土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)GB36600

土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)GB36600一、標準目的為確保建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量，防范土壤污染風險，保障人民群眾身體健康，促進土壤資源可持續(xù)利用，制定本標準。本標準適用于建設用地土壤污染風險識別、評估、管控及修復等活動。二、適用范圍1.本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量的管控。2.本標準不適用于放射性污染土壤、醫(yī)療廢物污染土壤、農(nóng)藥污染土壤等特殊污染類型的土壤環(huán)境質(zhì)量管控。三、術語和定義1.建設用地：指用于建設住宅、商業(yè)、工業(yè)、交通、公共設施等用途的土地。2.土壤污染：指土壤中某些有害物質(zhì)超過環(huán)境質(zhì)量標準，對生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。3.風險管控：指針對土壤污染風險，采取一系列措施，降低或消除污染風險，確保土壤環(huán)境質(zhì)量。四、土壤污染風險管控原則1.預防為主：加強源頭防控，防止土壤污染的發(fā)生。2.分類管理：根據(jù)土壤污染程度和用途，實施分類管控。3.風險控制：針對不同污染程度和風險，采取相應的管控措施。4.科學合理：依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量標準，結合實際情況，制定合理的管控方案。五、土壤污染風險識別與評估1.風險識別：調(diào)查了解建設用地歷史用途、污染源、污染途徑等信息，識別土壤污染風險。2.風險評估：根據(jù)土壤污染程度、污染范圍、污染物質(zhì)毒性等因素，評估土壤污染風險。六、土壤污染風險管控措施1.源頭防控：加強污染源監(jiān)管，防止污染物進入土壤。2.土壤修復：對已污染土壤進行修復，使其達到環(huán)境質(zhì)量標準。3.監(jiān)測與預警：建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)并處置土壤污染風險。4.信息公開：向社會公開土壤污染風險信息，提高公眾環(huán)保意識。本標準為試行版本，將根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量管理工作需要和實際情況，適時修訂。各部門、各單位應認真貫徹執(zhí)行本標準，共同維護土壤環(huán)境安全。七、土壤污染風險管控實施要求1.規(guī)劃與設計階段：在建設用地規(guī)劃與設計階段，應充分考慮土壤污染風險，合理規(guī)劃用地布局，避免高風險區(qū)域用于敏感用途。2.施工階段：施工過程中，應采取有效措施，防止施工活動對土壤環(huán)境造成污染。3.運營階段：建設用地運營期間，企業(yè)或單位應定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，確保土壤污染風險得到有效控制。八、土壤污染風險管控技術指南1.采樣與檢測：按照相關技術規(guī)范進行土壤樣品的采集、保存、運輸和檢測，確保數(shù)據(jù)準確可靠。2.修復技術選擇：根據(jù)土壤污染特征、場地條件等因素，選擇合適的土壤修復技術。3.技術評估：對采用的土壤污染風險管控和修復技術進行評估，確保技術適用性和有效性。九、土壤污染風險管控監(jiān)督管理1.政府職責：各級人民政府應加強對建設用地土壤污染風險管控工作的領導，建立健全工作機制。2.部門協(xié)作：環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)建設等部門應加強協(xié)作，共同推進土壤污染風險管控工作。3.社會監(jiān)督：鼓勵和支持公眾、新聞媒體等對土壤污染風險管控工作進行監(jiān)督，形成全社會共同參與的良好氛圍。十、法律責任與處罰1.違法行為查處：對違反本標準規(guī)定的行為，依法予以查處。2.責任追究：對因土壤污染造成的環(huán)境損害和人體健康損害，依法追究相關責任人的法律責任。3.教育與培訓：加強對建設用地土壤污染風險管控相關法律法規(guī)和標準的教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。十一、附則1.本標準自發(fā)布之日起實施。2.本標準由環(huán)境保護部負責解釋。3.各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定實施細則。通過本標準的實施，我們旨在構建一個科學、嚴謹、高效的土壤污染風險管控體系，為建設美好家園、保障人民群眾身體健康和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。我們期待社會各界共同努力，守護好我們賴以生存的土地。十二、公眾參與與信息公開1.公眾參與：在土壤污染風險管控過程中，應充分聽取公眾意見，特別是涉及居民生活區(qū)的土壤污染治理項目，應依法進行公眾參與程序。2.信息公開：建設用地土壤污染風險管控的相關信息，包括調(diào)查評估報告、修復方案、監(jiān)測數(shù)據(jù)等，應依法向社會公開，保障公眾的知情權和參與權。十三、應急管理與事故處理1.應急預案：建設和用地單位應制定土壤污染風險應急預案，明確應急響應程序和措施。2.事故處理：一旦發(fā)生土壤污染事故，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制污染擴散，并及時報告相關部門。十四、能力建設與技術研發(fā)1.能力建設：加強土壤污染風險管控專業(yè)隊伍建設，提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和技術水平。2.技術研發(fā)：鼓勵和支持土壤污染風險管控技術的研發(fā)，推動先進、適用技術在土壤污染防治中的應用。十五、國際合作與交流1.國際合作：積極參與國際土壤污染防治合作與交流，引進和借鑒國際先進的管理理念和技術。2.交流平臺：建立國內(nèi)外土壤污染風險管控交流平臺，促進信息共享和技術推廣。十六、持續(xù)改進與評估1.持續(xù)改進：根據(jù)土壤污染風險管控實踐和科學研究進展，不斷完善本標準。2.評估機制：建立土壤污染風險管控效果評估機制，定期對標準實施情況進行評估，確保標準的有效性和適應性。十七、本標準是我們在土壤環(huán)境保護道路上邁出的重要一步，它不僅為建