研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范-編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)關(guān)于下達(dá)2023年第三十三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2023〕119號(hào)）精神，由桂林旅游學(xué)院、廣西旅游協(xié)會(huì)共同提出，桂林旅游學(xué)院研學(xué)旅行教育研究中心、桂林旅游學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院、廣西師范大學(xué)體育與健康學(xué)院、廣西旅游協(xié)會(huì)共同起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)目編號(hào)2023-3401），特制定本（征求意）編制說(shuō)明。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景2016年教育部、原國(guó)家旅游局等11部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。2021年文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要推進(jìn)文化和旅游業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)文教結(jié)合、旅教結(jié)合，培育研學(xué)旅行項(xiàng)目，促進(jìn)紅色旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與研學(xué)旅游融合發(fā)展。《廣西“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要深化教育與文化和旅游融合發(fā)展。大力發(fā)展研學(xué)旅行，建設(shè)一批特色鮮明的全國(guó)研學(xué)旅游示范基地（營(yíng)地），依托廣西紅色文化、少數(shù)民族文化、非遺文化、自然景觀等各類旅游資源，打造主題研學(xué)旅行。全國(guó)在校中小學(xué)生規(guī)模近2億，我國(guó)人均教文娛消費(fèi)支出占全國(guó)居民人均消費(fèi)支出接近10％，研學(xué)旅行成為一個(gè)需求龐大的市場(chǎng)，2021年研學(xué)旅行人數(shù)達(dá)494萬(wàn)人次，超過(guò)疫情前2019年的480萬(wàn)人次，2022年更是突破600萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。在政策和市場(chǎng)需求引導(dǎo)下，研學(xué)旅行行業(yè)供給側(cè)持續(xù)發(fā)力，至2020年教育部已遴選出全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地（營(yíng)地）622個(gè)，開(kāi)發(fā)研學(xué)實(shí)踐課程6397門(mén)，推出精品線路7351條，廣西文化和旅游廳2022年推出研學(xué)精品路線20條，涵蓋廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市各研學(xué)旅行景區(qū)及課程，涉及農(nóng)耕、非遺、工業(yè)、紅色、民俗、自然等各方面。根據(jù)《中國(guó)研學(xué)旅行發(fā)展報(bào)告2022-2023》顯示，2021—2022年開(kāi)展研學(xué)業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，2021年平均每月新增研學(xué)企業(yè)389家，2022年平均每月新增11l家，更多學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兒童體適能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入研學(xué)行業(yè)三、標(biāo)準(zhǔn)制定意義和必要性廣西各類市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的承辦機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)，每年新增的研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)范圍涵蓋研學(xué)旅行業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體數(shù)量激增。承辦機(jī)構(gòu)是提供教育旅游服務(wù)的重要主體，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平關(guān)乎研學(xué)活動(dòng)前置運(yùn)營(yíng)能力、教學(xué)實(shí)施、課程建設(shè)與執(zhí)行能力等整體質(zhì)量，但從全國(guó)范圍來(lái)看，目前還未出臺(tái)和形成一套統(tǒng)一的研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)相關(guān)管理辦法，旅游市場(chǎng)的承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理水平參差不齊，嚴(yán)重制約研學(xué)服務(wù)質(zhì)量發(fā)展。廣西研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理體系也還處于探索階段，大多數(shù)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)存在著服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象：一是由于目前廣西研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有完整、成熟的一套服務(wù)管理模式，導(dǎo)致很多研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施、人員服務(wù)不到位；二是廣西研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有結(jié)合研學(xué)旅行服務(wù)的性質(zhì)提供服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)；三是服務(wù)內(nèi)容沒(méi)有結(jié)合廣西本土文化旅游資源特色，出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)嚴(yán)重、研學(xué)品牌不突出等問(wèn)題。廣西各地市研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)目前正在積極加強(qiáng)研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理建設(shè)，為提高服務(wù)水平，加強(qiáng)廣西研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)服務(wù)流程，保障研學(xué)業(yè)務(wù)正常、安全、規(guī)范開(kāi)展，制定團(tuán)體《研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》是十分有意義的。四、標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定以LB/T054-2016《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》為基本依據(jù)，充分考慮研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)基本要求、服務(wù)內(nèi)容、評(píng)價(jià)與改進(jìn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力廣西當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也兼顧了文化傳承和生態(tài)效益提升。五、主要起草過(guò)程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，桂林旅游學(xué)院、廣西旅游協(xié)會(huì)成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由桂林旅游學(xué)院研學(xué)旅行教育研究中心、桂林旅游學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院、廣西師范大學(xué)體育與健康學(xué)院、廣西旅游協(xié)會(huì)相關(guān)人員配合。編制工作組下設(shè)三個(gè)小組，分別是資料收集組、草案編寫(xiě)組、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組。資料收集組：負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)關(guān)于研學(xué)旅行行業(yè)及相關(guān)服務(wù)規(guī)范文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作，查閱現(xiàn)存關(guān)于研學(xué)旅行相關(guān)服務(wù)規(guī)范的研究以及國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。草案編寫(xiě)組：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見(jiàn)、審定、報(bào)批等階段的標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的起草工作，包括標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程各階段標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)材料的修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組：負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織、研學(xué)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、中小學(xué)校、研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地及相關(guān)部門(mén)等，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討和詳細(xì)解讀，使相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，并能熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)；為確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果和綜合運(yùn)用率，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了研學(xué)旅行及旅游業(yè)方面相關(guān)文獻(xiàn)資料。具體列出如下：（1）標(biāo)準(zhǔn)類：GB/T10001《公共信息圖形符號(hào)》GB/T15971《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》GB/T16890《水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求 》GB/T26359《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》GB/T31710《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》GB/T31380《旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB/T31385《旅行社服務(wù)通則》LB/T004《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范》LB/T008《旅行社服務(wù)通則》LB/T054-2016《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》。（2）著作類：《研學(xué)旅行概覽》《研學(xué)旅行基礎(chǔ)》《旅游地理學(xué)》《區(qū)域旅游規(guī)劃原理》。（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，本文件界定了研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)涉及的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)基本原則、基本要求、服務(wù)內(nèi)容、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本文件適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)。調(diào)研、形成文本草案、征求意見(jiàn)稿本文件起草前在廣西區(qū)內(nèi)進(jìn)行了廣泛的實(shí)地調(diào)研工作，曾對(duì)南寧萬(wàn)達(dá)茂文化產(chǎn)業(yè)有限公司、廣西南寧大王灘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心、美麗南方青瓦房古村落、桂平市金田起義博物館、黃姚樂(lè)耘莊園基地、廣西五彩田園研學(xué)實(shí)踐與勞動(dòng)教育營(yíng)地、廣西銅石嶺國(guó)際旅游度假區(qū)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、北海市海洋之窗生物科技展覽有限公司、柳州市龍?zhí)豆珗@等進(jìn)行了深入調(diào)研，取得了研學(xué)旅行相關(guān)信息，對(duì)本文件的編制提供研究基礎(chǔ)。2023年6月～2023年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組進(jìn)行了廣泛實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對(duì)廣西研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。經(jīng)編制組反復(fù)討論，形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部署和安排。在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，并結(jié)合研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)實(shí)際要求及前期研究的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（草案）。2023年6月～2023年8月，編制組再次深入桂林市七星區(qū)文化體育和旅游局、廣西師范大學(xué)、桂林市中小學(xué)生示范性綜合實(shí)踐教育中心進(jìn)行調(diào)研，深入桂林理工大學(xué)附屬小學(xué)、桂林市靖江王陵文物管理處研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂海清嵐研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂林市觀賞石協(xié)會(huì)地質(zhì)科普研學(xué)實(shí)踐教育基地、廣西桂林會(huì)仙喀斯特國(guó)家濕地公園研學(xué)實(shí)踐教育基地、東漓古村研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂林市獨(dú)秀峰王城研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂林大碧頭中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地等與研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行交流及征求意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)及試驗(yàn)成果，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行反復(fù)修改和研究討論，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）和（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明。六、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況（一）實(shí)用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，在吸收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，分析近年研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)。本文件符合當(dāng)前廣西研學(xué)旅行的發(fā)展方向與需求，有利于提高研學(xué)旅行服務(wù)品質(zhì)，對(duì)推動(dòng)廣西研學(xué)旅提高知名度、美譽(yù)度，打造具有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，促進(jìn)研學(xué)旅行高質(zhì)量發(fā)展，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。（二）協(xié)調(diào)性原則經(jīng)調(diào)研分析，《研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（主席令第78號(hào)）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第53號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)。本文件編寫(xiě)過(guò)程中注意了與研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)相關(guān)的國(guó)內(nèi)、國(guó)外法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在內(nèi)容上引用了所有適用的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)內(nèi)、國(guó)外現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（三）規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)質(zhì)量。（四）前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到了將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款。七、標(biāo)準(zhǔn)的框架和主要內(nèi)容說(shuō)明《研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了廣西壯族自治區(qū)研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)的基本原則、基本要求、服務(wù)內(nèi)容、評(píng)價(jià)與改進(jìn)，適用于廣西壯族自治區(qū)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)的組織實(shí)施和評(píng)價(jià)改進(jìn)。第一部分：規(guī)范性引用文件。列舉標(biāo)準(zhǔn)引用的規(guī)范性文件：GB/T10001《公共信息圖形符號(hào)》GB/T15971《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》GB/T16890《水路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求 》GB/T26359《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》GB/T31710《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》GB/T31380《旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定》LB/T004《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范》LB/T008《旅行社服務(wù)通則》LB/T054-2016《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》。第二部分：術(shù)語(yǔ)和定義。在參考了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LB/T054-2016《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的研學(xué)旅行、主辦方、承辦機(jī)構(gòu)、供應(yīng)方進(jìn)行了具體解釋。來(lái)源：中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》第三部分：基本原則。研學(xué)旅行是旅游業(yè)的重要內(nèi)容，《廣西“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）提出“要堅(jiān)持新發(fā)展理念，引導(dǎo)文化和旅游綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、文化熏陶；不斷提升文化和旅游特色化、品質(zhì)化、國(guó)際化、智慧化水平，建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西”，強(qiáng)調(diào)了在旅游業(yè)中安全、教育和特色發(fā)展的重要性。依據(jù)《廣西“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的通知》，本文明確了要遵循安全性原則、教育性原則、特色性原則，研學(xué)旅行活動(dòng)的承辦方應(yīng)遵循安全第一的原則，全程進(jìn)行安全防控工作，確?；顒?dòng)安全進(jìn)行；研學(xué)旅行活動(dòng)應(yīng)寓教于游，著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力；廣西研學(xué)旅行活動(dòng)應(yīng)結(jié)合廣西特色資源面向以中小學(xué)生為主體對(duì)象的各類人群，開(kāi)發(fā)特色研學(xué)課程，講述廣西故事。來(lái)源：《廣西“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的通知》第四部分：承辦機(jī)構(gòu)基本要求。通過(guò)深入、桂平市金田起義博物館、黃姚樂(lè)耘莊園基地、桂林市靖江王陵文物管理處研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂海清嵐研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂林市觀賞石協(xié)會(huì)地質(zhì)科普研學(xué)實(shí)踐教育基地等地，對(duì)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，結(jié)合實(shí)際討論確定。明確了研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相關(guān)的資質(zhì)、人員配置和管理三個(gè)基本要求。在資質(zhì)方面，深入桂平市金田起義博物館、黃姚樂(lè)耘莊園基地、桂林市靖江王陵文物管理處研學(xué)實(shí)踐教育基地等地，對(duì)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)均具為依法注冊(cè)的旅行社，并且有固定的經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所，研學(xué)場(chǎng)所面積超過(guò)200平方米，且無(wú)重大質(zhì)量投訴、經(jīng)濟(jì)糾紛及重大安全責(zé)任事故等。承辦機(jī)構(gòu)與研學(xué)旅行參與者供應(yīng)方簽訂旅游服務(wù)合同，按照合同約定履行義務(wù)。本文件規(guī)定了研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法注冊(cè)的旅行社，有固定的經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不宜少于200平方米；符合LB/T004和LB/T008的要求，宜具有AA及以上等級(jí)，并符合GB/T31380的要求；連續(xù)三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量投訴、不良誠(chéng)信記錄、經(jīng)濟(jì)糾紛及重大安全責(zé)任事故；應(yīng)與供應(yīng)方簽訂旅游服務(wù)合同，按照合同約定履行義務(wù)。人員配置方面，本次調(diào)研的桂林市靖江王陵文物管理處研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂海清嵐研學(xué)實(shí)踐教育基地、桂林市觀賞石協(xié)會(huì)地質(zhì)科普研學(xué)實(shí)踐教育基地等的承辦機(jī)構(gòu)，均有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)與專業(yè)的工作人員，包括研學(xué)旅行指導(dǎo)師、導(dǎo)游、安全員等；且均有承擔(dān)300-500人的大型研學(xué)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)調(diào)研討論，明確了應(yīng)設(shè)立研學(xué)旅行的部門(mén)，配置有包括項(xiàng)目管理組長(zhǎng)、安全員、研學(xué)旅行指導(dǎo)師、導(dǎo)游員等人員在內(nèi)的相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)，每個(gè)研學(xué)旅行團(tuán)隊(duì)要配置完整的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì);宜有承接300人以上中小學(xué)生旅游團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。管理方面，研學(xué)旅行制度體系在研學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要，參照成功案例——防城港市圍繞安全生產(chǎn)、旅游秩序、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、監(jiān)督管理等工作多措并舉打造了“走海岸，巡邊關(guān)，共護(hù)壯美山河”研學(xué)旅行、京族非遺——踩高蹺教學(xué)體驗(yàn)等系列文旅活動(dòng)，吸引了大量的游客，2020年上半年接待游客1467萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.78%；在此基礎(chǔ)上本文明確了應(yīng)建立研學(xué)旅行管理制度體系，包括人員考核制度、監(jiān)督措施、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。依據(jù)自治區(qū)教育廳開(kāi)展2023年中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育精品課程（線路）評(píng)選工作中，提出要突出廣西地域特色，堅(jiān)持教育性、實(shí)踐性、安全性、公益性原則，將遴選一批主題健康向上、特色優(yōu)勢(shì)突出、課程體系完善、育人效果明顯的研學(xué)實(shí)踐教育精品課程，形成具有八桂風(fēng)格、適用不同學(xué)段和不同主題的研學(xué)實(shí)踐教育精品課程；規(guī)定了應(yīng)建立研學(xué)旅行課程管理制度，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格體系等，對(duì)研學(xué)旅行課程實(shí)行規(guī)范管理、全面監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)。廣西有12個(gè)世居民族，民族文化多元，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩，目前有自治區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目共914項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目數(shù)量位居全國(guó)前列；依據(jù)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4?27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，“挖掘文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌鞆V西文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展”，并結(jié)合廣西民族文化的具體情況；本文件規(guī)定了廣西研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)有自主開(kāi)發(fā)或聯(lián)合基地、學(xué)校研發(fā)研學(xué)旅行課程的能力，宜結(jié)合廣西紅色文化、民族文化、邊海文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色資源研發(fā)研學(xué)旅行課程，講述廣西故事，傳播廣西聲音。第五部分：承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范。明確了包含產(chǎn)品供應(yīng)、教育服務(wù)、交通服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、講解服務(wù)、醫(yī)療及救助服務(wù)等內(nèi)容。產(chǎn)品供應(yīng)方面，《教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》中根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動(dòng)課程；2023年廣西推出的南寧市中國(guó)—東盟文化研學(xué)旅行線路、生物科普研學(xué)旅行線路，柳州市工業(yè)智造研學(xué)旅行線路、侗苗風(fēng)情研學(xué)旅行線路，桂林市人文風(fēng)物研學(xué)旅行線路、地質(zhì)科考研學(xué)旅行線路、水利文化研學(xué)旅行線路，梧州嶺南風(fēng)情研學(xué)旅行線路，北海趕潮看海研學(xué)旅行線路，防城港海洋運(yùn)動(dòng)研學(xué)旅行線路，欽州濱海紅土研學(xué)旅行線路，貴港非遺科普研學(xué)旅行線路，玉林人文風(fēng)物研學(xué)旅行線路，游中越邊境·探百色之美研學(xué)旅行路線，賀州生態(tài)人文研學(xué)旅行線路，河池紅色文化研學(xué)旅行線路，來(lái)賓探秘瑤都研學(xué)旅行線路，崇左動(dòng)物科普研學(xué)旅行線路18條研學(xué)旅行精品線路；崇左市建設(shè)國(guó)際邊關(guān)風(fēng)情旅游目的地所出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持崇左市建設(shè)國(guó)際邊關(guān)風(fēng)情旅游目的地的意見(jiàn)》提出，支持開(kāi)發(fā)以“壯族霜降節(jié)”為核心的二十四節(jié)氣主題文化產(chǎn)品，開(kāi)展主題研學(xué)活動(dòng)，設(shè)立“壯族霜降節(jié)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日”。本文件參照以上政策與產(chǎn)品項(xiàng)目，明確了承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)主辦方需求，針對(duì)不同學(xué)段特點(diǎn)和教育目標(biāo)，設(shè)計(jì)研學(xué)旅行線路和產(chǎn)品；同時(shí)應(yīng)提供研學(xué)旅行產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)旅游法》和LB/T008中有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)包括研學(xué)旅行安全防控措施、研學(xué)旅行教育服務(wù)項(xiàng)目及評(píng)價(jià)方法、未成年人監(jiān)護(hù)辦法；還應(yīng)提供服務(wù)項(xiàng)目宣傳品、研學(xué)旅行課程資料、研學(xué)產(chǎn)品價(jià)目表、與業(yè)務(wù)有關(guān)的研學(xué)基地介紹以及研學(xué)旅行相關(guān)宣傳資料。來(lái)源：《教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》教育服務(wù)方面，參照百色市樂(lè)業(yè)立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推出精品旅游線路，舉辦戶外體育賽事，開(kāi)展紅色研學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)過(guò)程充分考慮中前、行中、行后各項(xiàng)工作，教育服務(wù)方面著力在“引客入樂(lè)、留客過(guò)夜、樂(lè)游消費(fèi)”上下功夫，以好山水引人、新鮮體驗(yàn)留客。上半年，全縣接待游客201.92萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.23億元，比去年同期增長(zhǎng)79.3%的成功案例，以及實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)一般基于行前、向中、行后三個(gè)階段開(kāi)展教育服務(wù)，且體驗(yàn)教育課程項(xiàng)目或活動(dòng)時(shí)間約為1-2個(gè)小時(shí)。本文件明確了行前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與主辦方溝通，圍繞學(xué)校相關(guān)教育目標(biāo)，共同制定研學(xué)旅行教育服務(wù)計(jì)劃，明確教育活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容，針對(duì)不同學(xué)齡段學(xué)生提出相應(yīng)學(xué)時(shí)要求，其中每天體驗(yàn)教育課程項(xiàng)目或活動(dòng)時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè)小時(shí)。充分做好行前準(zhǔn)備工作，開(kāi)好行前預(yù)備會(huì)議，做好研學(xué)旅行課程方案，檢查課程準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)宜實(shí)地查看。做好行中組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。做好行后總結(jié)評(píng)價(jià)工作，組織學(xué)生完成研學(xué)旅行課程成果匯報(bào)，包括但不限于撰寫(xiě)研學(xué)旅行報(bào)告、征文、攝影攝像作品、演講、藝術(shù)展等。靈活運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方法，客觀公正反饋研學(xué)旅行課程效果，利用評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，同時(shí)不斷完善研學(xué)旅行課程方案以及組織工作。建立與參與者家人的聯(lián)系溝通機(jī)制，協(xié)助解決研學(xué)旅行活動(dòng)中發(fā)生的各類問(wèn)題。交通服務(wù)方面，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率。廣西鐵路部門(mén)充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，融合了廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳發(fā)布的十大紅色游學(xué)精品線路內(nèi)容，設(shè)計(jì)推出13條黨史學(xué)習(xí)教育定制線路，群發(fā)紅色教育主題列車，使鐵路紅色專列成為紅色教育、紅色旅游發(fā)展的高速“引擎”，助力研學(xué)旅行進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》與廣西交通實(shí)際情況明確了交通應(yīng)符合GB/T16890、GB/T26359的要求，按照LB/T054-2016要求選擇交通方式，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前告知交通信息，提前與相應(yīng)交通部門(mén)取得工作聯(lián)系，組織綠色通道或開(kāi)辟專門(mén)的候乘區(qū)域，加強(qiáng)交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全防范，向?qū)W生宣講交通安全知識(shí)和緊急疏散要求，組織學(xué)生安全有序乘坐交通工具。在承運(yùn)全程隨機(jī)開(kāi)展安全巡查工作，并在學(xué)生上、下交通工具時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，防范出現(xiàn)滯留或走失。如遭遇惡劣天氣時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研判安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整研學(xué)旅行行程和交通方式。醫(yī)療及救助服務(wù)方面，明確了承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前調(diào)研和掌握研學(xué)營(yíng)地周邊的醫(yī)療及救助資源狀況。學(xué)生生病或受傷，應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院或急救中心治療，妥善保管就診醫(yī)療記錄，返程后，應(yīng)將就診醫(yī)療記錄復(fù)印并轉(zhuǎn)交家長(zhǎng)或帶隊(duì)老師。宜聘請(qǐng)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員隨團(tuán)提供醫(yī)療及救助服務(wù)。第六部分：安全與緊急預(yù)案。安全工作方面具有一定共性，本文件主要參照《長(zhǎng)沙市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐管理辦法》第十四條中小學(xué)校必須堅(jiān)持“安全第一”的原則開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，明確主辦方、承辦方及供應(yīng)方應(yīng)按照LB/T054-2016要求，針對(duì)研學(xué)旅行活動(dòng)，分別制定安全管理制度，構(gòu)建完善有效的安全防控機(jī)制；制定和完善內(nèi)容包括：地震、火災(zāi)、食品衛(wèi)生、治安事件、設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障等在內(nèi)的各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。同時(shí)，還應(yīng)制定安全教育和安全培訓(xùn)專項(xiàng)工作計(jì)劃，定期對(duì)參與研學(xué)旅行活動(dòng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的全過(guò)程安全管理和安全教育，根據(jù)行程安排及具體情況及時(shí)進(jìn)行安全提示與警示，強(qiáng)化學(xué)生安全防范意識(shí)。應(yīng)購(gòu)買產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，并為研學(xué)旅行參與者購(gòu)買旅行意外險(xiǎn)等相應(yīng)特色保險(xiǎn)。來(lái)源：《長(zhǎng)沙市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐管理辦法（試行）》的通知（長(zhǎng)教通〔