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文檔簡介
2024年行政事業(yè)單位收支管理制度第一章總則第五條行政事業(yè)單位在收支管理中,應(yīng)秉持公開、公平、公正的原則,確保公共財(cái)務(wù)資金的使用既合理又合法,并維持其透明度。第六條為保障財(cái)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行,行政事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建完善的收支管理制度及內(nèi)部控制體系,同時(shí)實(shí)施內(nèi)部及外部財(cái)務(wù)審計(jì)。第七條鑒于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與專業(yè)能力對財(cái)務(wù)管理工作的至關(guān)重要性,行政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性與規(guī)范性。第八條行政事業(yè)單位需定期對收支管理狀況進(jìn)行審視與檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正潛在問題,進(jìn)而確保財(cái)務(wù)資金的安全與合規(guī)使用。第九條行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則,全面反映單位的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果,嚴(yán)禁出現(xiàn)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大疏漏。第十條為營造誠信的財(cái)務(wù)環(huán)境,行政事業(yè)單位應(yīng)致力于信用建設(shè),構(gòu)建健全的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,并對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)懲。第二章收支管理的基本原則第十一條行政事業(yè)單位在收支管理中,應(yīng)遵循以下原則:(一)合法性原則:確保所有收支行為均符合法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)禁超越法律框架進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。(二)計(jì)劃性原則:收支行為應(yīng)基于合理的預(yù)算與工作計(jì)劃,科學(xué)安排并有效使用資金。(三)節(jié)約性原則:倡導(dǎo)節(jié)約理念,嚴(yán)禁浪費(fèi)行為,確保財(cái)務(wù)資金的合理與高效利用。(四)責(zé)任性原則:明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)與權(quán)限,確保其依法依規(guī)履行職責(zé),保障財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與規(guī)范性。(五)公開性原則:提高收支行為的透明度,接受公眾監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)與參與權(quán)。第十二條行政事業(yè)單位應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)原則進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,并依法編制財(cái)務(wù)報(bào)告,確保其真實(shí)性與準(zhǔn)確性。第十三條行政事業(yè)單位應(yīng)依法申報(bào)、存儲(chǔ)、歸集和使用財(cái)務(wù)信息,確保財(cái)務(wù)資料的完整性與安全性。第十四條為確保預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性,行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度,并加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督工作。第三章收入管理第十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)政策與法律法規(guī)的規(guī)定,收取并核實(shí)相關(guān)收入,確保及時(shí)入賬。第十六條行政事業(yè)單位的收入來源主要包括稅收、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、政府債券等。第十七條為保障收入的合法性與規(guī)范性,行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全收入管理制度。第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)按照國家規(guī)定及時(shí)上報(bào)并交存相關(guān)收入,嚴(yán)禁挪用或私分財(cái)政資金。第十九條行政事業(yè)單位收入的使用應(yīng)嚴(yán)格遵循預(yù)算與工作計(jì)劃的要求,嚴(yán)禁超出授權(quán)范圍進(jìn)行支出。第四章支出管理第二十條行政事業(yè)單位的支出范圍應(yīng)依法依規(guī)確定,嚴(yán)禁超出授權(quán)范圍進(jìn)行支出。第二十一條支出行為應(yīng)遵循財(cái)務(wù)審批程序,確保支出的合理性、合法性與規(guī)范性。第二十二條為防范違規(guī)行為的發(fā)生,行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出管理制度,并設(shè)置合理的審批權(quán)限與流程。第二十三條支出項(xiàng)目與金額應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格核算與合規(guī)審批,以確保資金使用的科學(xué)性與合理性。第二十四條行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)結(jié)算支出款項(xiàng),嚴(yán)禁違規(guī)滯留或挪用資金。第五章風(fēng)險(xiǎn)管理第二十五條為提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制能力,行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度。第二十六條加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理與監(jiān)督,是防止違規(guī)行為發(fā)生的關(guān)鍵措施之一。第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范工作,及時(shí)應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)。第二十八條財(cái)務(wù)審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的加強(qiáng),有助于發(fā)現(xiàn)并糾正問題,進(jìn)而保障財(cái)務(wù)資金的安全與合規(guī)使用。第二十九條行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對收支管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并建立制度落實(shí)的責(zé)任制與問責(zé)機(jī)制。第六章監(jiān)督檢查第三十條行政事業(yè)單位應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)自查與外部審計(jì),以確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。第三十一條接受相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查,是行政事業(yè)單位的法定職責(zé)之一。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)整改并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第三十二條公開財(cái)務(wù)信息并接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,是行政事業(yè)單位提升透明度與公信力的重要途徑。第三十三條為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律與秩序,行政事業(yè)單位應(yīng)建立完善的投訴與舉報(bào)處理機(jī)制,對違法違規(guī)行為依法查處。第七章法律責(zé)任第三十四條行政事業(yè)單位及其工作人員若違反本制度規(guī)定,將依法追究其法律責(zé)任。第三十五條對于違反相關(guān)法律法規(guī)與紀(jì)律規(guī)定的行政事業(yè)單位及其工作人員,將依據(jù)相關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定進(jìn)行處理。第三十六條對于因違法違規(guī)行為造成損失的,應(yīng)依法追究其賠償責(zé)任。第八章附則第三十七條行政事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況制定本制度的實(shí)施細(xì)則。第三十八條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,同時(shí)廢止之前制定的相關(guān)行政事業(yè)單位收支管理制度。第三十九條本制度的解釋權(quán)歸相關(guān)職能部門所有。2024年行政事業(yè)單位收支管理制度(二)一、引言隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,行政事業(yè)單位的收支管理制度逐漸成為公眾矚目的焦點(diǎn)。為了強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,確保財(cái)務(wù)資源得以高效、規(guī)范地運(yùn)用,特制定本收支管理制度,此舉具有重要的戰(zhàn)略意義。二、收支管理目標(biāo)及原則1.目標(biāo):本制度旨在確保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資源得到充分、合理且高效的使用,以提升資金的使用效益及整體經(jīng)濟(jì)效益。2.原則:本制度遵循公開透明、規(guī)范有序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)謹(jǐn)審慎及合法合規(guī)的基本原則。三、收支管理主體及責(zé)任1.管理主體:行政事業(yè)單位的收支管理工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),各層級(jí)單位內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)科,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。2.管理責(zé)任:財(cái)務(wù)科需承擔(dān)起對財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)分配與有效管理的職責(zé),確保資金的安全與合理使用。四、收支管理流程1.預(yù)算編制:各行政事業(yè)單位需依據(jù)年度計(jì)劃精心編制預(yù)算,確保其科學(xué)性與合理性。2.支出申請:各部門及單位在資金需求時(shí),應(yīng)向財(cái)務(wù)科提交詳盡的支出申請,包括項(xiàng)目、金額及理由等。3.預(yù)算審核:財(cái)務(wù)科將對支出申請進(jìn)行嚴(yán)格審核,評(píng)估其合理性與預(yù)算符合度。4.支出審批:審核通過的支出申請需提交至行政領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)主管進(jìn)行審批,審批時(shí)需綜合考慮資金緊急程度與可行性。5.資金支付:已審批的支出項(xiàng)目需及時(shí)安排資金支付,確保支付的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。6.收支記錄:建立詳盡的收支記錄體系,記錄每筆收支的時(shí)間、金額及具體事項(xiàng)。7.經(jīng)費(fèi)使用:嚴(yán)格按照預(yù)算與審批要求使用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁私占、挪用或?yàn)E用財(cái)務(wù)資源。8.收支核對:財(cái)務(wù)科需定期進(jìn)行收支核對,包括資金收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況等。五、收支管理措施1.財(cái)務(wù)監(jiān)督:強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。2.內(nèi)部控制:建立健全內(nèi)部控制制度,保障資金安全與合法使用。3.財(cái)務(wù)培訓(xùn):提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)與管理水平,加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)。4.報(bào)告公示:定期公布財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。5.信息化建設(shè):加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),提升財(cái)務(wù)處理效率與準(zhǔn)確性。六、收支管理監(jiān)督與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)督機(jī)制:建立健全的監(jiān)督機(jī)制,接受上級(jí)主管部門、行政審計(jì)部門及社會(huì)各界的監(jiān)督。2.獎(jiǎng)懲措施:對表現(xiàn)優(yōu)異的單位與個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì);對違反規(guī)定者則依據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)或處罰。七、收支管理改進(jìn)機(jī)制1.提升預(yù)算編制與監(jiān)控的科學(xué)性與透明度。2.不斷完善與加強(qiáng)
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