《中國(guó)市場(chǎng)化改革》課件

中國(guó)市場(chǎng)化改革中國(guó)市場(chǎng)化改革是國(guó)家發(fā)展的重要推動(dòng)力。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起著越來(lái)越重要的作用。改革開放四十年的成就經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大進(jìn)步，人均GDP增長(zhǎng)超過(guò)10倍，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際影響力大幅提升，成為維護(hù)世界和平的重要力量。人民生活人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，生活質(zhì)量得到明顯改善。社會(huì)保障體系不斷完善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。社會(huì)進(jìn)步人民精神風(fēng)貌煥然一新，社會(huì)文明程度不斷提高，社會(huì)治理能力顯著提升。中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。市場(chǎng)化改革的歷程11978年至今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制21984年至1992年城市改革31978年至1984年農(nóng)村改革改革開放初期，中國(guó)主要側(cè)重于農(nóng)村改革，逐步建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。此后，城市改革開始全面展開，包括國(guó)有企業(yè)改革、價(jià)格改革、金融改革等，逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架。改革開放的三大時(shí)期11978年至1984年以農(nóng)村改革為突破口，主要內(nèi)容包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。21984年至1992年以城市改革為重點(diǎn)，主要內(nèi)容包括價(jià)格改革、國(guó)有企業(yè)改革和對(duì)外開放。31992年至今建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷深化改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1978年至1984年：農(nóng)村改革1家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制農(nóng)村土地改革，將土地承包給農(nóng)民，農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛惺褂脵?quán)。2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制鼓勵(lì)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。3農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格改革放開農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格機(jī)制開始建立。1984年至1992年：城市改革國(guó)有企業(yè)改革城市改革首先從國(guó)有企業(yè)開始，改革了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行承包制和租賃制。價(jià)格改革逐步放開物價(jià)，并實(shí)行雙軌制，即計(jì)劃價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格并存。住房改革建立了住房商品化制度，推行住房分配貨幣化，并發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。金融改革擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的自主權(quán)，發(fā)展商業(yè)銀行，并建立了股票市場(chǎng)。1992年至今：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2加入世貿(mào)組織進(jìn)一步融入全球市場(chǎng)3科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展4中國(guó)特色社會(huì)主義推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)1992年，鄧小平南方談話，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。此后，中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)新階段。市場(chǎng)化改革的主要內(nèi)容農(nóng)村土地改革家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。國(guó)有企業(yè)改革國(guó)有企業(yè)逐步走向市場(chǎng)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高了國(guó)有企業(yè)的效率和活力。金融市場(chǎng)改革建立了多層次的資本市場(chǎng)，完善了金融監(jiān)管體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的資金支持。價(jià)格改革逐步放開價(jià)格管制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開始，逐步放開價(jià)格管制，讓價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，提高價(jià)格的靈活性，促進(jìn)資源配置的優(yōu)化。建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的價(jià)格機(jī)制，使價(jià)格能夠反映商品和服務(wù)的真實(shí)價(jià)值，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。完善價(jià)格監(jiān)管體系加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)控和監(jiān)管，防止價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。企業(yè)改革國(guó)有企業(yè)改革逐步深化，提高了企業(yè)活力，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力?；旌纤兄聘母?，引進(jìn)民營(yíng)資本，優(yōu)化了國(guó)有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。金融改革利率市場(chǎng)化逐步放開利率管制，允許銀行根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自主定價(jià)，提高金融資源配置效率。匯率市場(chǎng)化改革匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣匯率市場(chǎng)化，提升人民幣國(guó)際地位。資本市場(chǎng)發(fā)展深化資本市場(chǎng)改革，完善股票、債券市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供更多融資渠道。金融監(jiān)管體系完善建立健全金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外開放開放政策中國(guó)實(shí)施改革開放政策，對(duì)外開放程度不斷提高，加入了世界貿(mào)易組織，積極參與國(guó)際合作，并簽署了眾多自由貿(mào)易協(xié)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開放促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引了大量外資，提升了中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的地位，推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。社會(huì)進(jìn)步對(duì)外開放促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)進(jìn)步，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和理念，提升了人民生活水平，促進(jìn)了文化交流，增進(jìn)了相互理解。改革中的成功經(jīng)驗(yàn)摸著石頭過(guò)河中國(guó)改革開放初期，沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨采取了“摸著石頭過(guò)河”的改革方式，在實(shí)踐中不斷探索，取得了成功。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用中國(guó)市場(chǎng)化改革的核心是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，這也是中國(guó)改革開放取得成功的根本原因之一。改革與開放并重中國(guó)改革開放是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程，改革需要開放，開放促進(jìn)改革，兩者相互依存，共同推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性中國(guó)市場(chǎng)化改革堅(jiān)持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造了穩(wěn)定的預(yù)期，有利于市場(chǎng)主體的發(fā)展。摸著石頭過(guò)河改革開放初期，中國(guó)沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，只能邊探索邊實(shí)踐。摸著石頭過(guò)河，意味著改革要從實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整方向。摸著石頭過(guò)河的實(shí)踐證明，這種靈活務(wù)實(shí)的改革方式是成功的。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用市場(chǎng)活力市場(chǎng)機(jī)制能夠有效地將資源配置到最需要的地方，提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。提高效率市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，最終讓消費(fèi)者受益。優(yōu)化配置市場(chǎng)可以根據(jù)供求關(guān)系進(jìn)行資源配置，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，減少浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益。改革與開放并重1相輔相成改革是開放的動(dòng)力，開放是改革的保障。2互為促進(jìn)對(duì)外開放為改革提供了外部環(huán)境和借鑒經(jīng)驗(yàn)，改革為開放提供了內(nèi)在動(dòng)力和制度基礎(chǔ)。3共同發(fā)展改革開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性避免反復(fù)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性可以避免改革反復(fù)，減少不必要的損失，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)定預(yù)期連續(xù)穩(wěn)定的政策可以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，讓企業(yè)和個(gè)人能夠更加理性地進(jìn)行投資和消費(fèi)，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有利于政府制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并有效地實(shí)施改革措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)化改革的挑戰(zhàn)和問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡地區(qū)之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距仍然較大，部分地區(qū)和行業(yè)發(fā)展滯后。社會(huì)公平問(wèn)題收入分配差距拉大，社會(huì)保障體系還不完善，部分群體生活水平較低。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題環(huán)境污染問(wèn)題仍然存在，資源過(guò)度消耗，生態(tài)環(huán)境壓力較大。腐敗問(wèn)題政府部門和企業(yè)腐敗現(xiàn)象依然存在，影響社會(huì)公平正義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源要素配置效率有待進(jìn)一步提高土地資源利用土地資源利用效率低下，存在大量閑置土地和低效利用土地。資本市場(chǎng)發(fā)展資本市場(chǎng)發(fā)展不完善，資金配置效率不高，難以有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性失衡，部分地區(qū)和行業(yè)人才短缺，部分地區(qū)和行業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩?？萍紕?chuàng)新科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技資源配置效率不高。改革開放還有很長(zhǎng)的路要走挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存中國(guó)市場(chǎng)化改革仍在持續(xù)，仍面臨著許多挑戰(zhàn)。但是，這些挑戰(zhàn)也蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深化改革開放中國(guó)需要不斷深化改革開放，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。改革開放是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ磥?lái)還將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向市場(chǎng)配置資源發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。政府作用政府要更好地發(fā)揮作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。社會(huì)保障體系要完善社會(huì)保障體系，保障人民基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)外開放堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，積極參與國(guó)際合作，促進(jìn)共同發(fā)展。深化改革開放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。政府職能要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)政府應(yīng)該進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，減少審批事項(xiàng)，放權(quán)給市場(chǎng)主體。提高服務(wù)效率政府要轉(zhuǎn)變職能，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，提供更加高效便捷的公共服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)管政府要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止市場(chǎng)失靈。更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用市場(chǎng)機(jī)制政府需要進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)效率。政府監(jiān)管政府要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)公平、公正、公開。社會(huì)誠(chéng)信需要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)11.保障基本民生基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障服務(wù)，是確保人民基本生活的重要保障，需要不斷完善和加強(qiáng)。22.提高保障水平社會(huì)保障水平的提高，不僅關(guān)系到人民的生活質(zhì)量，也關(guān)系到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。33.推動(dòng)社會(huì)保障體系可持續(xù)發(fā)展社會(huì)保障體系的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷探索和創(chuàng)新，以確保其可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)收入分配更加公平縮小收入差距中國(guó)政府致力于縮小收入差距，推進(jìn)共同富裕，讓更多人共享改革開放的成果。通過(guò)完善收入分配制度，加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)社會(huì)保障完善社會(huì)保障體系，保障低收入群體基本生活，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。提高社會(huì)保障水平，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，為弱勢(shì)群體提供更多保障。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)綠色發(fā)展綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的核心，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。污染防治防治污染、治理環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。實(shí)施更加積極主動(dòng)的對(duì)