綜合課-法理學(xué)-9-2

綜合課-法理學(xué)-9-2(總分：108.00，做題時間：90分鐘)一、單項選擇題(總題數(shù)：14，分?jǐn)?shù)：28.00)1.根據(jù)法的淵源的載體形式不同，可將法的淵源分為()。A．主要淵源與次要淵源B．直接淵源與間接淵源C．制定法淵源與非制定法淵源D．成文法淵源與不成文法淵源

A.

B.

C.

D.

√根據(jù)載體形式的不同，可將法的淵源分為成文法淵源和不成文法淵源。前者是指表現(xiàn)為文字形式的制定法等，后者是指不表現(xiàn)為文字形式的習(xí)慣法等。故選D項。2.關(guān)于法起源的原因，不正確的說法有()。A．馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，法律是以社會為基礎(chǔ)的，法的產(chǎn)生和發(fā)展是多種社會因素相互作用的產(chǎn)物，這些因素都對法的產(chǎn)生最終起決定作用B．在原始社會后期，出現(xiàn)了金屬工具，勞動生產(chǎn)力有了很大的提高，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，產(chǎn)生了私有財產(chǎn)，后來社會分工的發(fā)展使經(jīng)常性的交換成為必要和可能。因此法是商品生產(chǎn)和交換的產(chǎn)物C．隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，社會分工及生產(chǎn)與交換發(fā)展的同時，社會也出現(xiàn)了私有制和階級分化，形成了兩個對抗性的社會利益集團(tuán)——奴隸主階級和奴隸階級。作為統(tǒng)治階級的奴隸主，開始利用國家和法律來維護(hù)自己的統(tǒng)治，這是法律產(chǎn)生的政治根源D．隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會公共事務(wù)也比以往原始社會更加復(fù)雜和增多。為了處理這些事務(wù)，原始社會中的極為簡單的習(xí)慣已不再適應(yīng)，因而就需要一種新的行為規(guī)則，即法律

A.

√

B.

C.

D.馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，法律是以社會為基礎(chǔ)的，法的產(chǎn)生和發(fā)展是多種社會因素相互作用的產(chǎn)物，但這些因素又是在經(jīng)濟(jì)因素最終起決定作用的條件下相互作用而產(chǎn)生的。因此，既要認(rèn)識到法是在經(jīng)濟(jì)因素最終起決定作用的條件下產(chǎn)生的，又要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)因素以外的因素在法的產(chǎn)生和發(fā)展過程中的影響。A項表述錯誤。3.對法律概念、法律原則、法律規(guī)則的理解和表述，下列哪一選項不能成立?()A．法律規(guī)則并不都由法律條文來表述，并非所有的法律條文都規(guī)定法律規(guī)則B．法律原則最大程度地實現(xiàn)法律的確定性和可預(yù)測性C．法律概念是解決法律問題的重要工具，但是法律概念不能單獨適用D．法律原則可以克服法律規(guī)則的僵硬性缺陷，彌補法律漏洞

A.

B.

√

C.

D.一般來說，法律條文是法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，并非所有的法律條文都規(guī)定法律規(guī)則，有的法律條文規(guī)定法律技術(shù)性規(guī)定、法律概念。故A項正確。規(guī)則與原則不同，規(guī)則明確具體，能夠最大程度地實現(xiàn)法律的確定性和可預(yù)測性，原則抽象、宏觀，可以克服法律規(guī)則的僵硬性缺陷，彌補法律漏洞。故D項正確，B項錯誤。法律概念不屬于法律規(guī)范，它只是解決法律問題的重要工具，但是法律概念不能單獨適用，必須和規(guī)則、原則配合起來才能發(fā)揮作用。故C項正確。4.我國古代司法中，當(dāng)法無明文規(guī)定時，有“舉重以明輕”的做法，這種做法()。A．屬于類比推理B．是演繹推理C．是歸納推理D．是辯證推理

A.

B.

C.

D.

√辯證推理，是指當(dāng)作為推理的前提處于多元化時，借助于辯證思維從中選擇出最佳的命題以解決法律問題。只有在作為推理的兩個前提條件不確定時，才需要運用辯證推理(實質(zhì)推理)。法無明文規(guī)定屬于作為推理的兩個前提條件之一：法律不確定的情況，因而需要辯證推理，因而以“舉重以明輕”的方式進(jìn)行確定法律適用的推理過程屬于辯證推理。5.《刑法》第232條規(guī)定：故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者10年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑。這一規(guī)定屬于()。A．義務(wù)性規(guī)范B．委托性規(guī)范C．準(zhǔn)用性規(guī)范D．確定性規(guī)范

A.

B.

C.

D.

√根據(jù)規(guī)范內(nèi)容的確定性程度不同，法律規(guī)范可以分為確定性規(guī)范、準(zhǔn)用性規(guī)范和委任性規(guī)范。確定性規(guī)范，是指明確規(guī)定一定行為規(guī)則，不必再參照或者援引其他規(guī)則的規(guī)范?！缎谭ā返?32條的規(guī)定屬于禁止性規(guī)定，是確定性規(guī)則的一種。故D選項正確。6.道德與法律都屬于社會規(guī)范的范疇，都具有規(guī)范性、強制性和有效性，道德與法律既有區(qū)別又有聯(lián)系。下列有關(guān)道德與法律的幾種表述中，哪種說法是錯誤的?()A．法律具有既重權(quán)利又重義務(wù)的“兩面性”，道德具有只重義務(wù)的“一面性”B．道德的強制是一種精神上的強制C．馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，在法和道德的關(guān)系上，片面強調(diào)法的優(yōu)先性是錯誤的D．法律所反映的道德是抽象的

A.

B.

C.

D.

√法律所反映的道德是具體的，而不是抽象的。故選D項。7.根據(jù)我國法律，下列各項行為中不具備合法的法律關(guān)系客體的是()。A．馮某立下遺囑，死后將遺體捐獻(xiàn)給醫(yī)學(xué)院B．某公司從制假者手中購進(jìn)一批假酒C．劉某與王某商定如果他一個月后出國，就將房屋出租給王某D．某市政府將在建的過街天橋冠名權(quán)進(jìn)行公開拍賣

A.

B.

√

C.

D.B項中雙方行為人的權(quán)利義務(wù)的客體是危害人類的物品，不被法律認(rèn)可，因此不能成為法律關(guān)系的客體。8.行政處分適用的對象是()。A．公民B．法人C．公務(wù)員D．社會組織

A.

B.

C.

√

D.行政處分是由國家行政機(jī)關(guān)或其他組織依照行政隸屬關(guān)系，對違法失職的國家公務(wù)員或所屬人員所實施的懲戒措施，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。9.下述觀點中，屬于法治論的是()。A．“道之以德，齊之以刑，有恥且格”B．“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”C．“不務(wù)德而務(wù)法”D．“賢人政治”

A.

B.

C.

√

D.本題考查的是對于古代的法治論的理解?？忌⒁獾氖请m然這些論述包含了法治的內(nèi)容，但是和現(xiàn)代法治的內(nèi)容是不同的。10.下列哪個選項不符合我國法律規(guī)定的“司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)”原則的含義?()A．司法權(quán)不得由一般的行政機(jī)關(guān)來行使B．司法機(jī)關(guān)既要獨立行使職權(quán)，又不得無限度地使用自由裁量權(quán)C．任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人不得以任何形式干預(yù)司法活動D．司法機(jī)關(guān)及其工作人員在獨立行使職權(quán)時不得違反程序規(guī)定

A.

B.

C.

√

D.司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不受國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干涉。國家權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)對司法活動進(jìn)行監(jiān)督，C選項表述錯誤。11.下列關(guān)于法的權(quán)利和義務(wù)性，表述不正確的有()。A．法律對人們行為的調(diào)整主要是通過對權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定和運行來實現(xiàn)的，因而法律的內(nèi)容主要表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)B．法律上的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定具有確定性和可預(yù)測性的特點，它明確地告訴人們該怎樣行為、不該怎樣行為以及必須怎樣行為。人們根據(jù)法律來預(yù)先估計自己與他人之間該怎樣行為，并預(yù)見到行為的后果以及法律的態(tài)度C．法律只要規(guī)定了權(quán)利就必須規(guī)定或意味著相應(yīng)的義務(wù)，法律具有權(quán)利和義務(wù)的一致性D．法的權(quán)利和義務(wù)性這一特征也是法律與其他社會規(guī)范的一個重要區(qū)別，其他社會規(guī)范不具有權(quán)利和義務(wù)性

A.

B.

C.

D.

√法的權(quán)利和義務(wù)性這一特征是法律與其他社會規(guī)范的一個重要區(qū)別，但不能說其他社會規(guī)范不具有權(quán)利和義務(wù)性，有的社會規(guī)范，如政黨或其他社會團(tuán)體規(guī)章，也規(guī)定各自成員的某種權(quán)利和義務(wù)，但是在內(nèi)容、范圍和保證實施的方式上與法律意義上的權(quán)利和義務(wù)有很大的區(qū)別。故D項表述錯誤。12.依據(jù)法律解釋的方法不同，法律解釋可分為()。A．有權(quán)解釋、無權(quán)解釋B．立法解釋、司法解釋、行政解釋C．語法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統(tǒng)解釋D．字面解釋、擴(kuò)大解釋、限制解釋

A.

B.

C.

√

D.依據(jù)法律解釋的方法不同，法律解釋可以分為語法解釋、邏輯解釋、歷史解釋、系統(tǒng)解釋。13.從意識主體的角度，法律意識可以分為()。A．法律心理與法律思想體系B．傳統(tǒng)法律意識與現(xiàn)代法律意識C．固有法律意識與傳來法律意識D．個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識

A.

B.

C.

D.

√從意識主體的角度，法律意識可以分為個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識。14.恩格斯認(rèn)為，在社會發(fā)展某個很早的階段，產(chǎn)生了這樣一種需要：把每天重復(fù)著的產(chǎn)品生產(chǎn)、分配和交換用一個共同的規(guī)則約束起來，借以使個人服從生產(chǎn)和交換的共同條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，不久便成了法律。對此理解，不正確的有()。A．法是商品生產(chǎn)和交換的產(chǎn)物B．經(jīng)濟(jì)因素在法的產(chǎn)生過程中起了決定性作用C．法產(chǎn)生之初是為生產(chǎn)、分配和交換提供一個共同的規(guī)則，是為了滿足全社會的需要，因而沒有階級性D．法的產(chǎn)生是階級斗爭和管理社會公共事務(wù)的需要

A.

B.

C.

√

D.社會分工的發(fā)展使經(jīng)常性的交換成為必要和可能，法是商品生產(chǎn)和交換的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)因素在法的產(chǎn)生過程中起了決定性作用。故A、B項正確。除了經(jīng)濟(jì)因素在法的產(chǎn)生過程中起了決定性作用外，法的產(chǎn)生也是當(dāng)時階級劃分和階級斗爭的結(jié)果。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，社會分工及生產(chǎn)與交換發(fā)展的同時，社會也出現(xiàn)了私有制和階級的分化，形成了兩個對抗性的社會利益集團(tuán)——奴隸主階級和奴隸階級。作為統(tǒng)治階級的奴隸主，開始利用國家和法律來維護(hù)自己的統(tǒng)治，這是法律產(chǎn)生的政治根源。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會公共事務(wù)也比以往原始社會更加復(fù)雜并日益增多。為了處理這些事務(wù)，原始社會中的極為簡單的習(xí)慣已不再適應(yīng)，因而就需要一種新的行為規(guī)則，即法律。因此C項錯誤，D項正確。二、多項選擇題(總題數(shù)：8，分?jǐn)?shù)：16.00)15.法律原則在法律實施中的作用有哪些?()

A.法律原則在司法實踐中可以減少司法腐敗

B.法律原則可以指導(dǎo)法律解釋和法律推理

√

C.法律原則可以克服法律的缺陷，強化法律的調(diào)控功能

√

D.法律原則可以合理地約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)

√在將抽象的、一般的法律原則運用于具體的社會生活的過程中，法律原則起著指導(dǎo)作用。法律是對社會生活的總結(jié)和概括，由于立法者的局限性，法律不可能全面地反映社會生活，此外，立法主要是以過去的經(jīng)驗為基礎(chǔ)的，當(dāng)新的社會關(guān)系產(chǎn)生時，法律往往沒有作出規(guī)定，這種情況下，法律原則能夠彌補法律的缺陷。法律原則是確定行使自由裁量權(quán)合理范圍的依據(jù)。但是，法律原則與減少司法腐敗之間沒有必然聯(lián)系。A選項錯誤。16.關(guān)于我國立法解釋問題．下列表述正確的有()。

A.我國立法解釋的權(quán)限屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會

√

B.國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋要求

√

C.法律解釋草案表決稿由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長會議全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布

D.全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋比法律的效力低，但比行政法規(guī)的效力高我國《立法法》第42條規(guī)定：法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋：(1)法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；(2)法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。第43條規(guī)定：國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋要求。第46條規(guī)定：法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。第47條規(guī)定：全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋同法律具有同等效力。因此，本題正確答案為A、B。17.下列有關(guān)法的特征的表述哪些是正確的?()

A.歷史上的一切法的規(guī)定都是明確、肯定的

B.法是司法機(jī)關(guān)辦案的主要依據(jù)

√

C.法律以外的其他社會規(guī)范，也可作為司法機(jī)關(guān)裁判案件的根據(jù)

√

D.法是以國家政權(quán)意志的形式出現(xiàn)的

√選項B、C是考“法是公共權(quán)力機(jī)構(gòu)制定或者認(rèn)可的具有特定形式的社會規(guī)范”的特征。根據(jù)民法通則的規(guī)定，國家政策作為法律以外的其他社會規(guī)范，也可作為司法機(jī)關(guān)裁判案件的根據(jù)，因而法是司法機(jī)關(guān)辦案的主要依據(jù)，而不是唯一依據(jù)。另外，選項D“法是以國家政權(quán)意志的形式出現(xiàn)的”的含義與“法律是掌握國家政權(quán)的階級意志的體現(xiàn)、法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)”等說法是一致的。18.下列規(guī)則中屬于任意性規(guī)則的有()。

A.《海域使用管理法》第6條規(guī)定：國家建立海域使用權(quán)登記制度，依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)

B.《民辦教育促進(jìn)法》第7條第2款規(guī)定：國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作

C.《工會法》第21條第1款規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見

√

D.《婚姻法》第22條規(guī)定：子女可以隨父姓，可以隨母姓

√按照規(guī)則對人們行為規(guī)定和確定的范圍和程序不同可以把法律規(guī)則分為強行性規(guī)則和任意性規(guī)則。在任意性規(guī)則規(guī)定的范圍內(nèi)，行為主體可以進(jìn)行選擇。19.下列有關(guān)具體法律制度的表述正確的是()。

A.具體法律制度是同類法律規(guī)范的總稱

√

B.具體法律制度往往是法律部門的組成部分

√

C.一個具體法律制度可以從屬于不同法律部門

√

D.所有權(quán)法律制度可以從屬于憲法、民法等法律部門

√具體法律制度是同類法律規(guī)范的總稱，往往是法律部門的組成部分。一個具體法律制度可以從屬于不同法律部門，例如，所有權(quán)法律制度可以從屬于憲法、民法等法律部門。20.追究法律責(zé)任時，堅持責(zé)任與處罰相當(dāng)原則就要求()。

A.法律責(zé)任的性質(zhì)與違法行為或違約行為的性質(zhì)相適應(yīng)

√

B.法律責(zé)任的種類和輕重與違法行為或違約行為的具體情節(jié)相適應(yīng)

√

C.法律責(zé)任的輕重與行為人的主觀惡性相適應(yīng)

√

D.法律責(zé)任的有無與行為人的主觀態(tài)度相適應(yīng)法律責(zé)任的輕重與種類應(yīng)當(dāng)與行為人的主觀惡性相適應(yīng)，而不是與其主觀態(tài)度相適應(yīng)。因此，D選項表述錯誤。21.某林區(qū)村民甲為蓋房欲去山上伐幾棵國有林木。甲父對甲說，未經(jīng)許可去伐國有林木屬亂砍濫伐，是違反森林法的。甲依從了父親的勸導(dǎo)。該事例說明法有哪些功能?()

A.引導(dǎo)功能

√

B.評價功能

√

C.教育功能

√

D.強制功能評價功能是指根據(jù)法律對他人的行為的合法性進(jìn)行評價的作用；強制功能是依照法律對違法犯罪者追究法律責(zé)任的功能；引導(dǎo)功能是法對本人的行為具有引導(dǎo)功能；教育功能是指通過法律的實施使法律對一般人的行為產(chǎn)生影響。22.下列有關(guān)法與社會關(guān)系的表述哪些正確?()

A.中國固有的法律文化深受倫理道德的影響；而宗教信仰對于西方社會法律的形成具有重要的影響，為確立“法律至上”觀念奠定了基礎(chǔ)

√

B.“法的社會化”是西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象，表明法律是市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段

√

C.凡屬道德所調(diào)整的社會關(guān)系，必為法律調(diào)整；凡屬法律所調(diào)整的社會關(guān)系，則不一定為道德所調(diào)整

D.生命科學(xué)的發(fā)展、器官移植技術(shù)的成熟對法律具有積極影響

√法是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，法的本質(zhì)最終體現(xiàn)為法的社會性，即由一定社會物質(zhì)生活條件決定。中國固有的法律文化深受倫理道德的影響，中國古代的禮法合一、明德重法等思想都對法律的發(fā)展具有重要影響。而在西方，由于宗教的發(fā)達(dá)和宗教影響的廣泛性，其法律制度更多地受到宗教信仰的影響。選項A正確。法律是調(diào)整社會關(guān)系的一種手段，它隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化，法的社會化正表明了法律對社會經(jīng)濟(jì)的作用。選項B正確。法和道德是一對具有密切關(guān)系的概念，但是，二者的調(diào)整范圍具有差異性，一般來說，道德的調(diào)整范圍比法律的調(diào)整范圍更廣，法律調(diào)整的是那些要求并可能由國家評價和保證的社會關(guān)系，而屬道德調(diào)整的領(lǐng)域幾乎囊括一切社會關(guān)系。因此，凡屬法律調(diào)整的社會關(guān)系，必為道德所調(diào)整，而屬道德調(diào)整的社會關(guān)系則有可能超出法律的調(diào)整范圍。選項C顛倒了二者的關(guān)系，是錯誤的?？茖W(xué)技術(shù)對法律上層建筑的作用是全方位的，包括對法的內(nèi)容的影響，主要表現(xiàn)在大量的新的立法領(lǐng)域的出現(xiàn)等。因此，選項D正確。三、簡答題(總題數(shù)：2，分?jǐn)?shù)：14.00)23.簡述法律監(jiān)督的意義。（分?jǐn)?shù)：7.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(法律監(jiān)督是指由所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。一般而言，現(xiàn)代國家的法制是由立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)和活動構(gòu)成的完整概念，法律監(jiān)督是法制不可缺少的特殊組成部分，是法制的重要保障。具體而言，法律監(jiān)督的意義表現(xiàn)在下列三方面：(1)保障國家法律體系的完整統(tǒng)一，樹立法的權(quán)威。(2)保障法在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施，維護(hù)法的權(quán)威。(3)法律監(jiān)督是對公權(quán)力進(jìn)行有效制約，確保國家機(jī)關(guān)、公職人員依法辦事的重要手段。)24.簡述司法解釋的基本作用。（分?jǐn)?shù)：7.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(司法解釋的基本作用具體表現(xiàn)為：第一，對法律規(guī)定不夠具體而使理解和執(zhí)行有困難的問題進(jìn)行解釋，賦予比較概括和原則性的規(guī)定以具體內(nèi)容。第二，法律解釋適應(yīng)變化的新的社會情況。法律調(diào)整應(yīng)當(dāng)與社會現(xiàn)實相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)隨社會的發(fā)展而賦予某類行為以相應(yīng)的法律意義，作出適合社會發(fā)展的評價。第三，對適用法律中的疑問進(jìn)行統(tǒng)一的解釋。其中包括兩種情況：一是在適用法律過程中對具體法律條文理解不一致，通過解釋，統(tǒng)一認(rèn)識，正確司法。二是為統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)，針對某一類案件、某一問題或某一具體個案，就如何理解和執(zhí)行法律規(guī)定而作出統(tǒng)一解釋。第四，對各級法院之間應(yīng)如何依據(jù)法律規(guī)定相互配合審理案件，確定管轄以及有關(guān)操作規(guī)范問題進(jìn)行解釋。第五，通過解釋活動，彌補立法的不足。由于種種原因，在法律實踐中，曾經(jīng)存在過法律沒有規(guī)定、立法前后不一致、立法不配套、實體法與程序法不一致以及立法滯后的問題。最高司法機(jī)關(guān)對這些情況所作的司法解釋，對彌補立法之不足、保證司法工作順利進(jìn)行發(fā)揮著重要作用。)四、分析題(總題數(shù)：2，分?jǐn)?shù)：30.00)2002年7月，某港資企業(yè)投資2.7億元人民幣與內(nèi)地某市自來水公司簽訂合作合同，經(jīng)營該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營管理辦法》，對港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費優(yōu)先支付和差額補足的義務(wù)，該辦法至合作期結(jié)束時廢止。2005年2月，該市政府以合作項目系國家明令禁止的變相對外融資舉債的“固定回報”項目，違反了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關(guān)問題的通知》的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出“關(guān)于廢止《污水處理專營管理辦法》的決定”，但并未將該決定告知合作公司和港資企業(yè)。港資企業(yè)認(rèn)為市政府的做法不當(dāng)，理由是：其一，國務(wù)院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報的外商投資項目應(yīng)“充分協(xié)商”、“妥善處理”，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對方，違反了文件精神；其二，1998年9月國務(wù)院通知中已明令禁止審批新的“固定回報”項目，而污水處理合作項目是2002年經(jīng)過市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項目。（分?jǐn)?shù)：24.00）(1).分析材料中涉及的法律關(guān)系及其類型。（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(某港資企業(yè)投資2.7億元人民幣與內(nèi)地某市自來水公司簽訂合作合同引起的法律關(guān)系是平行型法律關(guān)系，市政府對該港資企業(yè)的承諾行為所引起的法律關(guān)系是隸屬型法律關(guān)系。)(2).分析后來引起這些法律關(guān)系變動的法律事實及其類型。（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(后來引起這些法律關(guān)系變動的法律事實是國務(wù)院公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關(guān)問題的通知》，屬于法律事實中的事件。)(3).該市政府根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關(guān)問題的通知》的精神，作出“關(guān)于廢止《污水處理專營管理辦法》的決定”，說明的法理問題是什么?（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(說明的法理問題是立法的統(tǒng)一性原則和法律淵源問題。不同的法律淵源有不同的法律效力，下位法律不得與上位法律相抵觸，如果抵觸則無效。)(4).若港資企業(yè)認(rèn)為市政府的做法不當(dāng)之理由能夠成立，則所反映的依法治國的法治理念是什么?（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(所反映的依法治國的法治理念是：依法治國的基本原則是限制公權(quán)力，保障私權(quán)利。該材料中市政府后來的行政行為違反了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關(guān)問題的通知》的精神，給該港資企業(yè)的私權(quán)利造成侵犯，因此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。)25.在談到法律責(zé)任時有學(xué)者指出，盡管法律責(zé)任是不遵守法律的后果，但真正承擔(dān)責(zé)任者和真正承擔(dān)的責(zé)任比不遵守法律應(yīng)有的后果要少得多。請運用法理學(xué)的有關(guān)知識對這位學(xué)者的觀點加以分析。（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________正確答案：(這位學(xué)者的觀點正確地指出了法律責(zé)任的實際承擔(dān)與不遵守法律應(yīng)有的后果之間的關(guān)系：二者不總是一致也不總是相等，二者之間總存在一定差距。(2)首先，違法者不一定承擔(dān)法律責(zé)任，這就是法律責(zé)任的轉(zhuǎn)移問題。例如，國家機(jī)關(guān)對其工作人員的職務(wù)侵權(quán)行為，雇傭人對受雇人因業(yè)務(wù)行為而造成他人損害的行為，監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人造成他人損害的行為等要承擔(dān)責(zé)任。其次，責(zé)任的認(rèn)定和追究過程是個復(fù)雜的過程，不僅要考慮歸責(zé)原則，也要考慮歸責(zé)條件等，同時還要看其是否符合減、免責(zé)條件，因此最后所承擔(dān)的責(zé)任往往與違法應(yīng)有的后果不相一致，這也是法的局限性的一種體現(xiàn)。)五、論述題(總題數(shù)：2，分?jǐn)?shù)：20.00)26.從政治與法律相互作用的角度論述社會主義法治基本理念的內(nèi)在統(tǒng)一性。__________________________________________________________________________________________正確答案：(法律與政治作為上層建筑中的兩個基本要素既有區(qū)別也有緊密的聯(lián)系，法律與政治的相互作用表現(xiàn)在：(1)政治對法律的作用。一般認(rèn)為，由于政治在上層建筑中居于主導(dǎo)地位，因而總體上法律的產(chǎn)生和實現(xiàn)往往與一定的政治活動相關(guān)，反映和服務(wù)于一定的政治，政治活動和政治關(guān)系的發(fā)展變化必然在一定程度或意義上影響法律內(nèi)容或價值追求的發(fā)展變化。(2)法律對政治的作用。法律作為上層建筑相對獨立的部分，對政治并非無所作為。特別是在近現(xiàn)代，可以說，法律在多大程度上離不開政治，政治也便在多大程度上離不開法律，法律對政治具有確認(rèn)、調(diào)整和影響作用。具體表現(xiàn)為下面幾個方面：1)法律與政治體制。法律通過權(quán)力的配置和規(guī)定行使權(quán)力都須以法律為依據(jù)來構(gòu)建政治體制并保障政治體制的良好運行。2)法律與政治功能。法律不僅貫穿經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映和凝聚為政治關(guān)系的過程，且將利益和各種社會資源的權(quán)威性分配以規(guī)范、程序和技術(shù)性形式固定下來，使之具有形式上共同認(rèn)同的性質(zhì)，并因此具有形式上的正統(tǒng)性。3)法律與政治角色的行為和活動。法律對于國家機(jī)構(gòu)、政治組織、利益集團(tuán)等政治角色行為和活動的程序性和規(guī)范性具有控制作用。4)法律與政治運行和發(fā)展。政治運行的規(guī)范化，政治發(fā)展中政治生活的民主化(如政治過程的透明、公民政治參與的途徑等)和政治體系的完善化，離開法的運作都無從談起。我國社會主義法治理念的基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。之所以要依法治國是由法律本身的特點(規(guī)范性、普遍性、穩(wěn)定性、國家強制性等)和法律對政治的作用決定的。執(zhí)法為民、公平正義是才能促進(jìn)法的順利實現(xiàn)，才能達(dá)到法作用于社會的目的，從而達(dá)到穩(wěn)定大局，服務(wù)大局，實現(xiàn)和諧社會的政治目的。依法治國、執(zhí)法為民、服務(wù)大局與黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的，執(zhí)政黨政策是社會主義法的核心內(nèi)容，社會主義法是貫徹執(zhí)政黨政策，完善和加強執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的基本手段。因此，只有依法治國才能更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地實現(xiàn)依法治國。執(zhí)法為民、公平正義是依法治國的基本要求，服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的基本保障。因此，我國社會主義法治理念的基本內(nèi)涵的五個方面是一個統(tǒng)一的整體，是法律與政治相互關(guān)系的集中反映。)27.從立法、執(zhí)法、司法的角度，論述權(quán)力制約的法治原則。__________________________________________________________________________________________正確答案：((1)權(quán)力制約的法治原則就是對國家權(quán)力進(jìn)行制約，既包括立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)之間的制約，也包括各項具體職權(quán)之間的制約。法治與國家權(quán)力的結(jié)構(gòu)及其運行方式、限度等問題的關(guān)系十分密切。法治內(nèi)在地要求對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工和有效的制約。一個國家由誰來掌握統(tǒng)治權(quán)，政權(quán)機(jī)構(gòu)如何組織，權(quán)力如何分配和制約，按照什么原則和規(guī)則來運轉(zhuǎn)和行使，社會各種力量通過什么方式和途徑來參與政治生活等問題，是法治國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本問題。能否實現(xiàn)法治，也取決于其權(quán)力結(jié)構(gòu)中是否實行分工和制約。按法治要求對國家權(quán)力所進(jìn)行的分工，通常是根據(jù)職能的不同，把國家機(jī)關(guān)劃分為立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)三種類型。之所以必須強調(diào)這種分工，是因為法治的目的在于利用法律的剛性特點實現(xiàn)“規(guī)則之治”，防止國家權(quán)力的專橫、恣意和腐敗，維護(hù)社會的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)期性，保障公民的權(quán)利和自由。法治所強調(diào)的對國家權(quán)力進(jìn)行制約，是權(quán)力之間的相互制約，既包括立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)之間的制約，也包括各項具體職權(quán)之間的制約，例如，不同級別的審判權(quán)之間的制約，在審判活動中