社會(huì)組織授權(quán)管理制度辦法

社會(huì)組織授權(quán)管理制度辦法合同編號(hào)：__________社會(huì)組織授權(quán)管理制度辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)社會(huì)組織的管理，規(guī)范社會(huì)組織授權(quán)行為，保障授權(quán)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱社會(huì)組織，是指依法成立，具備法人資格，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，滿足社會(huì)需求，開(kāi)展非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等。第三條本辦法所稱授權(quán)，是指社會(huì)組織將其內(nèi)部管理事務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動(dòng)的一部分，委托給具有相應(yīng)能力和條件的個(gè)人或另一社會(huì)組織進(jìn)行管理和辦理的行為。第四條社會(huì)組織進(jìn)行授權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開(kāi)的原則，確保授權(quán)內(nèi)容明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)可控。第五條社會(huì)組織及其授權(quán)對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循社會(huì)道德風(fēng)尚，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和會(huì)員合法權(quán)益。第二章授權(quán)范圍與條件第六條社會(huì)組織可以授權(quán)的范圍包括：內(nèi)部管理事務(wù)、項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)提供、資產(chǎn)管理和使用、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立等。（一）有明確、具體的授權(quán)內(nèi)容和要求；（二）有合法的授權(quán)依據(jù)和程序；（三）有具備相應(yīng)能力和條件的授權(quán)對(duì)象；（四）有健全的監(jiān)督和考核機(jī)制；（五）無(wú)不利于授權(quán)事項(xiàng)的內(nèi)部意見(jiàn)分歧。（一）有獨(dú)立法人資格或其他合法身份；（二）有固定的住所或辦公地點(diǎn)；（三）有與授權(quán)事項(xiàng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理制度；（五）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)保障。第三章授權(quán)程序與文件（一）明確授權(quán)事項(xiàng)和條件；（二）選擇合適的授權(quán)對(duì)象；（三）簽訂授權(quán)協(xié)議；（四）備案授權(quán)事項(xiàng)；（五）監(jiān)督和考核授權(quán)對(duì)象；（六）評(píng)估和終止授權(quán)。（一）授權(quán)雙方的名稱、住所和聯(lián)系方式；（二）授權(quán)事項(xiàng)的具體內(nèi)容和范圍；（三）授權(quán)期限和終止條件；（四）授權(quán)對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；（五）授權(quán)雙方的違約責(zé)任；（六）其他雙方認(rèn)為需要約定的事項(xiàng)。第十一條社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將授權(quán)協(xié)議報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并予以公告。公告內(nèi)容包括授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)對(duì)象、授權(quán)期限等。第四章授權(quán)的監(jiān)督與評(píng)估第十二條社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全授權(quán)的監(jiān)督與評(píng)估制度，確保授權(quán)行為合法、合規(guī)、有效。第十三條社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)授權(quán)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括授權(quán)對(duì)象的業(yè)績(jī)、能力和信譽(yù)等。第十四條社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。第十五條社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理授權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，確保授權(quán)行為的順利進(jìn)行。第五章法律責(zé)任第十六條社會(huì)組織及其授權(quán)對(duì)象違反本辦法規(guī)定的，由上級(jí)主管部門(mén)依法予以查處；給國(guó)家、社會(huì)、集體利益和會(huì)員合法權(quán)益造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十七條社會(huì)組織及其授權(quán)對(duì)象在授權(quán)過(guò)程中，有違法行為的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條本辦法由社會(huì)組織上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。一、附件列表：1.社會(huì)組織授權(quán)管理制度辦法全文2.授權(quán)協(xié)議模板3.社會(huì)組織法人資格證明文件4.授權(quán)對(duì)象資格證明文件5.授權(quán)評(píng)估報(bào)告6.授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制說(shuō)明7.授權(quán)糾紛處理流程圖二、違約行為及認(rèn)定：1.社會(huì)組織未按約定授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行授權(quán)2.社會(huì)組織未按約定時(shí)間終止授權(quán)3.社會(huì)組織未按約定監(jiān)督和考核授權(quán)對(duì)象4.授權(quán)對(duì)象未按約定履行權(quán)利和義務(wù)5.授權(quán)對(duì)象未按約定完成授權(quán)事項(xiàng)6.社會(huì)組織和授權(quán)對(duì)象有其他違反法律法規(guī)和本辦法的行為三、法律名詞及解釋?zhuān)?.社會(huì)組織：依法成立，具備法人資格，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，滿足社會(huì)需求，開(kāi)展非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等。2.授權(quán)：社會(huì)組織將其內(nèi)部管理事務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動(dòng)的一部分，委托給具有相應(yīng)能力和條件的個(gè)人或另一社會(huì)組織進(jìn)行管理和辦理的行為。3.授權(quán)對(duì)象：具有獨(dú)立法人資格或其他合法身份，被社會(huì)組織授權(quán)進(jìn)行特定事項(xiàng)管理和辦理的個(gè)人或社會(huì)組織。4.授權(quán)協(xié)議：社會(huì)組織與授權(quán)對(duì)象簽訂的，明確授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)責(zé)、期限等內(nèi)容的協(xié)議。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.授權(quán)事項(xiàng)不明確：在簽訂授權(quán)協(xié)議前，明確具體授權(quán)事項(xiàng)和范圍，避免后期產(chǎn)生糾紛。2.授權(quán)對(duì)象不符合條件：嚴(yán)格審查授權(quán)對(duì)象的資質(zhì)和能力，確保其具備相應(yīng)條件。3.授權(quán)協(xié)議未備案：及時(shí)將授權(quán)協(xié)議報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，確保授權(quán)行為的合法性。4.授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控不足：建立健全授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。5.授權(quán)糾紛處理困難：建立明確的授權(quán)糾紛處理流程，及時(shí)處理授權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛。五、