管理制度匯編 (二)

安全管理制度匯編

2021年5月

批準令

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》的

相關(guān)要求，公司安全領導小組組織相關(guān)人員重新編寫和修訂了公司的

安全管理制度，并形成匯編。

本制度匯編內(nèi)容全面翔實，實用性強，從總體層面上把握、理順

公司行政管理方面的制度流程，它是公司貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律

法規(guī)、國家和行業(yè)標準，貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策的行動指南；是

公司有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全生產(chǎn)風險，保障從業(yè)人員安全和健

康，加強安全生產(chǎn)管理的重要措施；是保護從業(yè)人員安全與健康的重

要手段；是指導各部門行為、協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系的安全生產(chǎn)管理的

綱領性依據(jù)。

現(xiàn)將《安全管理制度匯編》下發(fā)，請各部門認真組織學習，要嚴

格依照《安全管理制度匯編》中相關(guān)規(guī)定，對照落實，規(guī)范員工行為。

本《安全管理制度匯編》至下發(fā)之日執(zhí)行，原安全管理的相關(guān)制

度同時作廢。

總經(jīng)理（簽字）：

2021年月日

安全管理制度匯編

目錄

一、安全生產(chǎn)責任制........................................1

1目的................................................1

2范圍................................................1

3組織機構(gòu)...........................................1

4職責...............................................1

4.1總則.........................................1

4.2董事長安全管理職責............................2

4.3總經(jīng)理安全管理職責............................2

4.4安全環(huán)保管理辦公室...........................3

4.5生產(chǎn)計劃管理中心..............................5

4.6財務管理中心..................................6

4.7技術(shù)中心......................................7

4.8質(zhì)量管理中心..................................8

4.9人力資源部....................................8

4.10設備管理部...................................9

4.11銷售公司....................................10

4.12物資供應中心................................11

4.13行政管理部..................................12

4.14倉儲物流部..................................12

4.15各車間領導、工段（班組）長及作業(yè)人員安全職責.13

5附則...............................................19

二、安全目標、責任制考核管理制度.........................20

1目的..............................................20

2范圍..............................................20

安全管理制度匯編

3職責..............................................20

4工作內(nèi)容..........................................20

4.1考核領導小組.................................20

4.2考核對象.....................................20

4.3考核時間.....................................20

4.4考核辦法.....................................20

5附則..............................................21

三、安全生產(chǎn)會議制度.....................................24

1目的..............................................24

2范圍..............................................24

3職責..............................................24

4工作程序..........................................24

4.1公司安全委員會會議...........................24

4.2部門級安全會議...............................25

4.3不定期安全生產(chǎn)會議...........................25

4.4相關(guān)要求.....................................25

5.記錄..............................................25

四、安全生產(chǎn)教育培訓制度................................26

1目的..............................................26

2范圍...............................................26

3職責...............................................26

3.1人力資源部職責...............................26

3.2安全環(huán)保管理辦公室...........................26

3.3各部門職責...................................26

II

安全管理制度匯編

4工作程序..........................................26

4.1新入廠員工安全教育...........................27

4.2特種作業(yè)人員培訓、復訓教育...................28

4.3中層及以上干部教育...........................28

4.4班組長教育...................................29

4.5轉(zhuǎn)崗人員安全教育.............................29

4.6復工人員教育.................................30

4.7“四新”教育.................................30

4.8職業(yè)健康教育.................................30

4.9安全生產(chǎn)管理人員培訓........................31

4.10全員教育....................................32

4.11相關(guān)方的安全教育...........................32

4.12日常性安全培訓教育..........................33

4.13其它........................................33

5考核..............................................33

6附則..............................................34

7附件...............................................34

附件一：新員工三級安全教育卡....................34

附件二：全員安全生產(chǎn)/職業(yè)健康教育臺帳...........34

附件三：（變換工種、一人多崗、“四新”）安全教育卡

.........................................................................................................34

附件四：復工安全教育卡.........................34

附件五：特種作業(yè)審批表.........................34

五、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度............................38

in

安全管理制度匯編

1目的與范圍.........................................38

2術(shù)語定義...........................................38

2.1事故隱患的含義...............................38

2.2事故隱患的分類...............................38

3職責..............................................39

4內(nèi)容與要求.........................................40

4.1隱患排查分類及分級...........................41

4.2隱患排查方法.................................43

4.3隱患治理與驗收...............................43

4.4事故隱患的獎勵和處罰........................44

4.5持續(xù)改進.....................................44

5附則...............................................45

六、安全生產(chǎn)風險分級管控制度............................46

1目的..............................................46

2適用范圍..........................................46

3定義..............................................46

3.1危險源.......................................46

3.2危險源辨識...................................46

3.3風險.........................................46

3.4可接受風險...................................46

3.5重大風險.....................................46

3.6風險點.......................................47

3.7風險評價.....................................47

3.8風險分級.....................................47

IV

安全管理制度匯編

3.9風險分級管控.................................47

3.10風險控制措施................................47

3.11風險信息....................................47

3.12風險分級管控清單...........................47

4職責分工..........................................47

4.1總經(jīng)理.......................................48

4.2副總經(jīng)理.....................................48

4.3安全環(huán)保管理辦公室...........................48

4.4技術(shù)中心.....................................48

4.5各車間及部門.................................48

5工作程序和內(nèi)容....................................49

5.1風險點確定...................................49

5.2危險源辨識方法...............................49

5.3危險源辨識...................................50

5.4風險控制措施制定............................51

5.5風險評價.....................................51

5.6風險分級管控.................................54

5.7風險點培訓...................................55

5.8持續(xù)改進.....................................55

6附則55

7附件...............................................55

附件1風險點登記臺賬............................56

附件2作業(yè)活動清單..............................56

附件3設備設施清單..............................56

v

安全管理制度匯編

附件4:作業(yè)活動風險分級管控清單..................58

附件5：設備設施風險分級管控清單.................59

七、建設項目職業(yè)安全健康“三同時”管理制度..............60

1目的..............................................60

2范圍..............................................60

3職責..............................................60

4工作程序及要求.....................................61

4.1項目的申報...................................61

4.2項目“三同時”方案評估、評價.................61

4.3項目設計.....................................62

4.4項目施工.....................................62

4.5項目運行、驗收...............................62

5安全、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”治理設施范圍..............63

6考核..............................................64

7附則..............................................64

8附件...............................................64

附件一：安全、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”申報表........64

附件二：安全、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”驗收表.........65

八、特種設備及特種作業(yè)人員安全管理制度..................67

1目的..............................................67

2范圍..............................................67

3術(shù)語..............................................67

4職責..............................................67

5程序和內(nèi)容.........................................67

VI

安全管理制度匯編

5.1特種設備采購時的安全管理規(guī)定.................68

5.2特種設備的安裝、修理與改造...................68

5.3特種設備的使用管理..........................69

5.4定期檢驗.....................................70

5.5特種設備事故處理............................71

5.6特種設備管理人員............................71

5.7特種設備作業(yè)人員管理........................71

6考核..............................................72

7附則..............................................73

九、工傷事故管理制度....................................74

1總則..............................................74

2目的及范圍.........................................74

3職責..............................................74

4工作程序及內(nèi)容....................................74

4.1工傷事故的認定...............................74

4.2責任工傷與非責任工傷的劃分...................76

4.3工傷事故的責任劃分..........................76

4.4工傷事故的分類...............................77

4.5工傷事故報告程序及要求......................78

4.6工傷事故的調(diào)查與處理........................79

4.7工傷員工醫(yī)療救治.............................79

4.8工傷員工工傷假...............................80

4.9事故檔案.....................................81

4.10工傷員工傷殘等級鑒定及其賠付................81

VII

安全管理制度匯編

4.11工傷員工待遇................................81

5考核..............................................82

6附則..............................................83

7附件...............................................83

附件一：《寶雞市小額工傷待遇結(jié)算申請表》........84

附件二：《寶雞市工傷員工事故醫(yī)療登記表》........85

附件三：《工傷員工轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院申請表》..............85

附件四：《工傷員工舊傷復發(fā)治療申請表》..........86

附件五：《工傷員工二次住院申請表》..............86

附件六：《工傷員工門診治療申請表》..............87

附件七《工傷事故調(diào)查表》........................87

附件八：《工傷保險待遇資料補正通知書》..........88

十、相關(guān)方安全管理制度.................................90

1目的與范圍.........................................90

2名詞定義...........................................90

2.1相關(guān)方.......................................90

2.2項目單位.....................................90

3職責..............................................90

4工作內(nèi)容...........................................91

4.1外來施工承包方安全管理規(guī)定...................91

4.2生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設施的發(fā)包或出租時的安全管

理規(guī)定..............................................92

4.3交叉作業(yè)時的安全管理規(guī)定.....................92

4.4公司內(nèi)的臨時用工人員、外來人員等其他人員的安全

VIII

安全管理制度匯編

管理規(guī)定............................................92

5考核...............................................93

6附則...............................................93

7附件...............................................93

附件一相關(guān)方備案登記表.........................94

附件二相關(guān)方安全生產(chǎn)管理協(xié)議書（樣本）.........95

附件三特種設備維保安全管理協(xié)議（樣本）..........97

十一、危險作業(yè)審批制度..................................99

1目的與范圍.........................................99

2術(shù)語..............................................99

2.1危險性較大的工程.............................99

2.2危險作業(yè)種類.................................99

3職責.............................................100

4工作要求..........................................100

4.1危險作業(yè)管理和審批..........................100

4.2危險作業(yè)的實施..............................101

5考核..............................................102

6附則..............................................102

7附件..............................................103

附件一：危險作業(yè)申請單........................103

附件二預先危險性分析表........................105

十二、臨時用電作業(yè)審批制度.............................106

1目的.............................................106

2范圍..............................................106

IX

安全管理制度匯編

3職責.............................................106

4控制要求.........................................106

4.1臨時用電的范圍、審批、登記和拆除............106

4.2臨時用電線路安全基本要求....................107

5考核.............................................108

6附則..............................................108

7附件..............................................108

附件1：危險作業(yè)申請單.........................109

十三、職業(yè)病預防管理制度...............................110

1目的與范圍........................................110

2總則.............................................110

3職責.............................................110

4工作程序.........................................111

4.1職業(yè)病危害告知與教育.......................111

4.2職業(yè)病危害因素的防護治理....................112

4.3作業(yè)環(huán)境管理................................112

4.4從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員的管理.......113

4.5可能發(fā)生的職業(yè)病預防措施....................114

5考核.............................................115

5.1考核一......................................115

5.2考核二......................................115

6附則.............................................115

7附件..............................................116

附件一：職業(yè)病危害因素作業(yè)環(huán)境監(jiān)測定點清單....116

x

安全管理制度匯編

附件二：從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員健康體檢計劃

申才艮表.............................................116

附件三：職業(yè)病危害因素作業(yè)環(huán)境監(jiān)測臺帳........117

十四、安全獎懲制度......................................118

1目的與范圍........................................118

2指導原則.........................................118

3職責.............................................119

4獎勵與處罰........................................119

4.1獎勵........................................119

4.2處罰........................................120

5考核.............................................126

6附則.............................................126

7附件..............................................126

附件：違章處罰通知.............................127

十五、安全防護裝置管理制度.............................128

1目的與范圍........................................128

2總則.............................................128

3術(shù)語.............................................128

3.1安全防護裝置................................128

3.2安全防護設備................................128

3.3機械或電氣的聯(lián)鎖裝置.......................128

4職責.............................................129

5管理要求.........................................129

5.1前期管理要求................................129

XI

安全管理制度匯編

5.2使用管理要求................................129

5.3維護管理要求................................130

5.4性能檢測....................................131

6考核.............................................131

7附則.............................................131

8附件..............................................131

附件：安全裝置更改申請及確認表.................131

十六、勞動防護用品管理制度.............................133

1目的.............................................133

2范圍.............................................133

3術(shù)語和定義........................................133

3.1勞動防護用品................................133

3.2保健食品....................................133

3.3防暑降溫品..................................133

4職責.............................................133

5工作內(nèi)容.........................................134

5.1勞動防護用品................................134

5.2防暑降溫品..................................136

6附則.............................................137

十七、女工保護制度......................................138

1目的與范圍........................................138

2總則.............................................138

3職責.............................................138

4女員工特殊保護....................................138

XII

安全管理制度匯編

5考核.............................................139

6附則.............................................139

十八、安全生產(chǎn)“五同時”管理制度........................140

1目的與范圍........................................140

2職責.............................................140

3工作內(nèi)容.........................................140

3.1公司長遠規(guī)劃中應有安全健康的內(nèi)容............140

3.2公司年度工作計劃中應有安全健康的內(nèi)容.......141

3.3生產(chǎn)組織中的安全管理.......................141

3.4檢修工作中的安全管理.......................142

4考核.............................................143

5附則..............................................143

十九、安全監(jiān)督管理制度.................................144

1目的與范圍........................................144

2職責.............................................144

3工作要求.........................................144

4考核.............................................144

5附則.............................................145

二十、生產(chǎn)安全事故分類及其責任追究制度.................146

1目的與范圍........................................146

2總則.............................................146

3職責.............................................146

4事故等級.........................................146

4.1火警、火災事故..............................146

XIII

安全管理制度匯編

4.2其他事故....................................146

4.3“一般事故”以上的事故......................146

5事故責任追究對象.................................147

6事故處理.........................................147

7附則.............................................148

二H^一、安全生產(chǎn)費用使用管理制度........................150

1目的.............................................150

2范圍.............................................150

3職責.............................................150

4工作程序.........................................150

4.1費用提取....................................151

4.2使用范圍....................................151

4.3使用程序....................................151

4.4監(jiān)督管理....................................152

二十二、應急預案管理制度...............................153

1目的.............................................153

2范圍與原則........................................153

3職責.............................................153

4工作內(nèi)容.........................................154

4.1應急預案的編制..............................154

4.2應急預案的評審、公布和備案.................156

4.3應急預案的實施..............................157

4.4監(jiān)督管理....................................159

4.5獎懲事宜....................................159

XIV

安全管理制度匯編

5附則.............................................159

二十三、防火安全管理制度...............................160

1目的與范圍........................................160

2定義.............................................160

2.1禁火區(qū)......................................160

2.2固定動火區(qū).................................160

2.3動火作業(yè)....................................160

2.4一級動火作業(yè)................................160

2.5二級動火作業(yè)...............................160

3職責.............................................161

4管理要求..........................................161

4.1消防器材和設備配備、檢查與使用維護..........161

4.2作業(yè)現(xiàn)場消防管理............................162

4.3危化品庫防火管理規(guī)定........................164

4.4變、配電室防火規(guī)定..........................164

4.5氣焊、割作業(yè)場所消防管理規(guī)定................165

4.6作業(yè)要求....................................166

4.7防火安全教育培訓與應急演練..................167

4.8防火安全檢查與隱患整改......................168

4.9應急處置與報告..............................169

5考核.............................................169

6附則.............................................170

7附件..............................................170

附件1《動火作業(yè)許可證》式樣....................170

XV

安全管理制度匯編

附件2《滅火器點檢表》式樣......................172

附件3《消防月度安全檢查匯總表》式樣...........173

附件4《應急預案演練記錄》式樣.................174

附件5《應急預案及演練情況評審綜合報告》式樣…?…175

附件6《滅火器登記管理清單》式樣...............176

附件7《消火栓登記管理清單》式樣...............177

二十四、危險化學品安全管理制度.........................178

1目的與范圍........................................178

2術(shù)語及分類........................................178

2.1危險化學品..................................178

2.2常用危險化學品按其主要危險特性分為8類.....178

2.3部門責任人..................................180

3職責.............................................180

4工作程序要求......................................180

4.1危險化學品的通用管理要點....................180

4.2危險化學品的采購............................181

4.3危險化學品的運輸、裝卸.....................181

4.4危險化學品的儲存和使用.....................182

5考核.............................................183

6附則..............................................183

7附件..............................................183

附件一：化學品安全技術(shù)說明書（MSDS）內(nèi)容提要...183

附件二：禁止一起貯存的物品.....................185

附件三：危險化學品使用清單.....................187

XVI

安全管理制度匯編

二十五、安全制度、操作規(guī)程管理制度......................188

1目的.............................................188

2范圍.............................................188

3職責.............................................188

4工作程序.........................................188

4.1文件的制定..................................188

4.2評審與修訂..................................188

5附則.............................................190

XVII

安全管理制度匯編

一、安全生產(chǎn)責任制

1目的

為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，加強公司安全生

產(chǎn)管理，明確公司各級各類人員安全生產(chǎn)責任，結(jié)合實際，制定本制度。

2范圍

3組織機構(gòu)

董事長

總經(jīng)理

安全環(huán)保

管理辦公室

全體員工

圖3：公司安全管理組織機構(gòu)或

4職責

4.1總則

第1頁共209頁

安全管理制度匯編

認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循“管行

業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（下稱“三

個必須”）、“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責、齊抓共管”、

“屬地分級管理”和“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，做好本單位、本

部門和本崗位的安全生產(chǎn)工作。

4.2董事長安全管理職責

董事長為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面

負責，主要負有以下責任：

（1）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，對企

業(yè)安全工作的重大事項作出決定。

（2）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。

（3）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

（4）保證安全生產(chǎn)投入和安全技術(shù)措施費用，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)

要求。

（5）定期組織研究安全生產(chǎn)問題，聽取主管安全副總經(jīng)理報告安

全生產(chǎn)情況。

（6）督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認真監(jiān)控、及時消除生

產(chǎn)安全事故隱患。

（7）組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

（8）及時、準確、完整報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工

作。

（9）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

4.3總經(jīng)理安全管理職責

（1）總經(jīng)理室本單位安全生產(chǎn)直接責任人，協(xié)助董事長做好本單

第2頁共209頁

安全管理制度匯編

位的安全工作；

（2）組織建立、健全并落實本單位安全生產(chǎn)責任制；

（3）健全本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專兼職安全生產(chǎn)管

理人員；

（4）組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（5）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃；

（6）保證本單位安全生產(chǎn)的資金投入，保證本單位新建、改建、

擴建工程項目依法實行安全設施“三同時”，對承包、承租單位施行統(tǒng)

一協(xié)調(diào)管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件；

（7）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故

隱患；

（8）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（9）按有關(guān)規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織做好事故搶

險救援，妥善處理事故善后工作；

（10）組織開展本單位安全生產(chǎn)考核工作，并對考核結(jié)果進行審定,

落實相應獎懲措施；

（11）定期組織召開本單位安全生產(chǎn)會議，聽取本單位和相關(guān)方（包

括施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)外協(xié)單位）安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)

解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保安全設

施、安全管理、人員素質(zhì)及工藝技術(shù)持續(xù)適應和符合安全生產(chǎn)要求；

（12）支持本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全

生產(chǎn)管理責任，依法依規(guī)保障本單位安全生產(chǎn)管理人員正當權(quán)益；

（13）國家法律法規(guī)確定的其他安全生產(chǎn)責任。

4.4安全環(huán)保管理辦公室

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安全管理制度匯編

（1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章和標準，協(xié)助總經(jīng)理組織推

動企業(yè)安全管理工作，研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法卻技術(shù)。

（2）組織制訂或修訂、審查安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和員工

勞動防護用品標準，并監(jiān)督檢查。

（3）組織編制、匯總、審查安全技術(shù)措施計劃，督促有關(guān)部門按

期執(zhí)行。

（4）負責編制企業(yè)安全生產(chǎn)培訓教育年度計劃并監(jiān)督實施，組織

對員工進行的安全文化、安全管理和安全技術(shù)的培訓教育和新員工入企

業(yè)的第一級安全培訓教育，監(jiān)督相關(guān)部門的第二級、第三級安全培訓教

育，并定期對安全培訓教育檔案進行維護。

（5）組織、參加企業(yè)綜合性安全大檢查，監(jiān)督、檢查隱患的整改

工作，組織主管業(yè)務范圍內(nèi)的安全、消防檢查工作。

（6）負責對特種設備的安全監(jiān)察工作，對安全裝置的校驗進行監(jiān)

督，建立健全安全裝置臺帳。

（7）負責相關(guān)危險作業(yè)審批及其管理工作；督促檢查各部門風險

評價和控制措施落實。

（8）參加新建、改建、擴建工程及新工藝、新裝備的設計審核、

竣工驗收及試運轉(zhuǎn)工作。

（9）做好消防、保衛(wèi)、防火防爆防職業(yè)危害、職業(yè)病防治等工作。

（10）經(jīng)常進行現(xiàn)場巡回檢查，指導基層安全工作，發(fā)現(xiàn)違章有權(quán)

制止，對不聽勸阻者責令其停止工作，并立即通知有關(guān)領導。

（11）組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)

驗。

（12）綜合分析研究安全生產(chǎn)中的突出問題，及時向領導或有關(guān)部

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安全管理制度匯編

門提出改進意見。

（13）負責傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、上報和建檔工作，參加各類重

大事故的調(diào)查處理和工傷鑒定工作。

（14）協(xié)助總經(jīng)理組織開展安全生產(chǎn)目標責任考核、安全生產(chǎn)責任

制考核和安全生產(chǎn)績效考核工作。

（15）負責對臨時來企業(yè)參觀學習、辦事人員的安全注意事項的宣

傳教育工作。

（16）對企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)基礎資料、檔案等進行管理，并定期記

錄和維護。

（17）參加新建、改建、擴建工程及大修、技改技措項目