行業(yè)政務(wù)公開手冊(cè)

行業(yè)政務(wù)公開手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u17569第一章政務(wù)公開概述 387311.1政務(wù)公開的定義與意義 385931.2政務(wù)公開的發(fā)展歷程 38816第二章政務(wù)公開法律法規(guī) 433912.1政務(wù)公開相關(guān)法律法規(guī)概述 47642.2法律法規(guī)的主要內(nèi)容 4174002.2.1憲法規(guī)定 431602.2.2《信息公開條例》 4315942.2.3地方性法規(guī)和規(guī)章 4222872.3法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督 413442.3.1實(shí)施主體 4174732.3.2實(shí)施方式 5173302.3.3監(jiān)督機(jī)制 51143第三章政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu) 5265093.1政務(wù)公開組織架構(gòu) 5261243.1.1國(guó)家層面：國(guó)家政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)政務(wù)公開工作的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。 5275163.1.2省、自治區(qū)、直轄市層面：政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)。 5122403.1.3市、縣層面：政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。 578363.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面：政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作的具體落實(shí)。 6127523.1.5部門層面：政務(wù)公開辦公室，負(fù)責(zé)本部門政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。 6247323.2政務(wù)公開工作職責(zé) 6177763.2.1制定政務(wù)公開政策、規(guī)劃和計(jì)劃，明確政務(wù)公開的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 610193.2.2組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作，保證政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。 6325653.2.3指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)政務(wù)公開工作，對(duì)下級(jí)政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、評(píng)估。 6120703.2.4建立健全政務(wù)公開制度，推動(dòng)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。 6102203.2.5組織政務(wù)公開培訓(xùn)，提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。 670343.2.6開展政務(wù)公開宣傳，提高公眾對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)和參與度。 6293.2.7處理政務(wù)公開工作中的問題，對(duì)違反政務(wù)公開規(guī)定的行為進(jìn)行糾正。 6188163.3政務(wù)公開工作人員配備 6102063.3.1明確政務(wù)公開工作人員的職責(zé)和任務(wù)，合理確定工作人員數(shù)量。 6153253.3.2選拔具備一定政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心的工作人員從事政務(wù)公開工作。 657703.3.3加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 658203.3.4建立政務(wù)公開工作人員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。 6104703.3.5注重政務(wù)公開工作人員的交流與輪崗，提高政務(wù)公開工作水平。 6122433.3.6加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的考核，保證政務(wù)公開工作的落實(shí)。 616828第四章政務(wù)公開內(nèi)容與范圍 6151414.1政務(wù)公開的主要內(nèi)容 661274.2政務(wù)公開的范圍 7253884.3政務(wù)公開的例外情況 726265第五章政務(wù)公開方式與渠道 8202485.1政務(wù)公開的主要方式 858125.2政務(wù)公開的渠道 8287425.3政務(wù)公開的創(chuàng)新手段 830546第六章政務(wù)公開程序與要求 9307426.1政務(wù)公開的基本程序 91306.2政務(wù)公開的具體要求 986486.3政務(wù)公開的時(shí)效性 1015940第七章政務(wù)公開監(jiān)督與考核 1061667.1政務(wù)公開監(jiān)督體系 10113277.1.1監(jiān)督主體 10155077.1.2監(jiān)督內(nèi)容 11205087.1.3監(jiān)督方式 1118247.2政務(wù)公開考核機(jī)制 1140117.2.1考核指標(biāo) 1197187.2.2考核方法 11269437.2.3考核結(jié)果運(yùn)用 1128397.3政務(wù)公開問題與整改 1210214第八章政務(wù)公開責(zé)任追究 12148818.1政務(wù)公開責(zé)任追究的依據(jù) 12149538.2政務(wù)公開責(zé)任追究的種類 124718.3政務(wù)公開責(zé)任追究的程序 1319251第九章政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù) 13263339.1政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的關(guān)系 13267719.2政務(wù)服務(wù)公開的主要內(nèi)容 14290569.3政務(wù)服務(wù)公開的優(yōu)化措施 1418427第十章政務(wù)公開與社會(huì)監(jiān)督 152418610.1社會(huì)監(jiān)督的作用與意義 151743510.2社會(huì)監(jiān)督的形式與途徑 152945610.3政務(wù)公開與社會(huì)監(jiān)督的互動(dòng) 1529973第十一章政務(wù)公開與信息化建設(shè) 163047211.1政務(wù)公開與信息化建設(shè)的關(guān)系 163151911.2信息化建設(shè)在政務(wù)公開中的應(yīng)用 161106411.3政務(wù)公開信息化建設(shè)的推進(jìn)策略 165956第十二章政務(wù)公開未來(lái)發(fā)展 17250612.1政務(wù)公開的發(fā)展趨勢(shì) 171924112.2政務(wù)公開的改革與創(chuàng)新 171776812.3政務(wù)公開的未來(lái)展望 17第一章政務(wù)公開概述1.1政務(wù)公開的定義與意義政務(wù)公開，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，依法向社會(huì)公眾公開行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等全過程的信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高治理能力和公信力。政務(wù)公開是現(xiàn)代民主政治的基本要求，是推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)法治建設(shè)的重要手段。政務(wù)公開的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提高透明度：政務(wù)公開有助于增強(qiáng)工作的透明度，使決策更加科學(xué)、民主，有利于社會(huì)公眾對(duì)工作的監(jiān)督。（2）保障公民權(quán)利：政務(wù)公開有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使公民能夠更好地參與政治生活，維護(hù)自身合法權(quán)益。（3）促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變：政務(wù)公開有助于推動(dòng)職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（4）預(yù)防腐敗：政務(wù)公開有助于預(yù)防腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)官員廉潔自律意識(shí)，提高形象。1.2政務(wù)公開的發(fā)展歷程政務(wù)公開的發(fā)展歷程可以追溯到20世紀(jì)80年代。以下是政務(wù)公開發(fā)展的一些重要階段：（1）1988年3月，十三屆二中全會(huì)首次提出政務(wù)公開，將其作為加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。（2）1996年1月，紀(jì)委第六次全會(huì)明確提出實(shí)行政務(wù)公開制度，將其作為一項(xiàng)制度來(lái)推行。（3）1997年9月，十五大將政務(wù)公開作為發(fā)展基層民主的重要工作，提出城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織都要實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開。（4）2002年11月，十六大將政務(wù)公開作為社會(huì)主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，提出要認(rèn)真推行政務(wù)公開，加強(qiáng)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督。（5）2003年6月，全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成立，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)政務(wù)公開工作。（6）2007年，《中華人民共和國(guó)信息公開條例》通過，明確了國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)信息公開工作的具體職責(zé)。政務(wù)公開制度的不斷完善，各地紛紛開展政務(wù)公開工作，積極推進(jìn)政務(wù)公開，取得了顯著成效。政務(wù)公開工作在提高透明度、保障公民權(quán)利、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。第二章政務(wù)公開法律法規(guī)2.1政務(wù)公開相關(guān)法律法規(guī)概述政務(wù)公開作為我國(guó)行政體制改革的重要內(nèi)容，旨在提高透明度，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我國(guó)政務(wù)公開法律法規(guī)體系逐步完善，主要包括《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)信息公開條例》以及相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章。2.2法律法規(guī)的主要內(nèi)容2.2.1憲法規(guī)定我國(guó)《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！钡谒氖粭l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！边@些規(guī)定為政務(wù)公開提供了憲法依據(jù)。2.2.2《信息公開條例》《信息公開條例》是我國(guó)政務(wù)公開的核心法規(guī)，自2008年5月1日起實(shí)施。該條例明確了信息公開的范圍、方式、程序和責(zé)任，規(guī)定了公民、法人和其他組織依法獲取信息的權(quán)利。條例要求各級(jí)建立健全信息公開制度，推進(jìn)信息公開工作。2.2.3地方性法規(guī)和規(guī)章各地根據(jù)《信息公開條例》和本地實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章對(duì)政務(wù)公開的具體實(shí)施進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，為政務(wù)公開工作提供了更具操作性的規(guī)定。2.3法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督2.3.1實(shí)施主體政務(wù)公開的實(shí)施主體為各級(jí)及其部門。根據(jù)《信息公開條例》，各級(jí)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息公開的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。2.3.2實(shí)施方式政務(wù)公開主要通過以下方式實(shí)施：（1）主動(dòng)公開：及其部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開涉及公民、法人和其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息。（2）依申請(qǐng)公開：公民、法人和其他組織可以向及其部門申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。（3）網(wǎng)站：及其部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)站，及時(shí)公開信息。（4）新聞發(fā)布會(huì)：及其部門可以通過新聞發(fā)布會(huì)等方式，公開信息。2.3.3監(jiān)督機(jī)制政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制主要包括以下方面：（1）內(nèi)部監(jiān)督：及其部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）人大監(jiān)督：地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。（3）社會(huì)監(jiān)督：公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議。（4）法律責(zé)任：及其部門未按照規(guī)定公開信息，或者公開的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第三章政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)3.1政務(wù)公開組織架構(gòu)政務(wù)公開組織架構(gòu)是保障政務(wù)公開工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。我國(guó)政務(wù)公開組織架構(gòu)主要包括以下幾個(gè)層面：3.1.1國(guó)家層面：國(guó)家政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)政務(wù)公開工作的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。3.1.2省、自治區(qū)、直轄市層面：政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)。3.1.3市、縣層面：政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。3.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面：政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作的具體落實(shí)。3.1.5部門層面：政務(wù)公開辦公室，負(fù)責(zé)本部門政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。3.2政務(wù)公開工作職責(zé)政務(wù)公開工作職責(zé)是指各級(jí)政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)在政務(wù)公開工作中所承擔(dān)的職責(zé)。以下為政務(wù)公開工作職責(zé)的主要內(nèi)容：3.2.1制定政務(wù)公開政策、規(guī)劃和計(jì)劃，明確政務(wù)公開的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.2.2組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作，保證政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。3.2.3指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)政務(wù)公開工作，對(duì)下級(jí)政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、評(píng)估。3.2.4建立健全政務(wù)公開制度，推動(dòng)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。3.2.5組織政務(wù)公開培訓(xùn)，提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。3.2.6開展政務(wù)公開宣傳，提高公眾對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)和參與度。3.2.7處理政務(wù)公開工作中的問題，對(duì)違反政務(wù)公開規(guī)定的行為進(jìn)行糾正。3.3政務(wù)公開工作人員配備政務(wù)公開工作人員配備是政務(wù)公開工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。以下為政務(wù)公開工作人員配備的要求：3.3.1明確政務(wù)公開工作人員的職責(zé)和任務(wù)，合理確定工作人員數(shù)量。3.3.2選拔具備一定政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心的工作人員從事政務(wù)公開工作。3.3.3加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.3.4建立政務(wù)公開工作人員激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。3.3.5注重政務(wù)公開工作人員的交流與輪崗，提高政務(wù)公開工作水平。3.3.6加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的考核，保證政務(wù)公開工作的落實(shí)。第四章政務(wù)公開內(nèi)容與范圍4.1政務(wù)公開的主要內(nèi)容政務(wù)公開是構(gòu)建陽(yáng)光提高公信力的關(guān)鍵舉措。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）政策法規(guī)。應(yīng)主動(dòng)公開涉及國(guó)家利益、公共權(quán)益和民眾權(quán)益的政策法規(guī)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。（2）行政審批。應(yīng)公開行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果等信息，提高行政審批的透明度。（3）公共服務(wù)。應(yīng)公開公共服務(wù)的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限、責(zé)任單位等信息，方便民眾獲取服務(wù)。（4）財(cái)政預(yù)算。應(yīng)公開財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，以及債務(wù)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（5）采購(gòu)。應(yīng)公開采購(gòu)的項(xiàng)目、金額、中標(biāo)單位等信息，保證采購(gòu)的公平、公正。（6）行政處罰。應(yīng)公開行政處罰的種類、依據(jù)、程序、時(shí)限等信息，保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。（7）突發(fā)事件。應(yīng)主動(dòng)公開突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、救援、調(diào)查等信息，保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2政務(wù)公開的范圍政務(wù)公開的范圍主要包括以下幾個(gè)方面：（1）機(jī)關(guān)。各級(jí)及其部門、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息。（2）事業(yè)單位。承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息。（3）國(guó)有企業(yè)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息。（4）社會(huì)團(tuán)體。具有公共事務(wù)管理職能的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息。（5）其他組織。依法承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的其他組織應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息。4.3政務(wù)公開的例外情況在政務(wù)公開的過程中，以下幾種情況可以不公開：（1）涉及國(guó)家秘密的信息。為保障國(guó)家安全和情報(bào)收集，涉及國(guó)家秘密的信息不予公開。（2）涉及商業(yè)秘密的信息。為保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，涉及商業(yè)秘密的信息不予公開。（3）涉及個(gè)人隱私的信息。為保護(hù)個(gè)人隱私，涉及個(gè)人隱私的信息不予公開。（4）其他依法不予公開的信息。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，其他不宜公開的信息不予公開。第五章政務(wù)公開方式與渠道5.1政務(wù)公開的主要方式政務(wù)公開作為提升透明度、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、保障民眾知情權(quán)的重要途徑，其主要方式包括以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)布工作報(bào)告：工作報(bào)告是向社會(huì)公開工作成績(jī)、展望未來(lái)工作的重要載體，通常在每年的人大會(huì)上進(jìn)行。（2）舉行新聞發(fā)布會(huì)：通過新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向媒體和公眾通報(bào)重要政策、事件和熱點(diǎn)問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）網(wǎng)站和政務(wù)微博：網(wǎng)站和政務(wù)微博是政務(wù)公開的重要平臺(tái)，發(fā)布政策法規(guī)、文件、工作動(dòng)態(tài)等信息。（4）公開聽證會(huì)：通過公開聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界的意見和建議，提高政策制定的科學(xué)性、民主性。5.2政務(wù)公開的渠道政務(wù)公開的渠道主要包括以下幾種：（1）傳統(tǒng)媒體：通過報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，發(fā)布政務(wù)信息，加強(qiáng)與公眾的溝通。（2）新媒體：利用微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布政務(wù)信息，拓寬與公眾的互動(dòng)渠道。（3）公告欄：在各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所設(shè)置公告欄，發(fā)布政務(wù)信息。（4）政務(wù)服務(wù)大廳：政務(wù)服務(wù)大廳作為面向公眾的重要窗口，提供政務(wù)咨詢、辦理等服務(wù)。5.3政務(wù)公開的創(chuàng)新手段科技的發(fā)展和公眾對(duì)政務(wù)公開需求的不斷提高，政務(wù)公開手段也在不斷創(chuàng)新，主要包括以下幾種：（1）數(shù)據(jù)開放：通過開放數(shù)據(jù)，讓公眾了解工作的具體情況，提高的透明度。（2）線上問政：通過線上問政平臺(tái)，接受公眾的提問和建議，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）政務(wù)直播：利用直播技術(shù)，實(shí)時(shí)展示工作現(xiàn)場(chǎng)，讓公眾直觀了解工作情況。（4）智能問答：利用人工智能技術(shù)，為公眾提供政務(wù)咨詢和解答服務(wù)，提高政務(wù)公開的效率。第六章政務(wù)公開程序與要求6.1政務(wù)公開的基本程序政務(wù)公開作為提高透明度、增進(jìn)與公眾互動(dòng)的重要手段，其基本程序主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）公開內(nèi)容的確定：各部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定和公眾需求，明確政務(wù)公開的內(nèi)容。這些內(nèi)容通常包括部門的職責(zé)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息。（2）公開范圍的界定：應(yīng)明確政務(wù)公開的范圍，包括公開對(duì)象、公開渠道、公開方式等。政務(wù)公開范圍應(yīng)涵蓋所有涉及公眾利益、公共資源配置、公共事務(wù)決策等方面的信息。（3）公開時(shí)限的設(shè)置：各部門應(yīng)合理設(shè)置政務(wù)公開的時(shí)限，保證信息的及時(shí)更新。政務(wù)公開時(shí)限應(yīng)根據(jù)信息的重要程度、緊急程度等因素確定。（4）公開信息的審核：在公開信息前，應(yīng)對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行審核，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。審核過程應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。（5）公開信息的發(fā)布：各部門應(yīng)通過多種渠道發(fā)布政務(wù)公開信息，包括網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博等。發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)保證信息傳遞的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。（6）公開信息的反饋與處理：應(yīng)對(duì)公眾提出的意見和建議進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)，對(duì)公開信息中的錯(cuò)誤或遺漏進(jìn)行糾正。6.2政務(wù)公開的具體要求政務(wù)公開的具體要求主要包括以下幾個(gè)方面：（1）公開內(nèi)容的完整性：應(yīng)全面公開涉及公眾利益的政務(wù)信息，不得故意隱瞞或篡改信息。（2）公開方式的多樣性：應(yīng)采用多種公開方式，如文字、圖片、視頻等，以滿足不同受眾的需求。（3）公開信息的可讀性：公開的信息應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，易于理解，不得使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)或冗長(zhǎng)復(fù)雜的表述。（4）公開時(shí)限的及時(shí)性：應(yīng)保證政務(wù)公開信息的及時(shí)更新，以反映工作的最新動(dòng)態(tài)。（5）公開信息的準(zhǔn)確性：公開的信息應(yīng)真實(shí)可靠，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。（6）公開信息的互動(dòng)性：應(yīng)積極回應(yīng)公眾的咨詢和意見，建立有效的互動(dòng)機(jī)制，提高政務(wù)公開的實(shí)效。6.3政務(wù)公開的時(shí)效性政務(wù)公開的時(shí)效性是衡量政務(wù)公開質(zhì)量的重要指標(biāo)。以下是政務(wù)公開時(shí)效性的幾個(gè)方面：（1）信息更新的及時(shí)性：應(yīng)定期對(duì)政務(wù)公開信息進(jìn)行更新，保證信息的實(shí)時(shí)性。（2）信息發(fā)布的速度：應(yīng)提高政務(wù)公開信息發(fā)布的速度，使公眾能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息。（3）信息反饋的迅速性：應(yīng)對(duì)公眾提出的意見和建議進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)，保證政務(wù)公開的互動(dòng)性。（4）信息傳播的廣泛性：應(yīng)通過各種渠道廣泛傳播政務(wù)公開信息，提高公眾的知情度和參與度。（5）信息處理的效率：應(yīng)對(duì)公開信息中的錯(cuò)誤或遺漏進(jìn)行及時(shí)糾正，提高政務(wù)公開的準(zhǔn)確性。第七章政務(wù)公開監(jiān)督與考核7.1政務(wù)公開監(jiān)督體系政務(wù)公開監(jiān)督體系是保障政務(wù)公開工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。其主要目標(biāo)是對(duì)政務(wù)公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和有效性。以下是政務(wù)公開監(jiān)督體系的主要內(nèi)容：7.1.1監(jiān)督主體政務(wù)公開監(jiān)督主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)包括各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院等；社會(huì)組織包括行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等；公民個(gè)人則是指關(guān)心政務(wù)公開的普通民眾。7.1.2監(jiān)督內(nèi)容政務(wù)公開監(jiān)督內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（1）政務(wù)公開的實(shí)施情況，包括公開范圍、公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限等；（2）政務(wù)公開的規(guī)范性，包括公開程序、公開方式、公開渠道等；（3）政務(wù)公開的效果，包括公開信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、有效性等；（4）政務(wù)公開的反饋與整改，包括對(duì)公開問題的回應(yīng)、整改措施等。7.1.3監(jiān)督方式政務(wù)公開監(jiān)督方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)投訴等。各級(jí)及相關(guān)部門應(yīng)定期開展政務(wù)公開檢查，對(duì)發(fā)覺的問題及時(shí)進(jìn)行整改。7.2政務(wù)公開考核機(jī)制政務(wù)公開考核機(jī)制是評(píng)價(jià)政務(wù)公開工作效果的重要手段。通過考核，可以激發(fā)政務(wù)公開工作的積極性，推動(dòng)政務(wù)公開工作的深入開展。7.2.1考核指標(biāo)政務(wù)公開考核指標(biāo)應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和可量化性。以下是一些常見的考核指標(biāo)：（1）政務(wù)公開覆蓋率：反映政務(wù)公開工作的全面性；（2）政務(wù)公開及時(shí)率：反映政務(wù)公開工作的時(shí)效性；（3）政務(wù)公開滿意度：反映政務(wù)公開工作的公眾滿意度；（4）政務(wù)公開問題整改率：反映政務(wù)公開工作的整改效果。7.2.2考核方法政務(wù)公開考核方法包括自我評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)、公眾評(píng)價(jià)等。自我評(píng)價(jià)是指部門對(duì)自身政務(wù)公開工作的評(píng)價(jià)；第三方評(píng)價(jià)是指由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)價(jià)；公眾評(píng)價(jià)是指通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解公眾對(duì)政務(wù)公開工作的滿意度。7.2.3考核結(jié)果運(yùn)用政務(wù)公開考核結(jié)果應(yīng)作為部門年度考核的重要內(nèi)容，與部門績(jī)效掛鉤。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不合格的部門進(jìn)行約談、問責(zé)，推動(dòng)政務(wù)公開工作的持續(xù)改進(jìn)。7.3政務(wù)公開問題與整改在政務(wù)公開工作中，可能會(huì)出現(xiàn)以下問題：（1）公開內(nèi)容不完整，遺漏重要信息；（2）公開形式不規(guī)范，影響公開效果；（3）公開時(shí)限滯后，影響公眾知情權(quán)；（4）公開渠道單一，不利于信息傳播。針對(duì)這些問題，部門應(yīng)采取以下整改措施：（1）完善政務(wù)公開目錄，保證公開內(nèi)容的完整性；（2）規(guī)范政務(wù)公開形式，提高公開效果；（3）加強(qiáng)政務(wù)公開時(shí)限管理，保證及時(shí)公開；（4）拓展政務(wù)公開渠道，提高公眾知情權(quán)。第八章政務(wù)公開責(zé)任追究8.1政務(wù)公開責(zé)任追究的依據(jù)政務(wù)公開責(zé)任追究的依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律法規(guī)：我國(guó)憲法、行政法律法規(guī)、信息公開條例等相關(guān)法律法規(guī)為政務(wù)公開責(zé)任追究提供了法律依據(jù)。（2）的政策：的紀(jì)律處分條例、內(nèi)監(jiān)督條例等內(nèi)法規(guī)對(duì)政務(wù)公開責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定。（3）政策文件：國(guó)務(wù)院及各部委、地方發(fā)布的關(guān)于政務(wù)公開的政策文件，為政務(wù)公開責(zé)任追究提供了政策依據(jù)。（4）制度規(guī)范：各級(jí)及相關(guān)部門制定的政務(wù)公開制度規(guī)范，明確了政務(wù)公開的責(zé)任追究要求。8.2政務(wù)公開責(zé)任追究的種類政務(wù)公開責(zé)任追究的種類主要包括以下幾種：（1）行政責(zé)任：對(duì)違反政務(wù)公開規(guī)定的行為，依法給予警告、罰款、記過、降級(jí)、撤職等行政處分。（2）紀(jì)責(zé)任：對(duì)違反政務(wù)公開規(guī)定的員干部，依法給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷內(nèi)職務(wù)、留察看、開除籍等紀(jì)處分。（3）民事責(zé)任：對(duì)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的政務(wù)公開行為，依法承擔(dān)民事責(zé)任。（4）刑事責(zé)任：對(duì)涉及政務(wù)公開的職務(wù)犯罪行為，依法追究刑事責(zé)任。8.3政務(wù)公開責(zé)任追究的程序政務(wù)公開責(zé)任追究的程序主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）舉報(bào)與受理：公民、法人和其他組織可以通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，向監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)部門舉報(bào)違反政務(wù)公開規(guī)定的行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（2）調(diào)查核實(shí)：監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)，確有違反政務(wù)公開規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。（3）處理決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)部門依法作出處理決定，對(duì)違反政務(wù)公開規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。（4）執(zhí)行與監(jiān)督：責(zé)任追究決定生效后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)部門對(duì)責(zé)任追究決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證政務(wù)公開責(zé)任追究落實(shí)到位。（5）復(fù)議與申訴：對(duì)政務(wù)公開責(zé)任追究決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起申訴。監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第九章政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)9.1政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的關(guān)系政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)是現(xiàn)代治理的兩個(gè)重要組成部分，二者相輔相成，共同推動(dòng)服務(wù)的透明化、高效化。政務(wù)公開是指在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，將相關(guān)信息向公眾公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政務(wù)公開有助于提高的公信力，增強(qiáng)與民眾的互動(dòng)，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。政務(wù)服務(wù)則是指為滿足公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提供便捷、高效的服務(wù)。政務(wù)服務(wù)旨在提高效能，降低行政成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升民眾的滿意度。政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政務(wù)公開是政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)。政務(wù)公開為政務(wù)服務(wù)提供了透明化的環(huán)境，使公眾能夠了解服務(wù)的具體內(nèi)容和流程，從而提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。（2）政務(wù)公開有助于監(jiān)督政務(wù)服務(wù)。政務(wù)公開使服務(wù)過程受到公眾監(jiān)督，有助于發(fā)覺和糾正政務(wù)服務(wù)中的不足，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)。（3）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于促進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)服務(wù)的高效、便捷，使公眾對(duì)更加信任，愿意參與政務(wù)公開，為提供更多的意見和建議。9.2政務(wù)服務(wù)公開的主要內(nèi)容政務(wù)服務(wù)公開主要包括以下幾個(gè)方面：（1）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)：公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（2）政務(wù)服務(wù)流程：公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程，包括申請(qǐng)、受理、審核、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)。（3）政務(wù)服務(wù)窗口：公開政務(wù)服務(wù)窗口的設(shè)置、職責(zé)、工作時(shí)間、聯(lián)系方式等。（4）政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)：公開政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，包括公眾滿意度、辦理效率等。（5）政務(wù)服務(wù)投訴：公開政務(wù)服務(wù)投訴渠道，方便公眾反映問題和訴求。9.3政務(wù)服務(wù)公開的優(yōu)化措施為了進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)的公開程度，以下優(yōu)化措施：（1）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：整合各類政務(wù)服務(wù)資源，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供在線查詢、預(yù)約、辦理等服務(wù)。（2）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程：簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)限，提高政務(wù)服務(wù)效率。（3）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：制定政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，保證服務(wù)質(zhì)量。（4）加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳：通過多種渠道宣傳政務(wù)公開，提高公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的認(rèn)知度。（5）建立健全政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制：對(duì)政務(wù)服務(wù)公開情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)覺問題并整改。（6）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)：提高政務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，提升政務(wù)服務(wù)的整體形象。第十章政務(wù)公開與社會(huì)監(jiān)督10.1社會(huì)監(jiān)督的作用與意義社會(huì)監(jiān)督作為現(xiàn)代社會(huì)治理的重要組成部分，具有顯著的作用與意義。社會(huì)監(jiān)督有助于提高透明度，使工作更加公開、公正、公平。通過社會(huì)監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)覺和糾正工作中的失誤和不足，從而提高效能。社會(huì)監(jiān)督有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)與民眾的良性互動(dòng)。社會(huì)監(jiān)督還能夠推動(dòng)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。10.2社會(huì)監(jiān)督的形式與途徑社會(huì)監(jiān)督的形式多種多樣，主要包括以下幾種：（1）輿論監(jiān)督：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，對(duì)工作進(jìn)行報(bào)道、評(píng)論和批評(píng)，形成輿論壓力，促使改進(jìn)工作。（2）公眾監(jiān)督：公民通過參加各類社會(huì)活動(dòng)，對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督。如參加聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)等，對(duì)決策提出意見和建議。（3）社會(huì)組織監(jiān)督：各類社會(huì)組織，如行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等，對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督。他們可以針對(duì)特定問題進(jìn)行調(diào)查、研究，并向提出建議。（4）專家監(jiān)督：專家學(xué)者通過研究、評(píng)估工作，提出專業(yè)意見和建議，促進(jìn)改進(jìn)工作。社會(huì)監(jiān)督的途徑主要包括：門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、社交媒體、舉報(bào)等。應(yīng)積極拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，為公眾提供更多參與監(jiān)督的機(jī)會(huì)。10.3政務(wù)公開與社會(huì)監(jiān)督的互動(dòng)政務(wù)公開與社會(huì)監(jiān)督之間存在緊密的互動(dòng)關(guān)系。政務(wù)公開是社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，工作公開透明，社會(huì)監(jiān)督才能有效進(jìn)行。同時(shí)社會(huì)監(jiān)督是政務(wù)公開的保障，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，才能保證政務(wù)公開的真實(shí)性、全面性和及時(shí)性。在互動(dòng)過程中，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于社會(huì)監(jiān)督中發(fā)覺的問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)整改。同時(shí)還要加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督主體的溝通與合作，共同推動(dòng)政務(wù)公開與社會(huì)監(jiān)督工作的深入發(fā)展。與社會(huì)監(jiān)督的互動(dòng)，有助于構(gòu)建更加和諧的與民眾關(guān)系，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個(gè)過程中，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，不斷提高工作的透明度和公信力。第十一章政務(wù)公開與信息化建設(shè)11.1政務(wù)公開與信息化建設(shè)的關(guān)系政務(wù)公開和信息化建設(shè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中具有重要地位。政務(wù)公開是指機(jī)關(guān)在行使職權(quán)、管理社會(huì)事務(wù)過程中，向社會(huì)公開相關(guān)信息，提高工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。信息化建設(shè)則是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)機(jī)關(guān)的信息資源進(jìn)行整合、開發(fā)和應(yīng)用，提高工作效率。政務(wù)公開與信息化建設(shè)之間存在密切關(guān)系。，政務(wù)公開需要信息化建設(shè)的支撐。信息化建設(shè)為政務(wù)公開提供了技術(shù)手段和平臺(tái)，使得信息更加便捷、高效地傳遞給社會(huì)公眾。另，政務(wù)公開對(duì)信息化建設(shè)具有推動(dòng)作用。政務(wù)公開的要求促使機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率和透明度。11.2信息化建設(shè)在政務(wù)公開中的應(yīng)用信息化建設(shè)在政務(wù)公開中的應(yīng)用