我國(guó)高等教育類課題立項(xiàng)的基本狀況與特點(diǎn)

我國(guó)高等教育類課題立項(xiàng)的基本狀況與特點(diǎn)近年來，諸多學(xué)者從不同維度對(duì)高等教育研究成果進(jìn)行了總結(jié)回顧，如：鐘秉林等人對(duì)2006-2009年教育類核心期刊涉及高等教育的論文數(shù)量進(jìn)行分析，探究了我國(guó)高等教育研究的現(xiàn)狀及未來走向[1]；徐娟對(duì)《高等教育研究》180篇相關(guān)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行分析，梳理了近10年來我國(guó)高等教育管理學(xué)熱點(diǎn)問題[2]；王嘉毅、程嶺以2000-2009年間人大復(fù)印資料《高等教育》所刊載的文章為研究對(duì)象，對(duì)論文作者及合作狀況、文獻(xiàn)來源以及論文的內(nèi)容等信息進(jìn)行了定量統(tǒng)計(jì)分析[3]；劉志波、孔垂謙以2001-2010《高等教育研究》的作者為研究對(duì)象，通過對(duì)多產(chǎn)作者的關(guān)系結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)等10個(gè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究了10年來我國(guó)高等教育研究發(fā)生的巨大變化[4]。最近，高耀明[5]等學(xué)本文由論文聯(lián)盟http://www.LWlm.cOm收集整理者從高等教育研究的高被引論文[6]、國(guó)際研究態(tài)勢(shì)[7]、研究前沿[8]與熱點(diǎn)[9]等不同視角做了一些相關(guān)研究；但從課題立項(xiàng)的視角，探討高等教育研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)及高等教育研究課題立項(xiàng)的問題與取向，目前尚未得到足夠重視。全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題作為級(jí)別最高的教育科學(xué)研究基金項(xiàng)目，從宏觀上反映了我國(guó)教育研究的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)及課題立項(xiàng)的取向和水平。通過對(duì)2001-2011年獲得立項(xiàng)資助的全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究和內(nèi)容分析，可以管窺10年來我國(guó)高等教育類課題立項(xiàng)的基本狀況、特點(diǎn)及問題。一、研究設(shè)計(jì)本研究采用目的性抽樣（purposefulsampling）中的一致性抽樣（homogeneoussampling），“一致性抽樣一般在研究目的是重點(diǎn)關(guān)注一個(gè)具體的、帶有一致性的子群體的情況下使用?！盵10]全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題分為教育基本理論、教育心理、教育信息技術(shù)、比較教育15個(gè)學(xué)科類別，本研究選取其中的高等教育類課題為研究對(duì)象，并以全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站公布的2001-2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)數(shù)據(jù)為依據(jù)。此10年間，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題共立項(xiàng)4964項(xiàng)，其中高等教育類課題有944表12001-2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題類別及時(shí)間分布統(tǒng)計(jì)表[11]（二）研究?jī)?nèi)容分類框架本研究?jī)?nèi)容框架界定采用內(nèi)容分析法?！皟?nèi)容分析是一種對(duì)具有明確特性的傳播內(nèi)容進(jìn)行客觀、系統(tǒng)和定量的描述的研究技術(shù)”[12]。周萌認(rèn)為，“內(nèi)容分析法是對(duì)各種媒介所承載的信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)的一種研究方法”[13]。本研究在原始樣本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)研究的目標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行閱讀、識(shí)別與歸類，主要對(duì)高等教育類立項(xiàng)課題的“立項(xiàng)時(shí)間與數(shù)量、課題類別、課題負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位、責(zé)任單位所在地區(qū)分布、責(zé)任單位隸屬系統(tǒng)分布、研究主題分布”七個(gè)字段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，課題類別根據(jù)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題類別劃分，為方便本研究，將“國(guó)家重大課題”類立項(xiàng)數(shù)并入“國(guó)家重點(diǎn)課題”類，即分為：國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）、國(guó)家一般課題、國(guó)家青年基金課題、教育部重點(diǎn)課題、教育部青年專項(xiàng)課題、教育部規(guī)劃課題以及部委委托課題7類。在研究主題分類上，陳學(xué)飛教授在《中國(guó)高等教育研究50年》一書中將其分為高等教育原理、高等學(xué)校課程與教學(xué)、高等教育管理、高等教育經(jīng)濟(jì)與財(cái)政、高等教育的改革與發(fā)展、高等學(xué)校德育、比較高等教育、中外高等教育史共8個(gè)領(lǐng)域。謝安邦教授在《中國(guó)高等教育研究新進(jìn)展》中將其分為高等教育基本理論問題研究、高等教育宏觀管理體制改革、高等教育內(nèi)部管理改革、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究、高等學(xué)校招生與就業(yè)、高等學(xué)校課程與教學(xué)工作研究、高等教育評(píng)價(jià)研究、高等學(xué)?？蒲泄ぷ餮芯?、高等學(xué)校德育工作研究、學(xué)位與研究生教育10個(gè)主題。泰希勒（UlrichTEichler）認(rèn)為高等教育的研究包含四個(gè)知識(shí)范疇：高等教育的定量結(jié)構(gòu)方面、高等教育的知識(shí)和課程方面、高等教育的教學(xué)和研究以及個(gè)體相關(guān)方面、高等教育的組織和管理方面[14]。福瑞克曼（E.Frackmann）通過對(duì)西歐高等教育的研究，提出了“五個(gè)問題集”：高等教育的角色和功能、知識(shí)和學(xué)習(xí)的性質(zhì)、社會(huì)與高等教育間的協(xié)調(diào)機(jī)制、學(xué)與教、高等教育與歐洲一體化[15]。泰特（M.Tight）在對(duì)2000年除北美地區(qū)之外發(fā)表的英文出版物的研究時(shí)，整理出8個(gè)主題和問題領(lǐng)域，分別是教與學(xué)、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、高等教育質(zhì)量、高等教育系統(tǒng)政策、院校管理、學(xué)術(shù)工作、知識(shí)[16]。布瑞南（JohnBrennan）和泰希勒認(rèn)為，高等教育研究主要涉及四個(gè)領(lǐng)域，包括“定量與結(jié)構(gòu)”、“知識(shí)”、“過程與人”和“組織”[17]?！翱梢?，學(xué)者們?cè)谶@個(gè)問題上也并沒有達(dá)成共識(shí)，沒有哪位學(xué)者很有自信地宣稱自己的分類就是最可靠的?！盵18]同時(shí)，“任何一種分類都是建立在各自研究需要和研究對(duì)象基礎(chǔ)上的?！盵18]經(jīng)咨詢相關(guān)專家并考慮本研究的需要，最終采用謝安邦教授在《中國(guó)高等教育研究新進(jìn)展》中的主題分類方法。責(zé)任單位所在地區(qū)根據(jù)2000年國(guó)家西部大開發(fā)政策的區(qū)域劃分，東部包括京、津、冀、遼、滬、蘇、浙、閩、粵、魯、瓊11?。ㄖ陛犑兄胁堪ê?、吉、皖、贛、鄂、豫、湘、晉8省，西部包括陜、甘、寧、云、貴、川、青、藏、新、內(nèi)蒙古、桂、渝12?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）[19]。責(zé)任單位隸屬系統(tǒng)劃分為高等院校、黨政機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)三大系統(tǒng)，“責(zé)任單位是體現(xiàn)高等教育研究成果的重要學(xué)科指標(biāo)，不但可揭示作者的職業(yè)結(jié)構(gòu)，還能反映作者的學(xué)科歸屬，更可以把握高等教育研究的重要學(xué)術(shù)力量來源?！盵20]為統(tǒng)計(jì)分析需要，將高等院校分為211高校和非211高校，黨政機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)也分別分為中央和地方兩類，將“全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)研究中心”、“中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)”等以研究為主旨的全國(guó)性行業(yè)組織與研究機(jī)構(gòu)納入中央科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)（三）研究方法本研究采用定量統(tǒng)計(jì)與描述方法。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用Excel軟件。定量研究的主要特點(diǎn)是“其認(rèn)識(shí)論認(rèn)為存在客觀現(xiàn)實(shí)，將現(xiàn)實(shí)分解為可觀測(cè)的變量，研究代表總體的樣本以及使用統(tǒng)計(jì)方法分析材料”。[21]“定量描述”是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷統(tǒng)計(jì)分析[22]。通過對(duì)樣本數(shù)據(jù)的定量分析與描述，按照研究?jī)?nèi)容的分類框架，研究者對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行識(shí)別、歸納、編碼、統(tǒng)計(jì)和描述分析。本研究的不足之處是鑒于無法看到課題申請(qǐng)書，且不少課題為跨學(xué)科研究或者屬新興邊緣交叉性內(nèi)容研究，研究者只能根據(jù)各年度的課題指南并對(duì)照《中國(guó)高等教育研究新進(jìn)展》的詳細(xì)分類內(nèi)容、咨詢相關(guān)專家等方式，對(duì)研究主題進(jìn)行簡(jiǎn)單分類。對(duì)于跨主題的課題，為便于統(tǒng)計(jì)，只納入一個(gè)主題統(tǒng)計(jì)，這與實(shí)際情況可能會(huì)有二、結(jié)果與分析（一）立項(xiàng)時(shí)間與數(shù)量如表1、表2所示，2001-2011年間，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題共立項(xiàng)4964項(xiàng)，其中高等教育類課題944項(xiàng)，占19.02%。2001年，共有立項(xiàng)課題1496項(xiàng)，占2001-2011年課題立項(xiàng)總數(shù)的30.14%。2001年高等教育類課題有221項(xiàng)，占高等教育類課題總數(shù)的23.41%。總體而言，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題年立項(xiàng)數(shù)處于穩(wěn)定狀態(tài)，且呈小幅上漲趨勢(shì)，高等教育類課題年立項(xiàng)數(shù)也呈小幅上漲態(tài)勢(shì)。從近六年立項(xiàng)數(shù)看，高等教育類課題立項(xiàng)數(shù)占當(dāng)年立項(xiàng)課題總數(shù)比，除2009年是18.3%外，都在22%以上，且呈逐年上升趨勢(shì)（見圖1）。這說明在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃15個(gè)學(xué)科類別中，高等教育研究占有重要地位，社會(huì)關(guān)注度越來越高。表22001-2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題數(shù)占年度立項(xiàng)課題總數(shù)比[11]圖12001-2011年高等教育類課題數(shù)占年度立項(xiàng)課題總數(shù)比重走勢(shì)圖（二）立項(xiàng)課題類別概況2001-2011年立項(xiàng)課題總數(shù)為4964項(xiàng)，包括7個(gè)類別，其中，國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）109項(xiàng)，國(guó)家一般課題571項(xiàng)，國(guó)家青年基金課題326項(xiàng)，教育部重點(diǎn)課題2051項(xiàng)，教育部青年專項(xiàng)704項(xiàng)，教育部規(guī)劃項(xiàng)目1180項(xiàng)，部委委托23項(xiàng)，分別占立項(xiàng)課題總數(shù)的2.2%、11.5%、6.57%、41.32%、14.18%、23.77%和0.46%。高等教育類課題立項(xiàng)數(shù)為944項(xiàng)，其中，國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）18項(xiàng)，國(guó)家一般課題122項(xiàng)，國(guó)家青年基金課題72項(xiàng)，教育部重點(diǎn)課題417項(xiàng)，教育部青年專項(xiàng)課題140項(xiàng)，教育部規(guī)劃課題169項(xiàng)，部委委托課題6項(xiàng)，分別占高等教育類課題立項(xiàng)數(shù)的1.91%、12.92%、7.63%、44.17%、14.83%、17.9%和0.64%（見圖2）。從分布上看，高等教育各類別課題占高等教育類課題立項(xiàng)數(shù)比和所有15個(gè)學(xué)科同類別課題占立項(xiàng)課題總數(shù)比分布趨同。圖2高等教育各類別課題占高等教育類立項(xiàng)課題總數(shù)比高等教育各類別課題中，國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）、國(guó)家一般課題、國(guó)家青年基金課題、教育部重點(diǎn)課題、教育部青年專項(xiàng)課題、教育部規(guī)劃課題分別占同類別課題立項(xiàng)總數(shù)的16.51%、21.37%、22.09%、20.33%、22.84%、14.32%和26.09%。從數(shù)據(jù)中可見，除國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）和教育部規(guī)劃課題外，高等教育類其他課題同比都超過20%，顯現(xiàn)了高等教育研究在全國(guó)教育科學(xué)研究中的重要地位，以及高等教育研究的重要性、研究實(shí)力的強(qiáng)勁和國(guó)家的重視，同時(shí)也反映了高等教育重大重點(diǎn)課題立項(xiàng)建設(shè)圖3高等教育各類別課題占同類立項(xiàng)課題總數(shù)比（三）課題責(zé)任單位所在地區(qū)分布為考察各地區(qū)學(xué)術(shù)科研能力和發(fā)展?fàn)顩r，表3以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位對(duì)高等教育類課題立項(xiàng)分布做了統(tǒng)計(jì)。截至2011年底，除青海省外，全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均有課題立項(xiàng)，地區(qū)分布既呈現(xiàn)出廣泛性又表現(xiàn)出不均衡性和集中性。課題數(shù)最多的是北京，有152項(xiàng)，占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)的16.1%。湖南、上海、江蘇、湖北、廣東5?。ㄖ陛犑校┓謩e排在第2-6位，均超過60項(xiàng)。上述6省市的立項(xiàng)課題數(shù)共530項(xiàng)，占總數(shù)的56.14%。北京的立項(xiàng)課題數(shù)比第二名湖南多58項(xiàng)，比排在后面的安徽、黑龍江、四川、寧夏、海南等15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）立項(xiàng)課題數(shù)之和還多，這足以說明北京在高等教育研究領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。按照東、中、西部區(qū)域劃分，前十名中，東部地區(qū)占了7席，中西部地區(qū)各占2席和1席。西部地區(qū)排名靠前的只有陜西省和重慶市，而其他省份排名都靠后，這說明我國(guó)東、中、西部區(qū)域之間學(xué)術(shù)水平差別較大，特別是西部地區(qū)整體研究能力的提高仍有待時(shí)日。從立項(xiàng)課題責(zé)任單位所在區(qū)域頻數(shù)分布來看，在944項(xiàng)課題中，東部占58.58%，中部占29.77%，西部占11.65%，東部是西部的5倍多。2006年，西部地區(qū)沒有立項(xiàng)課題。但從2009-2011年的課題立項(xiàng)情況來看，西部地區(qū)立項(xiàng)課題所占比例逐年提高，從2009年的4.76%提高到2011年的18.81%。這說明西部地區(qū)各省份越來越重視開展高等教育研究。而中部地區(qū)立項(xiàng)課題數(shù)占各年比重呈波浪式變動(dòng)狀態(tài)，2005年占22.09%，2006年占25.45%，2007年占21.21%，2008年占32.58%，2009年占41.67%，2010占27.72%，2011年占35.64%。（東、中、西部地區(qū)各年份立項(xiàng)課題分布頻數(shù)見表4）表32001-2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題立項(xiàng)地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)表[11]表42001-2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類立項(xiàng)課題責(zé)任單位所在區(qū)域頻數(shù)分布（四）立項(xiàng)課題責(zé)任單位分布表5列出了2001-2011年主持全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題數(shù)排名前20位的單位。這20家單位共主持課題264項(xiàng)，占總數(shù)的27.97%。教育部各司局排第3，是前20名中惟一的非高校單位。從單位類別來看，除教育部各司局外，其他19位都是高校，其中，“985”高校有12所，非“985”但屬“211”高校5所，非“211”高校2所，分別是汕頭大學(xué)和江西師范大學(xué)。從單位主持課題數(shù)占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)比看，廈門大學(xué)占2.54%，居于第一位，是上海交通大學(xué)的2倍，武漢大學(xué)和湖南師范大學(xué)的3倍；華中科技大學(xué)排第2位，占2.19%；北京師范大學(xué)排在第3清華大學(xué)排4位，占1.69%；華東師范大學(xué)和湖南大學(xué)排第5位，占1.59%。其中，廈門大學(xué)和華中科技大學(xué)主持課題數(shù)分別為24項(xiàng)和20項(xiàng)，排在前兩名，這反映了兩所高校在高等教育研究領(lǐng)域走在全國(guó)前列。從是否有高等教育學(xué)博士點(diǎn)看，除教育部各司局外，前10名中，有兩所高校沒有博士點(diǎn)，分別是湖南大學(xué)和武漢理工大學(xué)，反映這兩所高校高等教育研究實(shí)力強(qiáng)勁，前20名中，有7所高校沒有博士點(diǎn)，占前20名高?？倲?shù)的表52001-2011年主持全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題數(shù)排名前20單位分布統(tǒng)計(jì)表[11]注：排名第19位的共有5家單位，均主持過8項(xiàng)課題，分別是武漢大學(xué)、上海市教育科學(xué)研究院、沈陽(yáng)師范大學(xué)（含原“沈陽(yáng)師范學(xué)院”）、湖南師范大學(xué)、蘇州大學(xué)。按“國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）、國(guó)家一般課題、國(guó)家青年基金課題”三項(xiàng)總數(shù)計(jì)算，武漢大學(xué)排第一，湖南師范大學(xué)排第二，故本研究將武漢大學(xué)、湖南師范大學(xué)分別排在第（五）立項(xiàng)課題責(zé)任單位隸屬系統(tǒng)分布如表6所示，944項(xiàng)課題分布在高等院校、黨政機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)三大系統(tǒng)中。為了更準(zhǔn)確詳細(xì)地反映立項(xiàng)課題責(zé)任單位隸屬情況，本研究將高等院校分為“211”高校和非“211”高校，黨政機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)也分別分為中央和地方兩類。其中，高等院校主持課題883項(xiàng)，占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)的93.54%，可見高等院校是開展高等教育研究的核心力量。在高等院校中，“211”高校主持課題435項(xiàng)，占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)的46.08%，占高校主持課題數(shù)的49.26%，非“211”高校主持立項(xiàng)448項(xiàng)，占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)的47.46%?？梢?，在全國(guó)2000多所高校中，“211”高校是開展高等教育研究的中堅(jiān)力量。黨政機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)主持課題數(shù)分別為25項(xiàng)和36項(xiàng)，占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)的2.65%和3.81%，其中，中央和地方黨政機(jī)關(guān)主持課題數(shù)分別為11項(xiàng)和14項(xiàng)，占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)的1.17%和1.48%；中央和地方科研機(jī)構(gòu)主持課題數(shù)分別為17項(xiàng)和19項(xiàng)，占高等教育類課題立項(xiàng)總數(shù)的1.80%和2.01%?？梢?，黨政機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)主持高等教育類課題數(shù)還很少，說明其關(guān)注重點(diǎn)不在高等教育。（六）課題負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)分析2001-2011年，共有882人主持過944項(xiàng)高等教育類課題，其中主持過3項(xiàng)的有3人（分別為林金輝、梁傳杰、時(shí)偉），2項(xiàng)的有56人，1項(xiàng)的有823人。表7根據(jù)課題負(fù)責(zé)人主持課題數(shù)和主持課題級(jí)別排出前25名。按負(fù)責(zé)人主持課題級(jí)別劃分，有10人主持過國(guó)家級(jí)課題2項(xiàng)，有24人主持過國(guó)家級(jí)和部級(jí)重點(diǎn)以上（含部級(jí)重點(diǎn)）課題。其中，曾主持國(guó)家重點(diǎn)（重大）課題2項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)（重大）課題和國(guó)家一般課題各1項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)（重大）課題1項(xiàng)和教育部重點(diǎn)課題2項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)（重大）課題和教育部重點(diǎn)課題各1項(xiàng)、國(guó)家一般課題2項(xiàng)、國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)和教育部課題2項(xiàng)、國(guó)家一般課題和教育部重家重點(diǎn)（重大）課題，其中有4人來自廈門大學(xué)，包括主持過2項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)（重大）課題的潘懋元、史秋衡。從負(fù)責(zé)人數(shù)量看，前25位中，廈門大學(xué)有7人，占28%；北京師范大學(xué)、南京師范大學(xué)各2人，其他單位各1人，顯現(xiàn)了廈門大學(xué)在我國(guó)高等教育研究領(lǐng)域的注：1.括號(hào)內(nèi)為年份標(biāo)注，如（01）代表2001年主持該課題。2.本研究先按主持課題數(shù)排序，課題數(shù)相同情況下，按課題級(jí)別排序。3.本研究只排主持過教育部重點(diǎn)課題級(jí)別兩次以上（且其中有一項(xiàng)為國(guó)家級(jí)課題）的（七）研究課題主題分布如表8所示，在10個(gè)主題領(lǐng)域中，“高等教育內(nèi)部管理改革研究”最受研究者關(guān)注，居于第一位，有231項(xiàng)課題涉及，占24.47%，其中，尤以“現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)和人才培養(yǎng)模式”方面的課題為多。“高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”居于第二位，有143項(xiàng)課題，占15.15%，主要關(guān)注“高校合并、大學(xué)特色與定位研究、一流大學(xué)建設(shè)”等?！罢n程與教學(xué)工作研究”居于第三位，有140項(xiàng)課題，占14.83%。而對(duì)“高等教育基本理論問題”、“學(xué)校科研工作研究”、“學(xué)校德育工作研究”、“學(xué)位與研究生教育”四個(gè)主題的研究，明顯偏少，分別占5.5%、4.56%、3.18%和2.86%。特別值得一提的是，2011年，以“學(xué)校德育工作研究”為主題的課題立項(xiàng)數(shù)大幅上升，超過了之前三年的總和；有關(guān)“招生與就業(yè)研究”、“學(xué)位與研究生教育”兩個(gè)主題的課題立項(xiàng)數(shù)也逐年上升，說明隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，這兩類問題越來越受到研究者的關(guān)注與重視。表82001-2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題研究主題分布統(tǒng)計(jì)表[11]三、結(jié)論與建議綜上所述，可以得出以下結(jié)論與建議：第一，從總體上看，我國(guó)高等教育研究呈現(xiàn)方興未艾的態(tài)勢(shì)，擁有一大批從事高等教育研究的中青年人才。從2006年開始，高等教育類課題立項(xiàng)數(shù)幾乎占年度課題立項(xiàng)總數(shù)的20%以上，顯示了高等教育研究在教育科學(xué)研究中比重較大，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，也蘊(yùn)藏著高等教育學(xué)科的發(fā)展生機(jī)。高等教育類國(guó)家青年基金課題和教育部青年專項(xiàng)課題共立212項(xiàng)，占15個(gè)學(xué)科類別中這兩類課題立項(xiàng)總數(shù)的20.58%，在某種角度顯示了從事高等教育研究的青年學(xué)者人數(shù)較多。從課題級(jí)別看，高等教育類國(guó)家級(jí)課題有212項(xiàng)，占同級(jí)別課題立項(xiàng)總數(shù)的21.07%；高等教育類部級(jí)重點(diǎn)課題有417項(xiàng)，占同級(jí)別課題立項(xiàng)總數(shù)的20.33%；顯示了高等教育類課題在15個(gè)學(xué)科類別中獲得的資助比例大，高等教育在發(fā)展過程中須破解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多。總之，從以上可看出“中國(guó)的高等教育研究已成為教育科學(xué)領(lǐng)域中最具活力的領(lǐng)域之一，有越來越多的教育理論工作者、高校教師和管理干部加入到高教研究的隊(duì)伍中，中國(guó)高教研究呈現(xiàn)前所未有的繁榮局面?！盵23]但對(duì)比高等教育類課題立項(xiàng)數(shù)占總數(shù)的19.02%來說，高等教育類國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）僅占同類課題總數(shù)的16.51%，低2.51%，這反映了我國(guó)高等教育研究領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)重大課題數(shù)還偏少，應(yīng)加強(qiáng)其立項(xiàng)建設(shè)。第二，從地域分布來看，立項(xiàng)課題的地域分布呈現(xiàn)不均衡性與集中化的趨勢(shì)。高等教育類課題負(fù)責(zé)單位主要集中在東部地區(qū)，西部地區(qū)的情況不容樂觀?！爱a(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因固然與高等教育研究本身在不同地區(qū)發(fā)展的不平衡有關(guān)，也與各地區(qū)的高等學(xué)校數(shù)量有著一定的關(guān)聯(lián)，因?yàn)楦叩冉逃芯咳藛T的大部分工作在高等學(xué)校?！盵24]14同時(shí)，還與高水平大學(xué)的分布主要集中在東部有關(guān)。高等學(xué)校的數(shù)量與水平構(gòu)成了高等教育研究展開的客觀基礎(chǔ)，也造成了東西部高等教育研究實(shí)力懸殊的既定原由。所以，我們應(yīng)該承認(rèn)東、西部地區(qū)的高等教育研究實(shí)力確有差距，但忽視弱勢(shì)地區(qū)高等教育研究課題的立項(xiàng)和研究能力的培養(yǎng)，由此導(dǎo)致的惡性循環(huán)，將更加助長(zhǎng)各區(qū)域高等教育研究的不均衡發(fā)展（特別是目前青海省還沒有獲得過全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題）。為此，建議國(guó)家在課題立項(xiàng)上重視地區(qū)差異，嘗試區(qū)別對(duì)待，特設(shè)西部專項(xiàng)課題，增加中、西部非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)課題資助力度，并創(chuàng)造更多優(yōu)惠條件，支持中、西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展高等教育研究，以促進(jìn)地域間高等教育研究能力和高等教育質(zhì)量的均衡性發(fā)第三，從課題責(zé)任單位隸屬系統(tǒng)來看，高等教育類93.54%的課題由高校主持，高校在高等教育研究中扮演著不可動(dòng)搖的主力軍角色。這與高校重視開展高等教育研究，注重通過自身研究解決實(shí)際問題有關(guān)，也和國(guó)家鼓勵(lì)高校對(duì)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新、注重學(xué)科建設(shè)和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)等有關(guān)。在高校主持的課題中，“211”高校占46.08%，說明重點(diǎn)高校是開展高等教育研究的主要力量，但高等教育問題特別是院校問題具有自身的特殊性。為此，必須引導(dǎo)占高校較大比重的非“211”高校開展高等教育研究，以提高我國(guó)高等教育整體發(fā)展水平。同時(shí)，當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)參與高等教育研究的比重還很小，僅占3.81%，有必要調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵(lì)其產(chǎn)出更多、更高水平的高等教育研究成果。另外，在課題立項(xiàng)中，不同責(zé)任單位，特別是不同隸屬系統(tǒng)責(zé)任單位的合作研究或跨組織集體研究還很少見。“歐洲高等教育研究較少建立在教育院系基礎(chǔ)上，主要依靠跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)來開展學(xué)術(shù)研究?！盵25]同時(shí)，“代表許多人文科學(xué)的專家在一個(gè)機(jī)構(gòu)中致力于同一課題的研究比這些專家孤軍奮斗處于單個(gè)學(xué)科機(jī)構(gòu)時(shí)，更有利于交換和綜合更多的研究成果?！盵26]為此，在課題立項(xiàng)上還須國(guó)家適度引導(dǎo)不同機(jī)構(gòu)，特別是隸屬不同系統(tǒng)的科研組織跨機(jī)構(gòu)開展合作研究，以便為促進(jìn)多學(xué)科、跨組織的高等教育研究搭建平臺(tái)。第四，從課題研究主題來看，高等教育研究偏重實(shí)際問題研究，而對(duì)高等教育學(xué)科建設(shè)等基本理論問題研究較少。從研究主題具體內(nèi)容來看，對(duì)高校合并、通識(shí)教育、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、高等教育質(zhì)量保障體系等問題的研究較多。這既體現(xiàn)了高等教育研究要為高等教育改革與發(fā)展服務(wù)的基本宗旨，也反應(yīng)了高等教育研究主題明顯受到社會(huì)熱點(diǎn)問題的左右，尤其是被政治動(dòng)態(tài)或行政指向所引導(dǎo)，反映了高等教育研究存在一定的跟風(fēng)性與盲從性。正如學(xué)者所說：[24]15應(yīng)該承認(rèn)，以回答和解決高等教育改革與發(fā)展中的實(shí)際問題為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)研究的應(yīng)用性，這是全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)的一個(gè)基本原則，或者說促進(jìn)高等教育研究為高等教育實(shí)踐發(fā)展服務(wù)是全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃的主要目標(biāo)。不過，作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的一個(gè)組成部分，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃還負(fù)有促進(jìn)和繁榮教育學(xué)科（包括高等教育學(xué)科）發(fā)展的任務(wù)與功能?！蓖瑫r(shí)，“一門學(xué)科的權(quán)威性是基于普遍接受的方法或真理”。[27]“高等教育學(xué)