社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

演講人：社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定日期：規(guī)定背景與概述資質(zhì)條件與許可消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)規(guī)范監(jiān)督管理與法律責(zé)任規(guī)定執(zhí)行與效果評(píng)估附則及其他相關(guān)事項(xiàng)目錄contents規(guī)定背景與概述01社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)隨著城市化進(jìn)程的加快和消防安全意識(shí)的提高，社會(huì)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)行為為了規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，保障消防安全，公安部發(fā)布了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》。推動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展該規(guī)定的發(fā)布和實(shí)施，有助于推動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，提高整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)布背景及意義資質(zhì)條件和許可消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理和法律責(zé)任附則規(guī)定內(nèi)容與結(jié)構(gòu)規(guī)定了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件和資質(zhì)許可程序。建立了對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度和違法行為的法律責(zé)任追究機(jī)制。明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事的業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和禁止行為。對(duì)規(guī)定中涉及的一些重要概念、術(shù)語(yǔ)和計(jì)算方法等進(jìn)行了說明。適用范圍和對(duì)象適用對(duì)象該規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。適用范圍包括消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員以及相關(guān)的監(jiān)管部門和單位等。其中，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織；消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員是指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員。資質(zhì)條件與許可02消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有企業(yè)法人資格，并依法取得工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)法人資格機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定數(shù)量的注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員等專業(yè)技術(shù)人員，且人員數(shù)量、專業(yè)背景等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。人員配備機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所、消防設(shè)施、設(shè)備以及必要的技術(shù)資料等。場(chǎng)地設(shè)施機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，并確保其有效運(yùn)行。質(zhì)量管理體系消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員證書、場(chǎng)地證明、質(zhì)量管理體系文件等。申請(qǐng)材料準(zhǔn)備申請(qǐng)?zhí)峤粚徟鞒虒徟鷷r(shí)限機(jī)構(gòu)應(yīng)將申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或指定的審批部門。審批部門將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，審核通過后頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批工作，并告知申請(qǐng)人審批結(jié)果。資質(zhì)申請(qǐng)與審批流程資質(zhì)證書管理要求證書種類與等級(jí)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為不同種類和等級(jí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模申請(qǐng)相應(yīng)的證書。證書變更與補(bǔ)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱、地址、法定代表人等變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)；證書遺失或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)辦。證書有效期與延續(xù)資質(zhì)證書有效期一般為三年，機(jī)構(gòu)應(yīng)在證書到期前申請(qǐng)延續(xù)，延續(xù)條件應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。證書使用與監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)正確使用資質(zhì)證書，不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓；同時(shí)應(yīng)接受消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)規(guī)范03建筑消防設(shè)施檢測(cè)電氣防火技術(shù)檢測(cè)消防安全評(píng)估消防技術(shù)咨詢服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)01020304對(duì)建筑內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，確保其完好有效，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行防火安全檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，提出整改建議。對(duì)單位的消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，提高消防安全水平。為單位提供消防技術(shù)方面的咨詢服務(wù)，解答相關(guān)問題，提供技術(shù)支持。服務(wù)流程簽訂合同、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定方案、實(shí)施檢測(cè)或評(píng)估、出具報(bào)告、整改落實(shí)等。服務(wù)要求遵循國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)過程規(guī)范、公正、客觀；與客戶保持良好溝通，確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)流程與要求ABCD服務(wù)質(zhì)量保障措施建立完善的質(zhì)量管理體系制定并實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)服務(wù)要求得到有效落實(shí)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)定期對(duì)員工進(jìn)行消防技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量方面的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。及時(shí)處理投訴對(duì)客戶投訴進(jìn)行及時(shí)處理和回復(fù)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督管理與法律責(zé)任0403建立信用體系建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用管理制度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示。01明確監(jiān)管主體規(guī)定各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé)和權(quán)限。02實(shí)施監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。監(jiān)督管理機(jī)制建立立案調(diào)查公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查處理。取證與聽證在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)材料，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。處罰決定與執(zhí)行根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處罰決定并予以執(zhí)行，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。違法行為查處程序123對(duì)違反規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷資質(zhì)證書等。行政責(zé)任因消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的過錯(cuò)造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。民事責(zé)任對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定、觸犯刑律的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任法律責(zé)任追究制度規(guī)定執(zhí)行與效果評(píng)估05消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)管各級(jí)公安消防部門加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。法律責(zé)任落實(shí)情況對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任意識(shí)。資質(zhì)許可實(shí)施情況社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度得到有效實(shí)施，機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量得到合理控制。規(guī)定執(zhí)行情況分析

存在問題及改進(jìn)措施問題一部分機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高。改進(jìn)措施：加強(qiáng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。問題二從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。改進(jìn)措施：加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。問題三地區(qū)發(fā)展不平衡。改進(jìn)措施：加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)地區(qū)間均衡發(fā)展。未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)將更加規(guī)范隨著政策的不斷完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)將更加規(guī)范有序。機(jī)構(gòu)數(shù)量將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)隨著消防安全需求的增加，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。服務(wù)質(zhì)量將成為核心競(jìng)爭(zhēng)力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，服務(wù)質(zhì)量將成為機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)將贏得更多市場(chǎng)份額?？萍紕?chuàng)新將推動(dòng)行業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新將為社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)行業(yè)向更高水平發(fā)展。附則及其他相關(guān)事項(xiàng)06指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員。消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的，證明消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)條件和能力的法定憑證。資質(zhì)證書術(shù)語(yǔ)解釋與說明消防技術(shù)服務(wù)機(jī)