我國高等教育類課題立項的基本狀況與特點

我國高等教育類課題立項的基本狀況與特點近年來，諸多學者從不同維度對高等教育研究成果進行了總結(jié)回顧，如：鐘秉林等人對2006-2009年教育類核心期刊涉及高等教育的論文數(shù)量進行分析，探究了我國高等教育研究的現(xiàn)狀及未來走向[1]；徐娟對《高等教育研究》180篇相關學術論文進行分析，梳理了近10年來我國高等教育管理學熱點問題[2]；王嘉毅、程嶺以2000-2009年間人大復印資料《高等教育》所刊載的文章為研究對象，對論文作者及合作狀況、文獻來源以及論文的內(nèi)容等信息進行了定量統(tǒng)計分析[3]；劉志波、孔垂謙以2001-2010《高等教育研究》的作者為研究對象，通過對多產(chǎn)作者的關系結(jié)構、年齡結(jié)構、性別結(jié)構、地緣結(jié)構等10個變量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，探究了10年來我國高等教育研究發(fā)生的巨大變化[4]。最近，高耀明[5]等學本文由論文聯(lián)盟http://www.LWlm.cOm收集整理者從高等教育研究的高被引論文[6]、國際研究態(tài)勢[7]、研究前沿[8]與熱點[9]等不同視角做了一些相關研究；但從課題立項的視角，探討高等教育研究現(xiàn)狀、熱點及高等教育研究課題立項的問題與取向，目前尚未得到足夠重視。全國教育科學規(guī)劃課題作為級別最高的教育科學研究基金項目，從宏觀上反映了我國教育研究的現(xiàn)狀、熱點及課題立項的取向和水平。通過對2001-2011年獲得立項資助的全國教育科學規(guī)劃高等教育類課題數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計研究和內(nèi)容分析，可以管窺10年來我國高等教育類課題立項的基本狀況、特點及問題。一、研究設計本研究采用目的性抽樣（purposefulsampling）中的一致性抽樣（homogeneoussampling），“一致性抽樣一般在研究目的是重點關注一個具體的、帶有一致性的子群體的情況下使用?！盵10]全國教育科學規(guī)劃課題分為教育基本理論、教育心理、教育信息技術、比較教育15個學科類別，本研究選取其中的高等教育類課題為研究對象，并以全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室網(wǎng)站公布的2001-2011年全國教育科學規(guī)劃課題立項數(shù)據(jù)為依據(jù)。此10年間，全國教育科學規(guī)劃課題共立項4964項，其中高等教育類課題有944表12001-2011年全國教育科學規(guī)劃高等教育類課題類別及時間分布統(tǒng)計表[11]（二）研究內(nèi)容分類框架本研究內(nèi)容框架界定采用內(nèi)容分析法。“內(nèi)容分析是一種對具有明確特性的傳播內(nèi)容進行客觀、系統(tǒng)和定量的描述的研究技術”[12]。周萌認為，“內(nèi)容分析法是對各種媒介所承載的信息進行系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)和預測社會經(jīng)濟變化趨勢的一種研究方法”[13]。本研究在原始樣本數(shù)據(jù)基礎上對研究的目標數(shù)據(jù)進行閱讀、識別與歸類，主要對高等教育類立項課題的“立項時間與數(shù)量、課題類別、課題負責人、責任單位、責任單位所在地區(qū)分布、責任單位隸屬系統(tǒng)分布、研究主題分布”七個字段進行統(tǒng)計分析。其中，課題類別根據(jù)全國教育科學規(guī)劃課題類別劃分，為方便本研究，將“國家重大課題”類立項數(shù)并入“國家重點課題”類，即分為：國家重點課題（含國家重大課題）、國家一般課題、國家青年基金課題、教育部重點課題、教育部青年專項課題、教育部規(guī)劃課題以及部委委托課題7類。在研究主題分類上，陳學飛教授在《中國高等教育研究50年》一書中將其分為高等教育原理、高等學校課程與教學、高等教育管理、高等教育經(jīng)濟與財政、高等教育的改革與發(fā)展、高等學校德育、比較高等教育、中外高等教育史共8個領域。謝安邦教授在《中國高等教育研究新進展》中將其分為高等教育基本理論問題研究、高等教育宏觀管理體制改革、高等教育內(nèi)部管理改革、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究、高等學校招生與就業(yè)、高等學校課程與教學工作研究、高等教育評價研究、高等學?？蒲泄ぷ餮芯俊⒏叩葘W校德育工作研究、學位與研究生教育10個主題。泰希勒（UlrichTEichler）認為高等教育的研究包含四個知識范疇：高等教育的定量結(jié)構方面、高等教育的知識和課程方面、高等教育的教學和研究以及個體相關方面、高等教育的組織和管理方面[14]。福瑞克曼（E.Frackmann）通過對西歐高等教育的研究，提出了“五個問題集”：高等教育的角色和功能、知識和學習的性質(zhì)、社會與高等教育間的協(xié)調(diào)機制、學與教、高等教育與歐洲一體化[15]。泰特（M.Tight）在對2000年除北美地區(qū)之外發(fā)表的英文出版物的研究時，整理出8個主題和問題領域，分別是教與學、課程設計、學生經(jīng)驗、高等教育質(zhì)量、高等教育系統(tǒng)政策、院校管理、學術工作、知識[16]。布瑞南（JohnBrennan）和泰希勒認為，高等教育研究主要涉及四個領域，包括“定量與結(jié)構”、“知識”、“過程與人”和“組織”[17]?！翱梢姡瑢W者們在這個問題上也并沒有達成共識，沒有哪位學者很有自信地宣稱自己的分類就是最可靠的?！盵18]同時，“任何一種分類都是建立在各自研究需要和研究對象基礎上的。”[18]經(jīng)咨詢相關專家并考慮本研究的需要，最終采用謝安邦教授在《中國高等教育研究新進展》中的主題分類方法。責任單位所在地區(qū)根據(jù)2000年國家西部大開發(fā)政策的區(qū)域劃分，東部包括京、津、冀、遼、滬、蘇、浙、閩、粵、魯、瓊11省（直轄市中部包括黑、吉、皖、贛、鄂、豫、湘、晉8省，西部包括陜、甘、寧、云、貴、川、青、藏、新、內(nèi)蒙古、桂、渝12?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）[19]。責任單位隸屬系統(tǒng)劃分為高等院校、黨政機關和科研機構三大系統(tǒng)，“責任單位是體現(xiàn)高等教育研究成果的重要學科指標，不但可揭示作者的職業(yè)結(jié)構，還能反映作者的學科歸屬，更可以把握高等教育研究的重要學術力量來源?！盵20]為統(tǒng)計分析需要，將高等院校分為211高校和非211高校，黨政機關和科研機構也分別分為中央和地方兩類，將“全國高等學校教學研究中心”、“中國高等教育學會”等以研究為主旨的全國性行業(yè)組織與研究機構納入中央科研機構統(tǒng)計（三）研究方法本研究采用定量統(tǒng)計與描述方法。數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用Excel軟件。定量研究的主要特點是“其認識論認為存在客觀現(xiàn)實，將現(xiàn)實分解為可觀測的變量，研究代表總體的樣本以及使用統(tǒng)計方法分析材料”。[21]“定量描述”是對原始數(shù)據(jù)進行判斷統(tǒng)計分析[22]。通過對樣本數(shù)據(jù)的定量分析與描述，按照研究內(nèi)容的分類框架，研究者對研究對象進行識別、歸納、編碼、統(tǒng)計和描述分析。本研究的不足之處是鑒于無法看到課題申請書，且不少課題為跨學科研究或者屬新興邊緣交叉性內(nèi)容研究，研究者只能根據(jù)各年度的課題指南并對照《中國高等教育研究新進展》的詳細分類內(nèi)容、咨詢相關專家等方式，對研究主題進行簡單分類。對于跨主題的課題，為便于統(tǒng)計，只納入一個主題統(tǒng)計，這與實際情況可能會有二、結(jié)果與分析（一）立項時間與數(shù)量如表1、表2所示，2001-2011年間，全國教育科學規(guī)劃課題共立項4964項，其中高等教育類課題944項，占19.02%。2001年，共有立項課題1496項，占2001-2011年課題立項總數(shù)的30.14%。2001年高等教育類課題有221項，占高等教育類課題總數(shù)的23.41%?？傮w而言，全國教育科學規(guī)劃課題年立項數(shù)處于穩(wěn)定狀態(tài)，且呈小幅上漲趨勢，高等教育類課題年立項數(shù)也呈小幅上漲態(tài)勢。從近六年立項數(shù)看，高等教育類課題立項數(shù)占當年立項課題總數(shù)比，除2009年是18.3%外，都在22%以上，且呈逐年上升趨勢（見圖1）。這說明在全國教育科學規(guī)劃15個學科類別中，高等教育研究占有重要地位，社會關注度越來越高。表22001-2011年全國教育科學規(guī)劃高等教育類課題數(shù)占年度立項課題總數(shù)比[11]圖12001-2011年高等教育類課題數(shù)占年度立項課題總數(shù)比重走勢圖（二）立項課題類別概況2001-2011年立項課題總數(shù)為4964項，包括7個類別，其中，國家重點課題（含國家重大課題）109項，國家一般課題571項，國家青年基金課題326項，教育部重點課題2051項，教育部青年專項704項，教育部規(guī)劃項目1180項，部委委托23項，分別占立項課題總數(shù)的2.2%、11.5%、6.57%、41.32%、14.18%、23.77%和0.46%。高等教育類課題立項數(shù)為944項，其中，國家重點課題（含國家重大課題）18項，國家一般課題122項，國家青年基金課題72項，教育部重點課題417項，教育部青年專項課題140項，教育部規(guī)劃課題169項，部委委托課題6項，分別占高等教育類課題立項數(shù)的1.91%、12.92%、7.63%、44.17%、14.83%、17.9%和0.64%（見圖2）。從分布上看，高等教育各類別課題占高等教育類課題立項數(shù)比和所有15個學科同類別課題占立項課題總數(shù)比分布趨同。圖2高等教育各類別課題占高等教育類立項課題總數(shù)比高等教育各類別課題中，國家重點課題（含國家重大課題）、國家一般課題、國家青年基金課題、教育部重點課題、教育部青年專項課題、教育部規(guī)劃課題分別占同類別課題立項總數(shù)的16.51%、21.37%、22.09%、20.33%、22.84%、14.32%和26.09%。從數(shù)據(jù)中可見，除國家重點課題（含國家重大課題）和教育部規(guī)劃課題外，高等教育類其他課題同比都超過20%，顯現(xiàn)了高等教育研究在全國教育科學研究中的重要地位，以及高等教育研究的重要性、研究實力的強勁和國家的重視，同時也反映了高等教育重大重點課題立項建設圖3高等教育各類別課題占同類立項課題總數(shù)比（三）課題責任單位所在地區(qū)分布為考察各地區(qū)學術科研能力和發(fā)展狀況，表3以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位對高等教育類課題立項分布做了統(tǒng)計。截至2011年底，除青海省外，全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均有課題立項，地區(qū)分布既呈現(xiàn)出廣泛性又表現(xiàn)出不均衡性和集中性。課題數(shù)最多的是北京，有152項，占高等教育類課題立項總數(shù)的16.1%。湖南、上海、江蘇、湖北、廣東5?。ㄖ陛犑校┓謩e排在第2-6位，均超過60項。上述6省市的立項課題數(shù)共530項，占總數(shù)的56.14%。北京的立項課題數(shù)比第二名湖南多58項，比排在后面的安徽、黑龍江、四川、寧夏、海南等15個?。ㄗ灾螀^(qū)）立項課題數(shù)之和還多，這足以說明北京在高等教育研究領域的絕對優(yōu)勢地位。按照東、中、西部區(qū)域劃分，前十名中，東部地區(qū)占了7席，中西部地區(qū)各占2席和1席。西部地區(qū)排名靠前的只有陜西省和重慶市，而其他省份排名都靠后，這說明我國東、中、西部區(qū)域之間學術水平差別較大，特別是西部地區(qū)整體研究能力的提高仍有待時日。從立項課題責任單位所在區(qū)域頻數(shù)分布來看，在944項課題中，東部占58.58%，中部占29.77%，西部占11.65%，東部是西部的5倍多。2006年，西部地區(qū)沒有立項課題。但從2009-2011年的課題立項情況來看，西部地區(qū)立項課題所占比例逐年提高，從2009年的4.76%提高到2011年的18.81%。這說明西部地區(qū)各省份越來越重視開展高等教育研究。而中部地區(qū)立項課題數(shù)占各年比重呈波浪式變動狀態(tài)，2005年占22.09%，2006年占25.45%，2007年占21.21%，2008年占32.58%，2009年占41.67%，2010占27.72%，2011年占35.64%。（東、中、西部地區(qū)各年份立項課題分布頻數(shù)見表4）表32001-2011年全國教育科學規(guī)劃高等教育類課題立項地區(qū)分布統(tǒng)計表[11]表42001-2011年全國教育科學規(guī)劃高等教育類立項課題責任單位所在區(qū)域頻數(shù)分布（四）立項課題責任單位分布表5列出了2001-2011年主持全國教育科學規(guī)劃高等教育類課題數(shù)排名前20位的單位。這20家單位共主持課題264項，占總數(shù)的27.97%。教育部各司局排第3，是前20名中惟一的非高校單位。從單位類別來看，除教育部各司局外，其他19位都是高校，其中，“985”高校有12所，非“985”但屬“211”高校5所，非“211”高校2所，分別是汕頭大學和江西師范大學。從單位主持課題數(shù)占高等教育類課題立項總數(shù)比看，廈門大學占2.54%，居于第一位，是上海交通大學的2倍，武漢大學和湖南師范大學的3倍；華中科技大學排第2位，占2.19%；北京師范大學排在第3清華大學排4位，占1.69%；華東師范大學和湖南大學排第5位，占1.59%。其中，廈門大學和華中科技大學主持課題數(shù)分別為24項和20項，排在前兩名，這反映了兩所高校在高等教育研究領域走在全國前列。從是否有高等教育學博士點看，除教育部各司局外，前10名中，有兩所高校沒有博士點，分別是湖南大學和武漢理工大學，反映這兩所高校高等教育研究實力強勁，前20名中，有7所高校沒有博士點，占前20名高?？倲?shù)的表52001-2011年主持全國教育科學規(guī)劃高等教育類課題數(shù)排名前20單位分布統(tǒng)計表[11]注：排名第19位的共有5家單位，均主持過8項課題，分別是武漢大學、上海市教育科學研究院、沈陽師范大學（含原“沈陽師范學院”）、湖南師范大學、蘇州大學。按“國家重點課題（含國家重大課題）、國家一般課題、國家青年基金課題”三項總數(shù)計算，武漢大學排第一，湖南師范大學排第二，故本研究將武漢大學、湖南師范大學分別排在第（五）立項課題責任單位隸屬系統(tǒng)分布如表6所示，944項課題分布在高等院校、黨政機關和科研機構三大系統(tǒng)中。為了更準確詳細地反映立項課題責任單位隸屬情況，本研究將高等院校分為“211”高校和非“211”高校，黨政機關和科研機構也分別分為中央和地方兩類。其中，高等院校主持課題883項，占高等教育類課題立項總數(shù)的93.54%，可見高等院校是開展高等教育研究的核心力量。在高等院校中，“211”高校主持課題435項，占高等教育類課題立項總數(shù)的46.08%，占高校主持課題數(shù)的49.26%，非“211”高校主持立項448項，占高等教育類課題立項總數(shù)的47.46%?？梢?，在全國2000多所高校中，“211”高校是開展高等教育研究的中堅力量。黨政機關和科研機構主持課題數(shù)分別為25項和36項，占高等教育類課題立項總數(shù)的2.65%和3.81%，其中，中央和地方黨政機關主持課題數(shù)分別為11項和14項，占高等教育類課題立項總數(shù)的1.17%和1.48%；中央和地方科研機構主持課題數(shù)分別為17項和19項，占高等教育類課題立項總數(shù)的1.80%和2.01%。可見，黨政機關和科研機構主持高等教育類課題數(shù)還很少，說明其關注重點不在高等教育。（六）課題負責人的統(tǒng)計分析2001-2011年，共有882人主持過944項高等教育類課題，其中主持過3項的有3人（分別為林金輝、梁傳杰、時偉），2項的有56人，1項的有823人。表7根據(jù)課題負責人主持課題數(shù)和主持課題級別排出前25名。按負責人主持課題級別劃分，有10人主持過國家級課題2項，有24人主持過國家級和部級重點以上（含部級重點）課題。其中，曾主持國家重點（重大）課題2項、國家重點（重大）課題和國家一般課題各1項、國家重點（重大）課題1項和教育部重點課題2項、國家重點（重大）課題和教育部重點課題各1項、國家一般課題2項、國家級課題1項和教育部課題2項、國家一般課題和教育部重家重點（重大）課題，其中有4人來自廈門大學，包括主持過2項國家重點（重大）課題的潘懋元、史秋衡。從負責人數(shù)量看，前25位中，廈門大學有7人，占28%；北京師范大學、南京師范大學各2人，其他單位各1人，顯現(xiàn)了廈門大學在我國高等教育研究領域的注：1.括號內(nèi)為年份標注，如（01）代表2001年主持該課題。2.本研究先按主持課題數(shù)排序，課題數(shù)相同情況下，按課題級別排序。3.本研究只排主持過教育部重點課題級別兩次以上（且其中有一項為國家級課題）的（七）研究課題主題分布如表8所示，在10個主題領域中，“高等教育內(nèi)部管理改革研究”最受研究者關注，居于第一位，有231項課題涉及，占24.47%，其中，尤以“現(xiàn)代大學制度建設和人才培養(yǎng)模式”方面的課題為多?！案叩冉逃l(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”居于第二位，有143項課題，占15.15%，主要關注“高校合并、大學特色與定位研究、一流大學建設”等。“課程與教學工作研究”居于第三位，有140項課題，占14.83%。而對“高等教育基本理論問題”、“學?？蒲泄ぷ餮芯俊?、“學校德育工作研究”、“學位與研究生教育”四個主題的研究，明顯偏少，分別占5.5%、4.56%、3.18%和2.86%。特別值得一提的是，2011年，以“學校德育工作研究”為主題的課題立項數(shù)大幅上升，超過了之前三年的總和；有關“招生與就業(yè)研究”、“學位與研究生教育”兩個主題的課題立項數(shù)也逐年上升，說明隨著社會形勢的變化，這兩類問題越來越受到研究者的關注與重視。表82001-2011年全國教育科學規(guī)劃高等教育類課題研究主題分布統(tǒng)計表[11]三、結(jié)論與建議綜上所述，可以得出以下結(jié)論與建議：第一，從總體上看，我國高等教育研究呈現(xiàn)方興未艾的態(tài)勢，擁有一大批從事高等教育研究的中青年人才。從2006年開始，高等教育類課題立項數(shù)幾乎占年度課題立項總數(shù)的20%以上，顯示了高等教育研究在教育科學研究中比重較大，成為人們關注的熱點領域，也蘊藏著高等教育學科的發(fā)展生機。高等教育類國家青年基金課題和教育部青年專項課題共立212項，占15個學科類別中這兩類課題立項總數(shù)的20.58%，在某種角度顯示了從事高等教育研究的青年學者人數(shù)較多。從課題級別看，高等教育類國家級課題有212項，占同級別課題立項總數(shù)的21.07%；高等教育類部級重點課題有417項，占同級別課題立項總數(shù)的20.33%；顯示了高等教育類課題在15個學科類別中獲得的資助比例大，高等教育在發(fā)展過程中須破解的熱點、難點問題多?？傊?，從以上可看出“中國的高等教育研究已成為教育科學領域中最具活力的領域之一，有越來越多的教育理論工作者、高校教師和管理干部加入到高教研究的隊伍中，中國高教研究呈現(xiàn)前所未有的繁榮局面?！盵23]但對比高等教育類課題立項數(shù)占總數(shù)的19.02%來說，高等教育類國家重點課題（含國家重大課題）僅占同類課題總數(shù)的16.51%，低2.51%，這反映了我國高等教育研究領域的國家重點重大課題數(shù)還偏少，應加強其立項建設。第二，從地域分布來看，立項課題的地域分布呈現(xiàn)不均衡性與集中化的趨勢。高等教育類課題負責單位主要集中在東部地區(qū)，西部地區(qū)的情況不容樂觀。“產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因固然與高等教育研究本身在不同地區(qū)發(fā)展的不平衡有關，也與各地區(qū)的高等學校數(shù)量有著一定的關聯(lián)，因為高等教育研究人員的大部分工作在高等學校?！盵24]14同時，還與高水平大學的分布主要集中在東部有關。高等學校的數(shù)量與水平構成了高等教育研究展開的客觀基礎，也造成了東西部高等教育研究實力懸殊的既定原由。所以，我們應該承認東、西部地區(qū)的高等教育研究實力確有差距，但忽視弱勢地區(qū)高等教育研究課題的立項和研究能力的培養(yǎng)，由此導致的惡性循環(huán)，將更加助長各區(qū)域高等教育研究的不均衡發(fā)展（特別是目前青海省還沒有獲得過全國教育科學規(guī)劃課題）。為此，建議國家在課題立項上重視地區(qū)差異，嘗試區(qū)別對待，特設西部專項課題，增加中、西部非經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)課題資助力度，并創(chuàng)造更多優(yōu)惠條件，支持中、西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的科研機構和高等院校開展高等教育研究，以促進地域間高等教育研究能力和高等教育質(zhì)量的均衡性發(fā)第三，從課題責任單位隸屬系統(tǒng)來看，高等教育類93.54%的課題由高校主持，高校在高等教育研究中扮演著不可動搖的主力軍角色。這與高校重視開展高等教育研究，注重通過自身研究解決實際問題有關，也和國家鼓勵高校對人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新、注重學科建設和現(xiàn)代大學制度建設等有關。在高校主持的課題中，“211”高校占46.08%，說明重點高校是開展高等教育研究的主要力量，但高等教育問題特別是院校問題具有自身的特殊性。為此，必須引導占高校較大比重的非“211”高校開展高等教育研究，以提高我國高等教育整體發(fā)展水平。同時，當前科研機構參與高等教育研究的比重還很小，僅占3.81%，有必要調(diào)動科研機構的積極性，鼓勵其產(chǎn)出更多、更高水平的高等教育研究成果。另外，在課題立項中，不同責任單位，特別是不同隸屬系統(tǒng)責任單位的合作研究或跨組織集體研究還很少見?！皻W洲高等教育研究較少建立在教育院系基礎上，主要依靠跨學科研究機構來開展學術研究?！盵25]同時，“代表許多人文科學的專家在一個機構中致力于同一課題的研究比這些專家孤軍奮斗處于單個學科機構時，更有利于交換和綜合更多的研究成果。”[26]為此，在課題立項上還須國家適度引導不同機構，特別是隸屬不同系統(tǒng)的科研組織跨機構開展合作研究，以便為促進多學科、跨組織的高等教育研究搭建平臺。第四，從課題研究主題來看，高等教育研究偏重實際問題研究，而對高等教育學科建設等基本理論問題研究較少。從研究主題具體內(nèi)容來看，對高校合并、通識教育、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代大學制度建設、高等教育質(zhì)量保障體系等問題的研究較多。這既體現(xiàn)了高等教育研究要為高等教育改革與發(fā)展服務的基本宗旨，也反應了高等教育研究主題明顯受到社會熱點問題的左右，尤其是被政治動態(tài)或行政指向所引導，反映了高等教育研究存在一定的跟風性與盲從性。正如學者所說：[24]15應該承認，以回答和解決高等教育改革與發(fā)展中的實際問題為目標，強調(diào)研究的應用性，這是全國教育科學規(guī)劃課題立項的一個基本原則，或者說促進高等教育研究為高等教育實踐發(fā)展服務是全國教育科學規(guī)劃的主要目標。不過，作為哲學社會科學規(guī)劃的一個組成部分，全國教育科學規(guī)劃還負有促進和繁榮教育學科（包括高等教育學科）發(fā)展的任務與功能?！蓖瑫r，“一門學科的權威性是基于普遍接受的方法或真理”。[27]“高等教育學