DB14∕T 2239-2020 應(yīng)急管理信息化 安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系 總體框架

ICS13.100DB14山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB14/T2239—2020 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成 15標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架 4DB14/T2239—2020本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。本文件由山西省應(yīng)急管理廳提出并監(jiān)督實(shí)施。本文件由山西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：山西省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。本文件主要起草人：王麗超、王延輝、楊李根、劉艷、楊柯、王洋、王剛、柳媛媛、王波、朱建國。1DB14/T2239—2020應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架本文件規(guī)定了山西省應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架等內(nèi)容。本文件適用于指導(dǎo)山西省應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，規(guī)范山西省應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)關(guān)系，適用于指導(dǎo)山西省應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急管理信息化應(yīng)用信息技術(shù)開發(fā)和利用應(yīng)急管理信息資源，促進(jìn)信息交流與知識(shí)共享，提升應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的效率和效益的過程。3.2感知網(wǎng)通過物聯(lián)感知、衛(wèi)星感知、航空感知、視頻感知和全民感知等感知途徑進(jìn)行應(yīng)急管理信息采集、匯聚的感知網(wǎng)。3.3安全生產(chǎn)領(lǐng)域本標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域是指礦山企業(yè)（煤礦和非煤礦山）、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的的單位。4標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成4.1標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)依據(jù)2DB14/T2239—2020應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的編制，依據(jù)GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并科學(xué)合理地評(píng)估應(yīng)急管理信息化建設(shè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)類目、內(nèi)容需求的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定提供指導(dǎo)和依據(jù)。4.2標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則4.2.1應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作應(yīng)貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)章，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)選用和標(biāo)準(zhǔn)制定。4.2.2選用原則標(biāo)準(zhǔn)選用的原則包括：——突出重點(diǎn)：重點(diǎn)選用基礎(chǔ)性、全局性、涉及互聯(lián)互通互操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——成熟可用：重點(diǎn)選用技術(shù)成熟，能夠滿足應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)需求的標(biāo)——自主可控：優(yōu)先選用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3制定原則標(biāo)準(zhǔn)制定的原則包括：——急用先行：應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)亟需的標(biāo)準(zhǔn)；——科學(xué)先進(jìn)：制定的標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)出技術(shù)的科學(xué)性和先進(jìn)性；——可檢可測(cè)：標(biāo)準(zhǔn)制定可通過檢測(cè)進(jìn)行驗(yàn)證。4.3標(biāo)準(zhǔn)體系邏輯關(guān)系應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系由八個(gè)子體系構(gòu)成，分別是基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)感知網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)運(yùn)維運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)子體系。3DB14/T2239—2020圖1應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系邏輯圖應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系邏輯關(guān)系如圖1所示，基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系是標(biāo)準(zhǔn)體系中其他標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)，為其他標(biāo)準(zhǔn)提供總體指導(dǎo)，安全生產(chǎn)運(yùn)維運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)子體系和安全生產(chǎn)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)子體系貫穿于整個(gè)信息化設(shè)計(jì)和建設(shè)中，為應(yīng)急管理信息化提供安全管理基礎(chǔ)保障，安全生產(chǎn)感知網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)子體系為應(yīng)急管理信息化的感知提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系為安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)子體系提供支撐。4.4基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系是標(biāo)準(zhǔn)體系中其他標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)，包括應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)維管理所需的總體性、基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是其他標(biāo)準(zhǔn)間互相關(guān)聯(lián)、互相協(xié)調(diào)、互相適應(yīng)的基礎(chǔ)?？傮w標(biāo)準(zhǔn)包括基本術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)化工作指南、總體技術(shù)要求、總體架構(gòu)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。4.5安全生產(chǎn)感知網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)感知網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)子體系為前端感知設(shè)備、感知數(shù)據(jù)接入所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為信息或者數(shù)據(jù)的直接來源。包括前端感知設(shè)備、設(shè)備統(tǒng)一描述、設(shè)備接入、感知數(shù)據(jù)格式、感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)采集規(guī)范。4.6安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系為信息系統(tǒng)涉及的靜態(tài)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)治理過程所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，涵蓋數(shù)據(jù)類別和全生命周期數(shù)據(jù)治理過程。包括數(shù)據(jù)描述、資源目錄、數(shù)據(jù)字典、信息分類與編碼、數(shù)據(jù)接入、信息存儲(chǔ)、信息交換和共享、信息發(fā)布。4.7安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系4DB14/T2239—2020安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系在應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)框架中起著承上啟下的作用。業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)適用于安全生產(chǎn)信息化所有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，提供安全、可靠、統(tǒng)一的信息交換渠道、基礎(chǔ)平臺(tái)等，使業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的支撐環(huán)境中運(yùn)行。為應(yīng)急管理各類用戶提供服務(wù)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，涵蓋資源管理調(diào)度，動(dòng)態(tài)、彈性、按需分配等服務(wù)能力。包括大數(shù)據(jù)分析服務(wù)、人工智能分析服務(wù)、基礎(chǔ)開發(fā)服務(wù)。4.8安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)子體系是安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)集合，包括安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本功能、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一和協(xié)同工作，支持應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的一致性、開放性和可擴(kuò)展性，是應(yīng)急管理全業(yè)務(wù)、全過程應(yīng)用所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，涵蓋應(yīng)急管理業(yè)務(wù)各應(yīng)用領(lǐng)域。包括監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮救援、決策支持、政務(wù)管理。4.9安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)子體系為應(yīng)急管理信息化建設(shè)中的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。主要包括業(yè)務(wù)軟件安全、硬件安全。4.10安全生產(chǎn)運(yùn)維運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)運(yùn)維運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)子體系為各類資源狀態(tài)監(jiān)控、資源規(guī)劃管理、資源按需調(diào)控等所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。包括運(yùn)維管理通用服務(wù)、資源管理標(biāo)準(zhǔn)、接口管理標(biāo)準(zhǔn)、流程管理標(biāo)準(zhǔn)和操作管理標(biāo)準(zhǔn)。4.11安全生產(chǎn)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)子體系貫穿整個(gè)應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)維管理工作。為應(yīng)急管理信息化建設(shè)中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一處理的管理事項(xiàng)以及信息化運(yùn)行管理所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。包括項(xiàng)目管理、檔案管理和考核評(píng)估。5標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架5.1標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖5DB14/T2239—2020應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。圖2應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖5.2分類要求應(yīng)急管理信息化安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系按應(yīng)急管理信息化的基礎(chǔ)、管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用安全四方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了劃分，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包含基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)感知網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)子體系；