出口化妝品檢驗監(jiān)管介紹

出口化裝品檢驗監(jiān)管介紹匯報內(nèi)容出口化妝品的日常檢驗與監(jiān)督2出口化妝品的檢驗監(jiān)管難點33法律法規(guī)及規(guī)范性文件31一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例化裝品衛(wèi)生監(jiān)督條例化裝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)那么國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品平安監(jiān)督管理的特別規(guī)定化裝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔2007版〕一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號令〕化裝品標(biāo)識管理規(guī)定〔總局100號令〕進(jìn)出口食品化裝品風(fēng)險預(yù)警及快速反響實施細(xì)那么關(guān)于印發(fā)?進(jìn)出口食品、化裝品標(biāo)簽檢驗規(guī)程〔試行〕?的通知關(guān)于禁止用二甘醇作為牙膏原料的公告關(guān)于下發(fā)?進(jìn)出口牙膏檢驗檢疫工作規(guī)程?的函一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件

通過對?進(jìn)出口化裝品檢驗檢疫監(jiān)督管理方法?〔143號令〕的貫徹實施，目的是打造“出口化裝品平安監(jiān)督管理體系〞按照“預(yù)防為主，全過程監(jiān)控〞原那么建立“從原料控制，工廠加工生產(chǎn)過程監(jiān)管，到出口前抽樣檢驗〞全過程的出口化裝品質(zhì)量平安管理體系

關(guān)于禁止用二甘醇作為牙膏原料的公告〔八〕其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況?；b品標(biāo)識管理規(guī)定〔總局100號令〕6、銷售包裝化裝品成品應(yīng)當(dāng)提交外文標(biāo)簽樣張和中文翻譯件進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號令〕〔三〕質(zhì)量管理體系建設(shè)及運行情況；監(jiān)管難點1：化裝品原料種類繁多，化裝品企業(yè)在原料質(zhì)量驗收上難以把控。出口化裝品的風(fēng)險分析包括以下要素：出口化裝品平安監(jiān)督管理體系二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督單該標(biāo)準(zhǔn)未推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也并沒有在實際工作中大范圍推行?！踩尘C合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。出口化裝品分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三個級別。5、出口產(chǎn)品清單及產(chǎn)品配方按照出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類，結(jié)合其生產(chǎn)出口化裝品的風(fēng)險級別，在企業(yè)自檢自控的根底上，對企業(yè)報檢出口化裝品實施不同的檢驗方式。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口化裝品原料驗收制度出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購、驗收、使用管理制度，要求供給商提供原料的合格證明一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)備案制度出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)須進(jìn)行備案。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)平安管理責(zé)任制度出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立平安管理責(zé)任制，包括原料進(jìn)廠查驗、生產(chǎn)過程記錄和產(chǎn)品出廠檢驗制度。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口檢驗制度

出口化裝品由產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施口岸查驗。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理出口企業(yè)誠信記錄制度

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出口化裝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實施誠信管理。對有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗檢疫和監(jiān)督管理。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理風(fēng)險監(jiān)測制度

國家質(zhì)檢總局對出口化裝品平安實施風(fēng)險監(jiān)測一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理風(fēng)險預(yù)警制度

出口化裝品檢驗發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)發(fā)出預(yù)警，增加抽樣比例一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件化裝品原料管理化裝品生產(chǎn)加工出口檢驗檢疫出口化裝品平安監(jiān)督管理體系化裝品原料管理追溯與召回制度

出口企業(yè)應(yīng)建立化裝品追溯體系，發(fā)現(xiàn)不符合化裝品平安要求的，應(yīng)主動召回二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口企業(yè)備案一、文件備案對出口化裝品企業(yè)實施備案管理，備案內(nèi)容包括：1、出口化裝品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證以及其它涉及的資質(zhì)文件2、質(zhì)量管理體系文件3、進(jìn)口國或者地區(qū)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)或者合同4、自我聲明，聲明化裝品符合進(jìn)口國家〔地區(qū)〕相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，正常使用不會對人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口企業(yè)備案一、文件備案5、出口產(chǎn)品清單及產(chǎn)品配方6、銷售包裝化裝品成品應(yīng)當(dāng)提交外文標(biāo)簽樣張和中文翻譯件7、特殊用途化裝品成品應(yīng)提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品中可能存在平安性風(fēng)險物質(zhì)的有關(guān)平安性評估資料二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口企業(yè)備案二、現(xiàn)場考核1、現(xiàn)場了解企業(yè)的廠房、設(shè)備、衛(wèi)生條件、存儲條件是否滿足生產(chǎn)出口產(chǎn)品的要求2、現(xiàn)場考察質(zhì)量管理體系的運行情況3、現(xiàn)場審核供給商提供的原料合格證明、企業(yè)原料出入庫記錄及原料驗收臺賬4、現(xiàn)場考察生產(chǎn)過程中人員的操作和設(shè)備的運轉(zhuǎn)二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理分類管理，是指根據(jù)出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平、所生產(chǎn)出口化裝品質(zhì)量平安狀況和質(zhì)量信用等情況，對出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類；應(yīng)用風(fēng)險分析根本原理，根據(jù)產(chǎn)品特性、產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況、進(jìn)口國家或地區(qū)質(zhì)量平安要求等，對出口化裝品進(jìn)行風(fēng)險分級；結(jié)合出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)的分類和其生產(chǎn)的出口化裝品的風(fēng)險分級，采取不同方式的檢驗和監(jiān)督管理。二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理一、企業(yè)分類出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類綜合評定包括以下要素：〔一〕出口資質(zhì)；〔二〕生產(chǎn)規(guī)模；〔三〕質(zhì)量管理體系建設(shè)及運行情況；〔四〕自檢自控能力；〔五〕出口化裝品被通報、索賠、退貨及投訴情況；〔六〕企業(yè)產(chǎn)品追溯能力；〔七〕企業(yè)信用情況；〔八〕其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況。二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理一、企業(yè)分類根據(jù)綜合評定結(jié)果將出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分為以下三種類別：〔一〕綜合評定結(jié)果優(yōu)秀的為一類企業(yè)；〔二〕綜合評定結(jié)果良好的為二類企業(yè)；〔三〕綜合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理一、企業(yè)分類企業(yè)分類管理期限一般為二年，根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對首次出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)按照三類企業(yè)管理。目前，空港局共有一類企業(yè)1家，二類企業(yè)2家，三類企業(yè)4家。二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理二、產(chǎn)品分級出口化裝品的風(fēng)險分析包括以下要素：〔一〕產(chǎn)品特性〔如原輔料生產(chǎn)及來源方式、生產(chǎn)加工工藝〕；〔二〕質(zhì)量平安狀況〔如出口檢驗情況、國外不合格通報情況、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控情況〕；〔三〕敏感因子〔如國際、進(jìn)口國或地區(qū)的質(zhì)量平安要求和貿(mào)易需求、產(chǎn)品的社會關(guān)注度、貿(mào)易方式〕；〔四〕影響產(chǎn)品風(fēng)險分級的其他要素。二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理二、產(chǎn)品分級出口化裝品分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險和一般風(fēng)險三個級別。

結(jié)合國家局下發(fā)的化裝品風(fēng)險等級，目前空港局有高風(fēng)險化裝品1類〔防曬〕、較高風(fēng)險化裝品3類〔口腔、眼用、唇用〕，其余均為一般風(fēng)險化裝品。〔出口化裝品檢驗監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書〕〔二〕質(zhì)量平安狀況〔如出口檢驗情況、國外不合格通報情況、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控情況〕；一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件出口化裝品平安監(jiān)督管理體系〔一〕化裝品原料的監(jiān)管難點監(jiān)管難點2：缺乏化裝品原料平安性標(biāo)準(zhǔn)。國家暫時還未規(guī)定化裝品要通過GMP認(rèn)證。〔七〕企業(yè)信用情況；進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號令〕〔一〕化裝品原料的監(jiān)管難點二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督三、出口化裝品的檢驗監(jiān)管難點〔三〕綜合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。國家質(zhì)檢總局對出口化裝品平安實施風(fēng)險監(jiān)測出口企業(yè)應(yīng)建立化裝品追溯體系，發(fā)現(xiàn)不符合化裝品平安要求的，應(yīng)主動召回二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理三、日常監(jiān)督管理方式

按照出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類，結(jié)合其生產(chǎn)出口化裝品的風(fēng)險級別，在企業(yè)自檢自控的根底上，對企業(yè)報檢出口化裝品實施不同的檢驗方式。二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品分類管理企業(yè)類別產(chǎn)品類別抽檢率監(jiān)管頻率一類高風(fēng)險100%1次/年較高風(fēng)險10%-20%一般風(fēng)險5%-10%二類高風(fēng)險100%1次/6個月較高風(fēng)險20%-50%一般風(fēng)險10%-20%三類高風(fēng)險100%1次/6個月較高風(fēng)險100%一般風(fēng)險20%-50%中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例化裝品標(biāo)識管理規(guī)定〔總局100號令〕出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立平安管理責(zé)任制，包括原料進(jìn)廠查驗、生產(chǎn)過程記錄和產(chǎn)品出廠檢驗制度。目前，空港局共有一類企業(yè)1家，二類企業(yè)2家，三類企業(yè)4家。對有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗檢疫和監(jiān)督管理?！踩迟|(zhì)量管理體系建設(shè)及運行情況；一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督關(guān)于印發(fā)?進(jìn)出口食品、化裝品標(biāo)簽檢驗規(guī)程〔試行〕?的通知分類管理，是指根據(jù)出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平、所生產(chǎn)出口化裝品質(zhì)量平安狀況和質(zhì)量信用等情況，對出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類；我們在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)主要通過和原料供給商簽訂采購合同來控制原料質(zhì)量，很少有生產(chǎn)企業(yè)要求原料供給商提供MSDS(原料平安性數(shù)據(jù)表)或其他相關(guān)檢測報告，難以把關(guān)原料平安性。〔二〕生產(chǎn)規(guī)模；一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件在實際出口監(jiān)管中大局部企業(yè)尤其是一些剛起步的小企業(yè)，對各國標(biāo)簽標(biāo)示要求不了解，有些那么責(zé)任意識不強(qiáng)，不按相關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)示，給標(biāo)簽檢驗工作帶來較大難度。企業(yè)分類管理期限一般為二年，根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品檢驗檢疫流程〔出口化裝品檢驗監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書〕

二、出口化裝品的日常檢驗和監(jiān)督出口化裝品平安風(fēng)險監(jiān)控工作

國家局風(fēng)險監(jiān)控天津局風(fēng)險監(jiān)控空港局風(fēng)險監(jiān)控三、出口化裝品的檢驗監(jiān)管難點化裝品是以天然、合成或者提取的各種物質(zhì)作為原料，經(jīng)加熱、攪拌和乳化等生產(chǎn)程序加工而成的化學(xué)混合物質(zhì)?；b品的原料種類繁多，性能各異，同時化裝品原料還隨著化裝品消費市場需求的變化、消費者對護(hù)膚品的要求變化而不斷更新?lián)Q代〔一〕化裝品原料的監(jiān)管難點三、出口化裝品的檢驗監(jiān)管難點化裝品原料的主要危害：1、化裝品的原料和組成中常含有某些有毒性的重金屬如汞、鉛、砷等2、化裝品原料中含有禁限用物質(zhì)，其具有較強(qiáng)的毒性、致癌性和致畸性?！惨弧郴b品原料的監(jiān)管難點三、出口化裝品的檢驗監(jiān)管難點監(jiān)管難點1：化裝品原料種類繁多，化裝品企業(yè)在原料質(zhì)量驗收上難以把控。我們在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)主要通過和原料供給商簽訂采購合同來控制原料質(zhì)量，很少有生產(chǎn)企業(yè)要求原料供給商提供MSDS(原料平安性數(shù)據(jù)表)或其他相關(guān)檢測報告，難以把關(guān)原料平安性。監(jiān)管難點2：缺乏化裝品原料平安性標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)對化裝品原料的根底性研究不夠，包括禁用物質(zhì)的檢測方法等都不完善，難以滿足當(dāng)前需求?！惨弧郴b品原料的監(jiān)管難點三、出口化裝品的檢驗監(jiān)管難點化裝品的標(biāo)簽是告知消費者產(chǎn)品信息的重要載體，反映了化裝品的所有信息，既有化裝品生產(chǎn)包含的全成分，也包括了它的名稱、廠家、生產(chǎn)日期、使用說明、本卷須知等相關(guān)內(nèi)容，是產(chǎn)品品牌質(zhì)量的重要表現(xiàn)之一。目前大局部國家對化裝品標(biāo)簽的管理均有明確要求和規(guī)定，表達(dá)了人們對化裝品平安的重視及對消費者權(quán)益的保護(hù)，又以美國、歐盟等國家和地區(qū)最為嚴(yán)格?！捕硺?biāo)簽檢驗的難點監(jiān)管難點1：化裝品原料種類繁多，化裝品企業(yè)在原料質(zhì)量驗收上難以把控?！踩尘C合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè)。進(jìn)出口化裝品監(jiān)督管理方法〔總局143號令〕5、出口產(chǎn)品清單及產(chǎn)品配方三、出口化裝品的檢驗監(jiān)管難點出口化裝品平安監(jiān)督管理體系對有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗檢疫和監(jiān)督管理。出口化裝品平安監(jiān)督管理體系出口化裝品的風(fēng)險分析包括以下要素：出口化裝品生產(chǎn)企業(yè)分類綜合評定包括以下要素：一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件4、現(xiàn)場考察生產(chǎn)過程中人員的操作和設(shè)備的運轉(zhuǎn)化裝品是以天然、合成或者提取的各種物質(zhì)作為原料，經(jīng)加熱、攪拌和乳化等生產(chǎn)程序加工而成的化學(xué)混合物質(zhì)。一、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)性文件難點2：隨著化裝品鏈的國際化，出口涉及的國家逐年增多，標(biāo)簽檢驗難度進(jìn)一步加大。三、出口化裝品的檢驗監(jiān)管難點難點1：目前國際上大多數(shù)國家都對化裝品標(biāo)簽全成分標(biāo)示、成分名稱的順序、語言及警示用語等均有相關(guān)要求。在實際出口監(jiān)管中大局部企業(yè)尤其是一些剛起步的小企業(yè)，對各國標(biāo)簽標(biāo)示要求不了解，有些那么責(zé)任意識不強(qiáng)，不按相關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)示，給標(biāo)簽檢驗工作帶來較大難度。難點2：隨著化裝品鏈的國際化，出口涉及的國家逐年增多，標(biāo)簽檢驗難度進(jìn)一步加大。大局部化裝品的標(biāo)簽里涉及多種產(chǎn)品、多種外文，檢驗難度大，其潛在的風(fēng)險也增大?！?/p>