市場(chǎng)監(jiān)督管理局講課

市場(chǎng)監(jiān)督管理局講課演講人：日期：市場(chǎng)監(jiān)督管理局概述市場(chǎng)主體登記注冊(cè)與監(jiān)管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與反壟斷工作介紹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作介紹目錄食品藥品安全監(jiān)管工作介紹網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管及電子商務(wù)法解讀總結(jié)與展望目錄市場(chǎng)監(jiān)督管理局概述01市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。維護(hù)市場(chǎng)秩序市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)政策措施，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)

市場(chǎng)監(jiān)督管理局歷史沿革機(jī)構(gòu)改革背景隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門職能交叉、多頭管理的問(wèn)題日益凸顯，機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。機(jī)構(gòu)改革過(guò)程國(guó)家將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的職責(zé)進(jìn)行整合，組建了新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)主體的統(tǒng)一監(jiān)管。機(jī)構(gòu)改革意義市場(chǎng)監(jiān)督管理局的成立，有利于優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高監(jiān)管效能、降低行政成本，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體和人民群眾。市場(chǎng)監(jiān)督管理局重要性保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提升政府治理能力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)督管理局是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量，能夠有效打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法違規(guī)行為，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)著保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要職責(zé)，能夠及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)督管理局的成立和運(yùn)作，體現(xiàn)了政府治理能力的提升和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，有利于構(gòu)建服務(wù)型政府、提高政府效能。市場(chǎng)主體登記注冊(cè)與監(jiān)管02市場(chǎng)主體登記注冊(cè)流程名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)名稱進(jìn)行查重和審核，核準(zhǔn)通過(guò)后發(fā)放《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。提交申請(qǐng)材料申請(qǐng)人根據(jù)登記機(jī)關(guān)要求提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括公司章程、股東會(huì)決議、投資人身份證明等。登記機(jī)關(guān)受理審核登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，核實(shí)材料齊全、符合法定形式后受理申請(qǐng)，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完成市場(chǎng)主體登記注冊(cè)。包括市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳等方面。采取定期巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高監(jiān)管效能。市場(chǎng)主體監(jiān)管內(nèi)容及方式監(jiān)管方式監(jiān)管內(nèi)容違法違規(guī)行為處罰措施對(duì)輕微違法違規(guī)行為，予以警告并責(zé)令改正。對(duì)較為嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重處以不同數(shù)額的罰款。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的市場(chǎng)主體，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消其經(jīng)營(yíng)資格。如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得等。同時(shí)，涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理。警告罰款吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照其他處罰措施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑0303《價(jià)格法》規(guī)范了價(jià)格行為，維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的價(jià)格權(quán)益。01《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者的基本權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，以及消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)途徑。02《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確了產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)，保障了消費(fèi)者在購(gòu)買和使用產(chǎn)品過(guò)程中的合法權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)政策法規(guī)協(xié)商和解投訴舉報(bào)調(diào)解仲裁提起訴訟消費(fèi)者維權(quán)途徑及流程消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生爭(zhēng)議后，可以就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。消費(fèi)者可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或依法成立的其他調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。消費(fèi)者可以向有關(guān)行政部門投訴舉報(bào)，要求其對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害后，可以向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑維護(hù)自身權(quán)益。案例一案例二案例三案例四典型案例分析01020304某消費(fèi)者購(gòu)買到過(guò)期食品，通過(guò)投訴舉報(bào)和協(xié)商和解成功維權(quán)。某消費(fèi)者因購(gòu)買到假冒偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，通過(guò)司法途徑獲得賠償。某消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)遭遇價(jià)格欺詐，通過(guò)投訴舉報(bào)使經(jīng)營(yíng)者受到行政處罰。某消費(fèi)者在購(gòu)買家電時(shí)與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，通過(guò)調(diào)解仲裁達(dá)成和解協(xié)議。競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與反壟斷工作介紹04公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則維護(hù)市場(chǎng)秩序、防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保障企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法原則和目標(biāo)工作內(nèi)容禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位、控制經(jīng)營(yíng)者集中、制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)措施開(kāi)展反壟斷調(diào)查、實(shí)施行政處罰、推動(dòng)反壟斷立法、加強(qiáng)反壟斷宣傳和教育反壟斷工作內(nèi)容及措施某企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位案案例一某企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位，通過(guò)限定交易、搭售等手段排除限制競(jìng)爭(zhēng)，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。案情簡(jiǎn)介反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并實(shí)施了行政處罰，要求其停止違法行為，并處罰款。處理結(jié)果典型案例分析案例二01某行業(yè)協(xié)會(huì)組織壟斷協(xié)議案案情簡(jiǎn)介02某行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議，固定商品價(jià)格，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。處理結(jié)果03反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)該行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定其組織壟斷協(xié)議的行為違法，對(duì)該協(xié)會(huì)進(jìn)行了行政處罰，并公開(kāi)曝光。同時(shí)，對(duì)參與壟斷協(xié)議的企業(yè)也進(jìn)行了處理。典型案例分析案例三某地區(qū)政府濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案案情簡(jiǎn)介某地區(qū)政府通過(guò)制定含有排除限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施，限制了外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。處理結(jié)果反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)該地區(qū)政府進(jìn)行了調(diào)查，要求其修改或廢除相關(guān)政策措施，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)該地區(qū)政府進(jìn)行了行政指導(dǎo)，提高其依法行政的意識(shí)和能力。典型案例分析產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作介紹05由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定和發(fā)布，具有強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，涉及產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)制定，針對(duì)特定行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)要求，補(bǔ)充和完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)自主制定，需要高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)和管理水平。030201產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系由市場(chǎng)監(jiān)管部門隨機(jī)抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理。監(jiān)督抽查對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展定期巡查，了解企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。定期巡查針對(duì)突出問(wèn)題或突發(fā)事件，組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。專項(xiàng)整治產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度ABCD應(yīng)急預(yù)案制定產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急程序、資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急處置市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障公眾安全。責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其法律責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。事故報(bào)告發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，并配合開(kāi)展調(diào)查處理工作。產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制食品藥品安全監(jiān)管工作介紹06食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。政策法規(guī)宣傳與培訓(xùn)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和公眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。食品藥品安全法律法規(guī)體系包括《食品安全法》、《藥品管理法》等，為食品藥品安全監(jiān)管提供法律依據(jù)。食品藥品安全政策法規(guī)監(jiān)督檢查流程制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和頻次。抽樣檢驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)食品、藥品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督檢查結(jié)果處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改。食品藥品安全監(jiān)督檢查制度事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生食品藥品安全事故后，及時(shí)報(bào)告并開(kāi)展調(diào)查處理，查明事故原因和責(zé)任。信息公開(kāi)與輿情應(yīng)對(duì)及時(shí)公開(kāi)事故信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾信心。應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。食品藥品安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管及電子商務(wù)法解讀07123包括《電子商務(wù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的法律法規(guī)如實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、加強(qiáng)跨部門協(xié)同監(jiān)管、建立信用監(jiān)管體系等，提高監(jiān)管效能。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管政策措施明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在保障交易安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管政策法規(guī)介紹電子商務(wù)法的立法背景、目的和意義，以及電子商務(wù)的基本概念、分類和特征。電子商務(wù)法概述電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)合同電子商務(wù)爭(zhēng)議解決闡述電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的定義、分類和權(quán)利義務(wù)，包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、自營(yíng)經(jīng)營(yíng)者等。講解電子商務(wù)合同的成立、履行和違約責(zé)任等，保障交易雙方的合法權(quán)益。介紹電子商務(wù)爭(zhēng)議的解決方式，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等途徑。電子商務(wù)法主要內(nèi)容解讀協(xié)商解決調(diào)解解決投訴舉報(bào)訴訟解決網(wǎng)絡(luò)交易糾紛解決途徑由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)或調(diào)解員協(xié)助雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，促成雙方和解。消費(fèi)者可以向相關(guān)監(jiān)管部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)于無(wú)法通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決的糾紛，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑解決糾紛。鼓勵(lì)交易雙方通過(guò)協(xié)商方式解決糾紛，達(dá)成和解協(xié)議?？偨Y(jié)與展望08監(jiān)管法規(guī)與政策解讀深入講解了與市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，以及其在實(shí)踐中的具體應(yīng)用。執(zhí)法實(shí)踐與案例分析通過(guò)分享典型的執(zhí)法案例，讓學(xué)員了解了市場(chǎng)監(jiān)督管理局在打擊違法行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的具體做法和成效。市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)與功能詳細(xì)闡述了市場(chǎng)監(jiān)督管理局在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用。本次講課重點(diǎn)內(nèi)容回顧隨著科技的發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)督管理局將不斷探索新的監(jiān)管手段，如大數(shù)據(jù)監(jiān)管、智能監(jiān)管等，以提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。監(jiān)管手段創(chuàng)新為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)體系，為市場(chǎng)監(jiān)管提供更加有力的法律保障。法規(guī)體系完善隨著全球化的深入發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)督管理局將加強(qiáng)與國(guó)際同行的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管挑戰(zhàn)。國(guó)際合作與交流市場(chǎng)監(jiān)督