“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化的內(nèi)在機(jī)理、實踐樣態(tài)及現(xiàn)實路徑

摘

要：社會問題的日益復(fù)雜化為自然科學(xué)與社會科學(xué)研究路徑的泛化應(yīng)用提出要求，“三大球”作為體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的主要陣地，面對社會變革對項目發(fā)展的需求，亟需轉(zhuǎn)變其原有的發(fā)展思路與結(jié)構(gòu)形態(tài)，以更好應(yīng)對社會極速變革帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。研究從生態(tài)系統(tǒng)理論淵源出發(fā)闡釋系統(tǒng)的協(xié)同演化機(jī)理與運行機(jī)制，從宏觀、中觀、微觀3個層次構(gòu)建出“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演化圖景?；趪殷w育總局調(diào)研數(shù)據(jù)，展現(xiàn)目前“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的實踐樣態(tài)，探究系統(tǒng)存在的外部環(huán)境與內(nèi)部組織內(nèi)外牽制、市場邏輯與事業(yè)邏輯協(xié)同偏差、培養(yǎng)體系與發(fā)展理念匹配不足的發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步提出系統(tǒng)“開放性-自組織性-穩(wěn)定性”三位一體的整體發(fā)展路徑，整合“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)外部環(huán)境、內(nèi)部組織以及生態(tài)主體的智慧與力量，共同促進(jìn)系統(tǒng)的協(xié)同演化，以此促成新發(fā)展階段“三大球”項目的發(fā)展變革。關(guān)

鍵

詞：競技體育；三大球振興；生態(tài)系統(tǒng)；協(xié)同演化Abstract：Theincreasingcomplexityofsocialproblemsputsforwardrequirementsfortheextensiveapplicationofnaturalscienceandsocialscienceresearchpaths.Asthemainpositionsoftheleadingsportingstatewithbasketball，footballandvolleyball，facingtheneedsofsocialchangeforprojectdevelopment，urgentlyneedstochangetheiroriginaldevelopmentideasandstructuralpatternstobetterdealwiththeimpactsandchallengesbroughtbyrapidsocialchange.Fromthetheoreticaloriginoftheecosystem，thisstudyexplainsthemechanismofthesystem'ssynergeticevolutionandoperationmechanism，andalsoconstructsthesynergeticevolutionpictureofthe"revitalizationofbasketball，footballandvolleyball"ecosystemfromthreeaspectsofthemacro，mesoandmicrolevels.Atthesametime，basedonthefirst-handinformationofthesurveydatafromtheGeneralAdministrationofSportofthePeople'sRepublicofChina，thestudyaimstoshowthecurrentpracticepatternofthe"revitalizationofbasketball，footballandvolleyball"ecosystem，toexplorethedevelopmentbottleneckofthesystem"externalenvironmentandinternalandexternalconstraintsoftheorganization-marketlogicandbusinesslogicsynergydeviation-trainingsystemanddevelopmentconceptmismatch"，andalsotofurtherproposetheoveralldevelopmentpathsofthesystem"openness，self-organizationandstability"trinity，integratingthewisdomandstrengthoftheexternalenvironment，internalorganizations，andecologicalsubjectsofthe"revitalizationofbasketball，footballandvolleyball"ecosystem，andjointlypromotingthecoordinatedevolutionofthesystemtopromotethedevelopmentandreformofthe"basketball，footballandvolleyball"inthenewdevelopmentstage.Keywords：competitivesports；revitalizationofbasketball，footballandvolleyball；ecosystem；synergeticevolution“自然科學(xué)往后將包括關(guān)于人的科學(xué)，正像關(guān)于人的科學(xué)包括自然科學(xué)一樣”，正如馬克思所預(yù)見，基于現(xiàn)代社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化問題的綜合性特點，人們對于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的認(rèn)識已然從觀念上發(fā)生變革，自然科學(xué)與社會科學(xué)的發(fā)展逐步趨同于內(nèi)在邏輯上的一致。生態(tài)系統(tǒng)理論的泛化應(yīng)用正是順應(yīng)這種跨界融合研究的新趨勢[1]，在長期的理論和實踐發(fā)展中，生態(tài)系統(tǒng)理論早已跳出最原始的生物學(xué)領(lǐng)域，應(yīng)用于社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域復(fù)雜問題的解決。在這場人類生態(tài)系統(tǒng)與方法論不斷變革的浪潮中，體育生態(tài)系統(tǒng)也勢必發(fā)生系統(tǒng)變革與重塑。近年來，我國“三大球”項目在世界大賽上的表現(xiàn)不盡人意，競技成績持續(xù)下降并出現(xiàn)累積疲軟的現(xiàn)象，國家層面逐漸意識到“三大球”項目改革發(fā)展的緊迫性，先后出臺一系列規(guī)劃性的政策文件。2021年10月國家體育總局頒布《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》重點提出“三大球振興”工程。面對復(fù)雜因素影響下的“三大球”項目發(fā)展變革，必然要突破以往單向、線性的研究框架，拓寬研究視閾。鑒于生態(tài)系統(tǒng)理論與各領(lǐng)域深層次復(fù)雜問題的聯(lián)動性解決，研究從復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)的理論視域出發(fā)，以生態(tài)系統(tǒng)理論為根基，構(gòu)建“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演化圖景，在剖析其演化的內(nèi)在機(jī)理與實踐樣態(tài)的基礎(chǔ)上，提出整體戰(zhàn)略與現(xiàn)實路徑，以此促進(jìn)系統(tǒng)外部環(huán)境、內(nèi)部組織與生態(tài)主體的協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展與演化重塑。1

“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化的內(nèi)在機(jī)理剖析生態(tài)系統(tǒng)概念最初由英國生態(tài)學(xué)家坦斯利爵士提出[2]，著眼于生物與環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體所達(dá)到的動態(tài)平衡狀態(tài)，學(xué)界普遍贊同生態(tài)系統(tǒng)是一種生命有機(jī)體與外部環(huán)境進(jìn)行互動的復(fù)雜系統(tǒng)[3]。美國心理學(xué)家布朗芬布倫納將兒童的個體發(fā)展嵌套于相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)之中，最早將生態(tài)系統(tǒng)理論引介到社會學(xué)研究領(lǐng)域[4]?，F(xiàn)代社會生態(tài)理論著名代表性人物查爾斯·扎斯特羅將這一理論進(jìn)一步發(fā)展，在其著作《理解人類行為與社會環(huán)境》中將社會生態(tài)系統(tǒng)劃分為3種基本類型：微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)[5]。與布朗芬布倫納對微觀系統(tǒng)的定義不同，查爾斯·扎斯特羅進(jìn)一步闡釋個人的成長與環(huán)境的相互作用，微觀系統(tǒng)指代的不再僅僅是處在社會生態(tài)環(huán)境中看似單個的個人，而是在其生物性的基礎(chǔ)上探討心理因素的影響，強(qiáng)調(diào)其社會性。隨著社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的融合發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)的概念逐漸從生態(tài)學(xué)領(lǐng)域剝離升華出來，學(xué)者們開始意識到生態(tài)系統(tǒng)在解決復(fù)雜系統(tǒng)問題時獨特的思路和借鑒作用。在“三大球”甚至是體育事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，以何種結(jié)構(gòu)或類比闡釋清楚體育項目發(fā)展的運行狀態(tài)是不同時期學(xué)者們重點關(guān)注的問題，也為過往研究打下鮮明的認(rèn)知與政策的烙印。傳統(tǒng)舉國體制、“奧運爭光計劃”等國家戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，“三大球”傳統(tǒng)發(fā)展體系的評價相對單一，用錦標(biāo)主義、金牌含量評判項目發(fā)展的成敗和體系的優(yōu)劣，忽視運動員的成長性、后備人才輸送的通達(dá)性、項目發(fā)展體系的可持續(xù)性等軟性指標(biāo)的考量。在引入生態(tài)系統(tǒng)理論后，何為“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)？這一系統(tǒng)是如何形成的？又是如何發(fā)展和演化的？“三大球”項目發(fā)展關(guān)涉的要素甚多并呈現(xiàn)出多維度、多層次、開放、交互的特點，從生態(tài)系統(tǒng)理論的角度剖析項目發(fā)展，是在整體性、融合性、交互性、非線性等復(fù)雜特征的基礎(chǔ)上探究項目發(fā)展生態(tài)的一種有效方法。考慮到社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)之間及其內(nèi)部的相互作用和反饋，耦合的“社會生態(tài)系統(tǒng)”概念已經(jīng)成為環(huán)境和社會科學(xué)及生態(tài)系統(tǒng)管理的一個焦點[6]22，該理論認(rèn)為系統(tǒng)的發(fā)展在遵循著自然生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)規(guī)律的同時著重強(qiáng)調(diào)人的生態(tài)學(xué)屬性以及人的行為與周圍自然或社會環(huán)境的交互作用，最終形成的是功能、結(jié)構(gòu)、行為過程與環(huán)境之間的思維互動演化[7]。作為人類獨有的社會生活方式，體育系統(tǒng)可被看作社會生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)?！叭笄蛘衽d”生態(tài)系統(tǒng)即為在一定的地域空間范圍內(nèi)，各項目參與主體與外部環(huán)境之間通過人才、賽事、技戰(zhàn)術(shù)、信息、資本等要素的連接與傳遞，產(chǎn)生協(xié)同演化、共生共榮、符合生態(tài)學(xué)規(guī)律的動態(tài)發(fā)展網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。為達(dá)成項目改革發(fā)展的目標(biāo)，該系統(tǒng)首先要根據(jù)外部環(huán)境的需求和影響來決定變革的方向，繼而內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、共同作用，促使各能動主體的成長與發(fā)展，最終突破舊的平衡實現(xiàn)更高層次的系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)。由此，基于文獻(xiàn)資料和項目發(fā)展規(guī)律，本研究從宏觀、中觀、微觀3個層面構(gòu)建出“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同演化圖景（見圖1）。1.1

宏觀層面：“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的外部驅(qū)動與開放性克拉斯盧曼提出的“社會系統(tǒng)分化與演化”理論以系統(tǒng)功能為標(biāo)尺將具有整體功能的社會系統(tǒng)分化為多個新的系統(tǒng)[8]，涵蓋文化系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)等，各子系統(tǒng)按照“自我替代的秩序”又“相互協(xié)作的模式”圍繞著自身特有的為整個社會履責(zé)的某一功能而演化，具有不可替代性的同時也無法獨立于其他系統(tǒng)而存在。單一系統(tǒng)在與外部環(huán)境的互動中從環(huán)境中輸入能量，向環(huán)境外輸出能量[6]7，這種能量的流動決定生態(tài)系統(tǒng)的開放性。由此，從宏觀角度看“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)，除項目技戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展對系統(tǒng)的變革驅(qū)動外，還存在系統(tǒng)外環(huán)境的間接影響，且這種間接影響與以往的技術(shù)革命相比對系統(tǒng)更具有沖擊性[9]。“健康中國”時代背景下，追求美好生活、以人為本的健康理念等生活方式與理念的變革對各行各業(yè)都產(chǎn)生顛覆性的沖擊，復(fù)合型的健康人才成為推動各行業(yè)發(fā)展與前進(jìn)的基本動力。這樣的變革也為體育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式提出新的要求，社會需要體育系統(tǒng)為其提供適應(yīng)新時代高速發(fā)展的健康人才。面對社會變遷下的人才需求、教育理念的變革以及項目發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，群眾基礎(chǔ)好、社會影響力大的“三大球”項目在人才培養(yǎng)方面任務(wù)更重，在與其他系統(tǒng)交互過程中，“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)迫切需要對原有的項目發(fā)展理念、訓(xùn)練的目標(biāo)任務(wù)以及組織方式等進(jìn)行變革與重塑，從而支持社會層面應(yīng)對來自對美好生活向往的顛覆性沖擊。1.2

中觀層面：“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的共生演化與自組織性生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，與系統(tǒng)外的環(huán)境共享信息和能量，然而這并不意味著系統(tǒng)的運行完全由外部環(huán)境所控制，如果說開放性是生態(tài)系統(tǒng)演化從一而終的系統(tǒng)思想，那么共生演化則是系統(tǒng)內(nèi)各參與主體自我進(jìn)化與互動的基本法則。系統(tǒng)內(nèi)各生物種群之間及種群與環(huán)境之間通過物質(zhì)交換或信息傳遞逐漸顯現(xiàn)出一種相互影響、彼此依賴的演化路徑，即共生演化[6]29。共生的演化路徑使得系統(tǒng)在即使沒有外部指令的情況下，各組仍能按照一定的規(guī)劃或默契形成有序的運行結(jié)構(gòu)，通過正負(fù)反饋機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，系統(tǒng)內(nèi)部完成從無序到有序、從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的動態(tài)變化，呈現(xiàn)出依靠內(nèi)部進(jìn)程而非外部約束或協(xié)迫而形成的秩序與格局[6]86，也即生態(tài)系統(tǒng)的自組織性?！叭笄蛘衽d”生態(tài)系統(tǒng)在宏觀層面受到社會其他系統(tǒng)在人力資本結(jié)構(gòu)需求上的重要驅(qū)動，而為了應(yīng)對這種外部環(huán)境的強(qiáng)干擾刺激，各子系統(tǒng)需要通過相互協(xié)作與良好的競爭博弈[10]構(gòu)建服務(wù)平臺以實現(xiàn)協(xié)同演化網(wǎng)絡(luò)。由此在系統(tǒng)的中觀層面，按照組織方式和參與人群的不同，大眾籃足排球、校園籃足排球、競技籃足排球分別搶占3個生態(tài)位構(gòu)成3個子系統(tǒng)，在戰(zhàn)略目標(biāo)一致性的前提下，子系統(tǒng)圍繞各自不同的目標(biāo)任務(wù)協(xié)調(diào)各要素通量（社會組織的成立、特色學(xué)校的增加、項目運動隊的組織、地設(shè)施的利用以及資本的投入等）形成協(xié)同演化網(wǎng)絡(luò)，促使系統(tǒng)從無序、混亂逐漸演化為有序、穩(wěn)定的自組織運行樣態(tài)。要素的流通一方面達(dá)成系統(tǒng)的目標(biāo)（產(chǎn)出高質(zhì)量的體育賽事、達(dá)成一定的項目推廣度、提升項目的社會效益），另一方面也搭建起系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)平臺，平臺成員跨越地域、級別以及體量的限制，形成聚合的整體。以“三大球”各單項協(xié)會為例，協(xié)會的實體化意味著協(xié)會組織要擔(dān)負(fù)起政府與市場之間的協(xié)調(diào)溝通，系統(tǒng)成果（資源、信息、需求、紅利等）向系統(tǒng)內(nèi)成員共享并向系統(tǒng)外提供服務(wù)（技戰(zhàn)術(shù)的交流發(fā)展、項目文化的凝聚傳播、健康理念的構(gòu)建傳播等）。由此，圍繞每個生態(tài)位點的項目協(xié)會等組織通過信息和能量流動架構(gòu)起服務(wù)平臺，各平臺協(xié)同共生（場地人才共享、項目交叉管理、健康目標(biāo)一致）、競爭進(jìn)化（項目生態(tài)位擴(kuò)張、項目政策扶持不一、項目市場環(huán)境限制）以實現(xiàn)資源的合理配置和生態(tài)位的優(yōu)化，構(gòu)成系統(tǒng)的運行層；而系統(tǒng)外政府機(jī)構(gòu)、社會基礎(chǔ)以及市場態(tài)勢等外部環(huán)境通過提供政策、資本、服務(wù)、稅收等為生態(tài)系統(tǒng)提供動力和能量，構(gòu)成系統(tǒng)的動力層，運行的框架模型如圖2。1.3

微觀層面：大眾、校園、競技子系統(tǒng)中微觀主體的組織與結(jié)構(gòu)一個開放的生態(tài)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)按照嵌套或包含的關(guān)系，經(jīng)過某種秩序關(guān)系逐漸分化為不同的層級屬性，由此構(gòu)建出的層級結(jié)構(gòu)促成了一個自上而下、完整清晰的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)中，以生態(tài)位為標(biāo)尺[11]將系統(tǒng)各要素劃入到相應(yīng)的項目亞生態(tài)圈（籃球、足球、排球）、項目生態(tài)叢（大眾籃足排球、校園籃足排球、競技籃足排球）、項目生態(tài)簇（社區(qū)單位家庭個人、大中小學(xué)、省市國家國際），直至劃分為系統(tǒng)最低層級的各生態(tài)主體，公民、學(xué)生、運動員等微觀能動主體。每個生態(tài)主體都活躍于一個復(fù)雜的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)之中，也正因如此，與跳水、游泳等個人項目不同，“三大球”團(tuán)隊配合的項目屬性決定其系統(tǒng)演化的復(fù)雜性及自組織的穩(wěn)定性。社會生態(tài)系統(tǒng)更多側(cè)重人類行為與社會環(huán)境之間的交互作用，因此落實人才培養(yǎng)、促進(jìn)人的健康發(fā)展成為“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的根本出發(fā)點，也正因如此公民、學(xué)生、運動員是系統(tǒng)的微觀主體、實踐主體同時也是關(guān)鍵主體。在組織訓(xùn)練、參與比賽以及交流反饋的過程中，各微觀主體充分發(fā)揮主觀能動性，進(jìn)而導(dǎo)致其所屬組織逐漸成長為具備動態(tài)適應(yīng)能力的組織。在外部環(huán)境不斷變更的情況下，開放系統(tǒng)通過信息的交互形成3個中觀層級的耗散結(jié)構(gòu)：即公民、學(xué)生、運動員等微觀主體通過信息的交互不斷更新自身的發(fā)展觀和學(xué)習(xí)觀，進(jìn)而促使大眾、學(xué)校、競技系統(tǒng)重塑已有的訓(xùn)練理念和環(huán)境載體，從而突破原有的系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)，達(dá)成更高層次的系統(tǒng)進(jìn)化。2

當(dāng)前我國“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化的實踐樣態(tài)2.1

當(dāng)前我國“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀為全面了解國內(nèi)“三大球”發(fā)展情況，國家體育總局于2022年面向全國各?。ㄊ?、區(qū)）開展書面專題調(diào)研，調(diào)研共收到31個?。ㄊ?、區(qū)）提交的數(shù)據(jù)，涉及“三大球”注冊運動員、專職教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員、各級社會組織數(shù)、體育場地數(shù)量、“三大球”參與人數(shù)、自行組織開展的競賽數(shù)量、舉辦全國性體育賽事活動數(shù)量、專業(yè)運動隊數(shù)量、特色學(xué)校數(shù)量等指標(biāo)。各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限均為2021年或截至2021年底。在對“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)演化機(jī)理的剖析中探討其演化的應(yīng)然狀態(tài)，由此構(gòu)建出的演化圖景揭示系統(tǒng)發(fā)展的指標(biāo)體系。相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)顯然無法完全體現(xiàn)系統(tǒng)運行的現(xiàn)狀。鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性及研究的階段性，在補(bǔ)充“宏觀政策”這一指標(biāo)后，依托11項量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)對目前系統(tǒng)運行的現(xiàn)狀進(jìn)行探討。1）宏觀層面：系統(tǒng)外宏觀政策引領(lǐng)“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的演化趨勢。社會政策實質(zhì)上是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖的導(dǎo)向性策略，社會發(fā)展理念、體育強(qiáng)國戰(zhàn)略、三大球振興戰(zhàn)略間接或直接的影響“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。首先，社會系統(tǒng)層面人才發(fā)展理念的根本驅(qū)動。以人為本理念、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、健康中國綱要等提出社會人才發(fā)展、人才需求的新方向新理念。其次，體育系統(tǒng)層面體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的間接驅(qū)動?！度窠∩碛媱澗V要》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》等綱領(lǐng)、政策的頒布具體謀劃大眾體育、學(xué)校體育、競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，“三大球”系統(tǒng)層面項目振興戰(zhàn)略的直接驅(qū)動?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》《2011—2020年奧運爭光計劃綱要》等體育系統(tǒng)政策中關(guān)于三大球項目發(fā)展的規(guī)劃，各省市為推動“三大球”振興工程頒布的《關(guān)于加強(qiáng)足球籃球排球項目工作的意見》《“三大球”振興發(fā)展行動方案（2021—2025年）》等政策對“三大球”項目發(fā)展在可操作層面作出直接規(guī)定。2）中觀層面：系統(tǒng)內(nèi)組織協(xié)同架構(gòu)起“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的運行層。中觀層面是“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的具體運行層，因此這一層面在整個系統(tǒng)中居于核心地位。目前調(diào)研的11項數(shù)據(jù)指標(biāo)中有7項指標(biāo)（社會組織、項目場地數(shù)、項目專業(yè)運動隊、特色學(xué)校、自行組織賽事、全國性賽事舉辦、參與人數(shù)）指向這一層面，基本能反映出中觀層面的運行狀態(tài)。系統(tǒng)基礎(chǔ)投入指標(biāo)方面，首先，全國現(xiàn)有各級“三大球”社會組織7736個，其中四川省數(shù)量最多達(dá)到1083個，而北京、重慶、海南、寧夏、青海、山西、上海、西藏等數(shù)量均不足百個。其次，場地設(shè)施方面，截至2021年末全國共有“三大球”體育場地106萬余個，籃球項目以87萬余個達(dá)到82%的占比，是排球6萬余個的14倍多；省份差異上廣東省以122554個排名第一，而最少的海南省僅146個，二者相差839倍，數(shù)量在5萬個以上的省市有8個，不足萬個的省市有7個。最后，“三大球”項目專業(yè)運動隊和特色學(xué)校兩個指標(biāo)方面，由于各省市數(shù)據(jù)報送細(xì)化程度不一（部分省市只報送傳統(tǒng)特色學(xué)校總數(shù)量及運動隊總數(shù)并未單獨列出“三大球”特色學(xué)校和運動隊數(shù)量），目前統(tǒng)計到18個省市“三大球”專業(yè)運動隊數(shù)量為足球115支、籃球50支、排球34支；13個省市“三大球”特色學(xué)校數(shù)量為足球14996所、籃球2504所、排球505所。項目產(chǎn)出指標(biāo)上，一方面，全國“三大球”項目參與人數(shù)達(dá)到一億余人。四川、湖北、廣東的人數(shù)破千萬，分別為3157、2178、1950萬，而海南、山西兩省份參與人數(shù)不足萬人；另一方面，賽事舉辦方面，各省市2017—2021年承辦的國際、國內(nèi)賽事，足球項目以2262場明顯高于籃球和排球，數(shù)量最低的排球項目不足200場。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，中觀層面現(xiàn)有的7項數(shù)據(jù)指標(biāo)一方面顯示出“三大球”項目和地域發(fā)展極端不平衡，另一方面指標(biāo)的缺失或細(xì)化不足也顯示出系統(tǒng)運行層面沒有完善的運行標(biāo)準(zhǔn)，各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)不足。3）微觀層面：生態(tài)主體多樣性支撐起“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)。生態(tài)主體是保持生態(tài)系統(tǒng)活力的能動主體，然而從調(diào)研數(shù)據(jù)看，現(xiàn)有“三大球振興”生態(tài)主體的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)出明顯的數(shù)量不足、項目差異大甚至能動支撐性差的問題。全國“三大球”注冊運動員數(shù)量總量為423141人，足球注冊運動員261742人，距離“十四五”規(guī)劃足球注冊球員達(dá)到150萬人的目標(biāo)仍有較大差距；全國專職教練員的總數(shù)為50908人，足球項目41968人，僅為“十四五”規(guī)劃足球教練員12萬人目標(biāo)的1/3；裁判員數(shù)量為139952人、社會體育指導(dǎo)員232616人。項目分布方面，足球項目的人才支撐雖有缺口卻明顯優(yōu)于籃球和排球。例如，在教練員數(shù)量上足球項目是排球的13倍多。地域分布方面，相關(guān)人才的分布地域差異較大且人數(shù)總量與省市的體量和經(jīng)濟(jì)態(tài)勢并不呈正比。例如，四川省注冊運動員數(shù)量最多55966人，其次是浙江省48431人、廣東省45092人、湖北省33726人；內(nèi)蒙古專職教練員數(shù)量最多16263人，上海市教練員與運動員比最大，達(dá)到1︰6的配比，山西省、西藏自治區(qū)、重慶市、河南省、青海省、江蘇省專職教練員數(shù)量均不足百人；裁判員數(shù)量超過萬人的僅有云南、貴州、廣西三地；廣東、云南、寧夏、江蘇4地“三大球”社會體育指導(dǎo)員人數(shù)均達(dá)到2萬人以上，寧夏足球和籃球社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)26000人，而安徽、重慶、天津均不足500人。生態(tài)主體的多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和持續(xù)性的基本保障。根據(jù)競技、校園、大眾3個子系統(tǒng)的劃分，對于微觀生態(tài)主體的界定理應(yīng)囊括運動員、教練員、裁判員、組織者、老師、學(xué)生、家長、學(xué)校管理者、個人、社工、社會體育指導(dǎo)員等指標(biāo)。然而目前國家體育總局的調(diào)研指標(biāo)中僅注冊運動員、專職教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員4項指標(biāo)指向微觀層面，且指標(biāo)明顯側(cè)重競技子系統(tǒng)而相對忽視學(xué)校和大眾子系統(tǒng)。2.2

當(dāng)前我國“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的演化瓶頸1）宏觀層面：外部環(huán)境震蕩與內(nèi)部系統(tǒng)自主發(fā)展之間的多維沖突。生態(tài)系統(tǒng)的自組織性對系統(tǒng)內(nèi)各層級的自我管理給予更多空間，這同時與國家治理現(xiàn)代化向社會組織賦予更多自主權(quán)的治理理念不謀而合。然而從目前“三大球”發(fā)展歷程看，依然存在外部環(huán)境的被動驅(qū)動與內(nèi)部系統(tǒng)主動發(fā)展之間的多維沖突問題。一方面，相對于系統(tǒng)內(nèi)部各層級協(xié)同自治的涌現(xiàn)效應(yīng)，政策導(dǎo)向等外部刺激更容易對系統(tǒng)造成震蕩性沖擊?！吧鐣幕居螒蛞?guī)則就是政策”[12]，具體到“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)上，政策環(huán)境對系統(tǒng)演化發(fā)揮著導(dǎo)向性的同時也束縛系統(tǒng)內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)，反而使得項目發(fā)展過多迎合外部環(huán)境需求而造成自身整體功能的失調(diào)。政策的這種強(qiáng)有力刺激在足球子系統(tǒng)上表現(xiàn)突出。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示足球在國家多項利好政策的刺激下，各項數(shù)據(jù)指標(biāo)均遠(yuǎn)高于籃球、排球項目。然而中國男足沖出亞洲走向世界的歷程常為國人所詬病，利好的政策驅(qū)動并沒有帶來競技成績的顯著提升，項目的發(fā)展更多被賦予政治價值而相對忽略項目規(guī)律，究其原因仍要歸結(jié)為外部驅(qū)動與內(nèi)部組織的協(xié)調(diào)不足。另一方面，傳統(tǒng)管理模式的慣性思維與現(xiàn)代治理理念的多維沖突。治理現(xiàn)代化語境下，“三大球”的職業(yè)化進(jìn)程逐漸由“一元”家長制的傳統(tǒng)管理模式向“多元”協(xié)同治理的現(xiàn)代化格局演變，然而受制于傳統(tǒng)管理模式的慣性思維，治理過程仍然表現(xiàn)出對政府的強(qiáng)依賴性，這直接導(dǎo)致系統(tǒng)自組織性不足，系統(tǒng)內(nèi)組織架構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善等，成為治理模式快速轉(zhuǎn)變的過程性羈絆?！叭笄颉甭殬I(yè)化改革歷經(jīng)20多年，已然成為國內(nèi)職業(yè)化、市場化程度較高的項目，但同時也必須意識到過程中暴露出的各種糾紛矛盾甚至違法亂紀(jì)行為，亂象的背后則指向了系統(tǒng)運行標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管體系的缺失或不完善。其一，處于系統(tǒng)內(nèi)部保障層面的法律法規(guī)處于待建狀態(tài)。運動員轉(zhuǎn)會制度、賽事轉(zhuǎn)播制度、裁判制度、俱樂部財務(wù)管理制度以及學(xué)校業(yè)余聯(lián)賽管理制度等或缺失或不足，已有制度在穩(wěn)定性和靈活性方面都略顯不足，缺乏一定的指導(dǎo)性和可操作性，同時缺乏專門的法律對“三大球”職業(yè)化進(jìn)程中各利益相關(guān)方的行為進(jìn)行規(guī)范與約束。其二，處于系統(tǒng)外部環(huán)境層面的監(jiān)管體系不完善。目前社會層面仍無法實現(xiàn)公安部門、稅務(wù)部門、銀行、電信等多家企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管，違法成本的低下在一定程度上造成生態(tài)主體的“野蠻”生長。2）中觀層面：各層級市場邏輯與系統(tǒng)事業(yè)邏輯之間的協(xié)同偏差。系統(tǒng)復(fù)雜性重要標(biāo)志即對組織從“機(jī)器”到“生命”有機(jī)體的認(rèn)知轉(zhuǎn)變，在戰(zhàn)略目標(biāo)一致性前提下，組分的相互作用往往會導(dǎo)致“整體大于部分”的效果。然而從調(diào)研結(jié)果看，目前系統(tǒng)中觀運行層面還存在兩方面問題。一方面，系統(tǒng)發(fā)展邏輯層面，市場與事業(yè)邏輯的偏差造成子系統(tǒng)各自為伍協(xié)同不足?！叭笄蛘衽d”生態(tài)系統(tǒng)的終極事業(yè)邏輯線即為完成“項目振興”的國家戰(zhàn)略，振興的標(biāo)志一在于項目的基層推廣即國民的認(rèn)可度、參與度，二在于項目的競技成績即通過國內(nèi)國際競技成績的“含金量”擴(kuò)大項目影響力并最終推動項目發(fā)展。從內(nèi)生邏輯看，二者并不存在矛盾并最終指向“項目振興”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，然而在實際運行過程中各子系統(tǒng)職能側(cè)重不同導(dǎo)致協(xié)同不足。大眾和校園體育更多表現(xiàn)出基層項目推廣的公益職能，競技體育則更多關(guān)注競技成績的商業(yè)職能，公益職能的推廣主要依托國家政策的被動驅(qū)動及相應(yīng)的制度保障，而商業(yè)職能則更多的來源于職業(yè)體育的主動利益驅(qū)動，驅(qū)動模式的不同造成各主體參與意愿的不同并最終出現(xiàn)了公益職能的式微而商業(yè)職能的掠奪。另一方面，談到市場化發(fā)展就不得不談到系統(tǒng)中觀運行層面的另一問題，即社會基礎(chǔ)薄弱與市場掠奪并舉造成的各生態(tài)主體發(fā)展的極端不平衡。嚴(yán)格意義上講，我國當(dāng)前還缺乏成熟可遵循的國家發(fā)展“三大球”的理論基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)，系統(tǒng)的外部環(huán)境尚無法支撐起大眾、校園、競技子系統(tǒng)的融合發(fā)展。以“三大球”的職業(yè)化發(fā)展為例，多數(shù)職業(yè)隊伍是由省市運動隊直接改制為職業(yè)俱樂部，導(dǎo)致職業(yè)聯(lián)賽的市場尚未經(jīng)過培育就進(jìn)入極速發(fā)展軌道，在經(jīng)過近20年的探索性發(fā)展后，缺少市場基礎(chǔ)的職業(yè)賽事逐漸暴露出眾多被掩蓋的問題?；仡櫸覈闱蚓銟凡康倪\營現(xiàn)狀，球員薪資、青訓(xùn)梯隊培養(yǎng)占據(jù)俱樂部支出的大部分，而主要收入“三費兩票”（電視轉(zhuǎn)播費、廣告費、轉(zhuǎn)會費、門票和彩票）并不足以支撐這些投入。特別是新冠疫情的影響，廣告費用、轉(zhuǎn)播費用和門票的驟減更是加劇投入回報差。俱樂部是以追求利潤為目的的營利性企業(yè)，落回到足球項目居然出現(xiàn)了所有俱樂部均無法實現(xiàn)盈利的尷尬境地，而缺失可行的運營模式亦成為導(dǎo)致我國職業(yè)足球俱樂部連年虧損的主要原因。而從職業(yè)化進(jìn)程最低的排球項目看，排球俱樂部的運營機(jī)制主要依托于體育局和企業(yè)贊助兩種形式，體育局掌握俱樂部的教練員、運動員和訓(xùn)練場地的所有權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)等，企業(yè)主要負(fù)責(zé)俱樂部的工商注冊及運營。資金投入上，排球球員的薪資仍以政府財政支撐為主，企業(yè)出資多用于獎勵或補(bǔ)貼，但由于聯(lián)賽的賽程過短，為贊助企業(yè)宣傳的時間也就相對縮短，加之項目關(guān)注度低導(dǎo)致俱樂部難以吸引更多社會資金。目前來看，“三大球”的職業(yè)化進(jìn)程無論快慢都表現(xiàn)出經(jīng)營主體的單一化，這種資金投入的單一在初期表現(xiàn)出項目發(fā)展繁榮昌盛的景象，然而一旦投資主體發(fā)生資金鏈斷裂就將對項目生態(tài)造成毀滅打擊，蘇寧的突然撤資就造成江蘇足球項目生態(tài)系統(tǒng)幾近崩潰。3）微觀層面：后備人才培養(yǎng)與“以人為本”發(fā)展理念的匹配不足。“以人為本”的發(fā)展理念在于弘揚人本精神，一切為了人，一切依靠人。在這樣的理念指引下，國家體育事業(yè)逐漸由“國家模式”向“社會模式”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由“為國家和政府服務(wù)”到“為人民服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。因此，“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)最初和最根本的出發(fā)點依然要落腳到各生態(tài)主體身上。然而，從調(diào)研結(jié)果看，各生態(tài)主體的培養(yǎng)機(jī)制和成長體系多維矛盾凸顯。首先，體教融合壁壘與學(xué)訓(xùn)融合矛盾。從調(diào)研數(shù)據(jù)和各省市報送的總結(jié)性報告看，目前“三大球”后備人才培養(yǎng)在人才短缺、學(xué)訓(xùn)矛盾、學(xué)歷層次、科學(xué)化訓(xùn)練、退役運動員就業(yè)安置以及競賽杠桿調(diào)節(jié)失靈等方面問題凸顯。針對此種學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、競賽體制協(xié)調(diào)不足而導(dǎo)致的問題，國家層面出臺一系列的紓困扶持政策。政策的導(dǎo)向和出發(fā)點是致力于運動員的全面發(fā)展，破除固有藩籬壁壘，一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)。然而目前全國多數(shù)地區(qū)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)對運動員管理仍然存在相互掣肘的問題，突出表現(xiàn)在運動員的注冊系統(tǒng)尚未打通。雖然體教融合政策嚴(yán)格規(guī)范了高水平運動員的學(xué)分和學(xué)籍管理，然而教育系統(tǒng)賽事仍對體育系統(tǒng)取得運動等級的運動員做出了諸多限制性條件，大體協(xié)就對職業(yè)籃球運動員做出不允許參加大學(xué)生聯(lián)賽的規(guī)定，如此就導(dǎo)致大量高水平運動員無法參加校園比賽，無法對校園體育文化形成良好的引領(lǐng)示范和高水平帶動。也正由于注冊制度的限制，多數(shù)運動員和家長在高中畢業(yè)階段更傾向于選擇學(xué)業(yè)，參與教育系統(tǒng)賽事而放棄體育系統(tǒng)，雖然在大學(xué)畢業(yè)可通過選秀大會進(jìn)入國家隊，但在輸送數(shù)量上仍明顯低于體育系統(tǒng)。其次，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬與流通沖突。按照資本投入的不同，當(dāng)前國內(nèi)“三大球”職業(yè)球員的人力資本歸屬體育局、高校以及個人，不同類型球員共存是目前“三大球”后備人才儲備的現(xiàn)狀。球員來源的多樣化在拓寬后備人才培養(yǎng)路徑的同時限制了職業(yè)體育聯(lián)賽運動員的流動，亦帶來了球員轉(zhuǎn)會等職業(yè)發(fā)展的諸多矛盾。新修訂的《體育法》賦予了運動員選擇注冊和交流的權(quán)利，然而傳統(tǒng)培養(yǎng)模式形成的路徑依賴仍然凸顯，除商業(yè)化程度較高的男足外，其他項目后備人才培養(yǎng)仍然是傳統(tǒng)的體制內(nèi)培養(yǎng)模式，存在著即使是在競技體育子系統(tǒng)的同一層級，球員亦面臨注冊后無法自由流通的弊端。例如，球員一旦在某個省注冊后，基本就無法流通到其他省份，如此一來就會出現(xiàn)優(yōu)秀的教練與更有天賦的球員無法對接的現(xiàn)象。更遑論教育與體育系統(tǒng)球員的相互流通，球員流通的限制側(cè)面印證了“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)協(xié)同不足甚至相互掣肘。最后，教練員、裁判員等人才的培養(yǎng)意愿與體系保障矛盾。在人才強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略和“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃中對人才數(shù)量質(zhì)量等方面有明確要求，報送的調(diào)研資料顯示各省市相關(guān)人才隊伍建設(shè)意愿強(qiáng)烈、態(tài)勢良好，然而具體到實踐層面，人才隊伍建設(shè)機(jī)制不明，主要體現(xiàn)在現(xiàn)有人才管理模式缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系、人才激勵形式較為單一、缺少完善的監(jiān)督評估體系，相應(yīng)的晉升標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、人才支撐不足。3

“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演化的現(xiàn)實路徑不論是在自然界亦或是社會背景下，系統(tǒng)都是無法獨立存在的，與外部環(huán)境之間的能量流動和信息交互決定生態(tài)系統(tǒng)開放性和邊界性的雙重屬性，然而很難將這兩種屬性明確的區(qū)分開來，因為二者之間極大可能存在多維邊界[13]。也正是由于系統(tǒng)與環(huán)境以及系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的多維邊界，社會生態(tài)系統(tǒng)才更加強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展與周圍環(huán)境構(gòu)成的若干系統(tǒng)之間的相互影響和相互作用[14]。因此，只有將“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)置于更加宏大的敘事背景方能保障其方向性和穩(wěn)定性（見第28頁圖3）。1）宏觀層面：加強(qiáng)與外部環(huán)境的信息交互，實現(xiàn)“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的開放性。在尊重生態(tài)系統(tǒng)以及項目自身演化規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，對“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的本體屬性、發(fā)展目標(biāo)以及改革方向進(jìn)行科學(xué)定位。將系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)定位在公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、校園發(fā)展目標(biāo)、競技發(fā)展目標(biāo)以及由此衍生出的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、文化目標(biāo)和治理目標(biāo)。大眾、校園、競技3個生態(tài)位在與其他組織交流互動中構(gòu)成系統(tǒng)內(nèi)的3個子系統(tǒng)，分別對應(yīng)系統(tǒng)公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、校園后備人才發(fā)展目標(biāo)和項目競技發(fā)展目標(biāo)。一方面，植根中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)新“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展舉措。首先，不同于西方事業(yè)的發(fā)展邏輯，社會主義制度優(yōu)勢是我國在各項事業(yè)取得成功的關(guān)鍵因素，政府的政策引領(lǐng)亦成為“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)演化的根本驅(qū)動。針對職業(yè)足球發(fā)展過程中的各種亂象，不論是行政管理單位還是俱樂部層面都急需統(tǒng)一運營標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范球員的工資、企業(yè)的投資回報、賽事體系甚至彩票市場秩序等，以營造風(fēng)清氣正的項目生態(tài)；針對商業(yè)化進(jìn)程較低的排球項目，政策上的扶持包括項目進(jìn)校園、激發(fā)市場活力及必要的硬件場地設(shè)施等是提高項目推廣的必由之路。其次，尖端科技引領(lǐng)的創(chuàng)新路徑。“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢使得我國在多項產(chǎn)業(yè)上破解了國內(nèi)外雙循環(huán)下的結(jié)構(gòu)升級困境，實現(xiàn)“彎道超車”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[15]，而這些領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)正是達(dá)成“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)向更高層次進(jìn)化的創(chuàng)新路徑。以“三大球”項目涵蓋的人員、組織、賽事等為前提作為系統(tǒng)生產(chǎn)平臺，以數(shù)字化信息為基礎(chǔ)作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺，以信息應(yīng)用為核心作為系統(tǒng)的應(yīng)用平臺，如此一來平臺的集成效應(yīng)加速系統(tǒng)內(nèi)信息的流動，亦增強(qiáng)系統(tǒng)的自組織性。最后，探索“精英?！钡葎?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，足球特色校數(shù)量居然高出排球項目近30倍，然而項目競技成績卻與如此大的項目投入無法匹配，在經(jīng)歷項目進(jìn)校園多年發(fā)展后，校園子系統(tǒng)對政策的響應(yīng)大于對項目自身發(fā)展規(guī)律的遵從，政策標(biāo)準(zhǔn)的制定要切實以項目發(fā)展為基礎(chǔ)，完善學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)“普通校—特色?！⑿！苯鹱炙降木⑿Ｅ囵B(yǎng)模式，同時加大對籃球、排球項目進(jìn)校園的政策扶持，平衡項目差距，擴(kuò)大籃、排項目后備人才儲備，為“三大球”后備人才培養(yǎng)的路徑突破提供可能。另一方面，鼓勵與其他相關(guān)系統(tǒng)的信息交互以實現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)態(tài)。在“項目發(fā)展、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會”的系統(tǒng)功能定位下，“三大球”項目發(fā)展呈現(xiàn)出新發(fā)展態(tài)勢，即使是最為獨立的競技子系統(tǒng)也打破了政府直接辦隊的單一模式，借助社會組織力量辦隊、管隊的機(jī)制逐步形成。如山西省“三大球”運動隊建設(shè)主要依托俱樂部、學(xué)校，采用省企共建、省校共建等方式備戰(zhàn)全運會，北京則更多借助協(xié)會力量辦隊，通過協(xié)會吸引學(xué)校、俱樂部的后備人才。系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各組分的相互協(xié)作提示新發(fā)展階段，要充分利用“三大球”項目深遠(yuǎn)的社會影響和深厚的社會基礎(chǔ)，提高與社會系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、文化系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的協(xié)同演化，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本的投入、社會力量的自愿服務(wù)；釋放項目生產(chǎn)力創(chuàng)造商業(yè)價值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益；傳播和弘揚項目文化，提高項目影響力及由此帶來的凝聚力；各級行政管理部門協(xié)同各級社會組織做好項目基礎(chǔ)配置和運行機(jī)制保障，打破利益藩籬，優(yōu)化治理模式，激發(fā)項目內(nèi)生力?；诖?，在與相關(guān)系統(tǒng)的信息交互、協(xié)同演化過程中提高系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益、文化教育效益以及治理效益，從而在增強(qiáng)系統(tǒng)發(fā)展穩(wěn)態(tài)的同時實現(xiàn)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、文化目標(biāo)和治理目標(biāo)。2）中觀層面：捋清層級與系統(tǒng)的發(fā)展邏輯，提高“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的自組織性。大眾系統(tǒng)以增加項目參與人口、構(gòu)建項目公共服務(wù)體系為根本任務(wù)；校園系統(tǒng)以提升青少年體質(zhì)、儲備項目后備人才為根本任務(wù)；競技系統(tǒng)則是以形成完善的訓(xùn)練競賽體系、提高項目競技成績?yōu)楦救蝿?wù)。然而生態(tài)系統(tǒng)各組分、層級關(guān)系并非簡單一一對應(yīng)的線性結(jié)構(gòu)，在一定外部環(huán)境下，由于各子系統(tǒng)內(nèi)非線性的相互作用，系統(tǒng)會出現(xiàn)整體大于部分的涌現(xiàn)效應(yīng)，系統(tǒng)同時具有各子系統(tǒng)無法單獨具有的功能屬性，“三大球”的社會影響力、健康理念的傳播、項目發(fā)展的推動等都是單個子系統(tǒng)無法承擔(dān)的功能屬性，但卻是各子系統(tǒng)協(xié)同演化的最終結(jié)果。由此，厘清“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的自身動態(tài)演化規(guī)律以及對外界刺激響應(yīng)的復(fù)雜性，有必要捋清系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的相互作用機(jī)制、反饋評價機(jī)制以及運行保障機(jī)制等。一方面，重視系統(tǒng)的反饋評價機(jī)制以實現(xiàn)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)。正負(fù)反饋機(jī)制是系統(tǒng)在沒有外部指令的情況下實現(xiàn)系統(tǒng)動態(tài)循環(huán)的重要調(diào)節(jié)機(jī)制，通過系統(tǒng)要素的輸出調(diào)節(jié)輸入，調(diào)節(jié)的本質(zhì)在于對輸出要素的有效評價。將項目參與人數(shù)和賽事舉辦兩項指標(biāo)作為“三大球振興”生態(tài)系統(tǒng)的輸入指標(biāo)，從數(shù)據(jù)看，中國女排指標(biāo)顯著低于中國男足，女排奧運冠軍的背后卻依然是市場反應(yīng)的冷淡。體育活動作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其所體現(xiàn)的效益既有經(jīng)濟(jì)效益又兼具社會效益，這就要求及時轉(zhuǎn)變評價思路，在用較易量化的指標(biāo)評價系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢的同時，兼顧項目環(huán)境的適宜、項目主體的成長、項目文化的推廣等軟性指標(biāo)的考量。另外，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對“三大球”項目的財政統(tǒng)籌，實現(xiàn)俱樂部運營的混合體制以規(guī)避政府或市場調(diào)節(jié)的失靈。“三大球”準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性決定了市場機(jī)制在項目發(fā)展供給上無法發(fā)揮全部作用，政府必須承擔(dān)必要的經(jīng)費投入和供給責(zé)任。合理規(guī)劃政府財政補(bǔ)貼，加大集體項目的經(jīng)費和編制，完善多元主體供給機(jī)制，將個人、社會組織和其他社會資源引入項目發(fā)展供給。以職業(yè)化高速發(fā)展的男足項目為例，在經(jīng)歷市場失靈的重大挫敗后，足球俱樂部不得不思考投資模式的轉(zhuǎn)變。蘇州東吳足球俱樂部目前就采取政府統(tǒng)籌、引入社會資源的運營模式，每年8000萬資金投入由政府財政3000萬、4家國企4000萬、體育彩票專項基金1000萬來構(gòu)成（數(shù)據(jù)出自江蘇省足協(xié)訪談）。這種俱樂部“混合所有制”的形式同時是“十四五”規(guī)劃里所提到的改革新模式，遼寧“三大球”俱樂部中的遼寧男籃，亦采用政府、企業(yè)、社會“三支撐”的發(fā)展模式，俱樂部的混合體制也為遼寧男籃帶來競技成績的突破[16]。另一方面，完善制度體系以保障各子系統(tǒng)的共生演化，著重打造事關(guān)“三大球”融合發(fā)展的協(xié)會組織、賽事體系等服務(wù)平臺。其一，發(fā)揮“三大球”單項協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)作用，完善組織運作機(jī)制。明確同一行政區(qū)內(nèi)各級協(xié)會從屬關(guān)系，重點解決各級協(xié)會在人才培養(yǎng)和賽