《（近）零碳園區(qū)評價技術規(guī)范》

ICS13.020.99

CCSZ00

團體標準

T/CSTM00851—2023

（近）零碳園區(qū)評價技術規(guī)范

TechnicalSpecificationsforEvaluationof(Near)Zero-CarbonPark

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX

實施

中關村材料試驗技術聯(lián)盟發(fā)布

T/CSTM00851—2023

（近）零碳園區(qū)評價技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了（近）零碳園區(qū)評價的基本要求與評價方法。

本文件適用于指導工業(yè)園區(qū)、自貿園區(qū)、物流園區(qū)、科技園區(qū)與文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)實施（近）零碳

水平評價與零碳建設等內容。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T51350近零能耗建筑技術標準

GB/T50378綠色建筑評價標準

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標準

DB15/T-2948-2023零碳產業(yè)園區(qū)建設規(guī)范

SZDB/Z308低碳園區(qū)評價指南

ISO14064:1組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及指南（Specificationwith

guidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremoveals）

PAS2060碳中和聲明規(guī)范（Specificationforthedemonstrationofcarbonneutrality）

3術語和定義

GB/T32150界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

近零碳園區(qū)nearzero-carbonpark

在現(xiàn)有低碳試點工作基礎上，通過優(yōu)化空間布局、發(fā)展低碳產業(yè)、使用清潔能源、運用低碳技術、

發(fā)展低碳經濟、加強低碳管理、倡導低碳生活、加強生態(tài)建設等綜合性措施，實現(xiàn)不產生人為溫室氣體

排放或人為溫室氣體排放源與碳匯趨近平衡的園區(qū)。

3.2

零碳園區(qū)zero-carbonpark

在園區(qū)規(guī)劃建設管理等方面系統(tǒng)性融入“碳中和”理念，綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交

易等多種手段，通過產業(yè)低碳化轉型、設施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，在園區(qū)內部基本實現(xiàn)碳排放

總量與吸收自我平衡，生產、生態(tài)、生活深度融合的新型產業(yè)園區(qū)。

[來源：DB15/T-2948-2023，3.1]

1

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3.3

溫室氣體greenhousegas

包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、

六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）。

[來源：PAS2060-2010，3.15]

3.4

溫室氣體排放greenhousegasemission

在特定時段內釋放到大氣中的溫室氣體總量，以二氧化碳當量的形式表示。

3.5

可再生能源renewableenergy

自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的能量資源，例如太陽能、水能、風能、生物質能、海洋能和地

熱能等。

[來源：GB/T32910.4-2021，3.3]

3.6

綠色電力greenelectricity

通過風能、太陽能等可再生能源或核能轉換而成的碳排放為零或近零的電能。

3.7

碳匯carbonsink

通過植樹造林、植被恢復等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、

活動或機制。

3.8

碳抵消carbonoffset

以碳信用的形式獲得，用購“碳信用額度”的方法來抵消用于補償所界定的主體的排放。

注：獲得碳抵消是為了抵消某一特定主體產生的溫室氣體排放。抵消是相對于基線計算的，該基線表示

在沒有產生抵消的緩解項目的情況下排放量的假設情景。

4基本要求與原則

4.1基本要求

4.1.1遵守國家和地區(qū)相關法律、法規(guī)，近三年未發(fā)生較大及以上生產安全、質量、環(huán)保事故，未發(fā)生

重大環(huán)境違法事件或Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。

4.1.2園區(qū)物理邊界清晰，基礎設施完善，符合安全生產、環(huán)保和消防相關要求。

4.1.3根據(jù)GB/T24001要求及使用指南，環(huán)境質量達到規(guī)定質量標準，污染物排放總量不得超過國家

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和地方排放要求總量。

4.1.4有明確的碳減排工作體系、（近）零碳發(fā)展策略及實施方案。

4.2基本原則

4.2.1（近）零碳園區(qū)評價應遵循因地制宜的原則，結合園區(qū)所在地域的氣候、環(huán)境、資源、經濟和文化

等特點，注重節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)，實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2園區(qū)總減排策略應優(yōu)先內部減排，在自身最大化碳減排前提下，再通過碳抵消方式中和其不可避

免的碳排放量，實現(xiàn)整個區(qū)域的（近）零碳排放。

4.2.3以實際和連貫的方式處理所有相關問題，并披露任何有關的假定，指明引用的核算方法學以及數(shù)

據(jù)來源，應遵循完整性、規(guī)范性、一致性和準確性原則并做到公開透明。

4.2.4（近）零碳園區(qū)評價除應執(zhí)行本標準外，應符合國家現(xiàn)行有關標準與政策的規(guī)定。

5實施內容

5.1制定實施計劃

a）園區(qū)作為主體，提出（近）零碳園區(qū)創(chuàng)建實施計劃，制定時間進度及工作目標；

b）委托第三方機構根據(jù)GB/T32150要求，開展園區(qū)溫室氣體排放核算工作，明確核算邊界，根

據(jù)國家和地方政策出具碳排放報告；

c）分析并評估園區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展水平和潛在的問題。

5.2建立碳排放管理體系

園區(qū)建立碳排放管理體系，對碳排放管理活動進行有效策劃并實施控制及監(jiān)測，引導園區(qū)內碳排放

單位建立碳排放管理體系，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，具體應：

a）成立園區(qū)碳排放管理專門機構，明確職責；

b）建立園區(qū)碳排放統(tǒng)計、核算與考核制度，制作能源統(tǒng)計臺賬；

c）對主要碳排放管理人員進行專業(yè)技能教育與培訓；

d）定期監(jiān)測審核碳排放目標指標落實，并制定糾正措施和預防措施確保目標完成。

5.3實施減排措施

園區(qū)應結合自身產業(yè)結構，圍繞能源系統(tǒng)、交通物流系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、基礎設施系統(tǒng)、生產系統(tǒng)、

生態(tài)系統(tǒng)等幾個方面進行溫室氣體減排，主要采取以下路徑和做法：

a）優(yōu)化能源結構，根據(jù)GB/T23331要求，提高園區(qū)可再生能源占比，結合地域實際情況，探索

高效綠色電力直供方式，具備相關環(huán)境資源條件的園區(qū)，可安裝分布式光伏發(fā)電、分散式風電、空氣源

熱泵等可再生能源利用設施，且園區(qū)內能源系統(tǒng)應選用技術先進、能效高、耗損低、經濟合理的節(jié)能產

品與節(jié)能設備，引導碳排放單位積極淘汰老舊高能耗設備；

b）優(yōu)化園區(qū)綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，整合交通和物流基礎設施，推廣節(jié)能低碳交通運輸工具，園區(qū)內

新增新能源充電樁等；

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c）新建建筑按照GB/T51350、GB/T50378、GB/T50878二星及以上標準建設，并且建設中優(yōu)先選

用可循環(huán)、再利用材料，并推進既有建筑節(jié)能改造，提升既有建筑用能效率；

d）基礎設施系統(tǒng)節(jié)能改造，提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平，優(yōu)化供排水設施，降低照明設施能

耗；

e）生產系統(tǒng)低碳化轉型，園區(qū)企業(yè)應使用節(jié)能設備、單位產品能耗限額應符合相應產業(yè)政策、能

耗限額標準2級指標及以上要求，對固體廢物進行源頭減量、資源化利用和無害化處置；

f）提升園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，保護園區(qū)內的林地、草原、濕地等原有自然生態(tài)景觀，栽植適合本地區(qū)氣

候土壤條件的植被，強化喬、灌、草相結合，維護園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡，提高園區(qū)綠化覆蓋率。

5.4碳抵消方式

5.4.1項目抵消方式

a）園區(qū)主管單位或企業(yè)實施的CCUS項目；

b）園區(qū)主管單位或企業(yè)建設的、服務園區(qū)企業(yè)的可再生能源項目；

c）園區(qū)邊界范圍內的植樹造林、林地經營行為。

5.4.2外購碳減排量抵消方式

a）園區(qū)主管單位或企業(yè)購買的綠色電力，僅用于抵消用電量產生的碳排放；

b）園區(qū)主管單位或企業(yè)購買的CCER，優(yōu)先選擇本地區(qū)國家核證自愿減排項目；

c）園區(qū)主管單位或企業(yè)購買的經政府備案或者認可的碳普惠項目減排量，優(yōu)先選擇本地區(qū)碳普惠

項目；

d）園區(qū)主管單位或企業(yè)購買的經政府備案或者認可的碳票，優(yōu)先選擇本地區(qū)碳票項目；

e）園區(qū)主管單位或企業(yè)購買的國際核證減排量項目。

6評價體系

6.1評價指標

（近）零碳園區(qū)評價指標由一級指標和二級指標組成。（近）零碳園區(qū)評價方法為打分法，總分100

分，具體評價指標和分值見表1。

表1（近）零碳園區(qū)評價指標體系

指標類別序號指標名稱分值評分標準指標屬性

1化石能源消費總量10較上年度下降，得10分核心指標

≥25%，＜80%，得5分

能源利用2非化石能源消費比重10核心指標

≥80%，得10分

3可再生能源利用、余熱回利用項目5配備，得5分一般指標

基礎設施4新能源公務車、環(huán)衛(wèi)車、運輸車占比5較上年度提升，得5分一般指標

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5新能源路燈占比3100%，得3分一般指標

6新能源充電樁2配備，得2分。一般指標

7屋頂、立面、車棚等光伏安裝率3≥50%，得3分。核心指標

8綠化覆蓋率2≥30%，得2分一般指標

9園區(qū)總碳排放量10較上年度下降，得10分核心指標

10園區(qū)單位產值碳排放量10較上年度下降，得10分核心指標

開展產品碳足跡、碳標簽核算企業(yè)數(shù)

115≥20%，得5分核心指標

量占比

生產運營12運營碳中和企業(yè)4至少1家企業(yè)實現(xiàn)運營碳中和核心指標

13污水集中處理設施2配備，得2分核心指標

工業(yè)固體廢棄物產生強

較上年度下降，得10分

14度二選一10核心指標

再生資源循環(huán)利用率≥80%，得10分

15建立碳排放管理工作小組5建立碳排放管理工作小組，得5分核心指標

園區(qū)開展溫室氣體排放核算企業(yè)≥20%，＜50%，得2分

165核心指標

占比≥50%，得5分

設立專項資金用于園區(qū)內的雙碳

低碳管理17設立低碳發(fā)展專項資金2一般指標

相關工作，得2分

建立園區(qū)碳排放統(tǒng)計管理制度，得

18建立園區(qū)碳排放統(tǒng)計管理制度5核心指標

3分

19宣傳引導2常態(tài)化開展宣傳和能力建設活動一般指標

7評價流程

7.1準備階段

a）園區(qū)主管單位準備（近）零碳園區(qū)評價材料；

b）園區(qū)主管單位應委托有能力的第三方機構開展（近）零碳園區(qū)評價工作。

7.2評價階段

第三方機構根據(jù)溫室氣體排放核算報告相關指南要求與本文件規(guī)定的評價指標，核算并編寫（近）

零碳園區(qū)評價報告。報告包括但不限于以下內容：

a）園區(qū)基本信息；

b）園區(qū)溫室氣體核算邊界、范圍、排放量等；

c）園區(qū)減排實現(xiàn)情況，零碳規(guī)劃目標和減排策略；

d）園區(qū)溫室氣體的抵消方式及抵銷量；

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T/CSTM00851—2023

e）實現(xiàn)（近）零碳排放覆蓋的時間段；

f）評價結論。

7.3評價分析

第三方機構參考SZDB/Z308對文件評價和現(xiàn)場評價之間的差異進行分析總結，完善評價結論。將

減排計劃的直接行動及產生的變化分別寫入報告中，是否符合國家現(xiàn)行有關標準與政策的規(guī)定、計劃減

排溫室氣體的量化方式以及行動所產生的溫室氣體減排變化；計劃減排按不同的溫室氣體項目、是否符

合（近）零碳園區(qū)創(chuàng)建發(fā)展水平以及后續(xù)園區(qū)實現(xiàn)零碳目標的建議分別列出。

7.5評價結果

7.5.1評價分級

根據(jù)園區(qū)評價得分，將（近）零碳園區(qū)的評價等級按發(fā)展水平劃分為3個階段，對應三個級別。見

表2。

階段分值級別特征

園區(qū)內各項低碳發(fā)展基礎值已基本具備，符

第一階段60分≤S＜75分近零碳園區(qū)

合近零碳園區(qū)基本要求

零碳園區(qū)建設已基本完善，只需突破部分薄

第二階段75分≤S＜90分基礎級零碳園區(qū)

弱環(huán)節(jié)

第三階段90分≤S≤100分引領級零碳園區(qū)零碳園區(qū)建設已達到較高水準

表2（近）零碳園區(qū)評價等級

7.5.2評價證書

根據(jù)本文件進行（近）零碳園區(qū)創(chuàng)建評價，評價結果或證書由相關組織頒發(fā)。（近）零碳園區(qū)證書

僅針對碳抵消年度有效。

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附錄A

（規(guī)范性）

（近）零碳園區(qū)評價指標解釋及說明

A.1化石能源消費總量

指園區(qū)內國民經濟各行業(yè)在一定時期內消費的化石能源的總和。不含國家重大生產力布局的引擎性

項目。單位為:萬噸標準煤。

A.2非化石能源消費比重

指園區(qū)內國民經濟各行業(yè)在一定時期內消費的非化石能源占能源消費總量的比重。不含國家重大生

產力布局的引擎性項目。單位為:%。

A.3可再生能源利用、余熱回利用項目

指區(qū)域內當年新建成投產的可再生能源利用項目和余熱回收利用項目。

A.4新能源公務車、環(huán)衛(wèi)車、運輸車量占比

指在園區(qū)內新能源公務車、環(huán)衛(wèi)車、運輸車輛總數(shù)占園區(qū)所有公務車、環(huán)衛(wèi)車、運輸車總數(shù)的比值。

計算公式：新能源公務車、環(huán)衛(wèi)車、運輸車輛占比（%）=園區(qū)內新能源公務車、環(huán)衛(wèi)車、運輸車

輛總數(shù)/園區(qū)內所有公務車、環(huán)衛(wèi)車、運輸車總量×100%

A.5新能源路燈占比

指在園區(qū)內新能源路燈總數(shù)占園區(qū)所有路燈數(shù)量的占比。

計算公式：新能源路燈占比（%）=園區(qū)內新能源路燈的數(shù)量/園區(qū)所有路燈的數(shù)量×100%。

A.6新能源充電樁

指園區(qū)內配備的用于新能源車輛充電使用的充電樁。

A.7屋頂，立面，車棚等光伏安裝率

指園區(qū)公共建筑、廠房、停車場屋頂、立面安裝光伏面積與園區(qū)屋頂總面積之比。涉及安全問題的

不納入統(tǒng)計范圍。

計算公式：屋頂，立面，車棚等光伏安裝率（%）=園區(qū)公共建筑、廠房、停車場屋頂、立面安裝

光伏面積/園區(qū)屋頂總面積×100%

A.8綠化覆蓋率

指園區(qū)內各類綠地的覆蓋面積和園區(qū)內用地面積的比值。

計算公式為：綠化覆蓋率（%）=綠化覆蓋面積/園區(qū)用地總面積×100%。

A.9園區(qū)總碳排放量

指園區(qū)各企業(yè)及園區(qū)公共設施產生的直接與間接溫室氣體排放總量。單位為：tCO2。

A.10園區(qū)單位產值碳排放量

指園區(qū)本年度產生的單位產值所排放的二氧化碳量。

計算公式：園區(qū)單位產值碳排放量（tCO2/萬元）=園區(qū)總碳排放量（tCO2）/園區(qū)總產值（萬元）

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T/CSTM00851—2023

A.11開展產品碳足跡、碳標簽核算企業(yè)數(shù)量占比

指園區(qū)內開展產品碳足跡、碳標簽核算的企業(yè)數(shù)量占園區(qū)總企業(yè)數(shù)量的比值。

計算公式：開展產品碳足跡、碳標簽核算企業(yè)數(shù)量占比（%）=開展產品碳足跡、碳標簽核算企業(yè)

數(shù)量/園區(qū)總企業(yè)數(shù)量×100%。

A.12運營碳中和企業(yè)

指園區(qū)內存在企業(yè)實現(xiàn)運營過程中碳排放與碳抵消量正負抵消，及運營碳中和。

A.13污水集中處理設施

指園區(qū)配備污水集中處理設施。

A.14工業(yè)固體廢棄物產生強度

指園區(qū)工業(yè)企業(yè)本年度產生的單位固體廢棄物量（含危險廢物）所排放的二氧化碳量。

計算公式：工業(yè)固體廢棄物產生強度（tCO2/t）=園區(qū)總碳排放量（tCO2）/固體廢棄物總量（t）

A.15再生資源循環(huán)利用率

指園區(qū)內對再生資源的循環(huán)利用程度，即再生資源的循環(huán)利用量與再生資源收集量的比值。再生資

源是指以礦物為原料生產并報廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機非金屬、塑料、橡膠、纖

維、紙張等。

計算公式：再生資源循環(huán)利用率（%）=再生資源循環(huán)利用量/再生資源收集量×100%。

A.16建立碳排放管理工作小組

指在園區(qū)內由園區(qū)管理部門建立碳排放工作小組，配足、配齊碳排放有關部門管理人員，明確碳排

放工作職責分工、工作流程及目標任務要求。

A.17園區(qū)開展溫室氣體排放核算企業(yè)占比

指園區(qū)內開展溫室氣體排放核算企業(yè)的數(shù)量與園區(qū)企業(yè)總數(shù)量的比值。

計算公式：園區(qū)開展溫室氣體排放核算企業(yè)占比（%）=開展溫室氣體排放核算企業(yè)數(shù)量/園區(qū)企業(yè)

總數(shù)量×100%

A.18設立低碳發(fā)展專項資金

指為保障園區(qū)（近）零碳創(chuàng)建發(fā)展，園區(qū)專門設立的資金預算。

A.19建立園區(qū)碳排放統(tǒng)計管理制度

指在園區(qū)碳排放管理工作小組領導下，安排人員負責統(tǒng)計園區(qū)企業(yè)及公共設施溫室氣體排放月度、

季度和年度數(shù)據(jù)臺賬。

A.20宣傳引導

指在園區(qū)內常態(tài)化開展低碳相關宣傳和能力建設活動，提升人員低碳意識水平。

指為保障園區(qū)零碳創(chuàng)建發(fā)展，園區(qū)專門安排的資金預算。

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T/CSTM00851—2023

附錄B

（資料性）

（近）零碳園區(qū)評價報告（樣表）

（近）零碳園區(qū)評價報告（樣表）見表B.1。

表B.1（近）零碳園區(qū)評價報告（樣表）

XXXX園區(qū)

（近）零碳園區(qū)評價報告

申報單位：

評價機構（蓋章）：

日期：

9

T/CSTM00851—2023

申報單位地址

聯(lián)系人聯(lián)系方式（電話、email）

評價起止時間

核算和報告依據(jù)

園區(qū)XX年度溫室氣體排放量

（tCO2）

園區(qū)XX年度開發(fā)/購買的碳匯抵

消量（tCO2）

審核結論

根據(jù)XXX委托,我方于XXXX年XX月XX日在XXXX對XXXX園區(qū)依據(jù)XXXX

進行了評價，基于文件評審和現(xiàn)場評審，XXXX園區(qū)通過XXX等措施，實現(xiàn)了（近）

零碳發(fā)展。

評價結論如下:XXXX園區(qū)在XXXX年度實現(xiàn)了（近）零碳發(fā)展,評定為“XX型（近）

零碳園區(qū)”。

簽日

審核組長年月日

名期

審核組成員

簽日

技術復核人年月日

名期

簽日

批準人年月日

名期

10

T/CSTM00851—2023

目錄

1概述

1.1評價目的

1.2評價范圍

1.3評價準則

2評價過程和方法

2.1評價組安排

2.2文件評審

2.3現(xiàn)場訪問

3評審發(fā)現(xiàn)

3.1基本信息

3.2評價指標符合性

4評價結果

附件：資料清單

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