你眼中的十四五規(guī)劃

你眼中的十四五規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄十四五規(guī)劃背景與意義經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革深化改革擴(kuò)大開放促進(jìn)合作民生福祉提升和社會(huì)治理創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展PART01十四五規(guī)劃背景與意義REPORTING當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。時(shí)代背景及國(guó)際形勢(shì)我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來(lái)一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)“十四五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃對(duì)于統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上開好局、起好步具有重大意義。十四五規(guī)劃重要性堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。遵循黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的基本原則，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。指導(dǎo)思想與基本原則PART02經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)REPORTING

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新政策體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。03推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。01加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。02促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)路徑123完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。深化生態(tài)文明體制改革深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用綠色發(fā)展理念及實(shí)踐舉措PART03科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革REPORTING強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整合優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域?qū)嵤┮慌哂星罢靶?、?zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合鼓勵(lì)企業(yè)參與科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。關(guān)鍵技術(shù)突破與前沿領(lǐng)域探索加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。引進(jìn)海外高層次人才加大海外引才力度，吸引更多海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化教育改革推動(dòng)教育創(chuàng)新，培養(yǎng)更多適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。人才培養(yǎng)機(jī)制改革方向建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用加大科技成果推廣力度，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化能力提升降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化審批流程，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利條件。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際問(wèn)題。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。030201創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)PART04深化改革擴(kuò)大開放促進(jìn)合作REPORTING優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)01大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提高供給體系質(zhì)量和效率。深化要素市場(chǎng)化配置改革02完善土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)03加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈等協(xié)同，形成高效暢通的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化深化國(guó)際貿(mào)易合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育國(guó)際知名品牌，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位。高水平對(duì)外開放新格局構(gòu)建030201打破地域分割和市場(chǎng)分割，推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)。統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同，推動(dòng)內(nèi)外市場(chǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)深度融合策略積極參與世界貿(mào)易組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。維護(hù)多邊貿(mào)易體制加強(qiáng)同各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案全球經(jīng)濟(jì)治理體系參與PART05民生福祉提升和社會(huì)治理創(chuàng)新REPORTING提高高等教育質(zhì)量加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。拓展職業(yè)教育和繼續(xù)教育建立健全職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系，提供更多元化、個(gè)性化的教育選擇，滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)優(yōu)化教育資源配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距，保障所有學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。教育公平和質(zhì)量提升途徑推進(jìn)公立醫(yī)院改革優(yōu)化公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、養(yǎng)老等融合發(fā)展，滿足群眾多層次、個(gè)性化的健康需求。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平和服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措完善社會(huì)保險(xiǎn)制度建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和互濟(jì)能力。推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展完善社會(huì)福利制度，提升社會(huì)福利水平，為老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體提供更多關(guān)愛和幫助。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)完善社會(huì)救助制度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活得到保障。社會(huì)保障制度改革方向推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，加強(qiáng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。健全公共安全體系牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)PART06生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展REPORTING深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度改革，建立健全生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，推?dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，形成人人參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策有效實(shí)施。生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策制定及執(zhí)行推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣，提高資源利用效率。嚴(yán)格資源節(jié)約管理制度，完善資源價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約資源。資源節(jié)約集約利用方式轉(zhuǎn)變

應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)策略部署制定并積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)減緩和適應(yīng)氣候變化工作取得實(shí)效。加強(qiáng)溫室氣體排放控制和管理，推