警察局治安巡邏工作預案

警察局治安巡邏工作預案TOC\o"1-2"\h\u6404第一章：總則 3227061.1編制目的 324911.2編制依據 342411.3巡邏任務 3122031.4巡邏原則 329501第二章：組織架構與職責 3212102.1組織架構 3200222.2領導職責 45072.3巡邏人員職責 4224812.4協(xié)作與配合 46864第三章：巡邏區(qū)域與時間 5318733.1巡邏區(qū)域劃分 5119843.2巡邏時間安排 5193073.3重點區(qū)域巡邏 5281463.4特殊時期巡邏 69351第四章：巡邏方式與手段 6206724.1步行巡邏 673864.2機動車巡邏 6174494.3無人機巡邏 6290814.4指揮調度 727809第五章：巡邏裝備與保障 7269245.1裝備配備 79195.2通訊保障 7146895.3警力保障 8105715.4后勤保障 81126第六章：巡邏中發(fā)覺問題的處理 857586.1緊急情況處置 8189916.1.1巡邏人員發(fā)覺緊急情況時，應立即啟動應急預案，迅速采取措施，保證人民群眾生命財產安全。 8134716.1.2對火災、交通、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，巡邏人員應立即上報指揮中心，并根據預案要求，協(xié)助相關部門進行現(xiàn)場救援和秩序維護。 9231606.1.3對于涉及公共安全的緊急情況，如恐怖襲擊、暴力犯罪等，巡邏人員應迅速采取果斷措施，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，并立即上報指揮中心。 962386.2一般問題處理 9295816.2.1巡邏人員發(fā)覺一般性問題，如占道經營、噪音擾民、亂貼亂畫等，應先進行勸阻和糾正，告知相關法律法規(guī)，引導當事人自覺遵守。 9311776.2.2對于不聽勸阻的當事人，巡邏人員可依法進行處罰，并告知其權利和義務，保證執(zhí)法公正、文明。 9236636.2.3巡邏人員應定期對一般性問題進行梳理，提出改進措施，加強與相關職能部門的溝通協(xié)作，共同提升治安管理水平。 9241586.3案件移交 9320256.3.1巡邏人員在巡邏中發(fā)覺涉嫌違法犯罪的案件，應立即采取措施，固定證據，并將案件移交給有管轄權的部門。 932656.3.2移交案件時，巡邏人員應詳細記錄案件基本情況、當事人信息、證據材料等，保證案件順利移交。 9199496.3.3對于重大、敏感案件，巡邏人員應立即上報指揮中心，按照預案要求，協(xié)助相關部門進行偵查、破案。 9243016.4信息反饋 9326606.4.1巡邏人員應定期向上級領導匯報巡邏工作情況，包括發(fā)覺的問題、處理結果等。 9284406.4.2對于重大、緊急情況，巡邏人員應在第一時間向上級領導報告，保證信息暢通。 917506.4.3巡邏人員應加強與其他部門的溝通協(xié)作，及時反饋相關信息，共同提高治安管理水平。 915529第七章：巡邏效果評估與改進 9215587.1評估指標 945937.2評估方法 10320777.3改進措施 10308487.4獎懲制度 103652第八章：安全防護與應急處置 11146708.1安全防護措施 11112318.1.1人員防護 1138618.1.2裝備保障 11130298.1.3環(huán)境防護 1193578.2應急處置流程 11102378.2.1信息報告 1113818.2.2應急響應 1190108.2.3現(xiàn)場處置 1182428.2.4后續(xù)處理 12319208.3應急預案 12104108.3.1制定原則 12277888.3.2應急預案內容 12258308.4風險評估 127560第九章：培訓與演練 1214089.1培訓內容 12294909.2培訓方式 13265609.3演練組織 1314949.4演練評估 1323110第十章：附則 141102610.1解釋權 143270810.2實施日期 142255410.3修訂程序 14224710.3.1本預案的修訂，由警察局治安巡邏工作預案制定小組負責。 142121610.3.2修訂程序如下： 14119310.4相關文件 14454310.4.1本預案的制定依據以下相關文件： 141922510.4.2本預案的實施過程中，應參照以下相關文件： 14第一章：總則1.1編制目的為保證社會治安穩(wěn)定，維護人民群眾的生命財產安全，提高警察局治安巡邏工作的效率與質量，特制定本預案。本預案旨在明確治安巡邏工作的任務、原則及具體措施，為巡邏人員提供操作指南。1.2編制依據本預案依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《公安機關巡邏工作規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結合我國實際情況及警察局治安巡邏工作的實際需求進行編制。1.3巡邏任務治安巡邏工作的主要任務包括：（1）預防、制止和查處各類違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產安全。（2）維護社會治安秩序，保證公共場所的安全。（3）收集、掌握社會治安信息，及時向上級報告。（4）協(xié)助其他部門開展相關工作，如交通管理、消防檢查等。（5）宣傳法律法規(guī)，提高人民群眾的法治意識。1.4巡邏原則治安巡邏工作應遵循以下原則：（1）依法行政，保證巡邏工作的合法性。（2）科學布警，合理配置巡邏力量。（3）靈活機動，適應不同時段、區(qū)域的治安狀況。（4）嚴格紀律，保證巡邏人員遵守法律法規(guī)和紀律規(guī)定。（5）密切協(xié)作，與相關部門共同維護社會治安。第二章：組織架構與職責2.1組織架構為保證治安巡邏工作的有序、高效開展，本預案制定了以下組織架構：（1）指揮中心：負責全局統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度，對治安巡邏工作進行總體部署。（2）巡邏大隊：根據轄區(qū)面積、人口密度等因素，劃分為若干巡邏中隊，負責具體執(zhí)行治安巡邏任務。（3）派出所：與巡邏大隊緊密配合，負責所轄區(qū)域的治安巡邏工作。（4）警務站：作為治安巡邏的前沿陣地，負責實時掌握轄區(qū)治安動態(tài)，及時處置各類突發(fā)事件。2.2領導職責（1）指揮中心領導：負責制定全局治安巡邏工作計劃，組織協(xié)調各方力量，監(jiān)督指導巡邏工作的開展。（2）巡邏大隊領導：負責落實指揮中心的工作部署，組織巡邏中隊開展治安巡邏工作，保證轄區(qū)治安穩(wěn)定。（3）派出所領導：負責所轄區(qū)域的治安巡邏工作，協(xié)調警務站、社區(qū)等相關單位，共同維護社會治安。（4）警務站領導：負責實時掌握轄區(qū)治安動態(tài)，組織警力開展巡邏防控，保證一方平安。2.3巡邏人員職責（1）執(zhí)行治安巡邏任務，及時發(fā)覺、制止和處置各類違法犯罪活動。（2）密切掌握轄區(qū)治安動態(tài)，及時報告指揮中心，為全局決策提供依據。（3）積極開展法律法規(guī)宣傳，提高群眾法制意識，預防犯罪。（4）協(xié)助其他警種完成相關工作，如交通管理、火災救援等。2.4協(xié)作與配合為保證治安巡邏工作的順利進行，各部門之間需加強協(xié)作與配合：（1）指揮中心與巡邏大隊、派出所、警務站要保持密切溝通，實時掌握治安動態(tài)，共同制定應對措施。（2）巡邏大隊與派出所、警務站要緊密配合，共同開展治安巡邏工作，保證轄區(qū)治安穩(wěn)定。（3）各部門要定期召開協(xié)調會，分析治安形勢，研究解決工作中存在的問題。（4）加強與其他警種的協(xié)作，形成合力，共同維護社會治安秩序。第三章：巡邏區(qū)域與時間3.1巡邏區(qū)域劃分為保證社會治安秩序穩(wěn)定，根據轄區(qū)實際情況，現(xiàn)將巡邏區(qū)域劃分為以下幾大塊：（1）主要街道與交通要道：包括城市主干道、高速公路出入口、橋梁、隧道等交通樞紐。（2）繁華商業(yè)區(qū)：包括購物中心、大型商場、步行街等商業(yè)密集區(qū)域。（3）居民生活區(qū)：包括住宅小區(qū)、居民樓、城中村等居住區(qū)域。（4）公共場所：包括公園、廣場、學校、醫(yī)院、車站、機場等人員密集場所。（5）重點單位：包括金融機構、企事業(yè)單位、機關等關鍵部位。3.2巡邏時間安排根據轄區(qū)特點和治安形勢，合理調整巡邏時間，保證全天候、全方位覆蓋。具體安排如下：（1）白天時段：上午8:00至下午18:00，重點加強主要街道、繁華商業(yè)區(qū)和公共場所的巡邏。（2）夜間時段：晚上18:00至次日凌晨6:00，加大居民生活區(qū)和重點單位的巡邏力度。（3）節(jié)假日和特殊時期：根據實際情況，適當增加巡邏頻次和人員，保證社會治安秩序穩(wěn)定。3.3重點區(qū)域巡邏針對轄區(qū)內的重點區(qū)域，制定以下巡邏措施：（1）對主要街道和交通要道，實行定人、定崗、定責，保證及時發(fā)覺和處置各類治安問題。（2）對繁華商業(yè)區(qū)，增加巡邏頻次，重點打擊盜竊、詐騙等犯罪活動。（3）對居民生活區(qū)，加強夜間巡邏，預防和打擊入室盜竊、搶劫等犯罪行為。（4）對公共場所，保證及時發(fā)覺和處置各類突發(fā)事件，維護公共秩序。（5）對重點單位，加強與內部保衛(wèi)力量的協(xié)作，保證單位安全。3.4特殊時期巡邏在以下特殊時期，加強巡邏力度，保證社會治安秩序穩(wěn)定：（1）重要節(jié)日、紀念日：如國慶節(jié)、春節(jié)等，提前制定巡邏預案，加強重點區(qū)域和時段的巡邏。（2）大型活動：如體育賽事、文化活動等，保證活動順利進行，預防治安問題。（3）突發(fā)公共事件：如自然災害、等，迅速啟動應急預案，加強受災區(qū)域和周邊區(qū)域的巡邏。（4）疫情防控期間：根據疫情防控需要，調整巡邏策略，保證疫情防控措施落實到位。第四章：巡邏方式與手段4.1步行巡邏步行巡邏是治安巡邏的基本方式，其主要特點如下：（1）覆蓋范圍：步行巡邏適用于人口密集、案件多發(fā)、交通不便的區(qū)域，可保證對重點部位和易發(fā)案地點的實時監(jiān)控。（2）靈活性：步行巡邏具有較高的靈活性，巡邏人員可根據實際情況調整巡邏路線和頻率，及時發(fā)覺和處置各類治安問題。（3）互動性：步行巡邏有助于增強警民聯(lián)系，提高群眾的安全感和滿意度。巡邏人員在巡邏過程中，應主動與群眾交流，了解社情民意，為群眾提供幫助。4.2機動車巡邏機動車巡邏具有以下特點：（1）覆蓋范圍：機動車巡邏適用于道路條件較好、交通便捷的區(qū)域，可提高巡邏效率，擴大巡邏范圍。（2）快速反應：機動車巡邏能夠迅速抵達現(xiàn)場，及時處置各類突發(fā)情況。（3）安全性：機動車巡邏具有較高的安全性，巡邏人員可利用車輛搭載的通訊、防護設備等，提高應對突發(fā)情況的能力。4.3無人機巡邏無人機巡邏作為一種新興的巡邏方式，具有以下優(yōu)勢：（1）覆蓋范圍：無人機巡邏可覆蓋偏遠、險峻、難以抵達的區(qū)域，提高治安巡邏的全面性。（2）實時監(jiān)控：無人機搭載的高清攝像頭，可實現(xiàn)實時圖像傳輸，便于指揮中心掌握現(xiàn)場情況。（3）夜間巡邏：無人機具備夜視功能，可進行夜間巡邏，提高夜間治安防控能力。4.4指揮調度指揮調度是保證巡邏工作順利進行的重要環(huán)節(jié)，主要包括以下內容：（1）巡邏力量分配：根據轄區(qū)治安形勢，合理分配巡邏力量，保證重點區(qū)域、時段的巡邏密度。（2）信息收集與共享：及時收集、整理、分析巡邏過程中的各類信息，實現(xiàn)信息共享，為決策提供支持。（3）應急預案：制定各類應急預案，保證在突發(fā)情況下，能夠迅速調度巡邏力量，妥善處置。（4）通訊保障：保證巡邏人員與指揮中心之間的通訊暢通，便于實時調度和指揮。第五章：巡邏裝備與保障5.1裝備配備為保證治安巡邏工作的順利進行，警察局應根據巡邏任務的實際需求，合理配備各類裝備。主要包括以下幾方面：（1）巡邏車輛：根據巡邏區(qū)域的大小和地形，選用適合的巡邏車輛，保證巡邏過程中能夠快速響應。（2）防護裝備：為巡邏人員配備防彈衣、防刺衣、防暴頭盔等防護裝備，提高自身安全防護能力。（3）武器裝備：根據巡邏任務需要，合理配備手槍、沖鋒槍等武器，以應對可能發(fā)生的暴力犯罪事件。（4）通訊裝備：為巡邏人員配備對講機、手機等通訊工具，保證信息暢通。（5）其他裝備：如警棍、手銬、警燈、警報器等輔助裝備，以便于現(xiàn)場處置各類突發(fā)情況。5.2通訊保障通訊保障是治安巡邏工作的重要環(huán)節(jié)。為保證通訊暢通，應采取以下措施：（1）建立完善的通訊網絡：對巡邏區(qū)域內的通訊網絡進行優(yōu)化，保證巡邏人員能夠在任何地點進行通訊。（2）定期檢查通訊設備：對巡邏人員的通訊設備進行定期檢查和維護，保證設備處于良好狀態(tài)。（3）制定通訊預案：針對可能出現(xiàn)的通訊故障，制定應急預案，保證在緊急情況下能夠迅速恢復通訊。5.3警力保障警力保障是治安巡邏工作的基礎。為保證警力充足，應采取以下措施：（1）科學合理調配警力：根據巡邏任務的實際需求，合理分配警力，保證重點區(qū)域和時段有足夠的警力投入。（2）加強培訓：對巡邏人員進行專業(yè)培訓，提高其業(yè)務素質和應對突發(fā)情況的能力。（3）完善激勵機制：建立健全激勵機制，激發(fā)巡邏人員的工作積極性和主動性。5.4后勤保障后勤保障是治安巡邏工作順利進行的重要保障。為保證后勤保障到位，應采取以下措施：（1）物資保障：根據巡邏任務需求，提前準備充足的物資，如食物、水、藥品等。（2）車輛保障：對巡邏車輛進行定期檢查和維護，保證車輛功能良好。（3）休息保障：為巡邏人員提供充足的休息時間，保證其能夠保持良好的工作狀態(tài)。（4）醫(yī)療服務：建立健全醫(yī)療服務體系，為巡邏人員提供及時、有效的醫(yī)療服務。第六章：巡邏中發(fā)覺問題的處理6.1緊急情況處置6.1.1巡邏人員發(fā)覺緊急情況時，應立即啟動應急預案，迅速采取措施，保證人民群眾生命財產安全。6.1.2對火災、交通、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，巡邏人員應立即上報指揮中心，并根據預案要求，協(xié)助相關部門進行現(xiàn)場救援和秩序維護。6.1.3對于涉及公共安全的緊急情況，如恐怖襲擊、暴力犯罪等，巡邏人員應迅速采取果斷措施，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，并立即上報指揮中心。6.2一般問題處理6.2.1巡邏人員發(fā)覺一般性問題，如占道經營、噪音擾民、亂貼亂畫等，應先進行勸阻和糾正，告知相關法律法規(guī)，引導當事人自覺遵守。6.2.2對于不聽勸阻的當事人，巡邏人員可依法進行處罰，并告知其權利和義務，保證執(zhí)法公正、文明。6.2.3巡邏人員應定期對一般性問題進行梳理，提出改進措施，加強與相關職能部門的溝通協(xié)作，共同提升治安管理水平。6.3案件移交6.3.1巡邏人員在巡邏中發(fā)覺涉嫌違法犯罪的案件，應立即采取措施，固定證據，并將案件移交給有管轄權的部門。6.3.2移交案件時，巡邏人員應詳細記錄案件基本情況、當事人信息、證據材料等，保證案件順利移交。6.3.3對于重大、敏感案件，巡邏人員應立即上報指揮中心，按照預案要求，協(xié)助相關部門進行偵查、破案。6.4信息反饋6.4.1巡邏人員應定期向上級領導匯報巡邏工作情況，包括發(fā)覺的問題、處理結果等。6.4.2對于重大、緊急情況，巡邏人員應在第一時間向上級領導報告，保證信息暢通。6.4.3巡邏人員應加強與其他部門的溝通協(xié)作，及時反饋相關信息，共同提高治安管理水平。第七章：巡邏效果評估與改進7.1評估指標為保證治安巡邏工作的有效性，本預案設定以下評估指標：（1）案件發(fā)生率：通過對比巡邏前后的案件發(fā)生數量，評估巡邏工作的實際效果。（2）群眾滿意度：通過問卷調查、訪談等方式，了解群眾對巡邏工作的滿意度。（3）警力投入與效益比：分析巡邏過程中投入的警力與取得的成果之間的比例。（4）響應速度：評估巡邏隊伍對突發(fā)事件的響應速度和處置能力。（5）巡邏覆蓋率：評估巡邏區(qū)域是否覆蓋到所有重點區(qū)域和時段。7.2評估方法（1）數據收集：通過警務信息平臺、報案系統(tǒng)等途徑，收集巡邏前后的相關數據。（2）實地考察：對巡邏區(qū)域進行實地考察，了解巡邏工作的實際開展情況。（3）問卷調查：設計問卷，調查群眾對巡邏工作的滿意度。（4）專家評審：邀請專家對巡邏工作進行評估，提出改進意見。7.3改進措施（1）優(yōu)化巡邏路線：根據案件發(fā)生規(guī)律和群眾需求，調整巡邏路線，保證重點區(qū)域和時段的覆蓋。（2）加強警力配置：根據實際情況，合理配置警力，提高巡邏效率。（3）提升技能培訓：加強巡邏隊員的技能培訓，提高處置突發(fā)事件的能力。（4）完善應急預案：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應急預案，保證快速應對。（5）加強溝通協(xié)作：與其他警種和部門建立良好的溝通協(xié)作機制，共同維護社會治安。7.4獎懲制度（1）獎勵：對在巡邏工作中表現(xiàn)突出的隊員，給予物質和精神獎勵，激發(fā)工作積極性。（2）懲罰：對不履行職責、違反紀律的隊員，依法依規(guī)進行處理，嚴肅工作紀律。（3）激勵機制：設立巡邏工作突出貢獻獎，激勵全體隊員積極參與巡邏工作。（4）考核評價：將巡邏工作納入績效考核，定期對隊員進行評價，促進工作質量提升。第八章：安全防護與應急處置8.1安全防護措施8.1.1人員防護為保證治安巡邏人員的人身安全，應采取以下措施：（1）為巡邏人員配備必要的防護裝備，如防刺衣、防彈衣、頭盔、防割手套等；（2）定期對巡邏人員進行安全教育和培訓，提高其安全意識和自我保護能力；（3）建立健康檔案，保證巡邏人員身體狀況良好，能夠應對各種突發(fā)情況。8.1.2裝備保障（1）為巡邏車輛配備完善的通信設備，保證與指揮中心的實時聯(lián)系；（2）定期檢查巡邏車輛的功能，保證車輛安全可靠；（3）為巡邏人員配備必要的武器和警用裝備，如手銬、警棍、辣椒水等。8.1.3環(huán)境防護（1）加強對巡邏區(qū)域的監(jiān)控，及時掌握治安動態(tài)；（2）在巡邏區(qū)域設置警示標志，提醒居民注意安全；（3）與當地社區(qū)等相關部門建立良好的協(xié)作關系，共同維護社會治安。8.2應急處置流程8.2.1信息報告（1）巡邏人員在發(fā)覺治安問題時，應立即通過無線電或其他通信設備向指揮中心報告；（2）報告內容包括事件性質、地點、時間、涉及人員等基本信息。8.2.2應急響應（1）指揮中心在接到報告后，應根據事件性質和緊急程度，迅速啟動應急預案；（2）根據預案，組織相關警力、設備、物資等資源，開展應急處置工作。8.2.3現(xiàn)場處置（1）巡邏人員到達現(xiàn)場后，應迅速評估現(xiàn)場情況，采取有效措施控制局勢；（2）如遇暴力事件，應立即采取武力手段制止，保證人員安全；（3）在處置過程中，注意保護現(xiàn)場證據，為后續(xù)調查提供支持。8.2.4后續(xù)處理（1）事件處置結束后，應立即對現(xiàn)場進行清理，恢復正常秩序；（2）對涉及人員開展調查，依法進行處理；（3）總結經驗教訓，完善應急預案，提高應急處置能力。8.3應急預案8.3.1制定原則應急預案的制定應遵循以下原則：（1）科學合理，保證應急預案的實用性和可操作性；（2）全面系統(tǒng)，涵蓋各種可能發(fā)生的治安事件；（3）動態(tài)調整，根據實際需要不斷更新和完善。8.3.2應急預案內容應急預案主要包括以下內容：（1）預案適用范圍；（2）組織體系；（3）預警與響應等級；（4）應急處置流程；（5）資源保障；（6）預案啟動與終止條件。8.4風險評估為保證治安巡邏工作的順利進行，應定期進行風險評估，主要包括以下方面：（1）治安形勢分析，掌握轄區(qū)治安狀況；（2）巡邏人員安全風險評估，了解巡邏過程中可能遇到的安全隱患；（3）裝備保障風險評估，保證裝備功能滿足工作需要；（4）應急預案實施效果評估，提高預案的實戰(zhàn)化程度。第九章：培訓與演練9.1培訓內容為保證治安巡邏工作的有效開展，警察局將針對以下內容進行系統(tǒng)培訓：（1）法律法規(guī)知識：對相關法律法規(guī)進行深入學習，保證巡邏人員具備扎實的法律基礎。（2）業(yè)務技能：包括巡邏技巧、盤查方法、應急處理、現(xiàn)場保護等基本業(yè)務技能。（3）體能訓練：提高巡邏人員的身體素質，保證在緊急情況下能夠迅速反應。（4）溝通協(xié)調：強化巡邏人員之間的溝通協(xié)作能力，提高工作效率。（5）心理素質：對巡邏人員進行心理輔導，增強心理素質，應對各種壓力。9.2