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文檔簡介
有限空間作業(yè)安全許可管理制度1.目的:規(guī)定有限空間作業(yè)分級、作業(yè)過程安全要求與防護(hù)和《有限空間作業(yè)安全許可證》的管理。2.適用范圍:人員進(jìn)入有限空間作業(yè)的管理。3.引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款?!队秒姲踩珜?dǎo)則》GB/T13869-2008《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2.1-2007《化學(xué)品生產(chǎn)單位有限空間作業(yè)安全規(guī)范》AQ3028-2008《***集團(tuán)工程項(xiàng)目承包方安全管理指南》QB0001-QHSE《***集團(tuán)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理辦法》(編號:4.1.1-2017)4.術(shù)語解釋4.1有限空間:是指封閉或部分封閉,與外界相對隔離,進(jìn)出口為狹窄受限,未被設(shè)計(jì)為固定場所,自然通風(fēng)不良,足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的,易造成掩埋、有毒有害、易燃易爆物質(zhì)集聚或氧含量不足的空間。4.2進(jìn)入有限空間作業(yè):是指進(jìn)入(探入)有限空間內(nèi)實(shí)施的作業(yè)活動。分類5.1有限空間場所分三類5.1.1密閉設(shè)備:如貯罐、、壓力容器、管道、煙道、脫硫塔、鍋爐、蒸發(fā)器、冷凝器、閃冷罐等;5.1.2地下有限空間:深度大于1.3米,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗(陰)溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、、下水道等;5.1.3地上有限空間:如儲藏室、污水池、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉、飽和罐等。5.2有限空間危險(xiǎn)等級分三級:分級一級(高度危險(xiǎn)作業(yè))二級(較大危險(xiǎn)作業(yè))三級(一般危險(xiǎn)作業(yè))依據(jù)條件檢測結(jié)果有毒有害、含氧量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、易燃易爆物質(zhì)聚集、高溫的有限空間作業(yè);多種危險(xiǎn)作業(yè)同時(shí)進(jìn)行且其中1項(xiàng)為較大危險(xiǎn)作業(yè),如可燃環(huán)境下有限空間內(nèi)動火、有限空間臨時(shí)用電;存在機(jī)械傷害危險(xiǎn)、潮濕易發(fā)生觸電的危險(xiǎn)及其他存在較大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)作業(yè);1、多種一般危險(xiǎn)作業(yè)同時(shí)進(jìn)行,如有限空間內(nèi)高處清掃作業(yè);2、敞口有限空間內(nèi)進(jìn)行檢維修作業(yè)的;1、檢修期有限空間內(nèi)無障礙物進(jìn)行清理作業(yè)(除環(huán)保池);注:如遇極端天氣下的室外、夜間搶修、節(jié)假日加班時(shí)間時(shí)可上升一級危險(xiǎn)作業(yè)審批,或暫停危險(xiǎn)作業(yè)審批。6作業(yè)前安全管理要求6.1通用管理要求6.1.1危險(xiǎn)作業(yè)基本原則:按照規(guī)避、消除、減輕先后次序,盡可能減少有限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、頻次、持續(xù)時(shí)間和作業(yè)人員數(shù)量,避免有限空間作業(yè)為首選。危險(xiǎn)作業(yè)必須進(jìn)行審批,作業(yè)前必須進(jìn)行作業(yè)安全分析(JSA),現(xiàn)場確認(rèn)安全措施;作業(yè)期間必須動態(tài)監(jiān)管,并安排專人全過程監(jiān)護(hù)。6.1.2明確作業(yè)人員。作業(yè)過程中參與人員包括作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)審批人和安全監(jiān)督人員。監(jiān)護(hù)人應(yīng)由有限空間作業(yè)車間(辦)班組長以上人員擔(dān)任,安全監(jiān)督人員由作業(yè)所在單位安全員或監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際需要委派。6.1.3落實(shí)責(zé)任制。作業(yè)車間(辦)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對有限空間作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)。6.1.4組織風(fēng)險(xiǎn)辨識。有限空間作業(yè)前,作業(yè)車間(辦)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合作業(yè)活動內(nèi)容和現(xiàn)場環(huán)境,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識,將辨識結(jié)果填入《有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表》。風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容包括但不限于:(1)是否存在可燃?xì)怏w、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災(zāi)或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險(xiǎn);(2)是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險(xiǎn);(3)是否存在因任何液體水平位置的升高而引起正在作業(yè)的人員遇到淹溺的危險(xiǎn);(4)是否存在因固體坍塌而引起正在作業(yè)的人員掩埋或窒息的危險(xiǎn);(5)是否存在因極端的溫度、噪音、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險(xiǎn);(6)是否存在吞沒、腐蝕性化學(xué)品、帶電等因素而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險(xiǎn)。6.1.5制定控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果,作業(yè)車間(辦)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施,并將安全控制措施填入《作業(yè)前安全分析(JSA)表》和《有限空間作業(yè)安全許可證》。以下簡稱《許可證》6.1.6制定應(yīng)急預(yù)案。有限空間作業(yè)前作業(yè)車間(辦)應(yīng)會同安全環(huán)保辦、生產(chǎn)辦制定有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案,明確可能出現(xiàn)的緊急情況、現(xiàn)場應(yīng)急措施、可靠的聯(lián)絡(luò)方式、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施(如正壓式空氣呼吸器、就生繩、電筒)和滅火器材等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與作業(yè)所在單位的應(yīng)急體系保持協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。6.1.7作業(yè)許可證的辦理。三級有限空間作業(yè)二級有限空間作業(yè)一級有限空間作業(yè)申請現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審查人作業(yè)所在部門/車間班長車間(部門)負(fù)責(zé)人作業(yè)所在車間(部門)負(fù)責(zé)人審核人車間專(兼)安全員安全管理部門負(fù)責(zé)人生產(chǎn)辦、安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)車間負(fù)責(zé)人生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)有效期8小時(shí)現(xiàn)場檢查作業(yè)車間(部門)、安全環(huán)保辦、生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)6.1.8安全技術(shù)交底有限空間作業(yè)前,由作業(yè)車間(辦)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對有限空間監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底,培訓(xùn)和交底必須留有完整記錄。告知作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場環(huán)境結(jié)構(gòu)、相關(guān)介質(zhì)和作業(yè)安全要求,以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法等;作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人與安全監(jiān)督人員應(yīng)熟知現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和救護(hù)處置方法;各車間(辦)應(yīng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置安全警示標(biāo)識,告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。各車間(辦)三級危險(xiǎn)作業(yè)由所在車間(辦)安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督;二級危險(xiǎn)作業(yè)過程由生產(chǎn)辦管理人員負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督,一級危險(xiǎn)作業(yè)由安全環(huán)保辦安全管理人員負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督。6.1.9作業(yè)前檢查。(1)作業(yè)人員條件檢查。受限作業(yè)前,作業(yè)車間(辦)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對有限空間作業(yè)人員的資格和身體狀況進(jìn)行檢查。有限空間作業(yè)人應(yīng)了解作業(yè)過程面臨危害,掌握危害控制措施,持有生產(chǎn)經(jīng)營單位核發(fā)的安全培訓(xùn)上崗證。特種作業(yè)人員應(yīng)具有《特種作業(yè)操作證》。對患有職業(yè)禁忌證、飲酒、患病等不適于受限作業(yè)的人員,不得進(jìn)行受限作業(yè)。(2)設(shè)備設(shè)施安全檢查。受限作業(yè)中的安全標(biāo)識、工具、儀表、設(shè)施和各種設(shè)備,作業(yè)車間(辦)應(yīng)在作業(yè)前加以檢查,確認(rèn)其完好后方可投入使用。(3)許可證檢查。作業(yè)前,作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督人員應(yīng)對照《許可證》相關(guān)內(nèi)容,對現(xiàn)場環(huán)境、防護(hù)措施、安全設(shè)施等進(jìn)行仔細(xì)檢查,核實(shí)安全防護(hù)措施落實(shí)到位后方可批準(zhǔn)作業(yè)?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)《許可證》內(nèi)容不全、安全措施不到位或存在著未經(jīng)辨識的危害時(shí),應(yīng)立即提出并要求采取控制措施,風(fēng)險(xiǎn)未經(jīng)控制前,不得作業(yè)。6.1.10多項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)處理。受限作業(yè)中涉及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)升級辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證。由外來人員施工的除執(zhí)行QB0001-QHSE《***集團(tuán)工程項(xiàng)目承包方安全管理指南》標(biāo)準(zhǔn)外,按本制度執(zhí)行。6.2安全隔絕(1)有限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道、閥門應(yīng)采取有效隔離措施;(2)管道安全隔絕必須采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕,不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。嚴(yán)禁用關(guān)閉閥門上鎖或用止逆閥代替盲板,盲板應(yīng)掛標(biāo)識牌;(3)與有限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密地封堵;(4)有限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時(shí),應(yīng)在停機(jī)后有效切斷電源,采用取下電源保險(xiǎn)絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖的措施,鑰匙由作業(yè)人員保存。確實(shí)無法上鎖的必須派專人監(jiān)護(hù),加掛“有人作業(yè)、禁止合閘”警示牌。6.3清洗或置換有限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)有限空間盛裝(過)的物料的特性,對有限空間進(jìn)行清洗或置換,“先通風(fēng)再檢測后進(jìn)入”的原則,未檢測,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間專人檢測監(jiān)控記錄并達(dá)到下列要求:(1)氧含量一般為19.5%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。(2)有毒氣體(物質(zhì))濃度應(yīng)符合《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ2.1-2007)的規(guī)定8h時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA),一氧化碳是20mg/m3、二氧化碳是9000mg/m3、二氧化硫是5mg/m3以下。《硫化氫職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則》(GBZT259-2014)硫化氫濃度小于10mg/m3。(3)可燃性氣體濃度和爆炸性粉塵濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%,。6.4通風(fēng)(1)打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進(jìn)行自然通風(fēng);(2)必要時(shí),可采取軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng);(3)采用管道送風(fēng)時(shí),送風(fēng)前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn);(4)通入公司壓縮空氣進(jìn)行置換,應(yīng)從底部加入壓縮空氣,且流速控制在2m3/min.左右。(5)禁止向有限空間充純氧氣或富氧空氣;(6)在條件允許的情況下,盡可能采取正向通風(fēng)即送風(fēng)方向可使作業(yè)人員可先接觸新鮮空氣。6.5檢測(1)作業(yè)前30min內(nèi),應(yīng)對有限空間進(jìn)行氣體采樣分析,分析合格后方可進(jìn)入;(2)分析儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài);(3)采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性,容積較大的有限空間,應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。必要時(shí)分析樣品應(yīng)保留到作業(yè)結(jié)束;(4)涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí),應(yīng)做連續(xù)檢測,并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。有限空間存在殘?jiān)?、自聚物等,在作業(yè)過程中可能散發(fā)可燃、有毒有害氣體的作業(yè),應(yīng)進(jìn)行連續(xù)檢測,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理;(5)在氧氣、一氧化碳、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵濃度等可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)有限空間作業(yè)應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或保證現(xiàn)場作業(yè)人員必須配置一臺以上便攜式氣體檢測儀;(6)采樣人員嚴(yán)禁進(jìn)入或探入有限空間采樣,應(yīng)采取延長管、或竹竿綁定檢測儀器的方式,采樣時(shí)應(yīng)處于安全環(huán)境,檢測時(shí)要做好監(jiān)測記錄,包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測濃度等。6.6個(gè)體防護(hù)措施有限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到6.3的要求時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施方可作業(yè)。(1)在缺氧或有毒的有限空間作業(yè)時(shí),通風(fēng)機(jī)應(yīng)始終保持工作狀態(tài),應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具、對講機(jī)、氧表、四合一氣體檢測儀等,如佩戴長管面具時(shí),一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時(shí)防止通氣長管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并有專人監(jiān)護(hù),必要時(shí)作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩(繩子上端設(shè)置鈴鐺,便于作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員的溝通)。每次作業(yè)不超過40分鐘。(2)在易燃易爆的有限空間作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電服裝、工作鞋,使用防爆工具、防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈,絕緣良好。(3)在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等防護(hù)用品。(4)在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。(5)有限空間內(nèi)發(fā)生窒息、中毒等事故時(shí),救護(hù)人員必須先檢查通風(fēng)機(jī)情況,佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施搶救,同時(shí)至少有1人在外部負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)、聯(lián)絡(luò)、報(bào)告工作,嚴(yán)禁單人作業(yè)。(6)如發(fā)現(xiàn)異常情況,不得在無保障措施的情況下盲目施救。6.7照明及用電安全(1)有限空間照明電壓應(yīng)小于等于36V,在潮濕容器、金屬容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12V。在易燃易爆的有限空間作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈。(2)使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),應(yīng)配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應(yīng)采取可靠的絕緣措施,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。(3)臨時(shí)用電應(yīng)辦理臨時(shí)用電手續(xù),應(yīng)執(zhí)行《臨時(shí)用電作業(yè)安全許可管理制度》。6.8其它安全要求(1)在有限空間作業(yè)時(shí)應(yīng)在有限空間外設(shè)置安全警示標(biāo)識,有限空間出入口應(yīng)保持暢通。(2)有限空間作業(yè)一般不宜進(jìn)行多工種、多層交叉作業(yè),必須進(jìn)行時(shí),應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。(3)作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入有限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。(4)有限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、應(yīng)急照明、消防器材、水源、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備和救生繩等相應(yīng)的應(yīng)急用品。(5)嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。(6)難度大、勞動強(qiáng)度大、時(shí)間長的有限空間作業(yè)應(yīng)采取定時(shí)輪換作業(yè)。(7)在有限空間內(nèi)使用二氧化碳或惰性氣體保護(hù)焊作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)過程中通風(fēng)處于工作狀態(tài)換氣,確保作業(yè)空間空氣符合要求。(8)在有放射源的有限空間作業(yè),作業(yè)前要對放射源進(jìn)行處理,作業(yè)人員應(yīng)采取相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)措施,保證人員作業(yè)時(shí)接觸劑量符合國家要求。(9)作業(yè)前,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對作業(yè)人員和作業(yè)工器具進(jìn)行登記。6.9遇到以下情況的請重新按照6.2-6.8程序,重新執(zhí)行一遍。(1)進(jìn)入罐內(nèi)進(jìn)行的準(zhǔn)備工作的;(2)因氣體檢測超標(biāo)報(bào)警,作業(yè)人員撤離后,需要重新恢復(fù)作業(yè)的;(3)作業(yè)完成后現(xiàn)場內(nèi)遺留有工器具需要進(jìn)入;(4)應(yīng)急救援結(jié)束后需要恢復(fù)作業(yè)前。7.作業(yè)中安全管理要求7.1過程監(jiān)護(hù)(1)有限空間作業(yè),在有限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備三年以上工作經(jīng)驗(yàn)或組長以上人員擔(dān)任,監(jiān)護(hù)人應(yīng)全面了解有限空間和周圍狀況,掌握急救方法,熟悉應(yīng)急處置預(yù)案,熟練使用應(yīng)急器材及其他救護(hù)器具;在風(fēng)險(xiǎn)較大的有限空間作業(yè),應(yīng)增設(shè)多點(diǎn)的監(jiān)護(hù)人員。(2)進(jìn)入有限空間作業(yè)過程中,監(jiān)護(hù)人應(yīng)同作業(yè)人員按照事先約定的聯(lián)絡(luò)信號隨時(shí)保持與有限空間作業(yè)人的聯(lián)絡(luò)。(3)監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位及做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事,并應(yīng)掌握有限空間作業(yè)人員的人數(shù)、身份和作業(yè)進(jìn)展情況。(4)作業(yè)過程中,嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入受限作業(yè)空間,因工作需要進(jìn)入的其他人員,須辦理相關(guān)的手續(xù)。在進(jìn)入有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該有限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)工作。7.2監(jiān)測(1)作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測,至少每30分鐘監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,應(yīng)立即停止作業(yè),撤離作業(yè)人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理并達(dá)到安全作業(yè)條件后方可恢復(fù)作業(yè)。(2)作業(yè)中斷超過30分鐘應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質(zhì)的有限空間,應(yīng)采用氧含量表和便攜式可燃?xì)怏w探測儀連續(xù)監(jiān)測。情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離作業(yè)人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。(3)涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí),有限空間存在殘?jiān)?、自聚物等,在作業(yè)過程中可能散發(fā)可燃、有毒有害氣體的作業(yè),應(yīng)做連續(xù)檢測。7.3安全防護(hù)(1)作業(yè)車間(辦)實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。(2)作業(yè)車間(辦)應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。(3)防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),以保證設(shè)施的正常運(yùn)行。7.4安全保護(hù)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)解決;危及人身安全時(shí),應(yīng)停止作業(yè),并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序啟動應(yīng)急和撤離。8.作業(yè)后安全管理要求8.1作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真檢查有限空間內(nèi)外,及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場,將作業(yè)工具、材料帶出有限空間,監(jiān)護(hù)人員清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具。8.2封閉有限空間前,由作業(yè)所在部門和作業(yè)車間(辦)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同檢查有限空間內(nèi)外,確認(rèn)無誤后方可封閉。進(jìn)入有限空間作業(yè)完工后,作業(yè)車間(辦)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人在許可證完工驗(yàn)收欄中簽名。8.3有限空間作業(yè)完工后,作業(yè)車間(辦)對作業(yè)過程進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題加以改進(jìn)??偨Y(jié)檢查表,評估改進(jìn)意見會同《許可證》存檔作業(yè)所在單位安全環(huán)保辦。9.安全職責(zé)要求9.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責(zé):(1)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé);(2)組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;(3)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品;(4)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求;(5)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。9.2生產(chǎn)辦職責(zé)(1)審批作業(yè)車間(辦)二級有限空間危險(xiǎn)作業(yè)《有限空間作業(yè)安全許可證》;(2)負(fù)責(zé)向作業(yè)車間(辦)講明有限空間施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況,對施工方案進(jìn)行技術(shù)交底;(3)協(xié)調(diào)作業(yè)車間(辦)提供必要的現(xiàn)場作業(yè)安全條件;(4)二級有限空間危險(xiǎn)作業(yè)安全控制措施落實(shí),監(jiān)督現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止;9.3作業(yè)車間(辦)/班組職責(zé)(1)作業(yè)車間(辦)對有限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任;班組提出危險(xiǎn)作業(yè)許可申請,并開展風(fēng)險(xiǎn)分析、明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)狀況、編制包含安全措施在內(nèi)的有限空間作業(yè)安全作業(yè)方案;(2)作業(yè)車間(辦)在有限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求并對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底后,方可安排人員進(jìn)入有限空間作業(yè);作業(yè)結(jié)束后負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作。(3)作業(yè)車間(辦)在有限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí),負(fù)責(zé)下達(dá)停止作業(yè)指令,組織應(yīng)急救援;(4)作業(yè)車間(辦)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場處置方案演練工作;(5)班組負(fù)責(zé)存在受限作業(yè)的設(shè)備設(shè)施設(shè)置安全警示標(biāo)識和作業(yè)期間的安全警示、隔離防護(hù);(6)班組負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場清理工作。9.4安全環(huán)保辦職責(zé)(1)審核確認(rèn)一級有限空間作業(yè)安全措施,確認(rèn)一級有限空間危險(xiǎn)作業(yè)前安全準(zhǔn)備情況及現(xiàn)場監(jiān)督;(2)監(jiān)督審定車間(辦)進(jìn)行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識,施工組織設(shè)計(jì)、安全措施的制定、現(xiàn)場處置方案編制,并對相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查;(3)檢查危險(xiǎn)作業(yè)《有限空間作業(yè)安全許可證》辦理情況。(4)對作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)督促作業(yè)車間(辦)及時(shí)整改并跟蹤驗(yàn)證。對重復(fù)發(fā)生違章作業(yè)的車間(辦)進(jìn)行考核通報(bào)。(5)對《有限空間作業(yè)安全許可證》進(jìn)行收集、分析、存檔管理,并按時(shí)登陸質(zhì)量安全信息平臺填報(bào)錄入。(6)日常管理,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際建立有限空間臺賬檔案,對有限空間進(jìn)行編號,明確有限空間具體名稱、地點(diǎn)位置、主要危險(xiǎn)有害因素、未經(jīng)許可嚴(yán)禁進(jìn)入等。并現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識告知。如:《公司有限空間臺賬》共計(jì):60處,其中:質(zhì)量與安全管理部處,綜合管理部處,制煉車間處,壓榨車間處,鍋爐車間處,機(jī)電車間處,精糖車間處。統(tǒng)計(jì)時(shí)間:年月日統(tǒng)計(jì)人:手機(jī):序號車間/部門地點(diǎn)/位置種類數(shù)量有限空間名稱編號現(xiàn)場圖片主要危險(xiǎn)因素1質(zhì)量與安全管理部污水處理場地下有限空間13沉淀池、生化池、酸化池、調(diào)節(jié)池、污泥池、原水池、中間池、集水池、混凝池、沼氣池、消毒池、應(yīng)急池、高鹽污水調(diào)節(jié)池。ZADX01-13缺氧,硫化氫(H2S)中毒,可燃性氣體爆炸9.5作業(yè)審批人職責(zé)(1)作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容及周圍情況,檢查安全防護(hù)措施是否到位,參與作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和作業(yè)安全注意事項(xiàng);(2)負(fù)責(zé)審查《許可證》的辦理流程是否符合要求,審查《有限空間作業(yè)安全許可證》內(nèi)容是否與實(shí)際相符,與作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,(3)審批《有限空間作業(yè)安全許可證》前應(yīng)到現(xiàn)場核查安全措施落實(shí)情況。應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)過程安全方案實(shí)施,安全措施的落實(shí);(4)定期總結(jié)、分析有限空間危險(xiǎn)作業(yè)許可管理;包括公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人和有限空間所屬單位負(fù)責(zé)人。9.6現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)(1)組織作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)辨識;(2)負(fù)責(zé)編制動火作業(yè)安全施工方案,制定安全措施;(3)負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場處置方案,并組織應(yīng)急演練;(4)負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;(5)及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。(6)作業(yè)完畢,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理、驗(yàn)收,簽字關(guān)閉《有限空間作業(yè)安全許可證》。9.7監(jiān)護(hù)人職責(zé)(1)確認(rèn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位后方可允許作業(yè);(2)指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)人員佩戴勞動防護(hù)用品;(3)對現(xiàn)場施工過程施工人員不落實(shí)施工方案,對人員的違章行為,有權(quán)批評教育、制止,甚至停止作業(yè);(4)在有限空間作業(yè)發(fā)生異常情況時(shí),立即停止作業(yè),上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)并啟動現(xiàn)場處置方案;(5)對有限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé),在緊急情況下向作業(yè)者發(fā)出撤離的警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)。并幫助作業(yè)人員迅速撤離,必要時(shí)立即采取救護(hù)措施。(6)作業(yè)前,對作業(yè)人員和作業(yè)工器具進(jìn)行登記,有限空間作業(yè)結(jié)束后,對作業(yè)人員和作業(yè)工器具進(jìn)行復(fù)核,待現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字關(guān)閉《有限空間作業(yè)安全許可證》后,方可離開現(xiàn)場。9.8作業(yè)人員職責(zé)(1)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),掌握應(yīng)急救援的基本知識,熟悉作業(yè)方案、安全措施,熟練使用消防器材,掌握急救方法及其他救護(hù)器具。(2)負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。(3)嚴(yán)格按照《有限空間作業(yè)安全許可證》規(guī)定和操作規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè),正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。(4)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息交流。(5)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出有限空間。(6)如出現(xiàn)異常情況或感到不適、呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。(7)對違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、安全措施未落實(shí)等情況,有權(quán)拒絕作業(yè)。(8)作業(yè)完畢后的現(xiàn)場清理。10.承包管理10.1各公司委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。10.2將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí),應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。10.3承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。11.許可證管理11.1進(jìn)入有限空間作業(yè)必須辦理《許可證》。三級危險(xiǎn)作業(yè)由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人將作業(yè)許可證、現(xiàn)場取樣分析報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案和施工方案交作業(yè)所在車間(辦)審核、批準(zhǔn)存檔;二級危險(xiǎn)作業(yè)《許可證》由車間(辦)審核后,報(bào)生產(chǎn)辦批準(zhǔn),安環(huán)辦存檔;一級危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)《許可證》、現(xiàn)場取樣檢測、應(yīng)急預(yù)案和施工方案交作業(yè)所在部門和生產(chǎn)辦、安全環(huán)保辦聯(lián)合審核后,報(bào)公司主管經(jīng)理審批后實(shí)施。11.2工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變,應(yīng)重新辦理許可證。11.3一處有限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張《許可證》。11.4《許可證》有效期一般不超過8小時(shí)。11.5《許可證》一式三聯(lián),一聯(lián)由審批部門留存,二聯(lián)由作業(yè)監(jiān)護(hù)人持有,作業(yè)結(jié)束后由作業(yè)車間(辦)留存,三聯(lián)由安全環(huán)保辦持有?!对S可證》保存期限為3年。培訓(xùn)12.1***公司應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。做好相關(guān)培訓(xùn)記錄。沒有條件開展培訓(xùn)的,應(yīng)委托具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。應(yīng)急救援:13.1***公司應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。13.2有限空間發(fā)生事故時(shí),監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的呼吸器具、采用軸流風(fēng)機(jī)風(fēng)管進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),及時(shí)檢測空氣中有害氣體含量,嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。14.事故報(bào)告:有限空間發(fā)生事故后,各單位應(yīng)當(dāng)按照公司有關(guān)規(guī)定立即向所在縣、市(區(qū))政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和***糖業(yè)公司及******安全環(huán)保辦報(bào)告。附件1:表A《有限空間作業(yè)安全許可證》作業(yè)部門申請人作業(yè)地點(diǎn)有限空間名稱空間內(nèi)原有介質(zhì)主要危險(xiǎn)因素作業(yè)內(nèi)容作業(yè)負(fù)責(zé)人接受交底作業(yè)人員(簽字)監(jiān)護(hù)人(注:不得離崗、不得參與作業(yè)活動)作業(yè)等級:進(jìn)入前采樣檢測數(shù)據(jù)及其分析(注:數(shù)據(jù)在30分鐘內(nèi)有效,作業(yè)中隨時(shí)監(jiān)測)分析項(xiàng)目(名稱)測量值結(jié)論檢監(jiān)測人采取樣時(shí)間氧含量(O2)時(shí)分易燃易爆物質(zhì)時(shí)分有毒有害氣體(粉塵)濃度CO時(shí)分H2S時(shí)分作業(yè)時(shí)限:年月日時(shí)分-年月日時(shí)分主要安全措施□作業(yè)票辦理及安全技術(shù)交底,□作業(yè)人員防護(hù)用品、防毒用具、著裝符合工作要求;□設(shè)備打開通風(fēng)孔進(jìn)行自然通風(fēng)、照明、防爆安全燈,氣體檢測□檢測分析可燃、有毒有害氣體,氧氣濃度/含量符合規(guī)范要;□安全警示標(biāo)識設(shè)立;□呼吸器、梯子、繩纜等搶救器具已配備;安全技術(shù)交底交底時(shí)間:交底人簽名:交底內(nèi)容:1、作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)2.作業(yè)過程描述3.相關(guān)人員分工4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析5.安全措施及落實(shí)責(zé)任人6.個(gè)體防護(hù)用品佩戴7.應(yīng)急措施及應(yīng)急物資配備8.其他需要交底內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)分析□高處墜落;□物體打擊;□起重傷害□觸電;□火災(zāi);□中毒;□機(jī)械傷害;□灼燙;□窒息;□爆炸;□坍塌□其他:補(bǔ)安全措施:現(xiàn)場審查人(三級:作業(yè)現(xiàn)場班組長;二級作業(yè)部門安全員;一級:作業(yè)部門/車間負(fù)責(zé)人)字:
年月日時(shí)分作業(yè)審核人(三級:作業(yè)現(xiàn)場部門/車間安全員;二級作業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人;一級:生產(chǎn)辦、安環(huán)辦負(fù)責(zé)人)簽字:
年月日時(shí)分批準(zhǔn)(三級:作業(yè)部門/車間部門負(fù)責(zé)人;二級:生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人);簽字:
年月日時(shí)分主管安全經(jīng)理(一級作業(yè))簽字:
年月日時(shí)分作業(yè)許可關(guān)閉有限空間作業(yè)按照規(guī)定時(shí)間順利完成,作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)沒有隱患,已經(jīng)告知相關(guān)方/作業(yè)人員,作業(yè)許可關(guān)閉。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字(一級:主管安全領(lǐng)導(dǎo);二、三級作業(yè)部門/車間)負(fù)責(zé)人簽字::
年月日時(shí)分
附件2:典型有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素示例有限空間種類有限空間名稱主要危險(xiǎn)有害因素密閉設(shè)備貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、壓力容器、浸出罐、結(jié)晶罐、蒸發(fā)罐、飽和罐、缺氧,一氧化碳(CO)中毒,揮發(fā)性有機(jī)溶劑中毒,爆炸冷藏箱、管道缺氧除塵器(沉降室、布袋除塵器等)煙道、水磨除塵器、脫硫塔、鍋爐、干燥機(jī)缺氧,一氧化碳(CO)中毒地下有限空間(深度大于1.3米)地下室、地下倉庫、隧道、地窖、管道閥門、井缺氧地下工程、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、蔗帶地坑、廢井、污泥池、污水池、污水井(井)、沼氣池、衛(wèi)生間化糞池、糞坑、下水道缺氧,硫化氫(H2S)中毒,可燃性氣體爆炸、觸電、機(jī)械傷害地上有限空間儲藏室、溫室、冷庫缺氧酒糟池、發(fā)酵池、污泥池缺氧,硫化氫(H2S)中毒,可燃性氣體爆炸垃圾站缺氧,硫化氫(H2S)中毒,可燃性氣體爆炸料倉缺氧,粉塵爆炸注,各公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際建立有限空間臺賬,對有限空間進(jìn)行編號,明確有限空間具體名稱、地點(diǎn)位置、并現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識告知。附件4:作業(yè)管理流程流程圖部門名稱流程名稱有限空間作業(yè)編號任務(wù)概要有限空間作業(yè)許可部門節(jié)點(diǎn)作業(yè)車間(部門)/班組A作業(yè)車間(部門)B生產(chǎn)辦C安全環(huán)保辦分管安全副總(助理)D1·1確定作業(yè)確定作業(yè)危害識別危害識別填寫作業(yè)證是否是否三級動火否否是是安全交底持證作業(yè)作業(yè)完畢清理安全交底持證作業(yè)作業(yè)完畢清理審核審核確認(rèn)審核審核確認(rèn)結(jié)束作業(yè)證存檔、評估與改進(jìn)關(guān)閉作業(yè)證批準(zhǔn)作業(yè)證結(jié)束作業(yè)證存檔、評估與改進(jìn)關(guān)閉作業(yè)證批準(zhǔn)作業(yè)證否否是否二級批準(zhǔn)作業(yè)證審核確認(rèn)是是否二級批準(zhǔn)作業(yè)證審核確認(rèn)是審核確認(rèn)批準(zhǔn)作業(yè)證審核確認(rèn)批準(zhǔn)作業(yè)證2345678910負(fù)責(zé)人:簽發(fā)人:簽發(fā)時(shí)間:附件5:流程圖說明節(jié)點(diǎn)任務(wù)名稱任務(wù)重點(diǎn)責(zé)任人A1確定作業(yè)包括確定工作內(nèi)容、地點(diǎn)、作業(yè)方式等作業(yè)負(fù)責(zé)人A2風(fēng)險(xiǎn)分析填寫許可證確定作業(yè)人員、應(yīng)急人員等;進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,制定安全措施并落實(shí)作業(yè)負(fù)責(zé)人A3三級動火確定根據(jù)作業(yè)方式、作業(yè)區(qū)域確定動火級別作業(yè)負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人B4審核確認(rèn)審核三級動火作業(yè)安全措施落實(shí),指定監(jiān)護(hù)人部門負(fù)責(zé)人B5許可證簽批根據(jù)審核確認(rèn)安全措施落實(shí)情況簽批許可證部門負(fù)責(zé)人B3審核確認(rèn)審核確認(rèn)二級、一級動火作業(yè)安全措施落實(shí)指定監(jiān)護(hù)人部門負(fù)責(zé)人C3二級動火判定根據(jù)作業(yè)方式、作業(yè)區(qū)域確定動火級別生產(chǎn)辦C4審核確認(rèn)審核二級動火安全措施落實(shí)情況生產(chǎn)辦C5許可證簽批根據(jù)審核安全措施落實(shí)情況簽批二級動火許可證生產(chǎn)辦D3審核確認(rèn)審核確認(rèn)一級動火安全措施落實(shí)情況分管安全副總(助理)D5許可證簽批根據(jù)審核
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