事件法規(guī)、司法判決分析及學(xué)習(xí)環(huán)境與資源研習(xí)

性別平等教育委員會(huì)組織及運(yùn)作報(bào)告人高雄市立前峰國(guó)中晏向田彰化縣104年度校級(jí)性平會(huì)專(zhuān)業(yè)知能培訓(xùn)--事件法規(guī)、司法判決分析及學(xué)習(xí)環(huán)境與資源研習(xí)主要內(nèi)容性平教育學(xué)習(xí)環(huán)境與資源—性平法第二章第12條〔平安平等環(huán)境〕第13條〔平等學(xué)習(xí)〕第14條〔平等待遇〕第14條之1〔懷孕學(xué)生受教權(quán)維護(hù)及協(xié)助〕第15條〔職前教育、在職進(jìn)修及儲(chǔ)訓(xùn)課程〕第16條〔各委員會(huì)之組成〕教育機(jī)關(guān)於性平教育及性平事件之積極作為與權(quán)責(zé)義務(wù)性平教育相關(guān)法規(guī)分析與增修條文釋義校園性平事件案例司法判決分析法令依據(jù)『性別主流化』、CEDAW與性平法「性別主流化」是一種策略，也是一種價(jià)值，希望所有政府的計(jì)畫(huà)與法律要具有性別觀(guān)點(diǎn)，並在作成決策之前，對(duì)男性和女性的可能影響進(jìn)行分析，以促使政府資源配置確保不同性別平等獲取享有參與社會(huì)、公共事務(wù)及資源取得之機(jī)會(huì)，最終達(dá)到實(shí)質(zhì)性別平等。CEDAW=消除對(duì)婦女一切形式歧視公約CEDAW=消除對(duì)婦女一切形式歧視公約鑑於保障婦女權(quán)益已成國(guó)際人權(quán)主流價(jià)值，我國(guó)為提升我國(guó)之性別人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)性別平等，行政院爰於2006〔民國(guó)95〕年7月8日函送公約由立法院審議，經(jīng)立法院於2007〔民國(guó)96〕年1月5日議決，2月9日

總統(tǒng)批準(zhǔn)並頒發(fā)參加書(shū)。為明定CEDAW具國(guó)內(nèi)法效力，行政院於2021〔民國(guó)99〕年5月18日函送「消除對(duì)婦女一切形式歧視公約施行法」草案，經(jīng)立法院2021〔民國(guó)100〕年5月20日三讀通過(guò)，總統(tǒng)6月8日公布，自2021〔民國(guó)101〕年1月1日起施行。性別主流化在校園中的體現(xiàn)性別平等教育法+消除對(duì)婦女一切形式歧視公約施行法校園內(nèi)各種法令規(guī)章課程實(shí)施校園性別事件的調(diào)查處理型塑性別友善的校園文化一言以蔽之~~~~~~

性平法第三章(課程、教材與教學(xué))才是重點(diǎn)第17條〔課程設(shè)置及活動(dòng)設(shè)計(jì)〕第2項(xiàng)：國(guó)民中小學(xué)除應(yīng)將性別平等教育融入課程外，每學(xué)期應(yīng)實(shí)施性別平等教育相關(guān)課程或活動(dòng)至少四小時(shí)。施行細(xì)則第13條本法第十七條第二項(xiàng)所定性別平等教育相關(guān)課程，應(yīng)涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程，以提昇學(xué)生之性別平等意識(shí)。搞錯(cuò)重點(diǎn)==層出不窮的校園性別事件天后~~~2024/12/129有志『異同』來(lái)點(diǎn)最夯的~~~~~2024/12/1211性別氣質(zhì)~~絕對(duì)V.S.光譜？先來(lái)兩段精彩的提神影片吧面對(duì)現(xiàn)實(shí)校園性別事件處理法令依據(jù)性別平等教育法--第九條〔各級(jí)學(xué)校性別平等教育委員會(huì)之組織〕學(xué)校之性別平等教育委員會(huì)，置委員五人至二十一人，採(cǎi)任期制，以校長(zhǎng)為主任委員，其中女性委員應(yīng)占委員總數(shù)二分之一以上，並得聘具性別平等意識(shí)之教師代表、職工代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表及性別平等教育相關(guān)領(lǐng)域之專(zhuān)家學(xué)者為委員。前項(xiàng)性別平等教育委員會(huì)每學(xué)期應(yīng)至少開(kāi)會(huì)一次，並應(yīng)由專(zhuān)人處理有關(guān)業(yè)務(wù)；其組織、會(huì)議及其他相關(guān)事項(xiàng)，由學(xué)校定之。開(kāi)會(huì)方式內(nèi)政部會(huì)議規(guī)範(fàn)教育部臺(tái)人(二)字第0990123514號(hào)書(shū)函轉(zhuǎn)

內(nèi)政部臺(tái)內(nèi)民字第0990146094號(hào)函……

一、略

二、按會(huì)議規(guī)範(fàn)係為輔導(dǎo)社會(huì)民眾或團(tuán)體組織於舉行會(huì)議時(shí)，有可資遵循之運(yùn)作規(guī)範(fàn)，其性質(zhì)非屬中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法所稱(chēng)之法規(guī)命令，並不具有強(qiáng)制性之規(guī)範(fàn)效力，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體倘另定有議事規(guī)則時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用各該議事規(guī)則，亦得於各該議事規(guī)則或會(huì)議決定是否適用會(huì)議規(guī)範(fàn)之相關(guān)規(guī)定，合先敘明。重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件議案討論議程宣布是否開(kāi)會(huì)召開(kāi)會(huì)議性平會(huì)執(zhí)秘發(fā)開(kāi)會(huì)通知給各委員達(dá)法定出席人數(shù)主席報(bào)告議案討論本領(lǐng)件(校安序號(hào)第OOOOO號(hào))是否為校園性別事件？本校是否具有事件之管轄權(quán)？本校具有事件管轄權(quán)，是否需組調(diào)查小組調(diào)查？調(diào)查小組成員?(請(qǐng)?jiān)]明身分背景與性別)。不組調(diào)查小組之原因及如何處理。未達(dá)法定出席人數(shù)改為談話(huà)會(huì)—決議事項(xiàng)不具法定效力臨時(shí)動(dòng)議內(nèi)政部會(huì)議規(guī)範(fàn)—開(kāi)會(huì)人數(shù)第四條〔開(kāi)會(huì)額數(shù)〕各種會(huì)議之開(kāi)會(huì)額數(shù)，依左列規(guī)定：永久性集會(huì)，得自定其開(kāi)會(huì)額數(shù)。如無(wú)規(guī)定，以出席人超過(guò)應(yīng)到人數(shù)之半數(shù)，始得開(kāi)會(huì)。前款應(yīng)到人數(shù)，以全體總數(shù)減除因公，因病人數(shù)計(jì)算之。處理議案之委員會(huì)，應(yīng)有全體委員過(guò)半數(shù)之出席，始得開(kāi)會(huì)。會(huì)員無(wú)定額者，不受開(kāi)會(huì)額數(shù)之限制。開(kāi)會(huì)時(shí)間已至，缺乏開(kāi)會(huì)額數(shù)者，得宣布延長(zhǎng)之，延長(zhǎng)兩次仍缺乏額時(shí)，主席應(yīng)宣告延會(huì)，或改開(kāi)談話(huà)會(huì)。性平會(huì)實(shí)際出席會(huì)議之人員是否須符合性別比例法無(wú)明文規(guī)定，但假設(shè)是屬於調(diào)查性質(zhì)，則應(yīng)符合性別比例迴避內(nèi)政部會(huì)議規(guī)範(fàn)—談話(huà)會(huì)第六條〔談話(huà)會(huì)〕因天災(zāi)人禍，須為緊急處理，而出席人因故未達(dá)開(kāi)會(huì)額數(shù)者，得開(kāi)談話(huà)會(huì)，依出席人三分之二以上之同意，作成決議行之，但該項(xiàng)決議應(yīng)於會(huì)後儘速通知未出席人，並須於下次正式會(huì)議，提出追認(rèn)之。內(nèi)政部會(huì)議規(guī)範(fàn)—表決第五十五條〔表決之方式〕表決應(yīng)由主席就左列方式之一行之，但出席人有異議時(shí)，應(yīng)徵求議場(chǎng)多數(shù)之意見(jiàn)決定之：舉手表決、起立表決……投票表決。前項(xiàng)第五款，除對(duì)人之表決應(yīng)採(cǎi)無(wú)記名投票外，對(duì)事之表決，以記名投票表示負(fù)責(zé)為原則。第五十六條〔通過(guò)與無(wú)異議認(rèn)可〕如有異議，仍須提付討論及表決，但經(jīng)主席徵詢(xún)無(wú)異議並已宣佈認(rèn)可後，不得再行提出異議。無(wú)異議認(rèn)可之效力與表決通過(guò)同。第五十七條〔兩面俱呈〕表決應(yīng)就贊成與反對(duì)兩面俱呈，並由主席宣佈其結(jié)果。內(nèi)政部會(huì)議規(guī)範(fàn)—表決第五十八條〔可決與否決〕表決除本規(guī)範(fàn)及各種會(huì)議另有規(guī)定外，以獲參加表決之多數(shù)為可決，可否同數(shù)時(shí)，如主席不參加表決，為否決。參加表決人數(shù)之計(jì)算，以表示可、否兩種意見(jiàn)為準(zhǔn)。如以投票方式表決，空白及廢票不予計(jì)算。第五十九條〔表決之特定額數(shù)〕第六十一條〔重行表決〕出席人對(duì)表決結(jié)果，發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，得提出權(quán)宜問(wèn)題，經(jīng)主席認(rèn)可，重行表決，但以一次為限。重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件

是否為校園性別事件？重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件

是否受理？重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件

是否具有事件之管轄權(quán)？重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件

管轄權(quán)爭(zhēng)議防治準(zhǔn)則§10Ⅱ：前項(xiàng)事件管轄學(xué)校，於行為人在兼任學(xué)校所為者，為該兼任學(xué)校。防治準(zhǔn)則§13：Ⅰ：行為人於行為發(fā)生時(shí)，同時(shí)具有校長(zhǎng)、教師、職員、工友或?qū)W生二種以上不同身分者，以其與被害人互動(dòng)時(shí)之身分，定其受調(diào)查之身分及事件管轄學(xué)?；驒C(jī)關(guān)。Ⅱ：無(wú)法判斷行為人於行為發(fā)生時(shí)之身分，或於學(xué)制轉(zhuǎn)銜期間，尚未確定行為人就讀學(xué)校者，以受理申請(qǐng)調(diào)查或檢舉之學(xué)校為事件管轄學(xué)?！乐螠?zhǔn)則§14：行為人在二人以上，分屬不同學(xué)校者，以先受理申請(qǐng)調(diào)查或檢舉之行為人所屬學(xué)校為事件管轄學(xué)校，相關(guān)學(xué)校應(yīng)派代表參與調(diào)查。防治準(zhǔn)則§15Ⅱ：學(xué)制轉(zhuǎn)銜期間申請(qǐng)調(diào)查或檢舉之事件，管轄權(quán)有爭(zhēng)議時(shí)，由其共同上級(jí)機(jī)關(guān)決定之，無(wú)共同上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，由各該上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)議定之。重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件

是否需組調(diào)查小組調(diào)查？性平法§30Ⅱ：學(xué)?；蛑鞴軝C(jī)關(guān)之性別平等教育委員會(huì)處理前項(xiàng)事件時(shí)，得成立調(diào)查小組調(diào)查之。重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件不組調(diào)查小組組調(diào)查小組校園性別事件不組調(diào)查小組之調(diào)查方式調(diào)查程序與組調(diào)查小組相同出席人數(shù)參考內(nèi)政部會(huì)議規(guī)範(fàn)舉例來(lái)說(shuō)，性平會(huì)成員有13人，女7男6假設(shè)由性平會(huì)進(jìn)行調(diào)查，則該性平會(huì)成員中必須至少7人出席而依性平法之精神及立法意旨，7人中，至少應(yīng)4人為女性，3人為男性而調(diào)查報(bào)告之法定要式要件一樣都不能少，也要進(jìn)行訪(fǎng)談性平法§31第二項(xiàng)--性別平等教育委員會(huì)調(diào)查完成後，應(yīng)將調(diào)查報(bào)告及處理建議，以書(shū)面向其所屬學(xué)?；蛑鞴軝C(jī)關(guān)提出報(bào)告。性平法施行細(xì)則§17之報(bào)告要式96年11月7日臺(tái)訓(xùn)〔三〕字第0960154562號(hào)函依性別平等教育法組成之性別平等教育委員會(huì)及調(diào)查小組，其性別比例除依法達(dá)到女性人數(shù)應(yīng)占成員總數(shù)二分之一以上之規(guī)定外，應(yīng)請(qǐng)衡酌性別平等參與之原則，以實(shí)現(xiàn)立法意旨。調(diào)查報(bào)告範(fàn)本國(guó)民及學(xué)前教育署性別平等資源網(wǎng)性平法令與事件處理校園性平事件處理調(diào)查流程範(fàn)例之程序七高雄市政府教育局提供之版本調(diào)查報(bào)告格式法定要式—施行細(xì)則§17國(guó)前署性別平等教育資源網(wǎng)之範(fàn)例重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件

議決調(diào)查報(bào)告—事實(shí)認(rèn)定性平會(huì)是否一定要採(cǎi)用調(diào)查小組之調(diào)查結(jié)果？依據(jù)蘇滿(mǎn)麗所著『校園性別事件理論概說(shuō)與處理實(shí)務(wù)』之見(jiàn)解—性平會(huì)得議決是否接受調(diào)查小組之調(diào)查結(jié)果理由如下：調(diào)查小組由性平會(huì)議決而成，屬於任務(wù)組成性平法明文規(guī)定校園性別事件由性平會(huì)調(diào)查處理〔性平法§30Ⅰ參照〕性平會(huì)無(wú)法脫免其為權(quán)責(zé)主體之責(zé)任否決之結(jié)果另組調(diào)查小組由性平會(huì)自行調(diào)查仍須注意時(shí)效〔性平法§31Ⅰ參照〕釋字462號(hào)解釋重點(diǎn)任務(wù)--調(diào)查及處理與性平法有關(guān)之案件

議決調(diào)查報(bào)告—懲處建議(性騷擾、性霸凌)性平會(huì)是否一定要採(cǎi)用調(diào)查小組之懲處建議？性騷擾或性霸凌事實(shí)成立：現(xiàn)行教師法§14Ⅰno.9：經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會(huì)或依法組成之相關(guān)委員會(huì)調(diào)查確認(rèn)有性騷擾或性霸凌行為，且情節(jié)重大。現(xiàn)行教師法§14Ⅰno.13：經(jīng)學(xué)校性別平等教育委員會(huì)或依法組成之相關(guān)委員會(huì)調(diào)查確認(rèn)有性騷擾或性霸凌行為，情節(jié)非屬重大。程序及法律效果局部：情節(jié)重大者：依教師法§14Ⅳ—無(wú)須經(jīng)教評(píng)會(huì)……經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，由服務(wù)學(xué)校報(bào)主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後，予以解聘。必然解聘、停聘、不續(xù)聘依教師法§14Ⅱ：經(jīng)教師評(píng)審委員會(huì)委員三分之二以上出席及出席委員過(guò)半數(shù)之審議通過(guò)?？赡芙馄浮⑼Ｆ?、不續(xù)聘。調(diào)查報(bào)告之法定效力－－性別平等教育法第三十五條學(xué)校及主管機(jī)關(guān)對(duì)於與本法事件有關(guān)之事實(shí)認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)其所設(shè)性別平等教育委員會(huì)之調(diào)查報(bào)告。法院對(duì)於前項(xiàng)事實(shí)之認(rèn)定，應(yīng)審酌各級(jí)性別平等教育委員會(huì)之調(diào)查報(bào)告。實(shí)務(wù)運(yùn)作上，局部地方法院檢察署甚至?xí)葘W(xué)校報(bào)告出爐後，再據(jù)以決定是否起訴！

迴避—法令依據(jù)性平法§30Ⅴ：行政程序法有關(guān)管轄、移送、迴避、送達(dá)、補(bǔ)正等相關(guān)規(guī)定，於本法適用或準(zhǔn)用之。行政程序法§32〔公務(wù)員應(yīng)自行迴避的事由〕公務(wù)員在行政程序中，有以下各款情形之一者，應(yīng)自行迴避：一、本人或其配偶、前配偶、四親等內(nèi)之血親或三親等內(nèi)之姻親或曾有此關(guān)係者為事件之當(dāng)事人時(shí)。二、本人或其配偶、前配偶，就該事件與當(dāng)事人有共同權(quán)利人或共同義務(wù)人之關(guān)係者。三、現(xiàn)為或曾為該事件當(dāng)事人之代理人、輔佐人者。四、於該事件，曾為證人、鑑定人者。迴避—法令依據(jù)行政程序法§33條〔當(dāng)事人申請(qǐng)公務(wù)員迴避之理由及其相關(guān)〕公務(wù)員有以下各款情形之一者，當(dāng)事人得申請(qǐng)迴避：一、有前條所定之情形而不自行迴避者。二、有具體事實(shí)，足認(rèn)其執(zhí)行職務(wù)有偏頗之虞者。前項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)舉其原因及事實(shí)，向該公務(wù)員所屬機(jī)關(guān)為之，並應(yīng)為適當(dāng)之釋明；被申請(qǐng)迴避之公務(wù)員，對(duì)於該申請(qǐng)得提出意見(jiàn)書(shū)。(略)被申請(qǐng)迴避之公務(wù)員在其所屬機(jī)關(guān)就該申請(qǐng)事件為準(zhǔn)許或駁回之決定前，應(yīng)停止行政程序。但有急迫情形，仍應(yīng)為必要處置。公務(wù)員有前條所定情形不自行迴避，而未經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)迴避者，應(yīng)由該公務(wù)員所屬機(jī)關(guān)依職權(quán)命其迴避。迴避—出席人數(shù)計(jì)算法無(wú)明文規(guī)定可明訂於性別平等教育委員會(huì)設(shè)置要點(diǎn)類(lèi)推適用：高級(jí)中等以下學(xué)校教師評(píng)審委員會(huì)設(shè)置辦法第7條Ⅱ本會(huì)為前項(xiàng)決議時(shí)，迴