(lián)新技術(shù)、新模式融合應(yīng)用,大幅提高物流安全運營水平;鼓勵支持轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)利用云計算、大數(shù)據(jù),規(guī)劃設(shè)計適用新能源車和雙掛汽車列車的場景和線路,加快氫能源重卡及純電重卡汽車推廣應(yīng)用,促進綠色低碳物流發(fā)展。(五)成立網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)黨委,暢通政企溝通渠道,加強行業(yè)自律。今年9月,為加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作,促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與黨建工作深度融合,東疆管委會聯(lián)合34家企業(yè)成立網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)黨委,建立服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)司機的“三服務(wù)”機制,組織企業(yè)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)自律倡議書》,通過黨建優(yōu)勢加強政企溝通,鏈接多方資源,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能聚力。為解決新業(yè)態(tài)就業(yè)人員司法訴訟難題,出臺《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益的用工指南》,協(xié)同勞動法庭,因地制宜為網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)提供更便捷法律咨詢服務(wù),為司機提供便捷糾紛解決渠道,營造公平公正法律服務(wù)環(huán)境。二、經(jīng)驗啟示(一)以技術(shù)創(chuàng)新推進改革創(chuàng)新。東疆管委會自主研發(fā)共享經(jīng)濟企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)構(gòu)建風險控制模型,開展發(fā)票流、業(yè)務(wù)流、合同流、資金流“四流合一”閉環(huán)校驗,探索形成了基于數(shù)字技術(shù)的全鏈條、多層次、立體化管理模式。(二)以機制創(chuàng)新實施有效監(jiān)管。東疆管委會成立部門協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控機制、行業(yè)黨委,明確各部門監(jiān)管職責,聚焦平臺運營問題及政策痛點,通過試點探索、聯(lián)合督導(dǎo)、行業(yè)自律公約等方式有效解決行業(yè)發(fā)展痛點。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,優(yōu)化市場秩序。(三)以服務(wù)創(chuàng)新營造良好營商環(huán)境。東疆管委會準確把握平臺企業(yè)在資質(zhì)申報、業(yè)務(wù)經(jīng)營、安全管理、法律糾紛等方面的痛點,將行業(yè)管理轉(zhuǎn)化為行業(yè)服務(wù),通過細化落實、宣貫培訓國家有關(guān)政策標準,引導(dǎo)督促平臺企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營,積極協(xié)調(diào)法律部門解決相關(guān)訴訟糾紛,為新業(yè)態(tài)發(fā)展營造良法善治、公平競爭的市場環(huán)境。
案例12:中國五礦打造產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展新優(yōu)勢助力金屬礦產(chǎn)物流提效降本中國五礦以金屬礦業(yè)為核心主業(yè),充分發(fā)揮貨主優(yōu)勢,通過創(chuàng)新第三方鐵礦石港口混礦商業(yè)模式、打造稀缺礦產(chǎn)資源多式聯(lián)運線路、搭建多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)平臺、探索多式聯(lián)運“一單制”和供應(yīng)鏈金融服務(wù)等手段,打造全流程生產(chǎn)物流體系,持續(xù)提升大宗金屬礦產(chǎn)品物流整體效能,利用大宗商品生產(chǎn)資料屬性的乘數(shù)效應(yīng),持續(xù)推動全社會交通物流提質(zhì)降本增效。一、主要做法及成效(一)卡位關(guān)鍵港口,建設(shè)綠色爐料基地。中國五礦在曹妃甸港等鐵礦石進口主要港口,推出鐵前綠色爐料一體化服務(wù)方案,將鋼廠混勻工序前移至港口,港口功能由“儲-轉(zhuǎn)”升級為“儲-混-轉(zhuǎn)”,減少礦石原料落地環(huán)節(jié),節(jié)約原料庫存資金,推動物流加工流程在港口的集約化、綠色化發(fā)展,與傳統(tǒng)非混配礦業(yè)務(wù)相比,混配礦業(yè)務(wù)裝車由三種原料裝車轉(zhuǎn)變?yōu)榛斓V裝車,火車裝車時間由76分鐘/列縮短至60分鐘/列。在曹妃甸港,中國五礦已累計混礦經(jīng)營超千萬噸。同時,曹妃甸生產(chǎn)基地基于智能算法構(gòu)建模型,通過進行多品種礦石原料冶金實驗和建立原料性能數(shù)據(jù)庫,形成一體化配礦技術(shù)平臺,有效提升燒結(jié)礦的質(zhì)量、產(chǎn)量與穩(wěn)定性,降低燃料消耗與碳排放。經(jīng)測算,可為鋼廠降低混勻礦成分波動和配礦成本7.0元/噸鐵,鐵前工藝降本增效23-26元/噸鐵,降低碳排放48.89-58.92kg/噸鐵。(二)優(yōu)化大宗商品運輸結(jié)構(gòu),打造稀缺資源多式聯(lián)運示范線路。中國五礦聚焦國內(nèi)緊缺的銅鉻等金屬礦產(chǎn)資源,構(gòu)建兩條輻射華南、華北區(qū)域的金屬礦產(chǎn)品多式聯(lián)運示范線路,去程開展原材料“散改集”“公轉(zhuǎn)鐵”多式聯(lián)運運輸,回程將產(chǎn)成品海陸聯(lián)運或鐵運至東部沿海各需求地,實現(xiàn)雙向“重去重回”,為客戶提供原料“港到門”配送及產(chǎn)成品的“門到門”運輸。示范線路累計運輸銅、鋅、鉻等工業(yè)生產(chǎn)基本金屬近800萬噸,助力下游生產(chǎn)企業(yè)降低庫存周期30%左右,貨損率控制在3‰以內(nèi),兩條線路平均降低綜合物流成本22.97%,為金屬礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應(yīng)與高效利用提供了有力保障。(三)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)平臺。中國五礦圍繞大宗商品多式聯(lián)運物流節(jié)點多、轉(zhuǎn)換成本高等痛點,積極推動數(shù)字化賦能提質(zhì),開發(fā)卸船短倒運輸系統(tǒng),聯(lián)通港口系統(tǒng),實現(xiàn)港口貨物從卸船到倒運入庫的線上化管理,提高裝卸作業(yè)效率15%;持續(xù)完善多式聯(lián)運平臺“網(wǎng)貨”“散貨倉”和“散貨公鐵聯(lián)運集裝箱裝運”等子系統(tǒng),實現(xiàn)線上實時競價、委托方及承運方線上自助服務(wù)、物流進度在線實時查詢、多端在線協(xié)同等系統(tǒng)功能,累計線上結(jié)算運輸量超過1500萬噸,運力線路100余條,網(wǎng)絡(luò)覆蓋沿海港口及新疆、內(nèi)蒙、山西、寧夏、成都等50多個核心樞紐。(四)開展多式聯(lián)運“一單制”試點,創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)。中國五礦聯(lián)合沿線港口、鐵路局、金融機構(gòu),開展大宗商品多式聯(lián)運“一單制”試點以及電子運單和基于倉運一體化的物流鏈融資業(yè)務(wù),依托多式聯(lián)運信息平臺和全流程信息管理,基于全程控貨和金融增信,提供“一站委托、上下聯(lián)通、一次保險、全程可視”的多式聯(lián)運物流服務(wù)。二、經(jīng)驗啟示(一)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈貫通和供應(yīng)鏈集成,著力提升物流集約化水平。中國五礦通過模式創(chuàng)新整合重組全供應(yīng)鏈服務(wù)要素,形成集“資源獲取+選混篩加工+貿(mào)易物流+尾礦利用”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展新優(yōu)勢,實現(xiàn)供需信息高效匹配和物流加工流程集約,減少不必要的中間貨權(quán)轉(zhuǎn)移次數(shù)和倉、運需求以減少落地環(huán)節(jié),為用料終端提供一體化集成解決方案,簡化流通鏈條,降低流通環(huán)節(jié)總成本。(二)聚焦大宗商品運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提升多式聯(lián)運效率。中國五礦充分發(fā)揮金屬礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢,統(tǒng)籌貨源組織、方案制定、運力組織等不同環(huán)節(jié)資源要素,打造多式聯(lián)運示范線路,通過運輸流程優(yōu)化、現(xiàn)場精細化管理和數(shù)字化服務(wù),提高運力利用率和貨物周轉(zhuǎn)效率,嚴格控制貨損,實現(xiàn)綜合物流成本下降。(三)聚焦綜合運輸效率提升,著力提升全程聯(lián)通數(shù)字化水平。中國五礦積極推動實體產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合,推進數(shù)字化流通服務(wù)建設(shè),提出“一體化多式聯(lián)運系統(tǒng)解決方案”。針對散貨進口場景,形成自港口清關(guān)、碼頭卸貨、碼頭短倒、臨時倉儲、公路網(wǎng)貨、公鐵聯(lián)運至終端的全場景數(shù)字服務(wù),有效提升業(yè)務(wù)操作效率,降低人工成本,提升客戶體驗,以物流服務(wù)手段創(chuàng)新增強企業(yè)核心競爭力。(四)聚焦物流信息系統(tǒng)聯(lián)通,著力降低不同物流環(huán)節(jié)間轉(zhuǎn)換成本。中國五礦推進多式聯(lián)運“一單制”試點,旨在通過登錄一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、填報一次運單數(shù)據(jù)完成相關(guān)多式聯(lián)運業(yè)務(wù)辦理,實現(xiàn)不同運輸環(huán)節(jié)單證信息自動流轉(zhuǎn)、貨物信息全程追溯、參與各方信息實時共享,有效降低不同物流環(huán)節(jié)間轉(zhuǎn)換成本,提升用戶體驗,提高物流組織效率。
案例13:山西創(chuàng)新煤炭物流數(shù)字平臺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈融合同構(gòu)山西成豐貨運聚焦煤炭物流運輸痛點,搭建數(shù)字運力平臺,打通煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸各環(huán)節(jié)信息壁壘,重塑供應(yīng)鏈組織模式,構(gòu)建“頭部直客+運力直采”實體物流服務(wù)體系,有效支撐保暖保供。創(chuàng)建供應(yīng)鏈生態(tài)圈,實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)跨界融合,科技賦能提升運輸效率,多元創(chuàng)新降低經(jīng)營成本,助力實體經(jīng)濟增強競爭新優(yōu)勢。一、主要做法及成效(一)“苦練內(nèi)功”,構(gòu)建線上線下全覆蓋的風控管理體系。持續(xù)迭代平臺功能,通過與公安、運政、銀行等第三方平臺聯(lián)通,審核貨主和實際承運人身份信息、信用資質(zhì);利用大模型提高磅單識別準確度,通過北斗、GPS、LBS等技術(shù)實時獲取運輸軌跡,上線運費限額預(yù)警功能,構(gòu)建合同流、業(yè)務(wù)流、軌跡流、資金流、發(fā)票流“五流合一”多源數(shù)據(jù)校驗?zāi)P?。?gòu)建人工審核校驗機制,逐單校驗車輛運輸軌跡、磅單、運量運價等關(guān)鍵信息,對風險業(yè)務(wù)進行提前預(yù)警、人工干預(yù)和阻斷,目前已識別風險運價,模糊或重復(fù)磅單等異常數(shù)據(jù)12萬條,有效規(guī)避風險。(二)“技術(shù)賦能”,提升安全運營水平。自主研發(fā)履約監(jiān)管系統(tǒng),利用車聯(lián)網(wǎng)、AI圖像識別、智能傳感等技術(shù),進行運輸全程跟蹤和可視化監(jiān)控,通過智能算法自動識別路徑偏航、異常停留、行駛狀態(tài)異常、疲勞駕駛等運輸途中的異常事件,并實現(xiàn)實時預(yù)警,由線下安全部門即時干預(yù)處理,提高平臺安全運營水平。目前,平臺實現(xiàn)超過50萬次異常預(yù)警提醒,規(guī)避經(jīng)濟損失近2000萬元。(三)“轉(zhuǎn)型蝶變”,打造實體承運服務(wù)體系。研發(fā)智能報價系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)進行運價波動分析和市場行情預(yù)測,在充分考慮貨車司機合理收入的前提下,為貨主提供準確運價指導(dǎo),保障運價處于合理區(qū)間。研發(fā)運營調(diào)度系統(tǒng),根據(jù)司機歷史接單數(shù)據(jù),軌跡記錄,提取司機的線路特征,利用AI算法為貨主實現(xiàn)最優(yōu)運力匹配。目前,平臺自動調(diào)車訂單量占比達60%。同時,物流服務(wù)由線上延伸至線下,創(chuàng)建運營調(diào)度服務(wù)團隊,在坑口、洗煤廠、鐵路貨場、電廠等設(shè)置物流服務(wù)站點,深入一線為客戶提供現(xiàn)場物流輔助服務(wù),為貨車有序進場、司機規(guī)范化履約、安全裝卸貨提供保障。(四)“多元創(chuàng)新”,謀求平臺可持續(xù)發(fā)展。探索車后市場衍生業(yè)務(wù),通過大數(shù)據(jù)精選常發(fā)線路,與沿途加油站系統(tǒng)聯(lián)通,為司機提供優(yōu)惠便捷的加油加氣服務(wù)。開發(fā)平臺數(shù)字錢包,上線油氣賒銷功能,司機油氣費用可以采用賒銷的方式支付,減輕了司機經(jīng)營壓力;創(chuàng)新金融產(chǎn)品,與工商銀行、華夏銀行等金融機構(gòu)合作,共同構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信貸金融風控模型,為貨車司機量身定制無抵押、無擔保的普惠金融貸款產(chǎn)品,為貨主提供物流經(jīng)營貸緩解資金流壓力。截至目前,已為超過7萬名貨車司機提供油氣賒銷和運費金融服務(wù),發(fā)放運費貸約500萬元,為2000多家貨主企業(yè)發(fā)放物流經(jīng)營貸款約15億元。(五)“數(shù)實融合”,保障煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行。依托煤炭產(chǎn)業(yè)背景和貨源優(yōu)勢,利用網(wǎng)絡(luò)貨運平臺聯(lián)通生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、消費等上下游、前后向資源,實現(xiàn)與生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)ERP系統(tǒng)、掃碼稱重系統(tǒng)、內(nèi)部管理系統(tǒng)對接,打通供應(yīng)端、生產(chǎn)端、貿(mào)易端以及最終采購端,實現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化重塑,為煤炭工業(yè)企業(yè)提供供應(yīng)鏈全程協(xié)同一體化服務(wù),增強能源運輸服務(wù)保障能力。二、經(jīng)驗啟示(一)實體承運是貨運平臺長足發(fā)展的必然路徑。國家對平臺經(jīng)濟“首問負責、賠償先付”的職責定位要求貨運平臺摒棄“重線上、輕線下”的經(jīng)營理念,不僅要做到“線上物流精準配置”,更要保障“線下物流安全高效運行”,物流服務(wù)扎根實際場景,構(gòu)建體系完備的線下運營服務(wù)團隊,實現(xiàn)線上線下一體化運營。(二)產(chǎn)品創(chuàng)新是賦能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。道路貨運運價持續(xù)走低,利潤微薄,僅僅向運輸要效益很難實現(xiàn)平臺可持續(xù)運營。數(shù)字運力平臺沉淀了托運、承運、結(jié)算等多源數(shù)據(jù)寶庫,具備構(gòu)建生態(tài)服務(wù)圈的基礎(chǔ)條件。未來,更多平臺企業(yè)將充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,構(gòu)建能源、維修、保險、金融、裝備制造等多元服務(wù)于一體的生態(tài)服務(wù)平臺,實現(xiàn)物流與運輸后市場的深度融合,為助力實體經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。(三)數(shù)字技術(shù)是提高平臺競爭力的核心要素。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,催生新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù),賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地。貨運平臺是承托雙方達成交易、調(diào)度運力、履約服務(wù)的重要載體,新技術(shù)應(yīng)用、新設(shè)備研發(fā)、新功能迭代必將成為提高平臺核心競爭力的關(guān)鍵。
第五篇暢通國際物流網(wǎng)絡(luò)案例14:黑龍江創(chuàng)新中俄陸路國際運輸組織模式為中俄兩國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展注入新活力黑龍江貫徹落實習近平總書記訪俄成果,通過創(chuàng)新通關(guān)模式、換裝模式、推廣國際道路運輸管理信息系統(tǒng)等方式,著力提升黑河公路大橋和同江鐵路大橋運輸效能,加強國際道路運輸信息化管理水平,為國際國內(nèi)雙循環(huán)提供有力支撐。一、主要做法及成效(一)創(chuàng)新“自行走機械”通關(guān)模式,提升黑河公路大橋運營效能。黑河公路大橋口岸開通后,汽車起重機、牽引車等工程機械及專項作業(yè)車出口需求大增。按照常規(guī)要求,應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)拖板類車輛托運至俄方指定場地,為解決因等待專業(yè)運輸車輛發(fā)生的工程機械滯留、通關(guān)效率低下等問題,經(jīng)與俄方多次共同調(diào)研、反復(fù)磋商,俄方同意壓縮通關(guān)手續(xù)辦理時間并聯(lián)合制定“自行走機械”收費標準,雙方商定可由中方司機駕駛機械送至俄方口岸指定監(jiān)管場地,機械車輛等待海關(guān)部門查驗,中方司機則乘坐其他交通工具返回中方,或者由俄方司機搭乘指定客車到中方口岸后駕駛機械返回俄方。黑龍江首創(chuàng)“自行走機械”通關(guān)模式提升通關(guān)效率,通關(guān)手續(xù)時間由20分鐘/臺壓縮至15分鐘/臺,極大降低運輸成本,日通過能力由190臺提升至220臺,驗放車輛高峰時可達到約340臺次/天,有力推動了中俄雙邊貿(mào)易發(fā)展。(二)提出“寬軌重出”換裝模式,保障同江鐵路大橋雙向過貨。為解決俄方下列寧斯闊耶口岸換裝能力不足問題,黑龍江提出“寬軌重出”換裝模式,即俄鐵寬軌空載車輛入境黑龍江,在中方口岸場站裝載中方集裝箱貨物后以中歐班列形式出境,保障同江鐵路大橋雙向過貨能力。黑龍江提前做好“寬軌重出”軟硬件支持,新增6臺門吊,集裝箱作業(yè)效率大幅提升,24小時內(nèi)可換裝近260節(jié)車廂,口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)24小時通關(guān),同江鐵路口岸接車能力由1天1列提升至1天5列,每日過貨量達2.2萬噸。截至2023年底,經(jīng)同江鐵路口岸以“寬軌重出”形式出境的中歐班列共計18列、990個集裝箱。同時,黑龍江針對寬軌作業(yè)制定了《中鐵哈爾濱局集團1520毫米(寬軌)裝運大噸位集裝箱作業(yè)組織辦法》和《中國鐵路哈爾濱局口岸集裝箱空出重回作業(yè)組織辦法》,為“寬軌重出”模式提供了堅實的制度保障。(三)應(yīng)用推廣管理信息系統(tǒng),提升國際道路運輸信息化、便利化水平。黑龍江開展國際道路運輸管理信息系統(tǒng)推廣工作,結(jié)合全省各公路口岸國際道路運輸管理業(yè)務(wù),在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化完善國際道路運輸企業(yè)和車輛審批備案、客貨運輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計、手機小程序查驗等系統(tǒng)功能,支持國際道路運輸經(jīng)營許可(備案)、運輸線路申請、行車許可證管理、路單運單管理、口岸現(xiàn)場查驗等國際道路運輸管理業(yè)務(wù),大力提升國際道路運輸管理水平。目前,該系統(tǒng)已在全省8個公路口岸應(yīng)用,累計備案國際道路運輸企業(yè)194家、各類運輸車輛5094輛、從業(yè)人員1583人,發(fā)放各類國際道路運輸行車許可證1.8萬張,登記出入境查驗近10.37萬次,為黑龍江公路口岸開展國際道路運輸管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、經(jīng)驗啟示(一)勇于探索新路徑,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。黑龍江在中俄國際運輸中的成功經(jīng)驗,首先體現(xiàn)在其勇于探索新路徑、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的態(tài)度上。面對中俄跨境運輸中的種種挑戰(zhàn),黑龍江沒有固守傳統(tǒng)模式,而是積極尋求創(chuàng)新,推出了“自行走機械”通關(guān)模式,有效解決了工程機械滯留、通關(guān)效率低下等問題。這一模式的成功實施,不僅提升了運輸效率,更展示了黑龍江在國際貿(mào)易和運輸中敢于創(chuàng)新、勇于嘗試的精神。(二)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升運輸效能。在國際運輸中,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是提升運輸能力的關(guān)鍵、是確保運輸順暢和高效的重要抓手。黑龍江在中俄國際運輸中的另一個重要經(jīng)驗是注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是換裝能力的建設(shè)。針對俄方口岸換裝能力不足的問題,黑龍江提出了“寬軌重出”換裝模式,并提前做好軟硬件支持,持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。這一舉措不僅保障了同江鐵路大橋的雙向過貨能力,還大幅提升了集裝箱作業(yè)效率。(三)加強信息化建設(shè),提升管理水平。在國際貿(mào)易和運輸中,信息化建設(shè)是提升管理水平、實現(xiàn)便捷高效服務(wù)的重要途徑,通過加強信息化建設(shè),可以實現(xiàn)對運輸過程的實時監(jiān)控和管理,提高運輸效率和服務(wù)質(zhì)量。黑龍江通過推廣國際道路運輸管理信息系統(tǒng),優(yōu)化了國際道路運輸業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)功能,提升了國際道路運輸管理水平。(四)深化國際合作,推動共同發(fā)展。在國際運輸中,深化國際合作、推動共同發(fā)展是實現(xiàn)互利共贏的重要途徑。黑龍江在中俄國際運輸中,通過與俄方共同調(diào)研、反復(fù)磋商,成功推動了“自行走機械”通關(guān)模式和“寬軌重出”換裝模式的實施,大幅提升了中方的運輸國貨能力,為中俄兩國的貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。
案例15:吉林推動TIR中歐公路直達快運模式打造向北開放新高地吉林深度融入共建“一帶一路”倡議,著力打造多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、多方向通道建設(shè)、多企業(yè)數(shù)據(jù)共享的新發(fā)展格局,通過高水平的對外開放策略驅(qū)動高質(zhì)量的經(jīng)濟振興與發(fā)展。重點發(fā)展TIR框架下的中歐公路直達快運業(yè)務(wù),實現(xiàn)全程不倒裝、不卸貨、不開箱查驗,縮短貨物滯留時間和運輸成本,大幅提升運輸效率,有效避免貨物二次裝卸產(chǎn)生的貨損,助力企業(yè)降本增效。2023年以來,吉林TIR持證人企業(yè)已完成60趟次業(yè)務(wù),累計貨值3483萬。一、主要做法及成效(一)強化部門協(xié)同,做好企業(yè)“護航員”。吉林省交通運輸廳在TIR持證人申請、運輸車輛核準、TIR單證獲取關(guān)鍵等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供全程指導(dǎo),通過協(xié)調(diào)長春興隆綜合保稅區(qū)作為中歐公路直達快運的起訖點、協(xié)助企業(yè)在長春興隆綜合保稅區(qū)登陸海關(guān)系統(tǒng)實施報關(guān),有效簡化申報流程、縮短通關(guān)時間;積極聯(lián)動長春海關(guān)、省商務(wù)廳、長春興隆綜合保稅區(qū)及TIR持證人企業(yè),持續(xù)收集企業(yè)在通關(guān)和運輸環(huán)節(jié)遇到的各類難題,通過跨部門的高效協(xié)同與快速相應(yīng),合力為企業(yè)疏紆解困,推動TIR模式下的中歐直達快運穩(wěn)步發(fā)展。(二)完善通道建設(shè),探索國際“新方向”。2023年8月17日,吉林成功組織TIR模式下的中歐公路直達快運首發(fā)測試,以公路運輸方式實現(xiàn)一汽轎車產(chǎn)品出口歐洲。該趟次運輸從長春興隆綜合保稅區(qū)出發(fā),經(jīng)由滿洲里口岸出境,最終抵達俄羅斯莫斯科,填補了吉林中歐公路直達運輸?shù)目瞻?,成為繼中歐班列、海鐵聯(lián)運、貨運包機之后的國際物流“第四通道”。吉林持續(xù)探索并開辟新的國際物流通道,打通了由吉林省出發(fā),途經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里、新疆霍爾果斯口岸,直達俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、格魯吉亞等中亞、歐洲國家的國際物流新通道。(三)搭建信息平臺,推動數(shù)據(jù)“軟聯(lián)通”。吉林建設(shè)國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,整合貿(mào)易企業(yè)的貨源信息及運輸企業(yè)的運力信息,促進國際道路運輸供需雙方精準對接,推動實現(xiàn)線上車貨高效匹配。國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺為國際道路運輸企業(yè)、進出口貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)提供了國際運輸便利化服務(wù),還推動了企業(yè)融入智慧物流供應(yīng)鏈生態(tài)體系,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,顯著增強了吉林企業(yè)的綜合實力和競爭力。二、經(jīng)驗啟示(一)建立多部門協(xié)同機制。省交通運輸廳會同海關(guān)、商務(wù)廳、保稅區(qū)等部門建立協(xié)同工作機制,明確職責分工,形成強大合力,共同解決企業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中的堵點卡點問題,為TIR模式下的中歐公路直達運輸提供政策支撐和保障。(二)開辟國際物流新通道。鼓勵企業(yè)拓寬國際視野,從鄰國俄羅斯、朝鮮入手,開展邊貿(mào)運輸業(yè)務(wù),開拓聯(lián)通歐洲、中亞等國家的國際物流新通道,不斷拓展運輸服務(wù)范圍,構(gòu)建多通道并行、多國業(yè)務(wù)覆蓋的國際道路運輸新格局。(三)搭建信息化平臺。以信息化平臺賦能國際物流發(fā)展,充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值,打破數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)及運輸企業(yè)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,為企業(yè)提供更多市場選擇和合作機遇,降低合作商挖掘與信息溝通成本,提高服務(wù)效率,引領(lǐng)企業(yè)開啟智能化發(fā)展新篇章。
案例16:陜西提升中歐班列運行服務(wù)質(zhì)效支撐全國向西開放陜西持續(xù)推動中歐班列(西安)提效率、降成本、優(yōu)服務(wù),加快推進中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代國際物流體系,助力打造內(nèi)陸改革開放高地,為更好服務(wù)國家向西開放戰(zhàn)略提供堅實支撐。一、主要做法及成效(一)高標準建設(shè)世界一流內(nèi)陸港。2023年,西安成為全國首個中歐班列年度開行量突破5000列的城市,班列開行量、貨運量、重箱率等主要指標連續(xù)6年穩(wěn)居全國第一。建成西安國際港(占地5600畝),設(shè)置3束6線鐵路集裝箱中心站和18條國際集裝箱作業(yè)到發(fā)線,作為全國首個內(nèi)陸自動化無人碼頭,可滿足中歐班列每年一萬列以上開行需求。創(chuàng)新鐵路用地模式,聯(lián)合鐵路部門共建西安國際港,引進中國五礦、中遠海運、中國林業(yè)等大型企業(yè),建設(shè)“一帶一路”大宗商品交易中心、海鐵聯(lián)運中心、木材交易中心、冷鏈交易中心、糧油交易中心專業(yè)物流設(shè)施等,正在打造面向歐亞、通達全球的內(nèi)陸地區(qū)國際商貿(mào)物流樞紐。中歐班列(西安)國際干線中亞方向常態(tài)化開行西安至哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干等干線,并通過多式聯(lián)運覆蓋中亞五國;南亞方向開行西安至尼泊爾加德滿都、巴基斯坦伊斯蘭堡公鐵聯(lián)運線路;西亞方向開行阿塞拜疆(巴庫)、格魯吉亞等線路;東南亞方向開行西安至越南、老撾等線路;歐洲方向常態(tài)化開行西安至德國漢堡、波蘭馬拉舍維奇、俄羅斯莫斯科等線路。(二)高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代國際物流體系。開通中歐班列(西安)國際干線18條,覆蓋亞歐大陸全境??椕車鴥?nèi)集結(jié)網(wǎng)絡(luò),向東開行西安至青島、寧波等沿海港口的鐵路圖定班列,通過海鐵聯(lián)運快速到達世界各地;“+西歐”中歐班列(西安)國際干線中亞方向常態(tài)化開行西安至哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干等干線,并通過多式聯(lián)運覆蓋中亞五國;南亞方向開行西安至尼泊爾加德滿都、巴基斯坦伊斯蘭堡公鐵聯(lián)運線路;西亞方向開行阿塞拜疆(巴庫)、格魯吉亞等線路;東南亞方向開行西安至越南、老撾等線路;歐洲方向常態(tài)化開行西安至德國漢堡、波蘭馬拉舍維奇、俄羅斯莫斯科等線路。(三)高效率提升中歐班列運行質(zhì)效。西安—德國杜伊斯堡全程時刻表班列從每周“2去1回”提升至“4去3回”,時效由18~20天縮短至10天左右。西安—巴庫跨里海線路,從“2天1列”實現(xiàn)“天天班”,開行頻次全國第一,時效由15~23天縮短至11天左右。西安—莫斯科公共班列,時效由15~18天縮短至10~12天。西安—塔什干公共班列,時效由13天縮短至9天。(四)高水平提升綜合服務(wù)效能。建成投運長安號云艙系統(tǒng),與哈鐵信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,打通海關(guān)、鐵路數(shù)據(jù),由手工制單、代理訂艙等多環(huán)節(jié)發(fā)運升級為一站式、一票制國際聯(lián)運全程服務(wù),報關(guān)、制單時間從過去的5~7小時縮短至5分鐘以內(nèi)。全國首個陸路啟運港退稅試點實施達效,在西安港開展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)可以享受和海港、河港一樣的退稅政策。長安號數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺為企業(yè)提供運單貸、運費貸,融資金額累計達78.9億元。二、經(jīng)驗啟示(一)把政府主導(dǎo)、市場運作作為聚集中歐班列各類資源要素的重要保障。堅持政府主導(dǎo)、市場化運營的開行思路,搭建政府協(xié)調(diào)可控的多平臺運營模式,既保證了開行目標的落實,又維持了開行中的有序競爭,促進了中歐班列(西安)的持續(xù)增長。(二)構(gòu)建“+西歐”集結(jié)體系拓展班列腹地市場。依托中歐班列(西安)集結(jié)中心,聯(lián)手京津冀、長三角、粵港澳以及晉陜豫黃河三角洲、華中等地區(qū)的重點城市,合作開行24條“+西歐”集結(jié)班列,將重點城市貨物經(jīng)西安港集結(jié)再運輸出境,實現(xiàn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。(三)創(chuàng)新跨里海班列運輸組織模式。在原“西安-跨兩海-歐洲”路線基礎(chǔ)上,升級采用“專線專用”的集裝箱船替代黑海內(nèi)公共海運服務(wù),提升黑海段“鐵?!遍g運輸模式的銜接能力和黑海區(qū)域的運輸效率。整列集裝箱進入歐盟國家后,使用自營機車和車板,有效提高“海-鐵”轉(zhuǎn)運效率,縮短整體運輸時效,較傳統(tǒng)海運節(jié)省時間成本達50%。
案例17:山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)暢通國際物流通道探索內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展新路徑山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(以下簡稱“山西綜改區(qū)”)積極踐行打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地“主峰”的使命擔當,廓清產(chǎn)業(yè)定位,深化管運分離改革,深耕以航空服務(wù)業(yè)為突破口,以保稅維修、裝備制造和跨境電商為著力點的“1+3”產(chǎn)業(yè)賽道,通過網(wǎng)絡(luò)貨運、多式聯(lián)運等方式整合鐵、公、水、航運力資源,創(chuàng)新通關(guān)模式,支撐打造內(nèi)陸對外開放新高地。一、主要做法及成效(一)持續(xù)深化管運分離改革,大力發(fā)展保稅物流。引進上海外高橋制度型開放的成熟經(jīng)驗和模
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