新行政訴訟法培訓(xùn)

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME新行政訴訟法培訓(xùn)演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT新行政訴訟法概述受理、審理與判決證據(jù)規(guī)則與證明標(biāo)準(zhǔn)調(diào)解、和解與協(xié)調(diào)處理機(jī)制法律責(zé)任與追究機(jī)制案例分析與實(shí)踐操作指導(dǎo)01新行政訴訟法概述REPORT立法背景隨著社會(huì)的發(fā)展和法治建設(shè)的推進(jìn)，原行政訴訟法已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的需要，有必要進(jìn)行修改和完善。立法意義新行政訴訟法的出臺(tái)，有利于更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)法治政府建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。立法背景與意義新行政訴訟法適用于公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟的案件。包括各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、受委托的組織以及個(gè)人等在內(nèi)的各類(lèi)行政主體都可能成為行政訴訟的被告。適用范圍及對(duì)象適用對(duì)象適用范圍包括人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則、以事實(shí)為根據(jù)以法律為準(zhǔn)繩原則、對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則、當(dāng)事人法律地位平等原則等?；驹瓌t包括合議制度、回避制度、公開(kāi)審判制度、兩審終審制度等，這些制度共同構(gòu)成了行政訴訟的基本框架和程序保障?；局贫然驹瓌t與制度立法理念更加先進(jìn)受案范圍更加廣泛訴訟程序更加完善判決方式更加多樣與舊法主要差異新法更加注重保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)和程序權(quán)利，強(qiáng)調(diào)法院的公正、及時(shí)審理和判決。新法對(duì)行政訴訟的程序進(jìn)行了完善和優(yōu)化，使得整個(gè)訴訟過(guò)程更加規(guī)范、高效和便捷。新法擴(kuò)大了行政訴訟的受案范圍，將更多的行政行為納入司法審查的范圍。新法增加了判決的種類(lèi)和方式，使得法院能夠根據(jù)案件的具體情況作出更加靈活和有針對(duì)性的判決。02受理、審理與判決REPORT原告是與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)；屬于法院受案范圍和管轄。受理?xiàng)l件起訴狀遞交及審查；立案或裁定不予立案；通知當(dāng)事人及相關(guān)參與人。受理程序受理?xiàng)l件及程序?qū)徖矸绞介_(kāi)庭審理為原則，書(shū)面審理為例外；合議庭審理為主，獨(dú)任庭審理為輔。審理特點(diǎn)當(dāng)事人地位平等；法院獨(dú)立行使審判權(quán)；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。審理方式與特點(diǎn)判決種類(lèi)及執(zhí)行判決種類(lèi)駁回訴訟請(qǐng)求判決；撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)判決；履行法定職責(zé)判決；給付判決等。執(zhí)行程序生效判決的履行與催告；申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行及審查；執(zhí)行措施的實(shí)施。上訴條件及期限；上訴狀遞交及審查；二審法院審理與裁判。上訴程序當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?；法院依職?quán)再審；檢察院抗訴引起再審。再審?fù)緩缴显V、再審?fù)緩?3證據(jù)規(guī)則與證明標(biāo)準(zhǔn)REPORT以文字、符號(hào)、圖形等所記載的內(nèi)容表達(dá)的與案件事實(shí)有關(guān)的人的思維或者行為的書(shū)面材料。書(shū)證物證視聽(tīng)資料以其物質(zhì)屬性、外部特征、存在狀態(tài)等證明案件情況的實(shí)物和痕跡。以錄音錄像、電子計(jì)算機(jī)以及其他高科技設(shè)備所儲(chǔ)存的信息證明案件情況的資料。030201證據(jù)種類(lèi)及要求證人就其所了解的案件情況向公安司法機(jī)關(guān)所作的陳述。證人證言當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄當(dāng)事人在訴訟中就與本案有關(guān)的事實(shí)，向法院所作的陳述。鑒定人運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)門(mén)技術(shù)對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析、鑒別、判斷后做出的結(jié)論?？彬?yàn)人員、現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)被勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)或物品所作的客觀(guān)記錄。證據(jù)種類(lèi)及要求在行政訴訟中，原告對(duì)其主張的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)加以證明。原告舉證責(zé)任被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告舉證責(zé)任法院認(rèn)為必要時(shí)，可以依職權(quán)調(diào)查取證，以查明案件事實(shí)。法院調(diào)查取證舉證責(zé)任分配原則證明標(biāo)準(zhǔn)案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，能夠排除合理懷疑。審查方式法院對(duì)證據(jù)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)地審核證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，并依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行綜合判斷。證明標(biāo)準(zhǔn)與審查方式

非法證據(jù)排除規(guī)則非法證據(jù)定義采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，屬于非法證據(jù)。排除程序在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為起訴意見(jiàn)、起訴決定和判決的依據(jù)。證據(jù)補(bǔ)正對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)正或者合理解釋的證據(jù)，可以作為證據(jù)使用。對(duì)于不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。04調(diào)解、和解與協(xié)調(diào)處理機(jī)制REPORT調(diào)解必須基于各方自愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫任何一方接受調(diào)解。自愿原則調(diào)解活動(dòng)必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合法原則明確調(diào)解的啟動(dòng)、進(jìn)行和終止程序，保障調(diào)解活動(dòng)的有序進(jìn)行。程序設(shè)置調(diào)解原則及程序設(shè)置03和解協(xié)議的撤銷(xiāo)存在欺詐、脅迫等情形的和解協(xié)議，當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)。01和解協(xié)議的法律效力經(jīng)人民法院確認(rèn)的和解協(xié)議，具有與判決、裁定、調(diào)解書(shū)同等的法律效力。02和解協(xié)議的履行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議的約定履行義務(wù)，一方不履行義務(wù)的，另一方可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。和解協(xié)議效力認(rèn)定協(xié)調(diào)處理機(jī)制的程序規(guī)定協(xié)調(diào)處理機(jī)制的具體程序，包括啟動(dòng)、協(xié)商、調(diào)解等環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)處理結(jié)果協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)，由各方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。協(xié)調(diào)處理機(jī)制的適用范圍明確協(xié)調(diào)處理機(jī)制適用于哪些類(lèi)型的行政爭(zhēng)議案件。協(xié)調(diào)處理機(jī)制運(yùn)用涉外溝通協(xié)作的方式介紹涉外溝通協(xié)作的具體方式，如外交途徑、國(guó)際司法協(xié)助等。涉外溝通協(xié)作的注意事項(xiàng)提示在涉外溝通協(xié)作中應(yīng)注意的問(wèn)題，如尊重他國(guó)主權(quán)、遵守國(guó)際慣例等。涉外溝通協(xié)作的重要性強(qiáng)調(diào)涉外溝通協(xié)作在處理跨國(guó)、跨地區(qū)行政爭(zhēng)議中的重要作用。涉外溝通協(xié)作問(wèn)題05法律責(zé)任與追究機(jī)制REPORT

行政機(jī)關(guān)責(zé)任認(rèn)定行政機(jī)關(guān)作為被告時(shí)，需對(duì)其作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。法院在審理行政案件時(shí)，應(yīng)審查行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)、查明事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確、程序是否合法。若行政機(jī)關(guān)被認(rèn)定存在違法行為，需依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括撤銷(xiāo)或變更行政行為、確認(rèn)違法行為無(wú)效等。當(dāng)事人在行政訴訟中享有平等的訴訟地位，有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。法院應(yīng)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，確保其能夠充分參與訴訟程序，表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求。當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)回避、提出管轄權(quán)異議等，維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)保障對(duì)于行政機(jī)關(guān)的違法行為，法院可以依法采取多種處罰措施，如罰款、沒(méi)收違法所得等。對(duì)于嚴(yán)重違法的行政機(jī)關(guān)，法院還可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。當(dāng)事人若存在違法行為，如偽造證據(jù)、干擾訴訟等，法院也可以依法對(duì)其進(jìn)行處罰。違法行為處罰措施對(duì)于已經(jīng)生效的行政判決或裁定，若發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤或違法情形的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)?jiān)賹徎蛱岢錾暝V，重新啟動(dòng)責(zé)任追究程序。當(dāng)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)存在違法行為時(shí)，當(dāng)事人可以依法向法院提起行政訴訟，啟動(dòng)責(zé)任追究程序。法院在審理行政案件過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)存在違法行為或需要進(jìn)一步調(diào)查取證的，可以依職權(quán)啟動(dòng)責(zé)任追究程序。責(zé)任追究程序啟動(dòng)06案例分析與實(shí)踐操作指導(dǎo)REPORTVS某公司訴市工商局行政處罰案。該案例揭示了行政處罰程序的重要性，以及法院對(duì)行政行為合法性的審查標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)該案例，可以深入了解行政訴訟中原告、被告的訴訟地位和權(quán)利義務(wù)，以及證據(jù)的收集和運(yùn)用。案例二某村民訴縣政府土地征收案。該案例涉及土地征收程序的合法性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性等問(wèn)題，對(duì)于理解行政訴訟的受案范圍和判決種類(lèi)具有重要意義。同時(shí)，該案例也展示了行政訴訟中調(diào)解、和解等糾紛解決機(jī)制的應(yīng)用。案例一典型案例剖析啟示如何判斷行政行為的合法性？解答：需要從行政行為的主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等方面進(jìn)行綜合審查，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行判斷。行政訴訟中如何收集和運(yùn)用證據(jù)？解答：需要遵循證據(jù)規(guī)則，依法收集、保全、質(zhì)證和認(rèn)證證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，要注意區(qū)分不同種類(lèi)的證據(jù)和證明標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)題一問(wèn)題二疑難問(wèn)題解答思路審理階段指導(dǎo)如何參加庭審、進(jìn)行陳述和申辯、提出反訴或上訴等。立案階段指導(dǎo)如何撰寫(xiě)起訴狀、準(zhǔn)備證據(jù)材料、向法院遞交立案申請(qǐng)等。執(zhí)行階段指導(dǎo)如何申請(qǐng)執(zhí)行、參與執(zhí)行和解、提出執(zhí)行異議等。操