殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目管理規(guī)章制度

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目管理規(guī)章制度

目錄

第一節(jié)行政管理規(guī)章制度........................4

一、人力資源管理制度........................4

（-）招聘管理制度.................4

二、員工考勤管理制度.......................17

（二）具體規(guī)定....................18

三、員工獎懲管理制度.......................20

（―）獎勵........................21

第二節(jié)服務(wù)類管理制度.........................28

一、生活護理管理制度.......................28

（-）生活護理等級確定............29

（三）生活分級護理的主要內(nèi)容......29

二、殘疾人士個人財物管理制度...............37

三、護理質(zhì)量管理制度.......................38

四、居室管理制度...........................42

第三節(jié)醫(yī)療護理類.............................43

一、醫(yī)生基本工作制度.......................43

二、醫(yī)生值班工作制度.......................44

三、醫(yī)生查房制度...........................45

四、醫(yī)生交接班制度.........................45

五、醫(yī)療差錯事故報告和登記制度.............46

六、疑似傳染病報告登記制度.................46

七、衛(wèi)生宣傳制度...........................47

八、急危殘疾人士的急救處理制度.............47

九、護士工作制度...........................47

十、護士交接班制度.........................48

十一、康復(fù)師工作制度.......................49

十二、康復(fù)日常管理制度.....................50

十三、社工工作制度.........................52

十四、娛樂活動管理制度.....................52

十五、緊急狀態(tài)處理制度.....................53

第四節(jié)后勤保障工作制度.......................56

一、保潔日常工作章程.......................56

二、專項保潔規(guī)程...........................68

三、膳食服務(wù)制度...........................69

四、食品衛(wèi)生制度...........................70

五、設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)制度...................71

六、保安管理制度...........................72

七、監(jiān)控中心管理制度.......................73

八、保安巡邏制度...........................78

九、車輛管理制度...........................82

第五節(jié)其他管理制度...........................83

一、食堂管理制度...........................83

二、休息室管理制度.........................83

三、休閑娛樂室管理制度.....................84

四、圖書閱覽室管理制度.....................84

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五、閱覽室管理員消防安全責(zé)任制度...........85

六、健身康復(fù)室管理制度.....................86

七、文體活動室管理制度.....................86

八、XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心檔案管理制度.......87

九、XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心工作人員守則.......87

十、XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心殘疾人士守則.......88

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（2）是否因為人員流動造成崗位空缺；

（3）填寫《用工申請表》注明用工數(shù)量、條件、崗位

工作內(nèi)容。

2.人事部門審核

（1）申請是否符合公司和部門人員編制要求；

（2）如部門新增崗位，考核部門崗位工作量；

（3）部門間是否可以調(diào)配。

3.中心主任或副主任審核

（1）根據(jù)公司總體發(fā)展是否可以增加崗位或員工；

（2）簽核《用工申請表》，轉(zhuǎn)行政人事部。

4.人事部門主持招聘

（1）報紙登招聘廣告或委托人才職介；

（2）與用人部門參加招聘會進行人員篩選、初試；

（3）介紹或其他途徑。

（二）面試制度

1.人事辦公室經(jīng)理面試員工職責(zé)

（1）了解應(yīng)聘人員的基本條件、求職動機和服務(wù)意識,

審查相關(guān)證件；

（2）做公司簡介并調(diào)查應(yīng)聘人員對我情況的了解程度;

（3）以往的工作經(jīng)歷和辭職原因，及可上崗原因；

（4）對應(yīng)聘人員的健康、反映能力、語言表達能力及

綜合素質(zhì)作初步評定。

2.用人部門經(jīng)理面試員工職責(zé)

（1）了解所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、實踐、工作能力；

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（2）從專業(yè)角度了解其特長、知識的深度和廣度；

（3）是否符合工作崗位需求；

（4）詳細(xì)描述所招聘崗位的崗位職責(zé)和注意事項。

3.總經(jīng)理面試員工職責(zé)

（只針對招聘主管級以上員工，參加面試主管均要在

《面試人員評價表》上簽署意見）

（1）對應(yīng)聘人員講述公司未來發(fā)展前景；

（2）了解和確定應(yīng)聘人員對個人發(fā)展和待遇方面的要

求。

（三）員工聘用制度

1.公司員工錄用采取試用制，試用期為一個月到三個

月，試工期滿或試工期內(nèi)，符合公司標(biāo)準(zhǔn)的由部門經(jīng)理向公

司人力資源部提出新進員工轉(zhuǎn)正申請，由試用員工填寫轉(zhuǎn)正

申請表，由人事部報請總經(jīng)理審批后即成為本公司的正式員

工。

2.在試用期內(nèi)工作表現(xiàn)良好成績突出者可提前轉(zhuǎn)正，無

法達到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)或有不良行為者，可被延期或終止試

用。在試用期內(nèi)公司與員工任何一方如提出辭職或解雇，均

必須提前三天通知對方。

3.凡公司錄用的員工，一律實行合同制，合同期限為一

年。試用期將記入該員工在公司的連續(xù)司齡。

（四）培訓(xùn)制度

1.培訓(xùn)人員的定位

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(1)員工

①員工的培訓(xùn)需求應(yīng)與公司的業(yè)務(wù)發(fā)展需要一致，員工

認(rèn)為在哪些方面需要進行培訓(xùn)可向部門主管或人事部門說

明，并報總經(jīng)理/董事會批準(zhǔn)。

②參加培訓(xùn)的員工都應(yīng)盡力通過培訓(xùn)努力提高自己的

能力，以進一步提高工作效率及業(yè)績。

(2)部門主管

①主管人員應(yīng)工與員工討論公司目前及將來業(yè)務(wù)發(fā)展

對人員的要求，幫助員工分析及確定培訓(xùn)計劃。

②與人事部門協(xié)調(diào)，尋找相關(guān)的培訓(xùn)機會和培訓(xùn)課程，

以滿足本部門員工的培訓(xùn)需要。

③培訓(xùn)結(jié)束后了解評估員工對培訓(xùn)的吸收情況，向人事

部門反映培訓(xùn)效果。

(3)各部門

①根據(jù)工作需要及課程安排與要求，向人事部門提供參

加此項培訓(xùn)的員工名單。

②人事部門審查部門所報名單，向符合條件的報名員工

發(fā)出參訓(xùn)通知。

③員工根據(jù)公司及自身發(fā)展需要，可自愿選擇外面的教

育課程或培訓(xùn)課程。

A員工需到外面參加培訓(xùn)時，填寫《外出培訓(xùn)申請表》，

經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，方可實施。

B到外參加培訓(xùn)，公司視情況與其簽訂《培訓(xùn)合同》，

并按合同相關(guān)規(guī)定辦理。

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（4）選擇參加培訓(xùn)的人員標(biāo)準(zhǔn)如下：

①試用期后已轉(zhuǎn)正的員工。

②該員工表現(xiàn)良好，有發(fā)展的潛能。

③該培訓(xùn)內(nèi)容與員工目前或今后2年中的工作中有密切

聯(lián)系。

④員工有不斷學(xué)習(xí)及提高自己知識與技能的主動意愿。

⑤員工有充沛的精力和能力來平衡工作培訓(xùn)的時間安

排。

2.培訓(xùn)計劃制定

（1）每年十二月份人事部門向各部門發(fā)放《培訓(xùn)課程

調(diào)查表》，由人事部門負(fù)責(zé)征求各部門員工建議，并填寫所

需培訓(xùn)的課程。

（2）人事部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展及所報資料制訂一下

年度公司培訓(xùn)計劃，并根據(jù)計劃做費用預(yù)算，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3,培訓(xùn)內(nèi)容

（1）新進員工培訓(xùn)

人事辦公室進行培訓(xùn)對公司組織結(jié)構(gòu)、各項規(guī)章制度及

企業(yè)文化、貫徹企業(yè)方針、統(tǒng)一觀念、公司制度、員工手冊、

日常行為規(guī)范、人際關(guān)系溝通、團隊精神。

主要使新員工對公司有了解，提高員工基本素質(zhì)，加強

技術(shù)和思想品德，維護企業(yè)利益，對公司有強烈的主人翁責(zé)

任感。

（2）用人部門進行培訓(xùn)對專業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、工作

流程、職業(yè)道德、如何提高工作質(zhì)量和效率、減少失誤、提

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高員工對工作的興趣和成就感、掌握工作要領(lǐng)，達到崗位要

求。

主要是根據(jù)工作程序進行專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，讓新職

員在短時間內(nèi)，掌握本部門所從事的工作內(nèi)容，使員工能夠

盡快投入到工作中。

4.培訓(xùn)安排

（1）根據(jù)各部門的需求和各部門對已做過的培訓(xùn)項目

的反饋意見制定并執(zhí)行新的培訓(xùn)計劃。

（2）通過提供培訓(xùn)建議，評估外部培訓(xùn)資料和培訓(xùn)項

目的有效性等，幫助部門主管為員工制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，

并與部門主管共同協(xié)調(diào)組織員工培訓(xùn)。

（3）根據(jù)課程需要聯(lián)系講師、教材等事項。

（4）根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要與員工所提供需求相結(jié)合,

制定年度培訓(xùn)計劃、費用估算報總經(jīng)理批準(zhǔn)后，依計劃實施。

5,培訓(xùn)實施

（1）培訓(xùn)學(xué)員請假規(guī)定

①學(xué)員因身體不適、工作急需、出差等原因確實無法參

加培訓(xùn)的，須事先請假，并按程序得到批準(zhǔn)后方可不參加培

訓(xùn)，否則視為曠課。

②曠課：凡學(xué)員未經(jīng)批準(zhǔn)，且又無充正當(dāng)理由而缺課者

視為曠課，曠課視同曠工。

③休息日安排上課，不記加班，不安排輪休。

④員工曠課2次以上者，在本年度內(nèi)將不再安排任何培

訓(xùn)課程。

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（2）學(xué)員上課管理規(guī)定

①學(xué)員上課需要提前10分鐘進入教室等侯。

②學(xué)員上課認(rèn)真聽講，按時完成講師提出的學(xué)習(xí)要求。

③學(xué)員應(yīng)尊敬講師，不準(zhǔn)隨意說話、走動及睡覺。

④學(xué)員在上課期間，手機、傳呼機不準(zhǔn)發(fā)出聲音，不準(zhǔn)

隨意接聽電話，以免影響其他學(xué)員。

（3）考試規(guī)定

①考試作弊記大過，并按重修處理。

②考試成績記入員工檔案，作為績效考核參考之一。

6.培訓(xùn)后期工作

（1）向參訓(xùn)學(xué)員發(fā)放《培訓(xùn)效果調(diào)查表》，調(diào)查此次

培訓(xùn)效果。

（2）培訓(xùn)費用結(jié)算。

（3）根據(jù)員工培訓(xùn)出勤及考試結(jié)果，更新員工人事檔

案數(shù)據(jù)庫中的培訓(xùn)記錄。

（五）考核制度

L人事資源部所在部門

（1）錄用前考核所培訓(xùn)內(nèi)容

（2）錄用后考核試工表現(xiàn)

（3）在崗員工定期考核，內(nèi)容見《員工工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。

（4）公司員工的績效考核制度，內(nèi)容見《績效考核制

度》。

新職員在短期的培訓(xùn)后，部門經(jīng)理應(yīng)對其進行考核，要

求考核結(jié)果明確，有實例說明并寫培訓(xùn)總結(jié)由人事辦公室存

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入個人檔案。

2.績效考核制度

根據(jù)公司發(fā)展的需要，為進一步提高員工的積極性、增

強公司凝聚力，在完善培訓(xùn)考核制度的基礎(chǔ)上，制定本管理

制度，具體內(nèi)容如下：

(1)原則：公平、公開、公正。

(2)宗旨：在有效的激勵競爭機制基礎(chǔ)上，建立良好

的晉升和淘汰制，增加危機感和事業(yè)心，為形成有效率、有

意識、有創(chuàng)造性的員工團體奠定堅實的基礎(chǔ)。

(3)細(xì)則：本考核制度對員工從品德、紀(jì)律、能力、

業(yè)績四方面進行考核；由公司人力資源部負(fù)責(zé)實施同時頒布

制定各崗位人員的崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)，各級負(fù)責(zé)人根據(jù)標(biāo)

準(zhǔn)評定本部門人員的績效；各部門按考核實施計劃要求將本

部門的績效考評結(jié)果送交公司人力資源部。

3.考核規(guī)則制度

(1)考核的目的和用途

①改善員工的工作表現(xiàn)，以達到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

②提高員工的滿意度，挖掘員工的潛力，幫助員工成功

與發(fā)展。

③公平合理地進行員工的職務(wù)調(diào)整、薪金調(diào)整、獎懲等,

并作為合同續(xù)簽的依據(jù)。

④增進主管與員工之間的相互了解和溝通。

(2)適用范圍

全體員工

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（3）考核依據(jù)

以員工在被考核階段的工作成績與表現(xiàn)為依據(jù)，部門主

管應(yīng)對所屬員工的日常成績及表現(xiàn)隨時記錄。

（4）考核原則

考核要求客觀公正，主管對下屬員工的工作評價，應(yīng)盡

可能用數(shù)字化指標(biāo)來衡量，不可憑主觀感覺或印象來考核，

對同一崗位的員工使用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，以免造成不公平現(xiàn)

象，考核結(jié)果要反饋給員工。

（5）考核類型及時間

考核類型考核時間考核類型結(jié)果備注

月度考核月底全體員工與每月崗位工資掛鉤

薪資調(diào)整（個別人員）下半

年培訓(xùn)計劃的制定及調(diào)整

半年度考核每年X月全體員工

職位調(diào)整（個別人員）

管理部門員工半年度獎金

薪資調(diào)整（全體員工）綜合公司業(yè)務(wù)狀況及部

全員年終獎金門和員工的工作業(yè)績，每

年度考核每年X月全體員工

下年度培訓(xùn)規(guī)劃的制定年對全體員工發(fā)放年終

職位調(diào)整（個別調(diào)整）獎金。

（6）考核方法

將各崗位的工作內(nèi)容、工作要求、所負(fù)權(quán)責(zé)予以明確規(guī)

定后，據(jù)此分別制定各崗位、各部門的績效評估內(nèi)容和評分

標(biāo)準(zhǔn)并編制表格，根據(jù)員工的實際工作成果與表現(xiàn)實施考

核，并輔以面談。

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①月度考核：由各部門主管在每月29日根據(jù)各員工月

度績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)，填寫部門每位員工的月度績效評估表

并交人力資源部。人力資源部將據(jù)此計算員工該月崗位工

資。（即不同成績崗位工資不同：成績優(yōu)秀者和較差者在原

先崗位工資的基礎(chǔ)上有所增減，具體幅度待人力資源部上報

總經(jīng)理后以書面形式通知本人。）

②半年度考核：由人力資源部于每年X月下旬準(zhǔn)備考核

資料（包括員工自我評估、各崗位半年度績效評估表）并分

發(fā)；X月上旬實施評估過程，由員工及各部門填寫評估表；X

月中旬人力資源部和公司管理層統(tǒng)計復(fù)核評估結(jié)果并報總

經(jīng)理審批；X月下旬評估將結(jié)果通知本人、存檔并實施相應(yīng)

措施。

③全年度考核：由人力資源部于每年X月下旬準(zhǔn)備考核

資料（包括員工自我評估、各崗位半年度績效評估表）并分

發(fā)；次年X月上旬實施評估過程，由員工及各部門填寫評估

表；X月中旬人力資源部統(tǒng)計復(fù)核評估結(jié)果并報總經(jīng)理審批;

X月下旬評估將結(jié)果通知本人、存檔并實施相應(yīng)措施。

（7）面談

在實施評估過程中，負(fù)責(zé)為員工打分的各部門主管應(yīng)按

實際需要及時與員工就評估內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、給分進行面談，交

流意見使評估工作沿著公正、公開、友好、積極的方向進行。

（六）考核結(jié)果與反饋

L考核結(jié)果反饋

績效核定后，人力資源部將考核成績及評語通知員工本

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人。在一定期間內(nèi)，對考核結(jié)果不滿意者可以向人力資源部

提出異議，由人力資源部協(xié)調(diào)部門主管或公司高級管理人員

復(fù)議，復(fù)議后的成績即為最后核定的成績。

2.考核結(jié)果運用

根據(jù)考核結(jié)果，人力資源部將對被評估人員進行培訓(xùn)、

調(diào)整工資、獎金待遇、調(diào)整級別或職位等。同時主管與員工

共同針對考核中未達績效的部分分析原因，制定相應(yīng)的改進

措施計劃。主管有責(zé)任為員工實施績效改進計劃提供幫助，

并跟蹤改進效果。

3.考核結(jié)果存檔

考核結(jié)果由人力資源部存入員工個人檔案。

（七）人事檔案管理

1.公司員工必須向公司人力資源部（辦公室）提供必須

的個人資料,（戶口本、身份證、學(xué)歷證明、標(biāo)準(zhǔn)的個人簡歷、

照片等），并確保資料準(zhǔn)確無誤。

2.公司對每位員工均有一份人事記錄，記載員工平時的

工作表現(xiàn)及主要工作業(yè)績，作為員工每年評定晉升的參考資

料及工資調(diào)整的依據(jù)。

（A）終止聘用與辭退制度

1.公司對員工定期進行崗位評定，對不能勝任工作的正

式員工有權(quán)予以辭退。

2.辭退需提前X天通知本人，或支付該員工實際工作日

的基本工資以代替，在雙方協(xié)商同意的情況下，可允許員工

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提前離開公司，當(dāng)月薪金計至離職之日。

3.正式員工若要離職，應(yīng)提前X天通知公司或以XX天

的薪金代替此通知，在雙方協(xié)商同意的情況下，可允許員工

提前離職，當(dāng)月薪金計至離職之日。

4.因紀(jì)律處分被公司開除的員工，公司無須提前亦無須

補發(fā)任何薪金。

5.本公司聘用的員工在工作未滿X天自動辭職的將不予

發(fā)放工資。

6.在公司工作不足X天被辭退的公司不支付工資。

7.不論何時辭職的，工資將在公司發(fā)薪日領(lǐng)取。

(九)員工激勵機制

1.激勵措施

(1)目標(biāo)激勵

通過推行目標(biāo)責(zé)任制，使企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)層層落實，每個

員工既有目標(biāo)又有壓力，變壓力為動力，努力完成任務(wù)。

(2)示范激勵

通過各級主管的行為示范、敬業(yè)精神來正面影響員工；

起到很好的表率作用。

(3)尊重激勵

尊重并信任每一個人，尤其尊重企業(yè)的普通員工。

(4)參與激勵

建立員工參與管理、提出合理化建議的制度，提高員工

主人翁參與意識。

(5)榮譽激勵

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對員工勞動態(tài)度和貢獻予以榮譽獎勵，如光榮榜、外出

培訓(xùn)進修、評選星級標(biāo)兵等。

（6）關(guān)心激勵

對員工工作和生活的關(guān)心，如建立員工生日情況表，總

經(jīng)理簽發(fā)員工生日賀卡，關(guān)心員工的困難和慰問或贈送小禮

物。

（7）競爭激勵

提倡企業(yè)內(nèi)部員工之間、部門之間的有序平等競爭以及

優(yōu)勝劣汰。

（8）物質(zhì)激勵

增加員工的工資、生活福利、保險，發(fā)放獎金、生活用

品、工資晉級。

（8）信息激勵

交流企業(yè)、員工之間的信息，進行思想溝通，如信息發(fā)

布會、發(fā)布欄、企業(yè)報。

（10）處罰

對范有過失、錯誤，違反企業(yè)規(guī)章制度，怠誤工作，損

壞設(shè)備設(shè)施，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失和敗壞企業(yè)聲譽的員工或

部門，分別給予警告、經(jīng)濟處罰、降職降級、撤職、留用察

看、辭退、開除等處罰。

2.激勵策略

企業(yè)的活力源于每個員工的積極性、創(chuàng)造性。綜合運用

各種激勵方法使全體員工的積極性、創(chuàng)造性、企業(yè)的綜合活

力，達到最佳狀態(tài)。

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（1）激勵要有足夠力度。

①對有突出貢獻的予以重獎。

②對造成巨大損失的予以重罰。

（2）激勵要公平準(zhǔn)確、獎罰分明。

①健全、完善績效考核制度，做到考核尺度相宜、公平

合理。

②克服有親有疏的人情風(fēng)。

③在提薪、晉級、評獎、評優(yōu)等涉及員工切身利益熱點

問題上務(wù)求做到公平。

（3）物質(zhì)獎勵與精神獎勵想結(jié)合，獎勵與懲罰想結(jié)合。

二、員工考勤管理制度

（-）總則

1.為維護正常的工作秩序，強化全體員工的紀(jì)律觀念，

結(jié)合本XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心實際情況，制定本制度。

2.考勤制度是加強員工勞動紀(jì)律，維護正常工作秩序，

提高勞動工作效率，搞好全單位管理的一項重要工作。全體

員工要提高認(rèn)識，自覺地、認(rèn)真地執(zhí)行考勤制度。

3.本單位考勤管理由單位辦公室負(fù)責(zé)實施。

4.各部門負(fù)責(zé)人對本部門人員的考勤工作負(fù)有監(jiān)督義

務(wù)。

5.本單位考勤實行打卡制度，員工上、下班均需打卡（共

計每日2次）。每個員工應(yīng)親自打卡，不得幫助他人打卡和

接受他人幫助打卡。

6.考勤記錄作為年度個人工作考評的參考依據(jù)，予以相

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應(yīng)獎勵或處罰。

(-)具體規(guī)定

1.工作時間

本單位實行不定時工作制，各部門按需安排。

2.遲到、早退

(1)上班10分鐘以后到達，視為遲到，下班10分鐘

以前離開，視為早退。

(2)每一次遲到早退扣款XX元，累計遲到早退三次視

為曠工1天，按曠T處理.

(3)遲到早退情節(jié)嚴(yán)重屢教不改者，將給予通報批評、

扣除基本工資和績效工資等處罰，直至解除勞動合同處理。

(4)遇到惡劣天氣、交通事故等特殊情況，屬實的，

經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可不按遲到早退處理。

3.條請銷假

(1)部門負(fù)責(zé)人以下人員請假「2天由部門負(fù)責(zé)人批

準(zhǔn)，3天及以上的由單位長批準(zhǔn)；部門負(fù)責(zé)人以上人員請假

由單位長批準(zhǔn)。所有請假人員都須在服務(wù)中心辦公室備案。

(2)員工因公外出不能按時打考勤卡的，應(yīng)及時在考

勤卡上注明原因，并由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

10.病假

(1)員工本人確實因病不能正常上班者，須經(jīng)部門負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，報辦公室備案，病假超過兩個工作日者，必須取

得醫(yī)單位開據(jù)的病假證明。

(2)請病假須由本人或直系親屬當(dāng)天向所在部門負(fù)責(zé)

18

人請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可休假。

（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假，每天扣除日基本工資的XX%

以及當(dāng)日績效工資。

（4）連續(xù)病假超過兩個月（含兩個月）者按上海市相

關(guān)政策執(zhí)行。

（5）員工必須在病愈上班當(dāng)日將病假條主動交給單位

辦公室核查存檔。

11.事假

（1）員工因合理原因需要請假處理，并按規(guī)定時間和

程序申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的休假，稱為事假。

（2）請事假的員工必須提前1天上交書面申請（如遇

不可預(yù)測的緊急情況，必須由本人在當(dāng)班以前請示部門負(fù)責(zé)

人），如實說明原因，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后，方可休假，否

則按曠工處理。

（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的事假，按天數(shù)扣除日工資（包括基

本工資和績效工資）。

（4）事假可以用加班加點時間或年休假調(diào)休，但必須

經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)休事假可不扣發(fā)日工

資。

（5）員工在工作時間遇緊急情況需要離開崗位處理的,

按上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（6）事假兩個月（含兩個月）以上者視為自動辭職。

12.年假

（1）員工在本單位工作滿1年，享受每年5天的年假;

19

工作5年以上者，享受每年10天的年假；工作10年以上者,

享受每年15天的年假。年假最長不超過15天。

（2）年假當(dāng)年未休完的，不得累計到第二年。

（3）申請年休假程序，按請銷假制度執(zhí)行，由部門負(fù)

責(zé)人負(fù)責(zé)安排。

13.婚假、產(chǎn)假、喪假

婚假、產(chǎn)假、喪假按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14.曠工

（1）未向部門負(fù)責(zé)人書面申請并經(jīng)批準(zhǔn)者，或未按規(guī)

定時間請假，或違反病、事假規(guī)定，或違反單位方制度中其

它有關(guān)規(guī)定等行為的，均視為曠工。

（2）每曠工1天，扣發(fā)月工資（包括基本工資和績效

工資）的XX%,曠工3天以上（含累計）者，除扣發(fā)月工資

的XX%以外，單位方還視情況給予解聘等處理。

15.獎勵及補貼

（1）嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，全年出勤率100%者，予以全

勤獎。

（2）年終獎、節(jié)假日補貼等一次性獎勵或補貼，按員

工全年出勤天數(shù)核發(fā)。

三、員工獎懲管理制度

（一）總則

L為加強XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心管理，提高為殘服務(wù)

質(zhì)量，獎優(yōu)罰劣，增強員工的主人翁意識，鞏固XX殘疾人

托養(yǎng)服務(wù)中心兩個文明建設(shè)成果，特制定本條例。

20

2.本條例適用于XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心所有員工。

3.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心按照獎懲并重，以獎為主的原

則，把思想工作同經(jīng)濟制約結(jié)合起來。

在獎勵上，要堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神

鼓勵為主的原則，對違反紀(jì)律的員工，要堅持以思想教育為

主，懲處為輔的原則。

（-）獎勵

1.在各工作崗位表現(xiàn)優(yōu)異，為XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心

增添榮譽，有下列表現(xiàn)之一的員T與部門給予精神鼓勵或物

質(zhì)獎勵。

（1）出色完成本員工作，獲得各級各項先進稱號的部

門和個人。

（2）在各類行政、業(yè)務(wù)考核、評比、競賽、論文交流

等獲得優(yōu)異成績者。

（3）積極開拓業(yè)務(wù)，發(fā)展新技術(shù)，開展新項目，對提

高我單位護殘服務(wù)技術(shù)水平有突出貢獻的部門和個人。

（4）在搶救危重殘疾人士，提高為殘服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新

發(fā)展等方面卓有成效，為XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心爭得較大

榮譽和推動XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心發(fā)展者。

（5）在培養(yǎng)人才、技術(shù)培訓(xùn)教育、繼續(xù)教育中做出突

出貢獻者。

（6）有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，熱心為殘疾人士

服務(wù)、廉潔為殘服務(wù)事跡突出，受到殘疾人士及家屬好評，

有較大影響者。

21

（7）堅持以殘疾人士為本、質(zhì)量第一、服務(wù)第一、

切為了XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心榮譽、在突發(fā)性事件處理中

做出突出成績的部門和個人。

（8）有高度責(zé)任感，杜絕了嚴(yán)重差錯和各種事故發(fā)生,

使XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心利益免受重大損失者。

（9）在購置設(shè)備、物資供應(yīng)、儀器維修保養(yǎng)、能源利

用、財務(wù)監(jiān)督等方面為XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心節(jié)約開支，

成績顯著者。

（10）對XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心民主管理、增收節(jié)支

提出合理化建議，被采納后收效顯著者。

（11）為了實施XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心服務(wù)公開接受

社會監(jiān)督，對舉報人、投訴人設(shè)舉報、投訴獎。舉報、投訴

經(jīng)查實對當(dāng)事人給予必要的處罰，對舉報、投訴人進行獎勵

以資鼓勵。

（12）拾到殘疾人士和家屬財物及時上報單位辦公室，

拾金不昧者。

（13）嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，全年出勤率100%者。

（14）在其他各項工作中為XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心增

添榮譽者。

（三）對員工鼓勵和獎勵的形式為：

L利用各類會議、各類刊物以及單位部通報表揚等，在

XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心員工中宣傳和發(fā)揚光大。

2.按批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序授予各種榮譽稱號、證書或獎

金，如優(yōu)秀員工獎、服務(wù)明星等。

22

3.按批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序或請示上級給予榮譽。

4.優(yōu)先提供培訓(xùn)、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先提拔任用。

5.對獲得獎勵的員工，由XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心按有

關(guān)規(guī)定記入人事檔案。

6.獎勵金額為XX元，根據(jù)實際情況決定具體金額。

（四）處罰

L在為殘服務(wù)及其他工作中，有損于殘疾人士利益及XX

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心榮譽的部門和個人，違反規(guī)章制度，經(jīng)

批評教育仍不改正的，分別視情節(jié)輕重給予行政處罰、經(jīng)濟

處罰、留職查看或解聘等處罰。

2.違反操作常規(guī)和操作規(guī)程的：

（1）對違反操作常規(guī)和操作規(guī)程造成殘疾人士傷害事

故的直接責(zé)任者，罰款XX元，并承擔(dān)經(jīng)濟賠償?shù)腦X%,同時,

給予行政處罰或解聘等處理。對隱瞞真相者除以上處罰外，

追究相關(guān)法律責(zé)任。

（2）在服務(wù)中發(fā)生重大差錯，尚未構(gòu)成事故的直接責(zé)

任者，予以首次警告，罰款XX元，有經(jīng)濟賠償?shù)某袚?dān)賠償

金額的XX%,嚴(yán)重者給予留職查看、降級或解聘等處罰。

（3）對違反操作規(guī)程造成嚴(yán)重差錯和違反“五不準(zhǔn)”

原則（不準(zhǔn)歧視、虐待、戲弄、打罵、變相體罰入住殘疾人

士；不準(zhǔn)接受侵占入住殘疾人士的財物；不準(zhǔn)侵占、克扣入

單位殘疾人士的計劃供應(yīng)品；不準(zhǔn)讓殘疾人士替員工做私事

或代替員工干活；不準(zhǔn)壓制民主，對入住殘疾人士挾嫌報復(fù)）

者罰款XX元，嚴(yán)重者給予行政處罰或解聘等處理。如有經(jīng)

23

濟賠償?shù)?，?dāng)事人承擔(dān)XX%。

（4）對后勤部門（駕駛、配電、高壓容器、液氧、排

污、膳食等）因違反操作規(guī)程而造成后果者，給予作相應(yīng)處

理，除罰款XX元外，個人承擔(dān)直接經(jīng)濟損失的XX%。視情況

給予留職查看、降級或解聘等處罰。對隱瞞真相者除以上處

罰外，追究相關(guān)法律責(zé)任。

（5）其他各種違反操作常規(guī)造成后果者，視情況做出

相應(yīng)處罰，如有經(jīng)濟賠償?shù)膫€人承擔(dān)賠償金額的20%。

3.違反文明服務(wù)及職業(yè)道德規(guī)定：

1.不遵守“七不”，工作時講粗話、臟話、刺激性和侮

辱性等不文明語言，甚至吵架、打架者，聚眾鬧事者，罰款

XX元，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政處罰或解聘等處理。

2.用殘疾人士公費、醫(yī)?？ㄓ涃~、開藥以及挪用殘疾人

士錢物者，除扣發(fā)當(dāng)月績效工資外，還處以記賬、開藥或檢

查費用XX倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者給予解聘的處罰。

3.利用工作職務(wù)之便收受或索取殘疾人士財物者，經(jīng)查

處處以XX倍罰款，并根據(jù)情節(jié)輕重給予留職查看、降級，

直至解聘處理。

4.在為殘服務(wù)工作中，如對殘疾人士發(fā)生冷、硬、頂、

拖或故意刁難殘疾人士，殘疾人士及家屬投訴后經(jīng)查實每次

罰款XX元，情節(jié)嚴(yán)重屢教不改者予以解聘處理。

5.利用職務(wù)之便，擅自動用XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心各

類設(shè)備為己所用，一經(jīng)查實罰款XX元，情節(jié)嚴(yán)重者加重處

訓(xùn)。

24

6.遇突發(fā)事件等緊急狀態(tài)，接到通知的醫(yī)護人員、護士、

護理人員、后勤人員等應(yīng)立即到位，否則視作故意推諉處理,

并處以XX元罰款，給予降職或解聘等處罰。

7.其他違反文明服務(wù)和職業(yè)道德者，視情況對其做出相

應(yīng)的處罰。

（五）違反勞動紀(jì)律

1.每一次遲到早退扣款XX元，累計遲到早退三次視為

曠工一天，按曠工處理。

2.行政總值班應(yīng)帶頭忠于職守，不得脫崗、離崗，否則

一次扣款XX元，因脫崗、離崗造成不良后果者，根據(jù)性質(zhì)

及危害程度作相應(yīng)處罰。

3.員工上班時間應(yīng)堅守崗位，不得離崗位、串崗，否則

一次扣款XX元，因離崗、串崗造成不良后果者，根據(jù)性質(zhì)

及危害程度作相應(yīng)處罰直至追究法律責(zé)任。

4.對制造不利于XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心發(fā)展、不利于

員工之間、殘疾人士之間、員工與殘疾人士之間團結(jié)等言行

者，對殘疾人士家屬或?qū)ν庵圃觳焕赬X殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

中心各項工作的言行者，挑撥離間者等扣款100-500元，情

節(jié)嚴(yán)重者給予留職查看、降級或解聘等處理。

5.凡上班時間做私事、洗澡、理發(fā)、看非業(yè)務(wù)書刊、打

電話聊天、聊天、看報紙、帶孩子、吃零食、抽煙、酗酒等

違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，每次扣款XX元，屢犯者加重處罰。

6.工作人員上班時間應(yīng)按本崗位規(guī)定穿工作衣，戴口

罩、工作帽，佩帶胸牌等裝備，如違反一次扣款XX元；工

25

作時應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不得高聲談笑，面對殘疾人士要微笑服務(wù),

違反者扣款XX元。

7.未經(jīng)部門批準(zhǔn)擅自調(diào)班造成脫崗、漏崗者做曠工處

理，后果嚴(yán)重者加重處罰。

8.員工請假必須提前一天提出申請，必須征得部門負(fù)責(zé)

人同意，并交出病假單或調(diào)休單方可休息，未經(jīng)請假或雖請

假未被批準(zhǔn)者，按曠工處理。部門負(fù)責(zé)人請各類假必須提前

一天向單位長提出申請。

9.各部門做好合理安排，需要加班的由各部門負(fù)責(zé)人提

前申請，注明加班人員、預(yù)計時間及理由，經(jīng)單位部批準(zhǔn)后

方可執(zhí)行，加班以小時為單位記入考勤，按工作時間給予加

班費補償。凡參加開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和文娛活動等，占用休

息時間的，不作為加班。個人擅自加班或加班不合理者不作

為加班處理。

10.每曠工1天，扣發(fā)月工資（包括基本工資和績效工

資）的XX%,曠工三天以上（含累計）者，除扣發(fā)月工資的

XX%以外，單位方還視情況給予解聘等處理。

（六）違反消毒隔離、愛國衛(wèi)生制度

1.自行車、助動車、機動車應(yīng)放在指定地點，亂停亂放

者，每次罰款XX元。

2.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心環(huán)境應(yīng)自覺保護，亂倒垃圾雜

物、潑倒污水者，每次罰款XX元。

3.廚房工作人員在工作時，應(yīng)穿工作服，戴口罩、帽子,

違者每次扣款XX元。

26

4.工作人員應(yīng)自覺愛護綠化，隨意損壞綠化者，除按市

場價賠償外，另外罰款XX元。

5.醫(yī)務(wù)、護理、食堂等工作人員應(yīng)注意形象，上班時涂

指甲油、戴外露首飾、穿拖鞋、汗背心者，行為不端者等，

每次罰款XX元。

（七）浪費、損壞XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心財物

L擅自將XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心各種設(shè)備、器具車輛

借給他人或外單位私用者，視情節(jié)罰款XX元，如損壞照價

賠償°

2.丟失公款者，當(dāng)事人按丟失金額賠償；丟失或損壞公

物者，視其性質(zhì)予以處罰。發(fā)生事故的，由單位部根據(jù)事故

嚴(yán)重程度決定處罰方式。

3.凡丟失XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心刻制的各類圖章的，

按圖章費的兩倍賠償，并按造成后果的輕重進行處罰。

4.單位內(nèi)冰箱一律不得放置私人物品，不得私用電爐及

其他不準(zhǔn)私用的電器，違者每次罰款50元。

5.私自將公家的記錄紙、紙張、棉花、紗布、勞保用品、

生活區(qū)用品、清潔用品等材料挪作他用，發(fā)現(xiàn)后按用料的成

本價XX倍處罰。

6.偷盜公物，先按被盜物品的市場價XX倍處罰，并給

予行政處罰、解聘直至追究法律責(zé)任。

（八）違反安全、治安條例

1.在禁止吸煙的場所吸煙者，每次罰款XX元。

27

2.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心員工必須遵守XX殘疾人托養(yǎng)

服務(wù)中心規(guī)則，未經(jīng)行政總值班同意，不得擅自留宿非本單

位員工，違者罰款XX元。

3.凡借用工作理由侮辱殘疾人士、嘲笑、打罵、虐待殘

疾人士；借殘疾人士弱勢欺侮殘疾人士，每次扣除6個月績

效工資，并給予行政處罰，嚴(yán)重者解聘處理，違法者交執(zhí)法

機關(guān)處理。

4.單位內(nèi)任何部門、任何時間、任何地點不得進行賭博,

違者扣除6個月績效工資，屢教不改者解聘處理。

(九)附則

1.本條例涉及到處罰的部門和個人，除條例中規(guī)定的扣

款外，均與部門及部門負(fù)責(zé)人的文明建設(shè)物質(zhì)獎勵掛鉤。

2.本條例的最終解釋權(quán)歸單位辦公室。

3.本條例如與國家法律法規(guī)相抵觸時，以國家法律法規(guī)

為準(zhǔn)。

4.本條例將從公布之日起執(zhí)行。

第二節(jié)服務(wù)類管理制度

一、生活護理管理制度

(-)生活護理分類

生活護理工作是XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心為住養(yǎng)殘疾人

士提供的核心服務(wù)內(nèi)容。其工作方式大體有兩種，一種稱為

分級護理，一種稱為個案護理。個案護理就是根據(jù)在服務(wù)中

28

心殘疾人士個體的年齡、生活自理程度和身體狀況，采取針

對性的護理措施，使護理工作更適應(yīng)殘疾人士的個體需要的

一種工作方式。

（二）生活護理等級確定

1.實行生活分級護理是XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心對在服

務(wù)中心殘疾人士進行生活護理的工作方式。首先應(yīng)根據(jù)新入

單位殘疾人士的具體情況確定生活護理等級。確定等級要依

照生活分級護理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進行。

2.生活分級護理標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)殘疾人士的年齡、生活自理

程度、身體狀況以及特殊要求而制定的。它分為自理、半護

理、全護理和專門護理四個等級。它是對入單位殘疾人士確

定生活護理等級和對在服務(wù)中心殘疾人士調(diào)整生活護理等

級的依據(jù)，也是提供相應(yīng)的等級生活護理的依據(jù)。

（三）生活分級護理的主要內(nèi)容

生活分級護理的主要內(nèi)容是圍繞不同護理等級殘疾人

士日常生活需求，從個人衛(wèi)生護理、飲食起居、居室衛(wèi)生、

醫(yī)療康復(fù)四個方面作出的規(guī)范化護理要求。

1.自理殘疾人士

（1）個人衛(wèi)生護理

①早晨督促殘疾人士漱口、洗臉、洗手、梳頭。晚上督

促殘疾人士洗臉、洗手、洗腳、洗臀部。督促殘疾人士定期

剪指（趾）甲，理發(fā)剃須，更換衣褲。

②督促或組織殘疾人士定期沐浴，夏季氣候炎熱時，每

29

日沐浴并督促、幫助殘疾人士每日擦席。

(2)飲食起居護理

①鼓勵或幫助殘疾人士到食堂用餐。

②巡視居室、觀察殘疾人士睡眠情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報

告，及時處理。根據(jù)需要幫助殘疾人士購買生活用品及食品,

并應(yīng)手續(xù)齊全。

③細(xì)心觀察并掌握殘疾人士飲食、起居及思想情緒、精

神狀態(tài)等情況。

(3)居室衛(wèi)生

①督促殘疾人士早晨整理床單位、晚上鋪床、幫助殘疾

人士翻曬被褥。定期定時更換床單、被套、保持床單位清潔。

②酌情開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)外空氣流通。

③每日清潔居室衛(wèi)生，室內(nèi)物品擺放整齊有序。做到桌

面、門窗、地面及墻壁清潔無積灰，定期消毒。

(4)醫(yī)療康復(fù)

①醫(yī)務(wù)人員每日上下午各查房一次，急癥病人隨叫隨

到，及時處理，給藥、治療到床邊。

②組織殘疾人士參加單位內(nèi)的各種康復(fù)活動。

③平時做好衛(wèi)生保健指導(dǎo)工作，殘疾人士體格檢查每年

一次。

2.半自理殘疾人士

半護理的操作規(guī)范詳見《半護理區(qū)護理操作流程》，并

做好相應(yīng)的記錄。

(1)個人衛(wèi)生護理

30

①早晨協(xié)助殘疾人士漱口、洗臉、洗手、梳頭；晚上協(xié)

助殘疾人士洗臉、洗手、洗腳、洗臀部。協(xié)助殘疾人士定期

剪指(趾)甲，理發(fā)剃須，更換衣褲。

②定期幫助殘疾人士沐浴，夏季氣候炎熱時，每日沐浴,

并幫助殘疾人士每日擦席。每周洗滌內(nèi)衣一次(夏季每日

洗)，每周洗滌外衣一次。

③攙扶行走不便的殘疾人士如廁。

(2)飲食起居護理

①對不便去食堂用餐的殘疾人士做到飯菜、茶水供應(yīng)到

居室，鼓勵或幫助殘疾人士自己用餐。巡視居室、觀察殘疾

人士睡眠情況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告及時處理。

②根據(jù)需要協(xié)助殘疾人士采購生活用品及食品，并手續(xù)

齊全。

③細(xì)心觀察并掌握殘疾人士飲食起居及思想情緒、精神

狀態(tài)等情況。

④協(xié)助醫(yī)務(wù)人員注意觀察殘疾人士病情變化、用藥后反

應(yīng)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告醫(yī)師處理。對缺乏自理能力的

殘疾人士按規(guī)定代為保管好錢物。

(3)居室衛(wèi)生

①協(xié)助殘疾人士早晨整理床單，晚上鋪床，定期翻曬被

褥。

②每月定時更換床單、被套，污染時及時更換，保持床

單位清潔。杯子、毛巾、便器定期清洗，每周消毒一次。

③酌情開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)外空氣流通。

31

④每日清掃居室，室內(nèi)物品擺放整齊有序，做到桌面、

門窗、地面及墻壁清潔無積灰，定期消毒。

⑤餐具和茶杯嚴(yán)格消毒，殘疾人士的毛巾、面盆做到經(jīng)

常清洗，便器用后及時消毒。平時做好衛(wèi)生保健指導(dǎo)工作，

督促并定期檢查食品衛(wèi)生情況與日期一次。

⑥做好心理護理及衛(wèi)生宣教。

（4）醫(yī)療康復(fù)護理

組織協(xié)助殘疾人士進行康復(fù)操等活動?？祻?fù)治療，殘疾

人士體格檢查一次。

3.全護理殘疾人士

全護理的操作規(guī)范詳見《自理區(qū)護理操作流程》，并在

好相應(yīng)的記錄。

（1）個人衛(wèi)生護理

①早晨幫助殘疾人士漱口、洗臉、洗手、梳頭。晚上督

促殘疾人士洗臉、洗手、洗腳、洗臀部。

②幫助殘疾人士定期剪指（趾）甲，理發(fā)剃須，更換衣

褲。

③定期幫助殘疾人士沐浴，夏季氣候炎熱時，每日沐浴,

并幫助殘疾人士每日擦席。每周洗滌內(nèi)衣一次（夏季每日

洗），每周洗滌外衣一次。

④攙扶行動不便的殘疾人士如廁。

⑤為大小便失禁或發(fā)生嘔吐的殘疾人士及時清洗更換

衣物及床上用品。

（2）飲食起居護理

32

①飯菜、茶水供應(yīng)到床邊，按時喂飯、喂水、喂藥。

②加強巡視居室，觀察殘疾人士睡眠情況，發(fā)現(xiàn)異常及

時處理。根據(jù)需要幫助殘疾人士采購生活用品及食品，并手

續(xù)齊全。

③細(xì)心觀察掌握殘疾人士飲食起居及思想情緒、精神狀

態(tài)等情況。

④協(xié)助醫(yī)務(wù)人員注意觀察殘疾人士病情變化，用藥后反

應(yīng)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告醫(yī)師處理。與家屬保持溝通，

對缺乏自理能力的殘疾人士按規(guī)定代為保管好錢物。

(3)居室衛(wèi)生

①早晨為殘疾人士整理床鋪，定期翻曬被褥、氣墊、被

單保持清潔、平整、干燥柔軟。定期定時更換床單、被套、

保持床單位清潔。

②酌情開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)外空氣流通。根據(jù)季節(jié)做好

防暑、防寒工作。

③每日清潔室內(nèi)衛(wèi)生、室內(nèi)物品擺放整齊有序，做到桌

面、門窗、地面及墻壁清潔無積灰，定期消毒。

④餐具和茶杯、假牙嚴(yán)格消毒，殘疾人士的毛巾、面盆

做到經(jīng)常清洗，便器消毒每周一次。做好心理護理及衛(wèi)生宣

教。

(4)醫(yī)療康復(fù)護理

①醫(yī)務(wù)人員每日上下午各查房一次，急癥病人隨叫隨

到，及時處理。做到用藥、治療到床邊。

②為殘疾人士開展針對性個體康復(fù)活動。

33

③平時做好衛(wèi)生保健指導(dǎo)工作，殘疾人士體格檢查每年

一次。

④對易發(fā)生墜床、跌倒輪椅滑下意外的殘疾人士，須提

供床欄、安全帶等安全保護具，確保殘疾人士安全。

⑤對患病殘疾人士嚴(yán)密觀察病情變化，制定針對性護理

措施，并做好記錄，防止并發(fā)癥的發(fā)生。

4.專護殘疾人士

（1）個人衛(wèi)生護理

①早晨為殘疾人士漱口、洗臉、洗手、梳頭。晚上為殘

疾人士洗臉、洗手、洗腳、洗臀部。為殘疾人士定期剪指（趾）

甲，理發(fā)剃須，更換衣褲。

②定期為殘疾人士沐浴，夏季氣候炎熱時，每日沐浴，

并為殘疾人士每日擦席。

③每周洗滌內(nèi)衣一次（夏季每日洗），每周洗滌外衣一

次。

④攙扶行走不便的殘疾人士如廁。

⑤為發(fā)生嘔吐的殘疾人士及時清洗更換衣服。做好殘疾

人士大小便護理。

⑥對大小便失禁和臥床不起的殘疾人士建立翻身卡，做

到勤查看、勤換尿布，勤清洗下身，定時翻身、更換衣被，

保持殘疾人士清潔。

（2）飲食起居護理

①飯菜、茶水供應(yīng)到床邊，按時喂飯、喂水、喂藥。

②加強巡視居室，觀察殘疾人士睡眠情況，發(fā)現(xiàn)異常及

34

時報告、及時處理。根據(jù)需要幫助殘疾人士采購生活用品及

食品，并手續(xù)齊全。

③細(xì)心觀察并掌握殘疾人士飲食起居及思想情緒、精神

狀態(tài)等情況。

④協(xié)助醫(yī)務(wù)人員注意觀察殘疾人士病情變化，用藥后反

應(yīng)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告醫(yī)師處理。對缺乏自理能力的

殘疾人士按規(guī)定代為保管好錢物。

⑤對癡呆殘疾人士根據(jù)情況定時巡視，防止隨意外出或

發(fā)生意外。

(3)居室衛(wèi)生

①早晚為殘疾人士整理床鋪，翻曬被褥。被褥、氣墊、

被單保持清潔、平整、干燥柔軟、無碎屑。

②定期定時更換床單、被套、保持床單位清潔。

③酌情開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)外空氣流通，根據(jù)季節(jié)做好

防暑、防寒工作。

④每日清潔室內(nèi)衛(wèi)生、室內(nèi)物品擺放整齊有序，做好桌

面、門窗、地面及墻壁清潔無積灰，定期消毒。

⑤餐具和茶杯嚴(yán)格消毒，殘疾人士毛巾、面盆做到經(jīng)常

清洗，便器每周消毒一次。做好心理護理及衛(wèi)生宣教。

(4)醫(yī)療康復(fù)護理

①醫(yī)務(wù)人員每天上下午各查房一次，殘疾人士需要隨叫

隨到，及時處理。做到用藥、治療到床邊。

②為殘疾人士開展針對性個體康復(fù)活動。

③平時做好衛(wèi)生保健指導(dǎo)工作。殘疾人士體格檢查每年

35

一次。

④對殘疾人士易發(fā)生墜床、跌倒意外者，須提供床欄等

安全保護具、確保安全。

⑤對患病殘疾人士嚴(yán)密觀察病情變化，制定針對性的護

理措施，并做好記錄，防止并發(fā)癥的發(fā)生。

⑥提供24小時專人護理，確保各項治療護理措施的落

實，保證輸液及其他各類引流通暢。

⑦對長期臥床而不能自主翻身的殘疾人士，定時翻身，

變換臥位，檢查皮膚受壓情況，嚴(yán)防褥瘡發(fā)生見《褥瘡的預(yù)

防護理操作流程圖》。

⑧根據(jù)專護對象病情需要，配備各種醫(yī)療監(jiān)護器械及藥

品，及時配合搶救。

（四）生活護理操作管理

1.生活護理操作管理主要依照生活分級護理的主要內(nèi)

容或個案護理內(nèi)容、生活護理程序和生活護理技術(shù)操作常

規(guī)，通過檢查、督促、考核、規(guī)范生活護理工作，做好《生

活區(qū)每月工作量化表》的登記，保證XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中

心生活護理質(zhì)量。

2.生活護理程序是根據(jù)護理工作不同班次的工作時間

和殘疾人士24小時的生活需要，將各班次的工作時間分解

若干時間段，在每個時間段內(nèi)明確規(guī)定具體的工作內(nèi)容，對

每項工作又標(biāo)有明確的要求。它既可以使護理人員的工作做

到有計劃、有內(nèi)容、有要求，便于檢查督促，又有利于殘疾

人士按時得到各種服務(wù)。

36

3.生活護理操作技術(shù)常規(guī)是進行生活護理的規(guī)范要求。

護理人員嚴(yán)格執(zhí)行生活護理操作技術(shù)常規(guī)，是保證生活護理

質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是管理者應(yīng)加強管理力度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、殘疾人士個人財物管理制度

(-)殘疾人士個人財物管理要求

1.入單位殘疾人士個人財物管理

(1)殘疾人士入單位時，需要單位方保管的財物，由

代理人、生活區(qū)物資保管人及護理員一起加以清點。清點登

記在《殘疾人士入住物品清單》后，同時簽名，一式一份。

對金銀首飾、名牌手表等貴重物品，如殘疾人士或代理人要

求單位方代為保管時，單位方可代為妥善保管。

(2)對殘疾人士所帶數(shù)額較多的錢款，如殘疾人士或

代理人要求單位方代為保管時，雙方當(dāng)面清點移交，辦理手

續(xù)。并須在物資卡上寫明存折的金額、存期、帳號。交由辦

公室財務(wù)部門將錢款存入銀行統(tǒng)一保管。小數(shù)額的錢款可存

單位方財務(wù)處，做到隨需隨取。

(3)殘疾人士物品管理要細(xì)致認(rèn)真，存放不零亂、不

混淆、不遺失。殘疾人士衣物要定期晾曬，保證物品不霉?fàn)€、

不蟲蛀、不損壞。

(4)殘疾人士要求使用代為保管的財物時，生活區(qū)要

及時按規(guī)定辦理。

2.出單位殘疾人士個人財物管理

(1)殘疾人士出單位時，生活區(qū)物資保管人、護理組

長根據(jù)殘疾人士物資卡上登記物品逐件清點，交還殘疾人士

37

或家屬。

（2）物品領(lǐng)出后由殘疾人士或代理人在物資卡上簽名，

一式兩份，各自保管，（單位方保留物資卡，歸業(yè)務(wù)員存檔）

屬保留控制文件。

（二）殘疾人士遺留財物的處理

1.有代理人的殘疾人士病故后，其貴重物品、遺款和其

他物品應(yīng)及時清點，及時移交其代理人。

2.孤殘病故后，清點其物品時，應(yīng)由醫(yī)療護理中心主任、

物資保管人、護理區(qū)組長一起開箱清點°對其貴重物品、遺

款及時上交財務(wù)科保管，由護理區(qū)組長、物資保管人、財務(wù)

科共同簽字、封存，由單位里根據(jù)政策統(tǒng)一處理。收據(jù)由業(yè)

務(wù)員放入殘疾人士檔案。

三、護理質(zhì)量管理制度

（-）護理質(zhì)量管理內(nèi)容

護理工作是XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心工作的核心內(nèi)容，

它包括生活護理、醫(yī)療護理、心理護理。其質(zhì)量管理是護理

管理的核心。日常護理質(zhì)量管理由護理部主任負(fù)責(zé)。技術(shù)管

理和行政管理是進行護理管理的兩個內(nèi)容。二者對保障護理

質(zhì)量不可缺少的。由于護理對象為殘疾患者，因此護理工作

應(yīng)突出殘疾患者護理的特色。管理的具體內(nèi)容包括基礎(chǔ)護

理、居室和物品管理。

1.做好病情觀察。病情觀察是基礎(chǔ)護理的重要內(nèi)容之

一。要求病情觀察細(xì)致、準(zhǔn)確、及時、全面。應(yīng)當(dāng)重點加強

38

對新入單位殘疾人士、重病殘疾人士的觀察。內(nèi)容包括全身

狀況、脈搏、呼吸、精神、睡眠、飲食、大小便與用藥后反

應(yīng)。觀察患病殘疾人士要有連續(xù)性，必須寫好《樓面交班表》

的記錄。

2.做好心理護理和生活護理。生活護理是心理護理的基

礎(chǔ)，嚴(yán)格按照生活護理制度，認(rèn)真做好生活護理，滿足殘疾

人士的生活需要。心理護理的基礎(chǔ)是對殘疾人士心理、思想

情況的真實了解和對其性格、情緒、態(tài)度的仔細(xì)觀察。對于

殘疾人士出現(xiàn)的心理變化，護理人員必須懷著深厚的感情，

經(jīng)常與他們交談，關(guān)心體貼，耐心解釋，及時給予心理疏導(dǎo)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行護理工作制度和護理技術(shù)操作規(guī)程。防止差

錯、事故和合并癥的發(fā)生，做好《差錯事故登記表》。認(rèn)真

實施等級護理或個案護理。

4.認(rèn)真做好護理記錄。認(rèn)真書寫《個案護理記錄表》的

記錄，對保證護理工作的連續(xù)性極為重要。因此，各項護理

記錄的書寫質(zhì)量必須符合規(guī)定的要求。

5.做好居室（病房）管理。居室（病房）管理應(yīng)符合有

關(guān)規(guī)定，以利于護理工作的實施。對居室（病房）的設(shè)施和

各種物品按規(guī)定嚴(yán)格管理。

6.定時檢查殘疾人士房間呼叫系統(tǒng)，保證暢通，如發(fā)生

故障當(dāng)天解決；

7.鈴聲就是命令，響鈴5分鐘內(nèi)趕到殘疾人士身邊，如

呼叫系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，且當(dāng)天無法修好，應(yīng)加強巡視，每

30分鐘巡視一次（自理區(qū)）半護理區(qū)15—20分鐘一次。

39

(二)護理質(zhì)量管理方法

護理質(zhì)量管理方法是使用行政管理和技術(shù)管理的方式，

對崗位責(zé)任制、各項規(guī)章制度與技術(shù)操作常規(guī)在護理工作中

貫徹落實，加以控制，保證達到護理工作目標(biāo)的管理方法。

若有達到管理目的，必須加強檢查、督促、指導(dǎo)、評估，并

按《護理質(zhì)量考核表》考核，方能實現(xiàn)預(yù)期的效果。

1.加強檢查、督促、指導(dǎo)：

(1)護理部主任是督促、檢查規(guī)章制度貫徹落實的組

織者和領(lǐng)導(dǎo)者。主要針對薄弱環(huán)節(jié)和工作重點，進行有目的、

有重點的檢查指導(dǎo)。在督促檢查中要貫徹違章必究的原則，

杜絕任意破壞制度或有章不循的現(xiàn)象。

(2)建立檢查制度。檢查制度要求護理部主任應(yīng)按護

理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢查與考核，按《生活區(qū)百分考核表》考核。

要求于每天上班后和下班前查房。各班次交接班時，要填寫

《交班報告表》按崗位職責(zé)要求逐項檢查。護理部主任也可

以在節(jié)、假日或夜間安排必要的督促檢查。

(3)實行護理業(yè)務(wù)查房制度。護理業(yè)務(wù)查房由護理部

主任主持。每周組織一次。查房前做好準(zhǔn)備工作，按查房內(nèi)

容分別指定專人負(fù)責(zé)并建立《護理員考核一覽表》。認(rèn)真做

好查房記錄，并及時總結(jié)經(jīng)驗。

2.護理個案

(1)個案護理是以增進或恢復(fù)殘疾人士的健康為目標(biāo),

所進行的一系列的護理活動，并建有《基礎(chǔ)護理記錄單》。

(2)個案護理分為四個步驟：

40

①估計階段，要求護理人員對殘疾人士作整體性了解，

并注意不同殘疾人士的個性特點。根據(jù)收集到的資料，提出

護理診斷或護理問題。護理診斷不同于疾病的醫(yī)學(xué)診斷，它

是針對疾病影響殘疾人士健康情況，采取那些護理措施解決

或部分解決這些情況的估計，并歸納提出殘疾人士護理工作

中需要解決的具體問題。其內(nèi)容是以形容疾病對殘疾人士生

活方式和情緒變化的影響為主。護理診斷可由消瘦、精神不

振等名詞組成。

②計劃階段，確定計劃目標(biāo)以取得護理的最佳效果。將

需優(yōu)先解決的主要問題列為近期目標(biāo)，其他問題則列為遠期

目標(biāo)，二者要連貫；訂出達到目標(biāo)的措施與具體要求；計劃

要不斷修改完善。

③實施階段，護理人員對計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行并切實貫

徹。要調(diào)動殘疾人士和家屬的積極性共同實施計劃。在執(zhí)行

計劃中，要不斷根據(jù)反饋信息調(diào)整計劃，并記錄實施效果。

④評估階段，要結(jié)合提出的護理問題，護理計劃、護理

措施及實施情況的全過程進行評價。通過檢查，了解護理質(zhì)

量、護理效果是否達到目標(biāo)要求。評估可采用自我檢查、殘

疾人士與家屬、醫(yī)生、與其他護理人員及領(lǐng)導(dǎo)評價的方法。

3.護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理

（1）護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理就是將護理工作各部分的質(zhì)量

要求制訂出標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此進行檢查評定。制定護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

應(yīng)使其具體化，盡量用數(shù)據(jù)予以表示。護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為護

理技術(shù)操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、護理管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、護理文件書寫質(zhì)

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量標(biāo)準(zhǔn)、生活護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四類。如護理技術(shù)操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),

其總的標(biāo)準(zhǔn)為三項：嚴(yán)格執(zhí)行三查七對；正確、及時、確保

安全、節(jié)力、省時、省物；嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作原則及操作程

序，動作熟練。標(biāo)準(zhǔn)值為90-95%,并設(shè)有《褥瘡的預(yù)防護理

操作標(biāo)準(zhǔn)評分表》和《口腔護理操作評分標(biāo)準(zhǔn)表》

計算公式為：

護理技術(shù)操作合格率二考核合格次數(shù)/考核總次數(shù)X

100%

(2)護理質(zhì)量的評估，可采用問卷調(diào)查法、評分法和

考核檢查的方法，對護理工作單項、個人、護理過程、護理

結(jié)果加以評估。

(3)相關(guān)記錄

《護理交接班記錄》

《自理區(qū)護理操作流程》

《半護理區(qū)護理操作流程》

《全護理區(qū)護理操作流程》

《差錯事故登記表》

《個案護理記錄表》

《護理質(zhì)量考核表》

《基礎(chǔ)護理記錄單》

四、居室管理制度

1.居室由護理部主任負(fù)責(zé)管理。

2.定期向殘疾人士宣傳講解衛(wèi)生保健知識。

3.保持居室整潔參照《房間打掃的操作程序》、舒適、

42

安全、避免噪音。房間內(nèi)應(yīng)做到走路輕、關(guān)門輕、操作輕、

說話輕。

4.室內(nèi)陳設(shè)、物品和床位要擺放整齊，固定位置，未經(jīng)

允許，不得任意搬動。特殊用途的居室可根據(jù)情況陳設(shè)。

5.保持清潔衛(wèi)生，注意通風(fēng)和保暖，每日至少清掃兩次。

6.工作人員必須穿戴工作服帽，著裝整潔，必要時戴口

罩。不準(zhǔn)在居室內(nèi)吸煙。

7.護理部主任全面負(fù)責(zé)保管居室財產(chǎn)，設(shè)備、并分別指

派專人管理，建立帳目，定期清點。如有遺失，及時查明原

因，按規(guī)定處理。管理人員調(diào)動時，要辦好交接手續(xù)。

8.定期召開殘疾人士座談會，征求意見，改進工作。

第三節(jié)醫(yī)療護理類

一、醫(yī)生基本工作制度

1.全面負(fù)責(zé)入住殘疾人士的健康監(jiān)護及日常醫(yī)療保健，

每日上午查房一次，下午巡視一次，并填寫相關(guān)記錄，如《高

血壓糖尿病預(yù)防監(jiān)測登記》、《殘疾人士血壓觀測表》、《殘

疾人士體溫登記表》等；

2.急癥隨叫隨到，及時做出處理、治療，并填寫《急救

記錄》；

3.對患病殘疾人士嚴(yán)密病情變化，記錄在《病程記錄表》

制定針對性治療和護理措施，開具長期醫(yī)囑和臨時醫(yī)囑，記

錄在《長期醫(yī)囑單》和《臨時醫(yī)囑單》上，防止并發(fā)癥的發(fā)

43

生;

4.當(dāng)患病殘疾人士因病情需要外出就診、會診，需填寫

《專家會診記錄》，轉(zhuǎn)單位應(yīng)填寫《殘疾人士轉(zhuǎn)單位記錄》，

并予以安排落實；

5.同時做好心理護理與衛(wèi)生保健指導(dǎo)工作，對體質(zhì)虛

弱、骨折等殘疾人士給予慰問和關(guān)懷，協(xié)同營養(yǎng)指導(dǎo)師開出

《營養(yǎng)膳食單》，并告知餐飲部門；

6.殘疾人士體格檢查每年一次，及時記錄在《殘疾人士

年度體檢登記單》和《殘疾人士年度體檢調(diào)查表》。

二、醫(yī)生值班工作制度

1.值班醫(yī)生應(yīng)按時接班，與各級醫(yī)師交接班時，應(yīng)巡視

居室，了解重病殘疾人士情況，并做好交班；

2.醫(yī)生在下班前應(yīng)將重病殘疾人士的情況和處理情況

記錄交班簿，并做好交班工作；值班醫(yī)生對重病殘疾人士應(yīng)

做好病程記錄和醫(yī)療措施記錄，填寫《病程記錄表》，并扼

要記入日志；

3.值班醫(yī)生負(fù)責(zé)各項臨時性的醫(yī)療工作和病員臨時情

況的處理，將臨時醫(yī)囑填寫在《臨時醫(yī)囑單》上；

4.值班醫(yī)生遇疑難問題時應(yīng)急時報上級醫(yī)師、主管領(lǐng)導(dǎo)

匯報；

5.值班醫(yī)生夜間必須在值班室留宿，不得擅自離開，護

理人員邀請視查殘疾人士病情，應(yīng)立即前往視