監(jiān)理工程師-案例分析（交通工程）-十三、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

監(jiān)理工程師-案例分析（交通工程）-十三、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作1.【案例分析題】【背景材料】我國(guó)西部某省的某市擬按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條機(jī)場(chǎng)連接線，招標(biāo)文件顯示路線全長(zhǎng)21．55km，合同段劃分為1個(gè)施工合（江南博哥）同段、1個(gè)總監(jiān)辦。施工圖紙中標(biāo)明K9+500～K17+100路段為挖方路段(濕陷性黃土)，經(jīng)中標(biāo)施工單位統(tǒng)計(jì)計(jì)算，路基邊坡高度如下表所示。合同工程開(kāi)工前，中標(biāo)施工單位將K11+500～K14+500段路基開(kāi)挖工程分包給了建設(shè)單位推薦的某土方施工專業(yè)隊(duì)伍。工程施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：土方施工專業(yè)分包單位編制了深路塹開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案，經(jīng)其單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)送總監(jiān)辦，同時(shí)開(kāi)始了挖方施工．并安排施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人兼專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時(shí)報(bào)告總監(jiān)并建議簽發(fā)工程暫停令。事件2：在土方開(kāi)挖過(guò)程中，地下出現(xiàn)小型陶俑群和一座古墓，土方施工專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整了深路塹開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案后繼續(xù)施工。監(jiān)理員立即報(bào)告了總監(jiān)，總監(jiān)向土方施工專業(yè)分包單位下達(dá)了暫停令。因其拒不停止施工，總監(jiān)報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊和總監(jiān)在下達(dá)暫停令前未與之協(xié)商為由要求總監(jiān)撤回暫停令?！締?wèn)題】1．針對(duì)事件1，土方施工專業(yè)分包單位編制深路塹開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案是否需要組織專家論證?請(qǐng)說(shuō)明理由依據(jù)。2．針對(duì)事件1．土方施工專業(yè)分包單位的做法有什么不妥?并請(qǐng)寫(xiě)出正確的做法。專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是什么?3．針對(duì)事件2，總監(jiān)的做法有什么不妥?建設(shè)單位的做法是否妥當(dāng)?并分別寫(xiě)出正確的做法。4．針對(duì)事件2，當(dāng)建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時(shí)，總監(jiān)應(yīng)該怎么辦?參考解析：【參考答案】第1問(wèn)：(1)需要組織專家論證。(2)理由依據(jù)：《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)附錄A，土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m，且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡需要編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行專家論證，本段路基為23m且為濕陷性黃土。第2問(wèn)：(1)將專項(xiàng)施工方案報(bào)總監(jiān)辦審批，不妥。正確的做法是應(yīng)將專項(xiàng)施工方案報(bào)送施工單位(總包單位)審核后，同意后由其報(bào)送總監(jiān)辦審批。(2)在報(bào)批專項(xiàng)施工方案的同時(shí)開(kāi)始施工，不妥。正確的做法是應(yīng)在專項(xiàng)施工方案按照規(guī)定程序報(bào)批同意后方可開(kāi)始施工。(3)安排技術(shù)負(fù)責(zé)人兼專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，不妥。正確的做法是安排專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是深路塹開(kāi)挖工程屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。其專項(xiàng)施工方案未經(jīng)專家論證并通過(guò)，尚未經(jīng)總監(jiān)審核批準(zhǔn)。第3問(wèn)：(1)總監(jiān)向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)暫停令，不妥。正確的做法是總監(jiān)應(yīng)向施工單位(總包單位)簽發(fā)暫停令。(2)建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)撤回暫停令，不妥。因?yàn)楣て诰o不能犧牲工程質(zhì)量，建設(shè)單位不能以犧牲質(zhì)量來(lái)干涉監(jiān)理單位的質(zhì)量要求。第4問(wèn)：在建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時(shí)，總監(jiān)應(yīng)該首先因下達(dá)暫停令前沒(méi)有征求建設(shè)單位的意見(jiàn)而向建設(shè)單位解釋，同時(shí)向建設(shè)單位說(shuō)明下達(dá)暫停令的依據(jù)和理由，即進(jìn)行協(xié)商。不論是否取得建設(shè)單位的理解和支持，總監(jiān)都不應(yīng)撤回暫停令，并可以向交通建設(shè)主管部門發(fā)出書(shū)面報(bào)告。【答案解析】本題考查的方向是路基工程的知識(shí)點(diǎn)。以及監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題的處理能力?？疾榭忌鷮?duì)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的掌握與應(yīng)用情況?！豆仿坊┕ぜ夹g(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)規(guī)定或明確了高路基、深路塹的規(guī)定?！豆饭こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)規(guī)定了危險(xiǎn)|生較大的分部分項(xiàng)工程的范圍及其方案論證的范圍等?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》給出了工程施工總承包單位與分包單位在專項(xiàng)施工方案的編寫(xiě)、審核、批準(zhǔn)以及經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施的規(guī)定?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)的通用合同條款給出了監(jiān)理人簽發(fā)指令的權(quán)力以及監(jiān)理指令的下達(dá)方式、路徑(當(dāng)存在工程分包時(shí))。專用合同條款規(guī)定監(jiān)理工程師在下達(dá)停工令時(shí)應(yīng)先報(bào)建設(shè)單位。1.【案例分析題】【背景材料】我國(guó)西部某省的某市擬按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條機(jī)場(chǎng)連接線，招標(biāo)文件顯示路線全長(zhǎng)21．55km，合同段劃分為1個(gè)施工合同段、1個(gè)總監(jiān)辦。施工圖紙中標(biāo)明K9+500～K17+100路段為挖方路段(濕陷性黃土)，經(jīng)中標(biāo)施工單位統(tǒng)計(jì)計(jì)算，路基邊坡高度如下表所示。合同工程開(kāi)工前，中標(biāo)施工單位將K11+500～K14+500段路基開(kāi)挖工程分包給了建設(shè)單位推薦的某土方施工專業(yè)隊(duì)伍。工程施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：土方施工專業(yè)分包單位編制了深路塹開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案，經(jīng)其單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)送總監(jiān)辦，同時(shí)開(kāi)始了挖方施工．并安排施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人兼專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時(shí)報(bào)告總監(jiān)并建議簽發(fā)工程暫停令。事件2：在土方開(kāi)挖過(guò)程中，地下出現(xiàn)小型陶俑群和一座古墓，土方施工專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整了深路塹開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案后繼續(xù)施工。監(jiān)理員立即報(bào)告了總監(jiān)，總監(jiān)向土方施工專業(yè)分包單位下達(dá)了暫停令。因其拒不停止施工，總監(jiān)報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊和總監(jiān)在下達(dá)暫停令前未與之協(xié)商為由要求總監(jiān)撤回暫停令?！締?wèn)題】1．針對(duì)事件1，土方施工專業(yè)分包單位編制深路塹開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案是否需要組織專家論證?請(qǐng)說(shuō)明理由依據(jù)。2．針對(duì)事件1．土方施工專業(yè)分包單位的做法有什么不妥?并請(qǐng)寫(xiě)出正確的做法。專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是什么?3．針對(duì)事件2，總監(jiān)的做法有什么不妥?建設(shè)單位的做法是否妥當(dāng)?并分別寫(xiě)出正確的做法。4．針對(duì)事件2，當(dāng)建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時(shí)，總監(jiān)應(yīng)該怎么辦?參考解析：【參考答案】第1問(wèn)：(1)需要組織專家論證。(2)理由依據(jù)：《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)附錄A，土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m，且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡需要編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行專家論證，本段路基為23m且為濕陷性黃土。第2問(wèn)：(1)將專項(xiàng)施工方案報(bào)總監(jiān)辦審批，不妥。正確的做法是應(yīng)將專項(xiàng)施工方案報(bào)送施工單位(總包單位)審核后，同意后由其報(bào)送總監(jiān)辦審批。(2)在報(bào)批專項(xiàng)施工方案的同時(shí)開(kāi)始施工，不妥。正確的做法是應(yīng)在專項(xiàng)施工方案按照規(guī)定程序報(bào)批同意后方可開(kāi)始施工。(3)安排技術(shù)負(fù)責(zé)人兼專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，不妥。正確的做法是安排專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。(4)專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)暫停令的理由是深路塹開(kāi)挖工程屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。其專項(xiàng)施工方案未經(jīng)專家論證并通過(guò)，尚未經(jīng)總監(jiān)審核批準(zhǔn)。第3問(wèn)：(1)總監(jiān)向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)暫停令，不妥。正確的做法是總監(jiān)應(yīng)向施工單位(總包單位)簽發(fā)暫停令。(2)建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)撤回暫停令，不妥。因?yàn)楣て诰o不能犧牲工程質(zhì)量，建設(shè)單位不能以犧牲質(zhì)量來(lái)干涉監(jiān)理單位的質(zhì)量要求。第4問(wèn)：在建設(shè)單位要求總監(jiān)撤回暫停令時(shí)，總監(jiān)應(yīng)該首先因下達(dá)暫停令前沒(méi)有征求建設(shè)單位的意見(jiàn)而向建設(shè)單位解釋，同時(shí)向建設(shè)單位說(shuō)明下達(dá)暫停令的依據(jù)和理由，即進(jìn)行協(xié)商。不論是否取得建設(shè)單位的理解和支持，總監(jiān)都不應(yīng)撤回暫停令，并可以向交通建設(shè)主管部門發(fā)出書(shū)面報(bào)告?！敬鸢附馕觥勘绢}考查的方向是路基工程的知識(shí)點(diǎn)。以及監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題的處理能力。考查考生對(duì)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的掌握與應(yīng)用情況?！豆仿坊┕ぜ夹g(shù)規(guī)范》(JTG／T3610—2019)規(guī)定或明確了高路基、深路塹的規(guī)定。《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90—2015)規(guī)定了危險(xiǎn)|生較大的分部分項(xiàng)工程的范圍及其方案論證的范圍等?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》給出了工程施工總承包單位與分包單位在專項(xiàng)施工方案的編寫(xiě)、審核、批準(zhǔn)以及經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施的規(guī)定?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)的通用合同條款給出了監(jiān)理人簽發(fā)指令的權(quán)力以及監(jiān)理指令的下達(dá)方式、路徑(當(dāng)存在工程分包時(shí))。專用合同條款規(guī)定監(jiān)理工程師在下達(dá)停工令時(shí)應(yīng)先報(bào)建設(shè)單位。2.【案例分析題】【背景材料】某工程項(xiàng)目某橋梁橋型結(jié)構(gòu)為30m+45m+30m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁，梁高2.3m，橋梁凈高9.2~10.2m，頂板寬度15．5m，底板寬度10.5m，橋梁縱坡1.8％。在施工準(zhǔn)備階段和施工階段發(fā)生下列事件：事件1：施工單位根據(jù)相關(guān)要求編制并提交了施工方案，準(zhǔn)備采用滿堂支架現(xiàn)澆施工，現(xiàn)澆梁體施工時(shí)，計(jì)劃從高處開(kāi)始澆筑，向低處逐步推進(jìn)。監(jiān)理工程師認(rèn)為這種做法不妥，不同意該施工方案。事件2：施工中施工單位組織12名民工進(jìn)行現(xiàn)澆箱梁支架的預(yù)壓加載作業(yè)。在作業(yè)過(guò)程中，支架突然倒塌，事故造成3人重傷，9人輕傷?！締?wèn)題】1．針對(duì)事件1，請(qǐng)問(wèn)監(jiān)理工程師做法是否正確?現(xiàn)澆梁體正確的澆筑順序是什么?2．請(qǐng)根據(jù)交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部關(guān)于發(fā)布《公路水運(yùn)工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料目錄》的公告，下列說(shuō)法中，符合《目錄》要求的有()。A．門式鋼管滿堂支撐架被禁止使用B．扣件式鋼管滿堂支撐架被禁止使用C．普通碗扣式鋼管滿堂支撐架(立桿材質(zhì)為Q235級(jí)鋼)被限制使用D．普通碗扣式鋼管滿堂支撐架(構(gòu)配件表面采用冷鍍鋅作防腐處理)被限制使用E．承插型盤(pán)扣式鋼管支撐架、鋼管柱梁式支撐架可以繼續(xù)使用3．試述《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3650—2020)對(duì)模板和支架有哪些規(guī)定?4．根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事件2屬于哪個(gè)事件等級(jí)?應(yīng)如何上報(bào)?上報(bào)事故主要包括哪些內(nèi)容?參考解析：第1問(wèn)：監(jiān)理工程師的做法正確。正確的澆筑順序是：梁式橋現(xiàn)澆施工時(shí)，梁體混凝土在順橋向宜從低處向高處進(jìn)行澆筑，在橫橋向宜對(duì)稱進(jìn)行澆筑。第2問(wèn)：ACDE。第3問(wèn)：(1)模板和支架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，應(yīng)能承受施工過(guò)程中所產(chǎn)生的各種荷載。(2)模板和支架的構(gòu)造應(yīng)簡(jiǎn)單、合理，結(jié)構(gòu)受力應(yīng)明確，安裝、拆除應(yīng)方便。(3)模板應(yīng)能與混凝土結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的特征、施工條件和澆筑方法相適應(yīng)，應(yīng)保證結(jié)構(gòu)物各部位形狀尺寸和相互位置的準(zhǔn)確。(4)模板的板面應(yīng)平整，接縫處應(yīng)嚴(yán)密且不漏漿；模板與混凝土的接觸面應(yīng)涂刷隔離劑，但不得采用廢機(jī)油等油料，且不得污染鋼筋及混凝土的施工縫。(5)支架應(yīng)穩(wěn)定、堅(jiān)固，應(yīng)能抵抗在施工過(guò)程中可能發(fā)生的振動(dòng)和偶然撞擊。(6)支架不得與應(yīng)急安全通道相連接。第4問(wèn)：事件2屬于一般事故。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。上報(bào)事故主要包括下列內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；(4)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失：(5)已經(jīng)采取的措施：(6)其他情況。3.【案例分析題】【背景材料】某三跨變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋，見(jiàn)下圖。橋長(zhǎng)224m，跨徑布置為62m+100m+62m，樁基礎(chǔ)，主墩墩身是薄壁單室空心墩，主墩處墩梁固結(jié)。施工中發(fā)生下列事件：事件1：施工單位準(zhǔn)備主橋上部結(jié)構(gòu)采用懸臂澆筑掛籃施工，其中主墩0號(hào)和1號(hào)塊采用托架法施工。事件2：施工方案經(jīng)施工單位編制，監(jiān)理工程師審核后進(jìn)行了施工，施工工程正常?！締?wèn)題】1．按結(jié)構(gòu)形式分，請(qǐng)問(wèn)掛籃分為哪幾類?2．你作為此橋的監(jiān)理工程師，根據(jù)現(xiàn)行《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG／T3650)，對(duì)掛籃應(yīng)做出哪些要求?3．根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)，判斷此橋在懸臂施工中，是否需要采取臨時(shí)固結(jié)措施?說(shuō)明理由。參考解析：第1問(wèn)：掛籃按結(jié)構(gòu)形式可分為桁架式(平行弦、菱形掛籃、弓弦式)、斜拉式、型鋼式及混合式四種。第2問(wèn)：用于懸臂澆筑施工的掛籃，其結(jié)構(gòu)除應(yīng)滿足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要求外，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)掛籃與懸澆梁段混凝土的質(zhì)量比宜不大于0.5，且掛籃的總重量應(yīng)控制在設(shè)計(jì)規(guī)定的限重之內(nèi)。(2)掛籃的最大變形(包括吊帶變形的總和)應(yīng)不大于20mm。(3)掛籃在澆筑混凝土狀態(tài)和行走時(shí)的抗傾覆安全系數(shù)、錨固系統(tǒng)的安全系數(shù)、斜拉水平限位系統(tǒng)的安全系數(shù)及上水平限位的安全系數(shù)均應(yīng)不小于2。(4)掛籃的支承平臺(tái)應(yīng)有足夠的平面尺寸，應(yīng)能滿足梁段現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的需要。(5)掛籃模板的制作與安裝應(yīng)準(zhǔn)確、牢固，安裝誤差應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。后吊桿和下限位拉桿孔道應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)尺寸準(zhǔn)確預(yù)留。(6)掛籃錨固系統(tǒng)所用的軸銷、鍵、拉桿、墊板、螺母、分配梁等應(yīng)專門設(shè)計(jì)、加工，不得隨意更換或替代。(7)懸掛系統(tǒng)兩端應(yīng)能與承壓面密貼配合，混凝土承壓面不規(guī)則、不平整時(shí)應(yīng)事前處理，應(yīng)使吊桿能軸向受拉而不承受額外的彎矩和剪力。(8)掛籃制作加工完成后應(yīng)