十三五衛(wèi)生規(guī)劃編制

十三五衛(wèi)生規(guī)劃編制演講人：日期：目錄規(guī)劃背景與目標醫(yī)療衛(wèi)生資源配置公共衛(wèi)生服務體系完善醫(yī)療衛(wèi)生服務質量提升醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)規(guī)劃背景與目標01隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求不斷提高，對服務質量、效率和便捷性等方面提出更高要求。人民群眾健康需求日益增長十三五時期是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵時期，需要加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間的不平衡，以及資源配置、服務提供等方面的不充分問題，需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡不充分十三五時期衛(wèi)生發(fā)展形勢明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標和方向01通過編制十三五衛(wèi)生規(guī)劃，明確未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標、戰(zhàn)略布局和重點任務，為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供指引。推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破02規(guī)劃提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務和措施，有利于加快形成更加成熟定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。促進健康中國建設03規(guī)劃貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，提出加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障等體系建設，有利于提高人民群眾健康水平，推進健康中國建設。規(guī)劃編制目的和意義建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾健康水平?？傮w目標包括居民健康指標、醫(yī)療衛(wèi)生服務指標、醫(yī)療衛(wèi)生資源指標、醫(yī)療衛(wèi)生保障指標等，如人均預期壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重等。具體指標總體目標與具體指標重點任務包括深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設、推進健康扶貧和健康中國建設等。戰(zhàn)略布局堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域均衡發(fā)展，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，鼓勵社會參與，形成多元化辦醫(yī)格局。同時，注重預防為主和健康促進，加強重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和效率。重點任務與戰(zhàn)略布局醫(yī)療衛(wèi)生資源配置02

現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源分析醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)量與分布統(tǒng)計各類醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)量，分析其地域分布特征。醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍評估醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量、結構和素質，了解人員配置現(xiàn)狀。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力分析醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力，包括診療技術、設備配置和服務質量等。確保城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。公平性原則優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的整體效率。效率原則考慮長遠發(fā)展需求，合理規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生資源配置?？沙掷m(xù)發(fā)展原則發(fā)揮政府在資源配置中的主導作用，同時引入市場機制，調動社會各方面參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性。政府主導與市場機制相結合資源配置原則及策略03區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設備配置方案根據(jù)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和技術發(fā)展趨勢，合理配置醫(yī)療設備，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。01區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃根據(jù)區(qū)域人口分布、疾病譜和醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)量和布局。02區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生人員配置計劃制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)和引進計劃，優(yōu)化人員隊伍結構，提高人員素質。區(qū)域衛(wèi)生資源配置方案123加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入，改善基礎設施條件，提升服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才激勵機制，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設通過政策引導和技術支持，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。落實基層首診和雙向轉診制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設公共衛(wèi)生服務體系完善03提升傳染病防控能力針對重大傳染病和新發(fā)傳染病，完善防控策略，提高快速反應和有效處置能力。推進慢性病綜合防控建立慢性病綜合防控示范區(qū)，推廣慢性病防治適宜技術，提高慢性病管理率和控制率。加強疾病預防控制機構建設提高各級疾病預防控制機構的設施裝備水平，增強其疾病監(jiān)測、預防和控制能力。疾病預防控制能力提升完善計劃生育服務管理推進計劃生育服務管理改革，提高計劃生育家庭發(fā)展能力。促進出生人口素質提高加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質和兒童健康水平。加強婦幼保健機構建設提升婦幼保健機構的設施條件和服務水平，保障母嬰安全。婦幼保健與計劃生育服務優(yōu)化健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系完善應急預案，加強應急隊伍建設，提高快速響應和有效處置能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高預警準確性和時效性。推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力建設加強應急處置設施建設，提高現(xiàn)場處置和醫(yī)療救治能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制完善廣泛開展健康科普宣傳，提高居民健康素養(yǎng)水平。普及健康知識推廣健康生活方式，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。倡導健康生活方式針對不同人群開展健康促進活動，提高居民健康水平和生活質量。開展健康促進活動健康教育與健康促進活動開展醫(yī)療衛(wèi)生服務質量提升04推廣標準化醫(yī)療服務通過培訓、宣傳、示范等方式，推動醫(yī)療機構和醫(yī)務人員落實醫(yī)療服務標準，提高醫(yī)療服務同質化水平。加強醫(yī)療服務監(jiān)管建立醫(yī)療服務監(jiān)管機制，對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的醫(yī)療服務行為進行監(jiān)督和管理，確保醫(yī)療服務質量。制定和完善醫(yī)療服務標準包括醫(yī)療技術、醫(yī)療設備、醫(yī)療流程等方面的標準，確保醫(yī)療服務的安全、有效、便捷。醫(yī)療服務標準化建設推進推進臨床路徑管理制定和完善臨床路徑，規(guī)范醫(yī)療流程和治療方案，降低醫(yī)療成本和減少醫(yī)療資源浪費。實施單病種付費改革對部分常見病、多發(fā)病實行按病種付費，控制醫(yī)療費用不合理增長，減輕患者負擔。加強臨床路徑和單病種付費的監(jiān)管建立監(jiān)管機制，對臨床路徑和單病種付費的實施情況進行監(jiān)督和管理，確保其有效執(zhí)行。臨床路徑管理和單病種付費改革030201深化優(yōu)質護理服務內(nèi)涵加強護理人員的培訓和管理，提高護理技能和服務水平，為患者提供更加專業(yè)、人性化的護理服務。加強優(yōu)質護理服務的宣傳和推廣通過宣傳和推廣，讓更多的人了解優(yōu)質護理服務的理念和實踐，提高公眾對護理服務的認知度和滿意度。拓展優(yōu)質護理服務范圍在各級各類醫(yī)療機構全面開展優(yōu)質護理服務，為患者提供全面、全程、連續(xù)的護理服務。優(yōu)質護理服務拓展和深化患者安全管理和風險防范建立患者安全管理制度和流程，加強醫(yī)療設備和藥品的安全管理，確?；颊甙踩?。開展風險防范工作對醫(yī)療過程中可能出現(xiàn)的風險進行預測和評估，制定相應的防范措施和應急預案，降低醫(yī)療風險的發(fā)生概率。加強患者安全教育和宣傳通過開展患者安全教育和宣傳活動，提高患者的安全意識和自我保護能力，共同維護醫(yī)療安全。加強患者安全管理醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化05推進公立醫(yī)院管理體制、運行機制、服務價格調整等綜合改革，建立科學合理的補償機制。破除公立醫(yī)院逐利機制完善公立醫(yī)院法人治理結構，推動醫(yī)院管理模式和運行方式轉變。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立健全公立醫(yī)院綜合監(jiān)管制度，強化衛(wèi)生計生行政部門醫(yī)療服務監(jiān)管職能。加強公立醫(yī)院監(jiān)管公立醫(yī)院綜合改革推進深化藥品流通體制改革推動藥品流通企業(yè)轉型升級，優(yōu)化藥品購銷秩序，減少流通環(huán)節(jié)。加強藥品供應保障能力建設建立藥品供應短缺預警和儲備機制，提高藥品供應保障能力。完善藥品采購機制堅持藥品集中采購方向，實行分類采購、帶量采購、陽光采購等措施。藥品供應保障制度改革完善推進醫(yī)療保障制度整合醫(yī)療保障制度銜接與整合優(yōu)化整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。加強醫(yī)療保障制度銜接做好基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度之間的銜接，形成保障合力。簡化報銷流程，提高報銷效率，方便群眾就醫(yī)結算。優(yōu)化醫(yī)療保障服務01明確各級醫(yī)療機構功能定位，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。構建分級診療模式02加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設和人員培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設03推動區(qū)域醫(yī)療資源共享和協(xié)同發(fā)展，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。推進區(qū)域醫(yī)療資源共享分級診療制度建設加快科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)06聚焦重大疾病防治、精準醫(yī)療、智慧醫(yī)療等領域，實施一批重大科技項目，提升醫(yī)學科技創(chuàng)新能力和水平。重大科技項目引領加強國家重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺建設，構建開放共享的醫(yī)學科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新平臺建設完善科技成果轉化機制，推動科技創(chuàng)新成果在醫(yī)療衛(wèi)生領域的廣泛應用和轉化。科技成果轉化醫(yī)學科技創(chuàng)新體系建設加強深化醫(yī)學教育改革，加強醫(yī)學人才培養(yǎng)體系建設，提升醫(yī)學人才培養(yǎng)質量。醫(yī)學教育改革高層次人才引進人才激勵機制實施高層次人才引進計劃，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)學人才來華工作和創(chuàng)新。完善人才激勵機制，為醫(yī)學人才提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境和待遇。030201人才培養(yǎng)和引進機制創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設加強醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務效率和質量。遠程醫(yī)療服務推廣推廣遠程醫(yī)療服務，緩解偏遠地區(qū)醫(yī)療資源不足問題，提高醫(yī)療服務可及性。人工智能技術應用探