2.1 主權統(tǒng)一與政權分層 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟-1

第一單元各具特色的國家選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟第二課國家的結(jié)構形式2.1主權統(tǒng)一與政權分層2.2單一制和復合制課標要求1.解析國家的結(jié)構形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權的意義；2.引用實例，比較不同國家的特點及其發(fā)展狀況，闡明我國的總體國家安全觀。1.國家主權的含義、★地位、表現(xiàn)和★主權國家的基本權利2.中央與地方的職權劃分3.★單一制國家的組成單位、權力劃分、特征、分類4.★聯(lián)邦制國家的組成單位、權力劃分、特點，邦聯(lián)的含義及典型案例5.★國家安全的地位、核心和總體國家安全觀？6.★“一國兩制”的內(nèi)涵、制度優(yōu)勢與對待態(tài)度必備知識溫故

國家的基本要素包括人口、領土、政權和主權，其中，最重要的要素是主權

知新

如何維護主權的獨立、領土的完整、政權的穩(wěn)定，保障國家管理的有效與便利？國家結(jié)構形式需要采取一定形式便于管理政權的組織形式單元邏輯內(nèi)容形式國家性質(zhì)（國體）國家本質(zhì)國家管理形式（政體）國家結(jié)構形式強調(diào)處理立法、行政、司法機關之間的關系。主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實權力）強調(diào)國家中央與地方關系，整體與部分的關系。主要包括：單一制和復合制（縱向落實權力）①哪個階級掌握國家權力（權力的歸屬）②強調(diào)國家的階級性注意：國家形式包括國家管理形式即國家政權組織形式（政體）和國家結(jié)構形式。國家結(jié)構形式≠國家政權組織形式。國家制度zrbj-004區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關地市級國家機關省級國家機關國家權力機關其他國家機關：行政、司法、監(jiān)察（橫）國家政權組織形式國家結(jié)構形式（縱）國家結(jié)構形式VS國家政權組織形式(以中國為例)中央國家機關1.國家主權的含義、地位、表現(xiàn)和基本權利？（P15）2.政權分層的原因？（P16）3.我國行政區(qū)域的類型？（P16）4.中央政府與地方政府權力的劃分？（P16）5.我國處理中央與地方關系的原則？（P17）自學指導

請用2分鐘，結(jié)合課本P14-17，在教材中找到答案，用鉛筆勾畫出來并做好知識點標記。自學指導新課導入思考：結(jié)合教材P15知識，分析中國采取反制措施的合理性與正當性。

2024年12月5日，外交部發(fā)言人林劍表示，臺灣問題是中國核心利益中的核心。美國近期多次宣布向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，嚴重干涉中國內(nèi)政，嚴重損害中國主權和領土完整。依據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》有關規(guī)定，中方?jīng)Q定對美國軍工企業(yè)及高級管理人員采取反制措施。

國家主權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。1、內(nèi)涵及特點對內(nèi)：國家主權具有至高無上性對外：國家主權具有排他性（獨立自主性）（1）國家主權是一種自主自決的最高權威。沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。（2）國家主權原則是當代國際法的基石（相關鏈接）。（3）國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。2、地位主權的完整性對于現(xiàn)代國家的意義（1）對內(nèi)：國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。（2）對外：國家主權對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。4、確認（1）對外：獨立自主的對外交往，是國家主權的重要體現(xiàn)。（獨立自主性）（2）對內(nèi)：根據(jù)本國的情況，選擇自己的社會制度、國家形式（管理/結(jié)構形式），組織自己的政府，獨立自主地決定、處理本國的內(nèi)部事務（至高無上性）3、體現(xiàn)

含義內(nèi)容及側(cè)重點政權統(tǒng)治階級實現(xiàn)其對國家統(tǒng)治的工具，對內(nèi)行使國家權力，實現(xiàn)國家職能，對外代表國家。側(cè)重于國家的階級性質(zhì)，即國家的統(tǒng)治階級是誰，代表哪個階級的根本利益。階級性是國家的本質(zhì)屬性。主權一個國家處理其國內(nèi)事務和國際事務統(tǒng)一而不可分割的最高權力。是一個國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。在國際交往中，側(cè)重強調(diào)國家的主權屬性。人權一個國家公民享有的人身自由和各種民主權利。生存權和發(fā)展權是最基本的人權。人權享有的范圍和程度與社會經(jīng)濟文化水平及社會制度分不開，它需要物質(zhì)、法律和制度上的保障。人權問題有國際性的一面，但本質(zhì)上屬于一國內(nèi)政?！蛑鳈嗯c人權的關系：主權對實現(xiàn)人權有決定性作用，主權是人權的前提和基礎。人權高于主權？◎主權國家與國際組織的關系：主權國家和國際組織都是國際社會的主要成員，在地位上是平等的，但任何國際組織（包括聯(lián)合國）不能凌駕于主權國家之上。主權高于人權知識拓展5.基本權利權利含義表現(xiàn)關鍵詞獨立權主權國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟體制、締結(jié)條約、進行自衛(wèi)戰(zhàn)爭等管轄權主權國家對其領土內(nèi)的一切人和物以及領土外的本國公民實行管轄的權利①管人：本國公民、僑民、領土內(nèi)的外國人；（撤僑、護航行動）②領土內(nèi)的物品及駐外使館平等權主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等國際法上：地位平等外交上：外交文件上有使用本國文字的權利自衛(wèi)權主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利①防御：國防建設，如建立軍隊、建筑要塞、劃定防控識別區(qū)等以防外來侵犯；②自衛(wèi)：國家受到外國攻擊時，有權進行自衛(wèi)等（如還擊入侵）【主權國家的義務】不侵犯別國、不干涉他國內(nèi)政、以和平方式解決國際爭端等“自己意志,自主決定”“不受他國控制和干涉”“某國宣布/決定”“保護本國公民”“維護僑民利益”“管理駐外使館”“國家不分大小享有投票權”“使用本國文字的權利”“法律地位平等”“國防建設”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權”1.中國宣布人民幣不貶值，反對外部壓力獨立權2.中國反對霸權主義，自己也永遠不稱霸平等權3.利比亞騷亂，我國派專機接回滯留的中國人管轄權4.中國目前是世界上除美國外建造航母數(shù)量最多的國家，除了遼寧艦和山東艦，又成功下水了完全自主設計建造的超級航母福建艦。自衛(wèi)權5.索馬里海盜的猖獗活動引起國際廣泛關注，保護中國海外公民安全，是政府的應盡之責。管轄權6.解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務，不受外國勢力的干涉獨立權下列行為是哪種主權國家的基本權利7.加拿大籍人員康明凱涉嫌為境外竊取、刺探國家秘密和情報，已嚴重觸犯了中國法律，被北京市國家安全局依法審查。管轄權8.聯(lián)合國會員國的旗幟按英文字母順序排列,第一個是阿富汗,最后一個是津巴布韋。平等權牛刀小試臺灣回歸祖國后，你認為應如何設置臺灣的行政區(qū)劃？??？自治區(qū)？直轄市？特別行政區(qū)？全國共劃分為23個?。ê_灣?。?、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。

材料一:我國幅員遼闊，人口眾多，為了管理的便利，將全國劃分為34個省級行政區(qū)域，包括23個省、4個直轄市、5個自治區(qū)、2個特別行政區(qū)。這些行政區(qū)域組成了我們偉大的祖國。材料二:上述行政區(qū)域的形成，充分考慮了民族、歷史、地理、文化等諸多因素；另外，為了便于行政管理和經(jīng)濟建設，國家可根據(jù)需要對行政區(qū)劃作必要的調(diào)整和變更。例如，為了推動長江三峽建設和西部大開發(fā)，1997年我國將原四川省重慶市、萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)合并，成立了我國的第四個直轄市——重慶市。

思考：以我國為例，談談當今世界的大部分國家為什么都要進行行政區(qū)域的劃分呢？我國行政區(qū)域的類型包括哪些？行政區(qū)劃的界限和分層，往往需要考慮哪些因素？需要考慮諸多因素探究與分享一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)為了管理上的便利和有效1、行政區(qū)劃的設置依據(jù)（P16）（1）一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府，但大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行管理；（2）行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的；（3）行政區(qū)劃的界限和劃分，需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。2、中央和地方職權劃分：（1）原則：各自行使法定范圍內(nèi)權力，權力劃分往往通過國家憲法規(guī)定；（2）中央政府：主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務；（3）地方各級政府：主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務。3、我國行政區(qū)劃類型一般行政地方（省市縣）、民族自治地方（5個）和特別行政區(qū)（香港、澳門）。注：民族自治區(qū)地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自主權原因:中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。表現(xiàn)：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。（1）黨的組織體系角度（2）國家機構角度原因：中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。4.我國處理中央和地方關系的原則：民主集中制知識拓展中央組織基層組織黨的組織體系地方組織黨的中央組織主要包括黨的全國代表大會，中央委員會，中央政治局、中央政治局常務委員會及其辦事機構。(黨中央）黨的地方組織包括黨的省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會和它們選舉產(chǎn)生的委員會。（省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委）黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位建立的黨的組織（黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會）

知識回顧：民主集中制1.含義：民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。2.地位：我國政體（人大制度）的組織活動原則、國家機構的組織活動原則；也是黨的組織和活動原則。3.民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會與人民的關系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，對人民負責，受人大監(jiān)督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上:

人民代表大會是國家權力機關,“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權力，其他國家機關各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定，對它負責,受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國家機構的關系上:

在中央的統(tǒng)一領導下,合理劃分中央和地方國家機構的職權,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。本框小結(jié)主權統(tǒng)一與政權分層中央與地方國家主權國家主權的內(nèi)涵和特點國家主權的地位國家主權的體現(xiàn)和確認主權國家的基本權利行政區(qū)劃的設置依據(jù)中央和地方職權劃分我國行政區(qū)域的類型處理中央和地方關系的原則1.國家的政權組織形式，決定著中央與地方的關系。解析：國家的結(jié)構形式，決定著中央與地方的關系。2.政權是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。解析：國家主權是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。易錯辨析3.國家主權通常以約定俗成的形式加以規(guī)定。解析：國家主權通常以法律形式在憲法或基本法中加以規(guī)定。4.平等權指主權國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。解析：獨立權指主權國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。實戰(zhàn)演練1.網(wǎng)絡主權是國家主權在網(wǎng)絡空間的自然延伸。它對內(nèi)體現(xiàn)為一國對本國領土范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)事務的最高管轄權,對外體現(xiàn)為各國在全球網(wǎng)絡空間治理中享有平等的參與權利。下列關于網(wǎng)絡主權對應正確的是①自衛(wèi)權——各國對本國領土范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)事務有最高管轄權②管轄權——維護本國在網(wǎng)絡安全等方面的合法利益③平等權——各國在全球網(wǎng)絡空間治理中享有平等的參與權利④獨立權——各國有權自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路和網(wǎng)絡管理模式A.①③

B.