國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則課件

國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核細(xì)則為確保國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建的質(zhì)量與水平,國(guó)務(wù)院辦公廳制定了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市評(píng)選與管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)考核指標(biāo)體系、程序和推廣等方面做出明確規(guī)定。指標(biāo)體系概述指標(biāo)構(gòu)成本指標(biāo)體系涵蓋七大領(lǐng)域，包括城市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、宣傳教育和環(huán)境監(jiān)測(cè)等?？己藱C(jī)制通過(guò)定期考核和評(píng)估，對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督和引導(dǎo)。指標(biāo)更新指標(biāo)體系將根據(jù)國(guó)家環(huán)保政策、地方實(shí)際情況等動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保指標(biāo)的科學(xué)性和實(shí)用性。七大考核領(lǐng)域城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)估城市整體環(huán)境質(zhì)量狀況,包括空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)。城市環(huán)境管理考核城市環(huán)境管理體系建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法情況以及環(huán)保政策制度落實(shí)情況。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估城市污水處理、垃圾處理、環(huán)保監(jiān)測(cè)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。環(huán)境綜合治理綜合評(píng)判城市在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)以及典型區(qū)域的環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)情況。城市環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)92AQI得分空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到92分33%優(yōu)良日數(shù)比例城市優(yōu)良空氣質(zhì)量日數(shù)占比超過(guò)33%2.1PM2.5濃度細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度不高于2.1微克/立方米城市環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注城市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo),對(duì)城市整體環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。城市環(huán)境管理指標(biāo)得分權(quán)重考核指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)城市環(huán)境管理指標(biāo)包括5個(gè)主要方面:環(huán)境管理體系、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管能力、公眾參與度和環(huán)境管理創(chuàng)新。這些指標(biāo)可以客觀地反映城市環(huán)境管理的整體水平。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)供水管網(wǎng)完好率確保城市供水管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,減少水資源浪費(fèi)。污水處理率提高城市污水收集和處理能力,減少水體污染。垃圾無(wú)害化處理率推進(jìn)城市生活垃圾無(wú)害化處理,保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。園林綠化覆蓋率增加城市綠化面積,改善城市生態(tài)環(huán)境。這些指標(biāo)均旨在推動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè)和升級(jí),提高城市環(huán)境承載能力,保障人民群眾的生活質(zhì)量。城市環(huán)境保護(hù)綜合治理指標(biāo)城市環(huán)境保護(hù)綜合治理指標(biāo)包括污染防治、生態(tài)修復(fù)、資源利用等多個(gè)領(lǐng)域。這些指標(biāo)旨在全面評(píng)估城市的環(huán)境保護(hù)和治理工作,促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。污染防治指標(biāo)包括工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物等的治理水平和達(dá)標(biāo)排放情況。生態(tài)修復(fù)指標(biāo)關(guān)注城市綠地建設(shè)、水體修復(fù)、土壤治理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況。資源利用指標(biāo)涉及節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等資源利用效率和循環(huán)利用水平。通過(guò)綜合評(píng)估這些指標(biāo),可以全面反映城市環(huán)境保護(hù)的整體水平,為進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量提供依據(jù)。城市環(huán)境應(yīng)急管理指標(biāo)城市環(huán)境應(yīng)急管理指標(biāo)考核了城市應(yīng)對(duì)各類(lèi)環(huán)境事故的能力,包括應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案完備性、應(yīng)急演練頻次、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急信息傳達(dá)效率等關(guān)鍵方面。城市環(huán)境應(yīng)急管理水平直接關(guān)系到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制和減緩。城市環(huán)境宣傳教育指標(biāo)800宣傳活動(dòng)場(chǎng)次每年舉辦800場(chǎng)次以上的環(huán)保宣傳活動(dòng)95%市民知曉率市民對(duì)環(huán)保法規(guī)和知識(shí)的知曉率達(dá)到95%以上100志愿者人數(shù)培養(yǎng)100名以上的環(huán)保志愿者健全環(huán)境保護(hù)公眾教育和參與機(jī)制,廣泛開(kāi)展以"節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境"為主題的宣傳活動(dòng),提高公眾環(huán)保意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。城市環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率及時(shí)公開(kāi)率城市環(huán)境監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ),這些指標(biāo)旨在全面評(píng)估城市環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與運(yùn)行情況。城市環(huán)境信息公開(kāi)指標(biāo)信息公開(kāi)范圍涵蓋城市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)治理、應(yīng)急體系等各方面信息公開(kāi)渠道政府網(wǎng)站、新聞媒體、環(huán)保宣傳欄等多樣化渠道信息更新頻率定期更新,確保信息的時(shí)效性和可靠性公眾參與機(jī)制建立公眾咨詢(xún)、意見(jiàn)反饋等機(jī)制,保障公眾的知情權(quán)通過(guò)明確城市環(huán)境信息公開(kāi)的范圍、渠道、頻率和公眾參與機(jī)制,切實(shí)提高信息公開(kāi)的透明度和便利性,增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督力量。指標(biāo)細(xì)則實(shí)施步驟1制定指標(biāo)細(xì)則根據(jù)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的考核指標(biāo)細(xì)則。2組織培訓(xùn)指導(dǎo)對(duì)地方政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行指標(biāo)實(shí)施培訓(xùn)。3開(kāi)展自查評(píng)估各地自行評(píng)估實(shí)施情況，查找問(wèn)題并完善。4接受上級(jí)檢查上級(jí)部門(mén)實(shí)地考核評(píng)估，督促整改落實(shí)。實(shí)施指標(biāo)細(xì)則是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程,需要先制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn),再組織開(kāi)展培訓(xùn),幫助地方政府全面掌握指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上,各地要開(kāi)展自查評(píng)估,找出問(wèn)題并積極整改,最后接受上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收,確保指標(biāo)體系得到有效落實(shí)。城市環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)細(xì)則1大氣質(zhì)量指標(biāo)包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等指標(biāo)，反映城市空氣環(huán)境質(zhì)量。2水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)包括地表水、地下水和飲用水水質(zhì)指標(biāo)，評(píng)估城市水環(huán)境綜合治理成效。3聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)包括晝間和夜間噪聲水平指標(biāo)，反映城市噪聲污染防治情況。4土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，評(píng)估土壤污染防控力度。城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析是評(píng)估城市整體環(huán)境質(zhì)量水平的關(guān)鍵步驟。通過(guò)收集和分析各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù),包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等,了解城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),為下一步改善措施提供依據(jù)。同時(shí),結(jié)合歷年數(shù)據(jù)對(duì)比,分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì),為制定中長(zhǎng)期改善目標(biāo)提供參考。城市環(huán)境質(zhì)量改善措施提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)污水處理設(shè)施、垃圾分類(lèi)回收等基礎(chǔ)建設(shè),提高城市生活垃圾無(wú)害化處理率。實(shí)施精細(xì)化管理采用智慧環(huán)保管理系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析改善空氣、水、土壤質(zhì)量。推廣清潔能源鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)和清潔取暖,減少化石燃料消耗,降低碳排放。加強(qiáng)全民參與開(kāi)展環(huán)保公眾教育,營(yíng)造人人參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。城市環(huán)境管理指標(biāo)細(xì)則數(shù)據(jù)分析充分利用數(shù)據(jù)分析手段,評(píng)估城市環(huán)境管理現(xiàn)狀和問(wèn)題,為制定優(yōu)化措施提供依據(jù)。人員培訓(xùn)加強(qiáng)環(huán)境管理人員的專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn),提高城市環(huán)境管理水平。制度建設(shè)健全城市環(huán)境管理體系,制定完善的規(guī)章制度,為環(huán)境管理工作提供制度保障。城市環(huán)境管理現(xiàn)狀評(píng)估通過(guò)對(duì)現(xiàn)行環(huán)境管理體系、管理手段和執(zhí)行措施等進(jìn)行全面評(píng)估,深入分析當(dāng)前城市環(huán)境管理的優(yōu)勢(shì)、不足和障礙。重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入、執(zhí)法力度、公眾參與等方面,客觀評(píng)估當(dāng)前管理水平,找出急需改善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城市環(huán)境管理優(yōu)化措施完善環(huán)境管理機(jī)制健全法律法規(guī)體系,明確環(huán)境管理責(zé)任和權(quán)限。提升管理效率采用信息化手段,提升決策支持和執(zhí)行力度。加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)完善部門(mén)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)環(huán)保、城建、交通等部門(mén)合作。強(qiáng)化公眾參與拓寬公眾參與渠道,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與環(huán)境治理。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)細(xì)則供水設(shè)施完善確保城市供水管網(wǎng)全覆蓋,供水能力充足,水質(zhì)達(dá)標(biāo),保障居民生活用水。污水處理體系建設(shè)完善污水收集管網(wǎng),提升污水處理廠處理能力,確保城市污水得到有效處理。垃圾收集系統(tǒng)建立覆蓋城區(qū)的垃圾收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高垃圾無(wú)害化處理率,減少環(huán)境污染。綠色基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展海綿城市建設(shè),增加城市綠地、公園等,提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況污水處理設(shè)施建設(shè)完善的市政污水處理廠,提高城市污水處理能力,減少水體污染。垃圾處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的垃圾焚燒發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用。中水回用設(shè)施推廣建設(shè)中水回用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市中水的循環(huán)利用,減輕對(duì)freshwater的需求。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃飲用水系統(tǒng)升級(jí)提高供水覆蓋率和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高效污水處理廠。垃圾回收體系優(yōu)化推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集,建設(shè)智能化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和焚燒廠。城市交通體系改善擴(kuò)大公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋,建設(shè)自行車(chē)道和充電樁基礎(chǔ)設(shè)施?？稍偕茉蠢迷诠步ㄖ徒值涝O(shè)置太陽(yáng)能光伏系統(tǒng),提高能源利用效率。城市環(huán)境保護(hù)綜合治理指標(biāo)細(xì)則綜合治理目標(biāo)城市環(huán)境保護(hù)綜合治理指標(biāo)旨在全面提升城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平。通過(guò)制定明確的目標(biāo)和要求,促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保舉措有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的系統(tǒng)性改善。核心指標(biāo)體系指標(biāo)體系包括大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量等方面,涵蓋了城市環(huán)境的多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。同時(shí)還考慮了環(huán)境管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的綜合指標(biāo)。城市環(huán)境保護(hù)治理現(xiàn)狀當(dāng)前城市環(huán)境保護(hù)治理面臨諸多挑戰(zhàn),主要包括空氣質(zhì)量下降、水體污染嚴(yán)重、噪聲污染隱患、固體廢棄物處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。造成這些問(wèn)題的原因有工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、生活垃圾管理不善、缺乏有效監(jiān)管等。針對(duì)這些問(wèn)題,需要采取全面的治理措施,切實(shí)改善城市環(huán)境質(zhì)量。城市環(huán)境保護(hù)綜合治理策略系統(tǒng)規(guī)劃制定全面的城市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域。統(tǒng)籌各項(xiàng)治理措施,形成系統(tǒng)化的環(huán)境保護(hù)體系。多方協(xié)同政府部門(mén)、企業(yè)、公眾等各方利益相關(guān)方共同參與,形成合力。政府提供政策支持和資金投入,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,公眾積極參與監(jiān)督。持續(xù)改進(jìn)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷優(yōu)化治理措施。定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,識(shí)別問(wèn)題并制定改進(jìn)措施。不斷提升城市環(huán)境保護(hù)水平?？萍假x能充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、決策支持和執(zhí)法水平。推動(dòng)智慧環(huán)保建設(shè),提升管理效能。城市環(huán)境應(yīng)急管理指標(biāo)細(xì)則應(yīng)急預(yù)案制定制定全面的城市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,覆蓋各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。明確應(yīng)急指揮體系、響應(yīng)程序和應(yīng)急保障機(jī)制。應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,配備必要的應(yīng)急設(shè)備、通訊工具、應(yīng)急藥品等,確保在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能迅速投入應(yīng)急處置。應(yīng)急演練與訓(xùn)練定期組織開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境應(yīng)急演練與培訓(xùn),提高政府部門(mén)和公眾的應(yīng)急處置能力,確保在發(fā)生事故時(shí)能快速有效應(yīng)對(duì)。聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各方資源能夠迅速調(diào)集協(xié)作,提高應(yīng)急響應(yīng)效率。城市環(huán)境應(yīng)急管理制度應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案,明確處置程序和責(zé)任分工,確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)高效。應(yīng)急演練訓(xùn)練定期開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性,提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置機(jī)制建立健全應(yīng)急指揮體系,明確環(huán)境污染事故的快速響應(yīng)和處理流程。城市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與演練1制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境事故和災(zāi)害情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。2組建應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)人員，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。3定期演練實(shí)踐組織多樣化的應(yīng)急演練，錘煉應(yīng)急響應(yīng)能力，提高應(yīng)急效率。城市環(huán)境應(yīng)急管理是確保城市環(huán)境安全的重要舉措。我們要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織全面的應(yīng)急演練訓(xùn)練，確保在環(huán)境事故發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。城市環(huán)境宣傳教育指標(biāo)細(xì)則1多元化宣傳渠道利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,全方位深入地開(kāi)展城市環(huán)境保護(hù)宣傳教育。2突出重點(diǎn)對(duì)象針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化的宣傳內(nèi)容,引導(dǎo)公眾參與城市環(huán)境管理與保護(hù)。3創(chuàng)新宣傳方式利用趣味性活動(dòng)、公眾互動(dòng)等新穎形式,增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和實(shí)效性。4建立長(zhǎng)效機(jī)制建立常態(tài)化的環(huán)境宣傳教育體系,確保全年持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。城市環(huán)境宣傳教育現(xiàn)狀當(dāng)前,各城市在環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育工作普遍存在內(nèi)容單一、傳播渠道單一、參與度不高等問(wèn)題。大多仍局限于政府部門(mén)發(fā)布環(huán)境信息,缺乏與公眾的雙向互動(dòng)。有些城市的環(huán)保宣傳活動(dòng)頻率不足,缺乏持續(xù)性和針對(duì)性,無(wú)法有效地提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。需要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式,加強(qiáng)全社會(huì)的參與。城市環(huán)境宣傳教育創(chuàng)新舉措社區(qū)參與組織環(huán)保主題社區(qū)活動(dòng),鼓勵(lì)居民積極參與,提高環(huán)保意識(shí)。綠色學(xué)校在學(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)課程,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)力。線上傳播利用社交媒體和線上平臺(tái)廣泛推廣環(huán)保理念,讓信息觸達(dá)更多群眾。志愿服務(wù)組織環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì),開(kāi)展城市環(huán)境治理和宣教活動(dòng)。城市環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)細(xì)則監(jiān)測(cè)范圍全面指標(biāo)細(xì)則要求涵蓋空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量等多方面的城市環(huán)境因