監(jiān)理工程師-案例分析（交通工程）-十三、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

監(jiān)理工程師-案例分析（交通工程）-十三、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作1.【案例分析題】【背景材料】我國西部某省的某市擬按照高速公路標準建設(shè)一條機場連接線，招標文件顯示路線全長21．55km，合同段劃分為1個施工合（江南博哥）同段、1個總監(jiān)辦。施工圖紙中標明K9+500～K17+100路段為挖方路段(濕陷性黃土)，經(jīng)中標施工單位統(tǒng)計計算，路基邊坡高度如下表所示。合同工程開工前，中標施工單位將K11+500～K14+500段路基開挖工程分包給了建設(shè)單位推薦的某土方施工專業(yè)隊伍。工程施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：土方施工專業(yè)分包單位編制了深路塹開挖專項施工方案，經(jīng)其單位技術(shù)負責人審核簽字后報送總監(jiān)辦，同時開始了挖方施工．并安排施工現(xiàn)場技術(shù)負責人兼專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全管理。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)并建議簽發(fā)工程暫停令。事件2：在土方開挖過程中，地下出現(xiàn)小型陶俑群和一座古墓，土方施工專業(yè)分包單位現(xiàn)場調(diào)整了深路塹開挖專項施工方案后繼續(xù)施工。監(jiān)理員立即報告了總監(jiān)，總監(jiān)向土方施工專業(yè)分包單位下達了暫停令。因其拒不停止施工，總監(jiān)報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊和總監(jiān)在下達暫停令前未與之協(xié)商為由要求總監(jiān)撤回暫停令。【問題】1．針對事件1，土方施工專業(yè)分包單位編制深路塹開挖專項施工方案是否需要組織專家論證?請說明理由依據(jù)。2．針對事件1．土方施工專業(yè)分包單位的做法有什么不妥?并請寫出正確的做法。專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是什么?3．針對事件2，總監(jiān)的做法有什么不妥?建設(shè)單位的做法是否妥當?并分別寫出正確的做法。4．針對事件2，當建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時，總監(jiān)應該怎么辦?參考解析：【參考答案】第1問：(1)需要組織專家論證。(2)理由依據(jù)：《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)附錄A，土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m，且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡需要編制專項方案，進行專家論證，本段路基為23m且為濕陷性黃土。第2問：(1)將專項施工方案報總監(jiān)辦審批，不妥。正確的做法是應將專項施工方案報送施工單位(總包單位)審核后，同意后由其報送總監(jiān)辦審批。(2)在報批專項施工方案的同時開始施工，不妥。正確的做法是應在專項施工方案按照規(guī)定程序報批同意后方可開始施工。(3)安排技術(shù)負責人兼專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全管理，不妥。正確的做法是安排專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全管理。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是深路塹開挖工程屬于危險性較大的分部分項工程。其專項施工方案未經(jīng)專家論證并通過，尚未經(jīng)總監(jiān)審核批準。第3問：(1)總監(jiān)向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)暫停令，不妥。正確的做法是總監(jiān)應向施工單位(總包單位)簽發(fā)暫停令。(2)建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)撤回暫停令，不妥。因為工期緊不能犧牲工程質(zhì)量，建設(shè)單位不能以犧牲質(zhì)量來干涉監(jiān)理單位的質(zhì)量要求。第4問：在建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時，總監(jiān)應該首先因下達暫停令前沒有征求建設(shè)單位的意見而向建設(shè)單位解釋，同時向建設(shè)單位說明下達暫停令的依據(jù)和理由，即進行協(xié)商。不論是否取得建設(shè)單位的理解和支持，總監(jiān)都不應撤回暫停令，并可以向交通建設(shè)主管部門發(fā)出書面報告?！敬鸢附馕觥勘绢}考查的方向是路基工程的知識點。以及監(jiān)理工程師對現(xiàn)場施工問題的處理能力。考查考生對《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的掌握與應用情況。《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)規(guī)定或明確了高路基、深路塹的規(guī)定?！豆饭こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)規(guī)定了危險|生較大的分部分項工程的范圍及其方案論證的范圍等?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》給出了工程施工總承包單位與分包單位在專項施工方案的編寫、審核、批準以及經(jīng)過監(jiān)理工程師批準后方可實施的規(guī)定。《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)的通用合同條款給出了監(jiān)理人簽發(fā)指令的權(quán)力以及監(jiān)理指令的下達方式、路徑(當存在工程分包時)。專用合同條款規(guī)定監(jiān)理工程師在下達停工令時應先報建設(shè)單位。1.【案例分析題】【背景材料】我國西部某省的某市擬按照高速公路標準建設(shè)一條機場連接線，招標文件顯示路線全長21．55km，合同段劃分為1個施工合同段、1個總監(jiān)辦。施工圖紙中標明K9+500～K17+100路段為挖方路段(濕陷性黃土)，經(jīng)中標施工單位統(tǒng)計計算，路基邊坡高度如下表所示。合同工程開工前，中標施工單位將K11+500～K14+500段路基開挖工程分包給了建設(shè)單位推薦的某土方施工專業(yè)隊伍。工程施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：土方施工專業(yè)分包單位編制了深路塹開挖專項施工方案，經(jīng)其單位技術(shù)負責人審核簽字后報送總監(jiān)辦，同時開始了挖方施工．并安排施工現(xiàn)場技術(shù)負責人兼專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全管理。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)并建議簽發(fā)工程暫停令。事件2：在土方開挖過程中，地下出現(xiàn)小型陶俑群和一座古墓，土方施工專業(yè)分包單位現(xiàn)場調(diào)整了深路塹開挖專項施工方案后繼續(xù)施工。監(jiān)理員立即報告了總監(jiān)，總監(jiān)向土方施工專業(yè)分包單位下達了暫停令。因其拒不停止施工，總監(jiān)報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊和總監(jiān)在下達暫停令前未與之協(xié)商為由要求總監(jiān)撤回暫停令。【問題】1．針對事件1，土方施工專業(yè)分包單位編制深路塹開挖專項施工方案是否需要組織專家論證?請說明理由依據(jù)。2．針對事件1．土方施工專業(yè)分包單位的做法有什么不妥?并請寫出正確的做法。專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是什么?3．針對事件2，總監(jiān)的做法有什么不妥?建設(shè)單位的做法是否妥當?并分別寫出正確的做法。4．針對事件2，當建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時，總監(jiān)應該怎么辦?參考解析：【參考答案】第1問：(1)需要組織專家論證。(2)理由依據(jù)：《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)附錄A，土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m，且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡需要編制專項方案，進行專家論證，本段路基為23m且為濕陷性黃土。第2問：(1)將專項施工方案報總監(jiān)辦審批，不妥。正確的做法是應將專項施工方案報送施工單位(總包單位)審核后，同意后由其報送總監(jiān)辦審批。(2)在報批專項施工方案的同時開始施工，不妥。正確的做法是應在專項施工方案按照規(guī)定程序報批同意后方可開始施工。(3)安排技術(shù)負責人兼專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全管理，不妥。正確的做法是安排專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全管理。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是深路塹開挖工程屬于危險性較大的分部分項工程。其專項施工方案未經(jīng)專家論證并通過，尚未經(jīng)總監(jiān)審核批準。第3問：(1)總監(jiān)向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)暫停令，不妥。正確的做法是總監(jiān)應向施工單位(總包單位)簽發(fā)暫停令。(2)建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)撤回暫停令，不妥。因為工期緊不能犧牲工程質(zhì)量，建設(shè)單位不能以犧牲質(zhì)量來干涉監(jiān)理單位的質(zhì)量要求。第4問：在建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時，總監(jiān)應該首先因下達暫停令前沒有征求建設(shè)單位的意見而向建設(shè)單位解釋，同時向建設(shè)單位說明下達暫停令的依據(jù)和理由，即進行協(xié)商。不論是否取得建設(shè)單位的理解和支持，總監(jiān)都不應撤回暫停令，并可以向交通建設(shè)主管部門發(fā)出書面報告?！敬鸢附馕觥勘绢}考查的方向是路基工程的知識點。以及監(jiān)理工程師對現(xiàn)場施工問題的處理能力?？疾榭忌鷮Α豆饭こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的掌握與應用情況?！豆仿坊┕ぜ夹g(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)規(guī)定或明確了高路基、深路塹的規(guī)定?！豆饭こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)規(guī)定了危險|生較大的分部分項工程的范圍及其方案論證的范圍等。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》給出了工程施工總承包單位與分包單位在專項施工方案的編寫、審核、批準以及經(jīng)過監(jiān)理工程師批準后方可實施的規(guī)定?！豆饭こ虡藴适┕ふ袠宋募?2018年版)的通用合同條款給出了監(jiān)理人簽發(fā)指令的權(quán)力以及監(jiān)理指令的下達方式、路徑(當存在工程分包時)。專用合同條款規(guī)定監(jiān)理工程師在下達停工令時應先報建設(shè)單位。2.【案例分析題】【背景材料】某工程項目某橋梁橋型結(jié)構(gòu)為30m+45m+30m預應力混凝土連續(xù)箱梁，梁高2.3m，橋梁凈高9.2~10.2m，頂板寬度15．5m，底板寬度10.5m，橋梁縱坡1.8％。在施工準備階段和施工階段發(fā)生下列事件：事件1：施工單位根據(jù)相關(guān)要求編制并提交了施工方案，準備采用滿堂支架現(xiàn)澆施工，現(xiàn)澆梁體施工時，計劃從高處開始澆筑，向低處逐步推進。監(jiān)理工程師認為這種做法不妥，不同意該施工方案。事件2：施工中施工單位組織12名民工進行現(xiàn)澆箱梁支架的預壓加載作業(yè)。在作業(yè)過程中，支架突然倒塌，事故造成3人重傷，9人輕傷?！締栴}】1．針對事件1，請問監(jiān)理工程師做法是否正確?現(xiàn)澆梁體正確的澆筑順序是什么?2．請根據(jù)交通運輸部、應急管理部關(guān)于發(fā)布《公路水運工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料目錄》的公告，下列說法中，符合《目錄》要求的有()。A．門式鋼管滿堂支撐架被禁止使用B．扣件式鋼管滿堂支撐架被禁止使用C．普通碗扣式鋼管滿堂支撐架(立桿材質(zhì)為Q235級鋼)被限制使用D．普通碗扣式鋼管滿堂支撐架(構(gòu)配件表面采用冷鍍鋅作防腐處理)被限制使用E．承插型盤扣式鋼管支撐架、鋼管柱梁式支撐架可以繼續(xù)使用3．試述《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3650—2020)對模板和支架有哪些規(guī)定?4．根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，事件2屬于哪個事件等級?應如何上報?上報事故主要包括哪些內(nèi)容?參考解析：第1問：監(jiān)理工程師的做法正確。正確的澆筑順序是：梁式橋現(xiàn)澆施工時，梁體混凝土在順橋向宜從低處向高處進行澆筑，在橫橋向宜對稱進行澆筑。第2問：ACDE。第3問：(1)模板和支架應具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，應能承受施工過程中所產(chǎn)生的各種荷載。(2)模板和支架的構(gòu)造應簡單、合理，結(jié)構(gòu)受力應明確，安裝、拆除應方便。(3)模板應能與混凝土結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的特征、施工條件和澆筑方法相適應，應保證結(jié)構(gòu)物各部位形狀尺寸和相互位置的準確。(4)模板的板面應平整，接縫處應嚴密且不漏漿；模板與混凝土的接觸面應涂刷隔離劑，但不得采用廢機油等油料，且不得污染鋼筋及混凝土的施工縫。(5)支架應穩(wěn)定、堅固，應能抵抗在施工過程中可能發(fā)生的振動和偶然撞擊。(6)支架不得與應急安全通道相連接。第4問：事件2屬于一般事故。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。上報事故主要包括下列內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；(3)事故的簡要經(jīng)過；(4)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失：(5)已經(jīng)采取的措施：(6)其他情況。3.【案例分析題】【背景材料】某三跨變截面預應力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋，見下圖。橋長224m，跨徑布置為62m+100m+62m，樁基礎(chǔ)，主墩墩身是薄壁單室空心墩，主墩處墩梁固結(jié)。施工中發(fā)生下列事件：事件1：施工單位準備主橋上部結(jié)構(gòu)采用懸臂澆筑掛籃施工，其中主墩0號和1號塊采用托架法施工。事件2：施工方案經(jīng)施工單位編制，監(jiān)理工程師審核后進行了施工，施工工程正常?！締栴}】1．按結(jié)構(gòu)形式分，請問掛籃分為哪幾類?2．你作為此橋的監(jiān)理工程師，根據(jù)現(xiàn)行《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3650)，對掛籃應做出哪些要求?3．根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)，判斷此橋在懸臂施工中，是否需要采取臨時固結(jié)措施?說明理由。參考解析：第1問：掛籃按結(jié)構(gòu)形式可分為桁架式(平行弦、菱形掛籃、弓弦式)、斜拉式、型鋼式及混合式四種。第2問：用于懸臂澆筑施工的掛籃，其結(jié)構(gòu)除應滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求外，尚應符合下列規(guī)定：(1)掛籃與懸澆梁段混凝土的質(zhì)量比宜不大于0.5，且掛籃的總重量應控制在設(shè)計規(guī)定的限重之內(nèi)。(2)掛籃的最大變形(包括吊帶變形的總和)應不大于20mm。(3)掛籃在澆筑混凝土狀態(tài)和行走時的抗傾覆安全系數(shù)、錨固系統(tǒng)的安全系數(shù)、斜拉水平限位系統(tǒng)的安全系數(shù)及上水平限位的安全系數(shù)均應不小于2。(4)掛籃的支承平臺應有足夠的平面尺寸，應能滿足梁段現(xiàn)場施工作業(yè)的需要。(5)掛籃模板的制作與安裝應準確、牢固，安裝誤差應符合規(guī)范規(guī)定。后吊桿和下限位拉桿孔道應嚴格按設(shè)計尺寸準確預留。(6)掛籃錨固系統(tǒng)所用的軸銷、鍵、拉桿、墊板、螺母、分配梁等應專門設(shè)計、加工，不得隨意更換或替代。(7)懸掛系統(tǒng)兩端應能與承壓面密貼配合，混凝土承壓面不規(guī)則、不平整時應事前處理，應使吊桿能軸向受拉而不承受額外的彎矩和剪力。(8)掛籃制作加工完成后應