x鎮(zhèn)基層公務員素質建設中存在的問題及優(yōu)化建議開題報告【文獻綜述】3300字

x鎮(zhèn)基層公務員素質建設中存在的問題及完善對策研究開題報告一、課題來源、國內外研究現(xiàn)狀與水平及研究意義、目的。(附主要參考文獻)(一)研究背景識競爭。而在這個人才經濟的二十一世紀里人才的競爭，歸根到底就是人才素質的競爭。哪個國家要想在全球化、知識化、信息化的浪潮中立于不敗之地，就更加人力資源的建設，增強人才競爭的能力，提高人才素質。隨著經濟的發(fā)展，我國各種階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展道路越走越遠，政府職能的轉變、社會經濟的發(fā)展更是急需提高公務員的素質。公務員是最直接與人民群眾接觸的政府工作人員，而公務員素質是公務員所具有的品格、人格、氣質狀況、及所擁有的能力、知識水平的總和。因此，我國公務員素質的優(yōu)劣對我國政府的執(zhí)政能力水平的提高與否意義重大(二)選題意義1.理論意義本文主要通過訪談法、問卷調查法和其他方法進行研務員的素質情況，聯(lián)系具體實際，對成都市聚源鎮(zhèn)基層公務員現(xiàn)狀進行全面分析，針對其存在的問題找出原因，并提出相應的解決對策，為其他相考依據。2.實踐意義基層公務員素質影響重大，關系到我國經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化建設等方也關系到我國的政策能否得到順利貫徹落實。成都市坐落在西南地區(qū)中心地帶，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，被譽為“天府之國”,隨著成渝雙城經濟圈的發(fā)展，要把成都建設成更高水平的示范城市，這對于成都市所有公務員來說都是重大任務，是黨和國家以及人民的重托。街鎮(zhèn)公務員是實現(xiàn)這一任務的一線機關，與人民群眾頻繁接觸，更能準確了解到人民群眾的真實需求，因此加強基層公務員素質建設更有利于提升政府的執(zhí)政水平，推動經濟發(fā)展，增強群眾對政府的滿意度。二、國內外研究現(xiàn)狀關于公務員的素質，世界各國都在不斷探索，并且也做出了大量成果，許多西方發(fā)達國家制定了具體的計劃來提高公務員服務的質量和水平。比如美國提出的職位分類制，對公務員應該掌握的幾種基本能力做出了具體規(guī)定，并且對不同職位的公務員也提出了與其職位相對應的能力框架要求[1]。英國的憲章運動，重在關注公民權利，具體分析公務員的各方面要求和標準以便于公眾對政府公共服務過程進行監(jiān)督，使政府更加關注如何提升社會公共服務質量[2]。日本政府十分重視對公務員能力的開發(fā)和培訓，把公務員的能力與績效相聯(lián)系，從而決定其薪資水平，與其“精英主義”的在公務員能力建設方面，國內有許多學者都對此進行了研究，高學棟認為，當前服務型政府的建設是政府工作的重點，因此必須以堅定的政治立場對公務員的能力和素質提出更高的要求，樹立為人民服務的意識，強化責任意識，提升道德素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識[4]。周銘禹認為為了促進社會思想意識建設，要增強政府的公共服務能力，增強公務員的責任感，促進我國的思想道德建設，因此政府在提供公共服務過程中，必須切實履行好自身職能[5]。姚學林和齊霜認為，由于公務員自身和政府制度等方面不完善，因此在公務員能力建設過程中，存在諸多問題，如學習能力、溝通能力和創(chuàng)新能力等建設不足，因此公務員自身要不斷提升各方面的能力，政府也需要完善各方面制度[6]。鄭鳳嬌認為，應重視建立公務員獎勵機制，這有助于提高公務員的服務意識，規(guī)范公務員的行為，為了充分利用公務員獎勵機制的功能，要為公務員公共服務提供支持，使其能充分發(fā)揮作用[7]。在我國的政策執(zhí)行中，基層公務員承擔的是一線工作，基層公務員占我國公務員總數的很大一部分，在具體的政策執(zhí)行過程中，他們將政府和公眾聯(lián)系在一起，管理一些具體的事物，他們代表著我們黨和政府的形象，影響著社會經濟發(fā)展狀況。我國的發(fā)展速度逐漸加快，對于公務員的素質建設也提到了更高層次，但是我國多年來沿襲下來的傳統(tǒng)文化和管理制度，仍然對于當今公務員的發(fā)展有很大影響，當今公務員的專業(yè)素質仍然有許多不足之處，在未來還需要進行更多具體的分析，另一方面來看，我國對于基層公務員素質的考核也缺乏統(tǒng)一的標準，這些問題都對于提高公務員素質有很大影響，也進一步阻礙我國社會主義建設的進程。因此，為了實現(xiàn)國家的穩(wěn)定，促進社會朝著更好的方向發(fā)展，為群眾提供更優(yōu)質的服務，就迫切需要提升基層公務員的整體素質，使政府更好履行應盡的職能?；鶎庸珓諉T素質影響重大，關系到我國經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化建設等方面，也關系到我國的政策能否得到順利貫徹落實。因此加強基層公務員素質建設更有利于提升政府的執(zhí)政水平，推動經濟發(fā)展，增強群眾對政府的滿意度。公務員是依法履行公職、納入國家行政編制，由國家負擔工資福利的工作人員。是機關中最活躍的因素，現(xiàn)代文明機關的創(chuàng)建成功與否，政務環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務員的素質能否提高。自從“依法治國”被確定為我國的治國方略以來，社會各界經過研討，已就“依法行政是依法治國的核心”、“行政法治是依法治國的根本原則”形成共識。依法行政不僅要有健全的公務員制度，更要有公務員自身的高素質。而法律意識是公務員素質中基本的素質。公務員直接面對相對人(即行政管理中的被管理者),代表政府的形象，其法律意識水平直接影響人民群眾對法律的信仰和對政府的信任。公務員是一個特殊的群體，是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，肩負著行使國家行政權力、管理社會公共事務和組織經濟建設的重任。公務員個人素質的狀況，品行的優(yōu)劣，工作能力的強弱，辦事效率的高低都會直接關系和影響到黨和國家的形象。只有加強公務員個人素質的鍛煉、修養(yǎng)、提高才能使他們更好地為國家和人民辦事，辦成事，辦成大事。第一部分：緒論本部分主要論述了基層公務員素質建設研究的研究背景和重要性，總結了國內外的研究現(xiàn)狀，闡述了研究思路和主要研究方法。第二部分：相關概念闡述這一部分主要闡述了基層公務員、基層公務員能力素質相關概念及其理論基礎。第三部分：對成都市x鎮(zhèn)公務員能力素質現(xiàn)狀進行分析通過問卷調查法，選取成都市x鎮(zhèn)50名基層公務員能力素質現(xiàn)狀進行分析，了解其存在的主要問題。第四部分：針對成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設中存在的問題進行原因分析根據問卷調查結果，從公務員自身、政府制度和行政文化三方面對成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設中存在的問題進行原因分析，以此作為提出對策的依據。第五部分：加強成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設的對策建議根據成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設問題的原因分析，從公務員自身、政府決對策。2.本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段(途徑):(1)成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設中存在的問題(2)成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設中存在的問題的原因(3)成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設中存在的問題的解決對策二、采用的研究手段和方法(途徑)(1)問卷調查法：為了進一步了解成都市x鎮(zhèn)基層公務員素質建設現(xiàn)狀，本文運用了問卷調查法，分析整理數據，為本文的研究提供支(2)文獻研究法：本文參考了大量相關文獻資料，對已有的國內外相關研究成果(3)訪談法：通過對成都市x鎮(zhèn)基層公務員的調查和訪談，我們對基層公務員素質建設的現(xiàn)狀有了更深刻的了解，并分析了其存在的問題和原因，從而為本文的對策研究提供參考。三、已進行的科研工作基礎和已具備的科學研究條件(包括在哪個實驗室進行試驗，主要的儀器設備等),對其他單位的協(xié)作要求。1.大學在校期間的專業(yè)知識累積2.網絡，圖書館資源的利用3.對研究地方熟悉5.通過實習調查數據的分析四、科研論