農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣建設項目可行性研究報告

農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣建設項目可行性研究報告.可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 11.1項目名稱 11.2項目承建單位 11.3項目負責人 11.4項目建設地址 11.5項目建設規(guī)模及內(nèi)容 11.6項目總投資及資金來源 21.7項目建設工期 21.8主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù) 21.9項目編制依據(jù) 31.10存在問題及建議 4第二章項目背景及建設的必要性 52.1項目背景 52.2項目發(fā)起緣由 72.3發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的可行性和必要性 102.4發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義 12第三章建設條件與廠址選擇 153.1項目區(qū)概況 153.2項目實施的有利條件 183.3主要障礙因素及解決方案 19第四章項目總體規(guī)劃 204.1項目建設指導思想 204.2項目建設原則 204.3項目發(fā)展目標 23第五章項目建設內(nèi)容、主要功能及設計方案 245.1建設規(guī)模 245.2總圖布置 245.3主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù) 255.4建設內(nèi)容及設計方案 255.5設備購置 36第六章環(huán)境保護與安全措施 376.1環(huán)境保護 376.2安全措施 39第七章投資估算及資金來源 407.1估算依據(jù) 407.2投資估算 407.3資金籌措 42第八章項目組織管理及實施進度 438.1項目組織管理 438.2項目建成后組織管理機構(gòu)及定員 438.3項目實施進度 45第九章節(jié)約能源 479.1節(jié)約能源的原則及要求 479.2節(jié)能措施 489.3建立節(jié)能機構(gòu)、加強節(jié)能管理 48第十章效益分析 49第十一章結(jié)論與建議 5211.1結(jié)論 5211.2建議 52第十二章項目招標方案 5312.1招標范圍 5312.2招標方式 5312.3招標組織形式 54附表：項目投資估算表第一章總論1.1項目名稱農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣建設項目1.2項目承建單位某縣農(nóng)工部1.3項目負責人XX（某縣農(nóng)工部部長）1.4項目建設地址某縣。主體工程設在某縣新城區(qū)南山大道東側(cè)，覆蓋全縣10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)。1.5項目建設規(guī)模及內(nèi)容從依托農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展一村一品經(jīng)濟，打造某縣強勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌的角度出發(fā)，把某縣建設成為##省農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣勢在必行，主要規(guī)模及建設內(nèi)容如下：1、建設農(nóng)民專業(yè)合作社管理綜合大樓1座，建筑面積5500㎡，并完善相應配套設施；2、建設某縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡信息服務平臺3、建設某縣一村一品研發(fā)中心4、在全縣選取20個典型的農(nóng)民專業(yè)合作社，進行強化建設，使其達到全省標準化合作社水平；1.6項目總投資及資金來源項目建設總投資估算為2041.26萬元，其中：土建工程506.94萬元，設備投資1149.5萬元，配套工程68.2萬元，輔助工程25萬元，其他工程費用221.64萬元，基本預備費139.97萬元。資金來源：擬申請國家財政資金1000萬元，地方配套資金1041.26萬元。1.7項目建設工期項目擬定建設周期：12個月1.8主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)1.8.1項目主要技術(shù)參數(shù)建設用地面積6666.7平方米（折合10畝）總建筑面積5500平方米建筑密度0.24容積率0.825綠化率45%1.9項目編制依據(jù)1.9.1可研編制的依據(jù)：（1）《中某人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》；（2）《中共中央國務院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)【2008】1號）；（3）《##省實施<中某人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》第二條；（4）##省人民政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》（陜政發(fā)【2008】24號）；（5）《關(guān)于切實做好宣傳貫徹中某人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法的通知》（渭政辦發(fā)【2007】43號）第二條第二款；（6）《XX市人民政府關(guān)于實施百千萬工程推進一村一品發(fā)展的意見》（渭政發(fā)【2007】13號）；（7）某縣人民政府《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》；（8）某縣農(nóng)工部關(guān)于編制《##省農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣建設項目可行性研究報告》委托書（9）項目單位提供的其他資料（10）根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料。1.9.2編制的原則：（1）執(zhí)行國家環(huán)境保護、勞動保護、消防等有關(guān)標準及規(guī)范；（2）詳實調(diào)查，科學分析，客觀論證；（3）1.10存在問題及建議1.10.1存在的問題1、本項目建成后，市場信息及管理水平是決定正常運營發(fā)揮預期效益的關(guān)鍵。能否盡快形成規(guī)模較大的信息及銷售網(wǎng)絡、培養(yǎng)出具有開拓精神和組織能力的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才將直接影響本項目的成功運營與長期發(fā)展。2、在項目運營過程中，運營成本消耗較大，要能保證項目預期效果，在政府撥付經(jīng)費不足的情況下，應收取一定管理服務費用，同時必須加強管理,降低成本，處理好政府、合作社、農(nóng)民之間的利益關(guān)系。1.10.2建議1、建議進一步擴大宣傳、創(chuàng)出##壽光的品牌，盡快組建營銷網(wǎng)絡，擴大國內(nèi)市場。2、請求有關(guān)部門立項支持，使該項目盡快投入實施，早日發(fā)揮其綜合效益。第二章項目背景及建設的必要性2.1項目背景2.1.1農(nóng)民專業(yè)合作社的概念農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎上同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，是農(nóng)村經(jīng)營體制組織和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效形式，是新時期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇，具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立與發(fā)展有利于進一步豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營體制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場和農(nóng)業(yè)的組織化程度；有利于進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)民增收；有利于進一步提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進基層民主建設，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村。實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民市場主體地位，保護農(nóng)民利益的重要載體，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設的重要手段。2.1.2##省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀2.1.3某縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀2.2項目發(fā)起緣由2.2.1某縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況某縣自然資源優(yōu)越，是蔬菜生長的天然優(yōu)生區(qū)，近幾年來，某縣圍繞“擴菜、優(yōu)果、興牧、促林”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在各個農(nóng)民專業(yè)合作社的組織帶動下，抓機遇，整資源，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進發(fā)展，取得了顯著成效。1、菜果業(yè)發(fā)展狀況：初步建成了以瓜坡、赤水、辛莊為主的5萬畝地膜洋芋基地；以瓜坡為主的3000棚高效農(nóng)業(yè)基地；以下廟、畢家為主的萬畝蘆筍基地；以赤水和塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的赤水大蔥基地；以柳枝、蓮花寺為主的2000畝香椿生產(chǎn)基地。蔬菜種類230多個，總面積發(fā)展到17萬畝次，產(chǎn)量達到30萬噸，總產(chǎn)值6.4億元，產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%，收入占全縣農(nóng)民人均收入的68%。2、林果業(yè)發(fā)展狀況：2008年，某縣建成梨、桃等水果基地萬畝，產(chǎn)量萬噸。新增梨、杏、桃、草莓面積萬畝，形成XX東部的時令水果基地；新增花椒、核桃為主的干雜果萬畝。全縣經(jīng)濟林面積達到萬畝，產(chǎn)量達到萬噸，總產(chǎn)值億元，產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%，收入占全縣農(nóng)民人均收入的%。3、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展狀況：2008年各類畜禽存欄萬頭（只）。其中奶牛存欄量頭（其中標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)個），秦川牛存欄量頭（其中50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶個），生豬存欄量頭（其中500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶個），蛋雞存欄量只（其中5000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶個），肉雞存欄量只（其中5000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶個），4個養(yǎng)殖小區(qū)獲得省市標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)稱號，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到萬元,比上年增長10.3%。2.2.2某縣農(nóng)民專業(yè)合作社組建的類型及特點1、自發(fā)組建型。全縣共有25個，占全縣合作社總數(shù)的54.3%。這類農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量相對較多，但發(fā)展勢頭一般。他們主要依據(jù)本地的特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)而組建，一般積累有限，基礎較弱，社員數(shù)量較少，社員對合作社的依賴性不強，社員對合作社利益關(guān)心不夠。此類合作社要大力加強經(jīng)營管理，健全分配機制，擴大公共積累，加強合作社于社員間的合作，讓更多社員從中受益，才能健康發(fā)展。2、能人大戶或經(jīng)銷大戶帶頭創(chuàng)辦型。全縣共14個，占全縣合作社總數(shù)的30.5%。這類合作社合作層次參差不一，理事長一般由有影響的大戶擔任，大多數(shù)有順暢的銷售渠道和固定的合作人，一般規(guī)模較大，但合作社的發(fā)展壯大對理事長的依賴性太強。這類合作社要加強內(nèi)部機構(gòu)建設，用規(guī)范的制度約束合作社的管理執(zhí)行人員，才能使作社健康有序發(fā)展，才能避免合作社管理中的“一言堂”現(xiàn)象。3、各類社團或協(xié)會組織轉(zhuǎn)型為合作社型。全縣共有6個，占全縣合作社總數(shù)的5.13%。這類合作社的運營一般較好，經(jīng)濟基礎較強，管理人員的素質(zhì)較高，積累了一定的運營經(jīng)驗，在生產(chǎn)加工、技術(shù)服務、市場營銷等方面有一定優(yōu)勢，值得推廣。4、集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦型。全縣有1個，占全縣合作社總數(shù)的2.2%。這類合作社的成立有一定的特殊背景和原因，他們的理事長有村委會主任或書記擔任，全體村民為合作社的社員，經(jīng)營管理人員采取雇傭形式雇傭，實行定額報酬，不能充分體現(xiàn)合作社“入社自愿、退社自由”的原則，分配形式采取過年過節(jié)向村民分合作社產(chǎn)品，不值得推廣。2.2.3項目的提出圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以打造區(qū)域板塊經(jīng)濟為目標，某縣的一村一品工作及農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)進入規(guī)范化軌道，但這只是作為獨立的個體而言，專業(yè)村、專業(yè)合作社相互之間的關(guān)聯(lián)度卻不大，幾乎可以說是各自為政，一般散沙。目前存在的主要問題：一是規(guī)模小，對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動能力不強。二是生產(chǎn)的聚集度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品深加工和多層次增值能力不足。三是促進“一村一品”發(fā)展的有效組織形式——專業(yè)合作社和社會化服務體系不完善。四是農(nóng)民合作社成員素質(zhì)與發(fā)展“一村一品”的要求不相適應。五是多元化投資機制尚未形成，農(nóng)村基礎設施建設滯后，制約了“一村一品”的發(fā)展。要進一步加大某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，從依托農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展一村一品經(jīng)濟，打造某縣強勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌的角度出發(fā)，首先要從提高一村一品的締造者、專業(yè)合作社的組成者的綜合素質(zhì)出發(fā)，強化農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設，把這些專業(yè)村、合作社統(tǒng)攬起來，加深專業(yè)村之間的縱向聯(lián)系，發(fā)展合作社之間的橫向合作，把某縣建設成為##省農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣勢在必行，故某縣縣委縣政府提出該項目建設。2.3發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的可行性和必要性1、促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設，可以推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。某縣現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有一部分作用發(fā)揮得較好，通過試點工作的運行，不僅可以使試點合作社的內(nèi)部管理更加規(guī)范，而且使全縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設的整體水平向前推進一大步，在許多方面去的突破性進展。農(nóng)民專業(yè)合作組織用服務互動、風險共擔、利益共享三根紐帶，把一家一戶“單干”的農(nóng)戶組織起來，引領農(nóng)戶走上了“抱團”與市場接軌的快車道，使廣大農(nóng)戶由個體農(nóng)戶變?yōu)椤敖M織化農(nóng)民”、“集團化農(nóng)民”。2、可以降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。某縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社可以把從事相同產(chǎn)品的一家一戶農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，形成小生產(chǎn)大經(jīng)營的格局，變小規(guī)模、零星生產(chǎn)為規(guī)?；?、批量化生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售從分散銷售變?yōu)榕夸N售，共同應對市場，減少中間環(huán)節(jié)，降低了運輸成本。幾年來，凡加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，收入都有不同程度的增加，有的還大幅增加。3、可以提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。首先，農(nóng)民專業(yè)合作通過闖市場，接受市場經(jīng)濟千變?nèi)f化的考驗和鍛煉，培育出一批能駕馭市場經(jīng)濟的農(nóng)民；其次，農(nóng)民專業(yè)合作按市場要求組織農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)，農(nóng)民逐步懂得了標準化生產(chǎn)的重要性，漸漸成為現(xiàn)代化科學技術(shù)的接受者和實踐者；第三，農(nóng)民專業(yè)合作社是一所民主的學校，入社自愿，退社自由，合作社領導大家選，事情大家定，風險大家擔，利益大家享。4、可以促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)基地及規(guī)模的發(fā)展壯大。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作過程中，可以通過內(nèi)抓規(guī)范，使合作社自身的素質(zhì)有較大提高，內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)更加完善、健全，運作機制更加規(guī)范有序，這些為合作社的壯大發(fā)展奠定了良好條件。同時注重加強基地建設，擴大覆蓋面，以生產(chǎn)基地建設，集聚起各種生產(chǎn)要素，尤其是使用科技、新材料、新設施，從而使合作社的社員在種養(yǎng)品種，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)水平等均可產(chǎn)生不同程度的改善和提高。2.4發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不僅是市場經(jīng)濟條件下提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進先進農(nóng)業(yè)科技推廣，增強農(nóng)民市場競爭能力，培養(yǎng)農(nóng)民民主意識、合作意識，提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入的重要手段，也是推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”目標的有效載體，是我們解決“三農(nóng)”問題、推動新農(nóng)村建設、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會切入點的重要抓手。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化水平，促進生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民增收致富的重要途徑。建設社會主義新農(nóng)村最關(guān)鍵的是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。但在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民單家獨戶地小規(guī)模分散經(jīng)營，種養(yǎng)面積小、產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，加上信息不靈，科技含量低，經(jīng)濟實力弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益并不明顯。農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民作為弱勢群體的地位更加突出。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種由農(nóng)民互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟組織，通過聯(lián)合生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，可以有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，解決市場“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接和適應問題，以較低的交易成本進入市場，降低交易費用，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、生活富裕的目的；也有利于解決穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)成包責任經(jīng)營與擴大規(guī)模經(jīng)營的矛盾、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，逐步提高在市場競爭中的談判地位。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社是促進農(nóng)業(yè)科技推廣、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要渠道。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是建設社會主義新農(nóng)村的主要力量。建設新農(nóng)村，應當重視農(nóng)村人力資源的開發(fā)利用，強化農(nóng)村勞動力的科學技術(shù)和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。而搞好農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民專業(yè)合作社成員的科技文化技能，則是農(nóng)民專業(yè)合作社為成員提供服務的主要職能之一。農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓往往結(jié)合合作經(jīng)營的項目，根據(jù)實際生產(chǎn)的需要和農(nóng)時的特點，通過室內(nèi)講授、科學示范與現(xiàn)場指導等方式傳播新技術(shù)、新信息、新成果，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實問題，有很強的針對性和時效性，容易引起農(nóng)民濃厚的學習興趣，既有效地提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)，也促進了農(nóng)業(yè)科技新成果的普及、推廣和應用。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社也為廣大農(nóng)民學習經(jīng)營管理、市場營銷、法律等方面知識提供了平臺，可以使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系等方面得到鍛煉，有利于增強農(nóng)民的科技意識和合作精神，提高適應市場經(jīng)濟、接受新事物的能力。第三，農(nóng)民專業(yè)合作社是實行民主管理、民主監(jiān)督，培養(yǎng)農(nóng)民民主意識、合作意識的有效場所。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，其最大的特點是“民辦、民管、民受益”，實行自愿加入，民主管理。每個專業(yè)合作社都要求制定合作社章程，理事會、監(jiān)事會職責，社員代表大會職責，以及培訓、財務管理、分配等制度，對規(guī)范社員行為、實行民主集體管理起到積極作用。特別是農(nóng)民專業(yè)合作社與合作社社員的經(jīng)濟利益密切相關(guān)，每個農(nóng)民都有根據(jù)自己的經(jīng)濟利益、經(jīng)濟要求參與民主決策，進行民主監(jiān)督的主觀愿望和內(nèi)在積極性，使得廣大社員在直接參與合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和監(jiān)督實踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強參與意識、民主意識和監(jiān)督意識?？梢哉f農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民進行自我教育，加強民主管理，實行民主自治的學校，是提高農(nóng)民素質(zhì)的根本途徑。第三章建設條件與廠址選擇3.1項目區(qū)概況3.1.1地理位置及區(qū)域范圍某縣地處關(guān)中平原東部，東鄰某陰市，西接臨渭區(qū)，南靠秦嶺與商洛地區(qū)接壤，北臨渭河與大荔縣隔河相望，屬秦嶺北麓，渭河夾槽區(qū)，縣域面積1139平方公里，轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)242個行政村，全縣有人口35.79萬。3.1.2自然資源狀況某縣依山傍水，地處秦嶺和渭河夾槽地帶，屬曖溫大陸性季風半濕潤氣候區(qū)，四季干、濕、冷、暖分明，冬季干燥寒冷，春季氣溫日差較大，易出現(xiàn)寒潮、霜凍，大風等天氣現(xiàn)象，夏季易出現(xiàn)雷陣雨，在風，降水分布不均，秋季多連陰雨，晚秋多晴朗天氣，主要災害天氣為連陰雨，暴雨、冰雹等。全縣太陽輻射年總量為117.06千卡，年平均氣溫為13.4℃，平均年日照時數(shù)2219.8小時，無霜期為230天，平均凍土日數(shù)為62天，最大凍土深度為26cm，歷年平均降水量為598.5mm，平均蒸發(fā)量1230mm3.1.3社會經(jīng)濟狀況某縣轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，242個行政村，17個居委會，國土面積1139.5平方公里，耕地面積41.2萬畝，到2007年底，全縣總?cè)丝跒?6.4萬人。其中農(nóng)業(yè)人口29萬，勞動力15萬，富余勞動力8萬，勞動力充足，絕大多數(shù)農(nóng)民主要靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟。某縣作為一個農(nóng)業(yè)縣份，“十五”時期我縣生產(chǎn)總值年均遞增10.3%，“03.8洪災”使縣域經(jīng)濟受到嚴重影響，2003年各項經(jīng)濟指標急劇下降，從2004年起經(jīng)濟增長呈逐年加快勢頭，2005年實現(xiàn)了人民生活水平的新提高。2006年全年全縣生產(chǎn)總值達到24億元，增長19.8%；財政收入1.69億元，是上年的近3倍；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別凈增247元和490元，縣域總體經(jīng)濟實力躍上了一個新臺階。2007年社會生產(chǎn)總值完成42.816億元，人均產(chǎn)值超過1萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.4237億元；地方財政收入完成3.0349億元；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9164.52元，農(nóng)民人均純收入達2370.86元，比上年增加725.86元。據(jù)第六屆縣域經(jīng)濟基本競爭力評價結(jié)果顯示，某縣繼06年之后，再次跨入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的100個縣（市）之列。3.1.4項目建設地點選擇1、選址原則本項目是服務類項目，對于運營、維護等方面都有嚴格要求，因此，基地應遵循如下原則：1）交通方便，便于原料及產(chǎn)品的運輸；2）土地基礎條件較好，土地平整，土壤肥沃；3）水資源豐富，水質(zhì)良好，電力供應可靠；4）勞動力充足，且具有一定的文化素質(zhì)，接受新事物較快；5）有較大面積的連片土地，有進行飼草發(fā)展空間；2、其它應考慮的因素項目選擇建廠地區(qū)還應考慮的其它特殊的要求主要包括：（1）風景區(qū)、名勝古跡、自然保護區(qū)。（2）水土保持禁墾區(qū)。（3）礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。（5）軍事設防區(qū)。（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶。（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區(qū)。該項目選址實施基本不涉及以上范圍。3、項目地點1）基地建設：農(nóng)民專業(yè)合作社管理綜合大樓擬選址于某縣新城區(qū)的南山大道東側(cè)。2）服務范圍：項目實施范圍可以覆蓋整個某縣地域。3.2項目實施的有利條件1、區(qū)位優(yōu)勢：某縣南依秦嶺，北跨渭河，東靠西岳某山，西臨秦兵馬俑，屬西北地區(qū)，但某縣地處秦、晉、豫三省交界處，經(jīng)濟、文化又與中原地區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系，在某縣發(fā)展經(jīng)濟，面向西北，輻射中原，區(qū)位優(yōu)勢明顯。2、水源供應：本項目擬定建于大明鎮(zhèn)三義行政村，該地區(qū)地下水資源豐富。根據(jù)《某縣水文地質(zhì)分區(qū)圖》，該地區(qū)為地下水滲入徑流區(qū)，含水層巖性以粗礫沙為主，含水層厚3-15米，單井出水量50-200立方米/小時，并可連續(xù)開機24小時，水位無明顯變化，滿足該項目用水需求。3、電力供應：某縣電力由秦嶺熱電廠提供，秦嶺熱電廠是##最大的發(fā)電廠，距XX不足20公里，某縣年可供電量4.38億千瓦時（不含市級直管部分），電力供應完全可以滿足本項目需求。4、熱料供應：某縣緊靠渭河，而渭河以北地區(qū)屬##的煤炭基地，交通便利，該項目所需燃料運輸快捷方便，成本低廉。5、其他公用設施：3.3主要障礙因素及解決方案3.3.1主要障礙因素該項目屬于社會服務類項目，經(jīng)濟效益低下，要統(tǒng)攬各個行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，需要有各個行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量，同時要完成龐大的信息服務網(wǎng)絡，才能保證通過農(nóng)民專業(yè)合作社指導帶動一村一品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，會長期受到經(jīng)費不足的困擾。3.3.2解決方案第四章項目總體規(guī)劃4.1項目建設指導思想發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，必須有正確的指導思想。某縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十七大三中全會精神為指導，以市場需求為導向，以增加農(nóng)民收入為目標，以信息技術(shù)為手段，遵循農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，在農(nóng)民自愿互利的前提下，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，整合物流資源，鼓勵和指導家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶按合作制原則組成或參加農(nóng)民專業(yè)合作社，與龍頭企業(yè)或市場對接，形成“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)（市場）”的組織形式和運行機制，為農(nóng)民開展各種規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，提供生產(chǎn)、營銷、資金、信息、技術(shù)、培訓等服務。4.2項目建設原則一是以家庭承包經(jīng)營為基礎的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，必須堅持農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度，不得改變農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得侵犯農(nóng)戶的財產(chǎn)所有權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員是獨立的產(chǎn)權(quán)主體。在此基礎上，農(nóng)民可以突破行政區(qū)劃界限，自愿出資加入各種專業(yè)合作社。二是多樣發(fā)展、專業(yè)合作的原則。某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不同，不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品所需要的具體組織形式也不同。因此，在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中，一定要堅持因地制宜，多樣發(fā)展，專業(yè)合作的原則。不搞那些地區(qū)性、封閉性的大而全的綜合經(jīng)濟組織?？梢耘d辦專業(yè)中介服務型、科技服務型專業(yè)合作社；也可以是生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售形式的專業(yè)合作社；可以由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶牽頭興辦，也可以依托龍頭企業(yè)法人、社團法人興辦。凡是能夠為農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營服務，對接企業(yè)，連接市場，帶動產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收的農(nóng)民專業(yè)合作社，都應大膽地實踐和發(fā)展。四是盈余返還的原則。農(nóng)民專業(yè)合作社要單獨建賬，明晰產(chǎn)權(quán)，逐步完善財務管理制度，向社員實行財務公開。農(nóng)民專業(yè)合作社都應建立全體成員利益共享、風險共擔的經(jīng)營運行機制。在分配盈余時，除留有一定比例的用于鞏固自身發(fā)展和應對市場風險外的資金外，其余都應按照社員投資額比例分紅和按交易額的比例返還給本社社員。是否進行盈余返還，這是農(nóng)民專業(yè)合作社與公司制企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的根本區(qū)別。五是對內(nèi)提供服務，對外參與市場競爭的原則。農(nóng)民專業(yè)合作社，要牢固樹立服務意識，把為社員服務作為基本宗旨，積極創(chuàng)造條件，對內(nèi)為社員提供無償或低償?shù)漠a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，不以盈利為目的，不能自己賺自己人的錢；對外要積極參與市場競爭，代表成員利益對外談判，節(jié)約交易成本，增加農(nóng)民的收益。還可以積極創(chuàng)造條件創(chuàng)辦自己的生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和經(jīng)營實體，統(tǒng)一品牌，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增加附加值上下功夫，贏利后再按盈余返還的原則分配給社員，以實現(xiàn)社員利益的最大化。4.3項目發(fā)展目標第五章項目建設內(nèi)容、主要功能及設計方案5.1建設規(guī)模5.2總圖布置從依托農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展一村一品經(jīng)濟，打造某縣強勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌的角度出發(fā)，根據(jù)某縣產(chǎn)業(yè)及合作社的分布區(qū)域不同，在全縣不同區(qū)域、不同行業(yè)選取20個具有典型代表性，發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范合作社進行規(guī)范化建設。農(nóng)民專業(yè)合作社管理綜合大樓總體布置根據(jù)場地特點，因地制宜、合理規(guī)劃，做到功能分區(qū)、系統(tǒng)分明、布置整齊；場地利用要科學合理，規(guī)范確定建筑物、構(gòu)筑物間距，保證生產(chǎn)營運和消防安全。根據(jù)項目農(nóng)民專業(yè)合作社管理綜合大樓所處的交通區(qū)位優(yōu)勢，以及該區(qū)域的輻射范圍等因素，結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃。某縣縣委縣政府擬在某縣縣城新城區(qū)南山大道東側(cè)，劃撥土地10畝，南北寬66.6米，東西長100米，建設某縣農(nóng)民專業(yè)合作社管理綜合大樓，總建筑面積為5500㎡，以確保##省農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣項目順利實施。5.3主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)建設用地面積6666.7平方米（折合10畝）總建筑面積5500平方米建筑密度0.24容積率0.825綠化率45%5.4建設內(nèi)容及設計方案5.4.1農(nóng)民專業(yè)合作社管理綜合大樓通過引種、引智等行為，及時進行示范、培訓等工作，發(fā)展各合作社及產(chǎn)品之間的深度聯(lián)系，協(xié)助各合作社對社員、對一村一品產(chǎn)業(yè)進行指導，在農(nóng)資、技術(shù)、銷售等方面進行全程服務，確保社員利益及地方的色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。1、土建工程：①主體建筑：磚混結(jié)構(gòu)，20m×65m×4層，建筑面積5200㎡;農(nóng)民專業(yè)合作社管理綜合大樓功能分區(qū)功能用房樓層面積（㎡）備注農(nóng)民專業(yè)合作社管理辦公用房1樓600設20㎡各類辦公室30間接待大廳1樓200電教室1樓150文化娛樂活動室1樓150專家接待用房2樓300設50㎡套間6間合作社負責人員辦公休息室2樓800設20㎡標準間40間某縣一村一品研發(fā)中心3樓500優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡信息服務平臺3樓600農(nóng)技培訓中心4樓1100其他各樓層200②公用建筑（磚混結(jié)構(gòu)）：食堂：建筑面積200㎡；浴池：建筑面積60㎡；廁所：建筑面積40㎡；③圍墻：3m×330m;④大門：特色門房1座；2、配套工程：①給排水供水：本項目按照《室外給水設計規(guī)范》（GBJ13-86）、《建筑給水設計規(guī)范》和《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87）作為依據(jù)，對整體項目進行用水量的估算和管網(wǎng)布置。公建用水指標按5L/m2計，公建用水量為20m3/d；生活用水量計算采用人均指標法進行計算，用水量指標按45L/人·d計，生活用水量為45m3/d；道路、綠化澆灑用水量按1.5L/m2計，消防用水量按同一時間一次著火考慮，一次滅火用水量為15L/S，持續(xù)時間2小時，未預見及管網(wǎng)漏失率按生活用水、公建用水及澆灑用水量之和的15%計。最終得出最高日用水量為100m3/d，時變化系數(shù)取1.8，則管道設計流量為水源為縣自來水公司供給。給水壓力以滿足多層建筑直接供水為主，如局部給水壓力不能滿足需要時，設置局部加壓泵站。。排水系統(tǒng)：依據(jù)《某縣市城市總體規(guī)劃》所確定的排水體制，本項目采用雨污分流制。按照《室外排水設計規(guī)范》GBJ14-87、《建筑給水排水設計規(guī)范》作為依據(jù)，進行污水、雨水管網(wǎng)工程的布置。項目生活污水經(jīng)化糞池處理后再通過污水處理系統(tǒng)處理。本項目需建化糞池一座，安裝地埋式無動力污水處理裝置一套，室外排水管網(wǎng)設計考慮雨污分離，生活污水經(jīng)處理后經(jīng)排水管排向植物園區(qū)農(nóng)田，進行綜合利用。雨水量計算采用某縣暴雨強度公式進行計算。設計重現(xiàn)期1年，地面徑流系數(shù)0.56，地面集水時間取8分鐘。雨水管網(wǎng)結(jié)合地形采用最短就近排放原則進行布置，雨水統(tǒng)一匯集后暗管排至羅紋河。②供電該項目用電局部屬一級負荷。按照照明負荷30w/㎡，機房單獨核算，本項目用電總負荷為220KW，按需用系數(shù)0.8，同時利用系數(shù)0.75考慮，總計用電負荷132KW，選用1臺200KVA變壓器即可滿足項目需要。建筑防雷設計，將建筑物防雷引下接地，電力系統(tǒng)接地及金屬管道實行等電位連接，增強防雷效果。③消防本項目消防按一類設計，根據(jù)項目特點，應設置火災自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散照明系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)和事故廣播系統(tǒng)。另在樓后內(nèi)設消防栓和化學滅火器，室外設置消防栓。工程設計時要預留消防通道，保證消防暢通。消防用水：估算室外消防用水量為25L/s，室內(nèi)消防用水量為15L/s，室外消防采用低壓制，由自來水管網(wǎng)供給；室內(nèi)消防為臨時高壓制，滅火時由加壓泵加壓供水，需建250m3院內(nèi)規(guī)范配置地面式消火栓，其最大間距不超過120m，并與蓄水池，加壓泵相連。同時還可借助城市消防力量，組成室外消防系統(tǒng)。建筑物周圍預留環(huán)形消防通道。④采暖本項目的主要建筑物實施冬季采暖和夏季舒適性空調(diào)。冬季采暖室內(nèi)溫度控制在18±2℃范圍內(nèi)，夏季空調(diào)溫度控制在25±3冬季采暖采用鍋爐供熱方式，擬建一座鍋爐房，供熱鍋爐采用850型6T常壓鍋爐1臺。⑤電視、通訊系統(tǒng)程控電話、有線電視和寬帶互聯(lián)網(wǎng)等由某縣有關(guān)部門提供接入服務，采用電纜穿管直接進入建筑物主機房，視需要分配至各個建筑物內(nèi)。根據(jù)本項目規(guī)模及實際需要，擬安裝150門自動程控電話交換機，設置電傳、傳真、寬帶網(wǎng)等通訊設備。3、輔助設施：①綠化：綠化工程設計按照“點—線—面”的層次關(guān)系來布置。在圍合空間布置休閑座椅、室外活動器械、公共閱報欄、遮陽花架、景觀燈等，突出“點”的布局；利用綠化景觀帶布置花池、綠化座椅、景觀燈、燈柱等提供“線”的流暢；“點”與“線”的嚴格組合，體現(xiàn)“面”的效果。總面積3000㎡，綠化率達到45%。②道路：道路、停車場采用C20砼硬化，平均厚度20㎝，硬化面積2000㎡，占總面積的30%。5.4.2建設某縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡信息服務平臺某縣農(nóng)工部在各級政府的支持下，憑借各種綜合實力，前瞻的技術(shù)能力，優(yōu)良的服務態(tài)度，完成某縣地方特色產(chǎn)品信息服務平臺建設的工作目標，實現(xiàn)繁多復雜信息數(shù)據(jù)快速、準確地整理、歸類和傳遞，有效的推動了數(shù)據(jù)信息的共享，提供了協(xié)同工作的手段，為提高工作效率及當?shù)匾淮逡黄樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到促進作用。在全縣范圍內(nèi)建立起地方特色產(chǎn)品信息服務平臺的網(wǎng)絡環(huán)境，與各個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局也實現(xiàn)互連互通，快速有效的實現(xiàn)了全面信息共享。此次項目涉及區(qū)域之廣，業(yè)務數(shù)量之大，社會效果明顯。1、數(shù)據(jù)中心機房數(shù)據(jù)中心機房是某縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡信息服務平臺的中樞，是某縣農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理和交換的中心。為保證機房設備正常運行、網(wǎng)絡系統(tǒng)正常工作，以及為工作人員提供一個良好的工作環(huán)境，必須根據(jù)機房的使用特點和要求，作到設計合理、滿足要求、安全可靠，同時為今后業(yè)務的發(fā)展留有余地。①功能分配本項目所需建筑用房除放置計算機設備、網(wǎng)絡設備的主機房外，還需各種輔助用房，根據(jù)功能主要包括以下六個方面：機房類：主要是辦公網(wǎng)、綜合業(yè)務網(wǎng)的主機房。機房輔助工作間類：包括網(wǎng)管監(jiān)控、終端數(shù)據(jù)錄入、備份介質(zhì)存儲等。硬件維護、軟件調(diào)試等工作用房。配套動力用房：包括配電間、柴油發(fā)電機房、蓄電池間等。辦公用房：指農(nóng)業(yè)信息電話咨詢服務中心辦公用房。各功能區(qū)所包含的房間及所需的條件見下表：功能間劃分表房間分類系統(tǒng)房間空調(diào)系統(tǒng)消防系統(tǒng)UPS系統(tǒng)建筑面積(㎡)綜合網(wǎng)主機房業(yè)務應用區(qū)精密空調(diào)氣體滅火UPS電源120INTERNET應用區(qū)精密空調(diào)氣體滅火UPS電源主機托管區(qū)精密空調(diào)氣體滅火UPS分配柜數(shù)據(jù)存儲備份區(qū)精密空調(diào)氣體滅火UPS電源網(wǎng)絡安全控制區(qū)精密空調(diào)氣體滅火UPS電源精密空調(diào)氣體滅火UPS電源辦公網(wǎng)主機房辦公業(yè)務應用室精密空調(diào)氣體滅火UPS電源80基本工作間網(wǎng)管監(jiān)控室精密空調(diào)水消防UPS電源15終端數(shù)據(jù)錄入室精密空調(diào)水消防UPS電源15配線間和網(wǎng)絡設備間精密空調(diào)氣體滅火UPS電源10備份介質(zhì)儲存室精密空調(diào)氣體滅火15第一類輔助間硬件維護室舒適空調(diào)水消防15軟件調(diào)試和開發(fā)室舒適空調(diào)水消防20調(diào)試及試驗室舒適空調(diào)水消防15環(huán)境監(jiān)控值班室舒適空調(diào)水消防20備件庫舒適空調(diào)水消防15資料室舒適空調(diào)水消防20儲藏室舒適空調(diào)水消防15第二類輔助間配電和不間斷電源室精密空調(diào)氣體滅火UPS電源15蓄電池室舒適空調(diào)氣體滅火10鋼瓶間舒適空調(diào)10發(fā)電機室舒適空調(diào)氣體滅火10辦公類業(yè)務監(jiān)測指揮中心舒適空調(diào)水消防30電話咨詢服務中心舒適空調(diào)水消防30社會服務中心舒適空調(diào)水消防100合計600②荷載設計各房間樓板荷載根據(jù)使用要求進行設計，初步定為：主機房：5.0～7.5kN/m配線間及網(wǎng)絡設備間：5.0～7.5kN/m電源室：要根據(jù)蓄電池擺放形式確定，約為8.0～12kN/m一般工作間：2.5kN/m③機房裝修地板：主機房地面鋪設防靜電活動地板。機房均鋪設防靜電活動地板是作為靜風送風庫和線纜管鋪設層。鋼地板由于價格適中、承載力可以滿足要求、性能好，成為機房活動地板的首選。本項目擬選擇鋼地板（地板高度350mm）。吊頂：機房吊頂具有安裝固定管線、防塵和作為靜壓風庫的作用，本次計算機房選用鋁合金微孔板吊頂（燃燒性能A級），該種吊頂板不起塵，拆卸方便，便于吊頂內(nèi)管線的維修，裝修效果好，是目前較為理想的機房吊頂材料。一般要保證機房凈高H=2.6m之上，風格要盡量突出其現(xiàn)代化風格。內(nèi)隔墻：計算機房隔墻一般采用輕質(zhì)材料，并且墻體占地面積越小越好，同時墻體應該具有一定的隔音、防火、防潮、隔熱、減少噪音和減少塵埃附著的性能?；谝陨峡紤]，在各室之間采用不銹鋼框大玻璃隔斷。玻璃隔斷設計采用12毫米厚鋼化玻璃。④輔助房間及辦公室裝修一般房間的內(nèi)裝修參照辦公樓辦公室，以便保持風格一致。外裝修服從辦公樓設計。⑤空氣調(diào)節(jié)⑥通信信息綜合布線系統(tǒng)：為滿足信息傳輸需要，數(shù)據(jù)中心所在大樓設置綜合布線系統(tǒng)。綜合布線系統(tǒng)建設要依據(jù)國家標準和規(guī)范，支持涉密與非涉密計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、話音通信系統(tǒng)的連接。對于計算機網(wǎng)絡，機關(guān)局域網(wǎng)包括辦公網(wǎng)（涉密）和業(yè)務專網(wǎng)（非涉密），布線時要將兩網(wǎng)物理斷開，獨立布線，要保證每個房間有兩個業(yè)務專網(wǎng)和辦公網(wǎng)接口或5-10m有一個業(yè)務專網(wǎng)和辦公網(wǎng)的數(shù)據(jù)點。垂直布線采用光纜，辦公網(wǎng)水平布線采用六類屏蔽雙絞線，業(yè)務專網(wǎng)水平布線采用六類雙絞線。對于話音通信網(wǎng)絡，要保證每個房間有兩個語音接口或5-10m有一個語音點。垂直布線和水平布線采用五類屏蔽雙絞線。垂直主干纜線在建筑物的弱電井中鋪設，采用電纜托盤或梯架固定。水平線各層的配線經(jīng)弱電井、走廊天花板上金屬橋架或地下預埋管，引向工作區(qū)各信息點，且屏蔽線與非屏蔽線應在不同橋架內(nèi)敷設。閉路監(jiān)控系統(tǒng)：保安監(jiān)視系統(tǒng)主要負責機房及其主要出入口的圖像監(jiān)視。在機房的建設中，采用在機房及出入口加裝彩色攝像機，通過圖像監(jiān)控管理系統(tǒng)進行實時錄像，從而實現(xiàn)機房環(huán)境安全的監(jiān)測和管理，以及事情發(fā)生后的跟蹤和查閱。保安監(jiān)視系統(tǒng)由彩色攝像機、數(shù)字硬盤錄像機、純平顯示器或等離子顯示器等構(gòu)成?？梢耘c門禁系統(tǒng)聯(lián)動，也可各系統(tǒng)獨立。5.4.3某縣一村一品研發(fā)中心建設某縣一村一品研發(fā)中心主要開設以下幾個功能：1、更具地域特點、地方特色，發(fā)掘、開發(fā)、引導發(fā)展地方優(yōu)勢特產(chǎn)品；2、指導農(nóng)民專業(yè)合作社對地方現(xiàn)有的一村一品產(chǎn)業(yè)進行新品種引進改良、技術(shù)改進，使優(yōu)勢更優(yōu)、精品更精；3、爭取更多的產(chǎn)品進行產(chǎn)地認證、產(chǎn)品質(zhì)量認證、綠色無公害認證，甚至物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報，不斷擴大對外交流、宣傳，努力打造某州特色品牌。5.4.4標準化合作社建設在全縣選取20個典型的農(nóng)民專業(yè)合作社，進行強化建設，使其達到全省標準化合作社水平，帶動全縣其他合作社及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使某縣真正成為##省農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣。5.5設備購置各功能室配備相關(guān)設備，詳見附表。第六章環(huán)境保護與安全措施6.1環(huán)境保護6.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價該項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，空氣環(huán)境質(zhì)量滿足區(qū)劃的大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)標準；聲環(huán)境達到《區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的Ⅱ類標準；該處地下水、地表水資源一般，達到《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅳ類功能區(qū)標準。6.1.2工程分析與環(huán)保措施1、工程分析1）建設期施工期由于地基處理土方挖掘、堆放及清運過程，建筑材料的裝卸堆放及混凝土攪拌、車輛運輸?shù)冗^程均會產(chǎn)生揚塵，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量帶來暫時性的負面影響。施工期中使用打夯機、振動棒、混凝土攪拌、升降機等機械設備和運輸車輛，可使施工現(xiàn)場100米范圍內(nèi)受到不同程度影響。2）營運期環(huán)境影響項目營運期沖洗廢水及交易人群活動產(chǎn)生的生活污水，其最大排放量約為342立方米/日，污水經(jīng)處理后排入污水管道。由于管理綜合大樓運營，會使人群聚集，交通擁擠，給周圍環(huán)境造成一定的壓力。管理綜合大樓運營期由于人群商業(yè)活動會產(chǎn)生噪聲，噪聲值在75分貝左右，會對周圍環(huán)境造成影響。2、環(huán)保措施施工期加強管理，在施工工地設施工圍欄，并在工作面增濕，減小揚塵，使其影響范圍縮??；合理布設施工現(xiàn)場和安排工期。文明施工，選用低噪設備，嚴格執(zhí)行《建設施工場界噪聲限值》標準，控制對環(huán)境的不利影響。推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水，并配套建設污水綜合處理設施，使污水達到相應的環(huán)境標準后排放。生活垃圾與城市垃圾一同及時清運，集中無害化處理。管理綜合大樓配套專門停車場，建貨場和人行道等設施，并健全完善相應的服務設施，減輕對環(huán)境的壓力。管理綜合大樓應加強綠化建設，綠化率在45%左右，并有針對性優(yōu)化綠化樹種、綠化結(jié)構(gòu)和層次，提高綠化防治效果。6.1.3環(huán)境影響評價該項目本身污染較小，且有相應的環(huán)保措施進行有效控制，項目擬選場址環(huán)境質(zhì)量良好，利于項目建設；項目選址與布局合理，因此項目在環(huán)保方面是可行的。6.2安全措施1、建立安全領導小組，確定某縣農(nóng)工部董事長為安全負責人，全面負責項目建設期安全工作。2、項目運營之后，建立環(huán)保安全與衛(wèi)生責任制度、安全保衛(wèi)制度、商品抽檢制度、市場承諾制度、合同管理制度、投訴制度等各項基礎管理制度。3、嚴格履行勞動安全、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三結(jié)合”的管理辦法，確保集散中心規(guī)范運營。4、制定各類安全應急救援預案，每年度安排演練至少一次，增強全體人員的安全意識。5、在用電設施、蓄水池等有可能發(fā)生安全隱患部位，增設防護欄（網(wǎng)）等措施，并設立危險標志牌。第七章投資估算及資金來源7.1估算依據(jù)1、##省建設廳《##省建筑工程綜合預算定額》〔2004年〕；2、全國安裝工程預算定額##省價目表；3、《##省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》結(jié)合浮動管理市場動態(tài)差計算材料價。7.2投資估算項目總投資估算為2041.26萬元7.2.1土建工程（501.94萬元）1、主體工程綜合大樓：（5200㎡，900元/㎡），投資468萬元2、公用建筑（磚混結(jié)構(gòu)）：食堂：浴池：廁所：圍墻：3m×330m大門：特色門房1座7.2.2配套工程（61萬元）1、給排水：投資12萬元2、供電（線路、變壓器）：投資15萬元3、消防系統(tǒng)：投資10萬元4、采暖系統(tǒng)：投資20萬元5、電視、通訊系統(tǒng)：投資4萬元7.2.3輔助工程（25萬元）1、道路、停車場：面積2000㎡，投資13萬元2、綠化：面積3000平方米，投資12萬元7.2.4設備（1074.5萬元）7.2.5安裝費（12.2萬元）7.2.6工程前期費用（151.64萬元）1、勘察設計費：26.24萬元2、工程設計費：34.99萬元3、工程監(jiān)理費：24.49萬元4、環(huán)境評價費：17.50萬元5、招投標代理費：2.97萬元6、施工圖預算編制費：3.50萬元7、抗震審查費：0.83萬元8、施工圖審查費：1.05萬元9、建設單位管理費等：38.49萬元10、規(guī)劃及可研評審費：0.52萬元11、前期工作費：1.05萬元12、其他工程費用：70萬元7.2.8基本預備費（139.97萬元）7.3資金籌措資金來源：擬申請國家財政資金1000萬元，地方配套資金1041.26萬元。第八章項目組織管理及實施進度8.1項目組織管理8.1.1前期階段成立項目籌建工作領導小組，組長由某縣農(nóng)工部部長擔任，領導小組下設辦公室，配備總務、后勤、基建等專職人員。主要負責項目的考察論證、立項、設計等各項準備工作和資金籌措等具體事宜。8.1.2實施階段8.2項目建成后組織管理機構(gòu)及定員8.2.1組織管理機構(gòu)待項目建成后，由某縣農(nóng)工部部長專門負責農(nóng)民合作社綜合管理大樓日常工作，對綜合大樓進行規(guī)范化統(tǒng)一管理；并要求公安、工商、稅務、質(zhì)檢、防疫、銀行、保險等部門在物流中心設立派駐機構(gòu)。8.2.2人力資源要求人力資源配置與人才隊伍建設是確保項目建設和成功運行的基本保證，必須充分體現(xiàn)以人為本的原則，合理、有效地配置人員，吸引、激勵和穩(wěn)定人才隊伍。在項目運營的初期階段，人員技術(shù)力量仍不很強大，首先推行信息技術(shù)外包服務，提高信息化建設效益。加快培育本地外包服務企業(yè)，對從事外包服務的企業(yè)與從業(yè)人員進行資質(zhì)認定，將通過認定的企業(yè)列入采購服務目錄，以保證項目建設和運行維護的技術(shù)力量和人員配置。8.2.3人員培訓籌建期間，同時進行網(wǎng)絡技術(shù)人員培訓，培訓承接單位為設備提供單位。在整個項目實施起動時首先培訓出技術(shù)人員5名，從而保證正常生產(chǎn)對技術(shù)工人的需求。首先是高層管理人員及技術(shù)管理人員的選拔培訓，在項目籌建期間就選擇一批優(yōu)秀的管理及技術(shù)人員赴高校及同類網(wǎng)站學習培訓，通過培訓使這些人員具備(1)組織管理能力；(2)產(chǎn)品策劃與營銷策劃能力；(3)技