棄土消納場工程可行性研究報告

棄土消納場工程可行性研究報告

篇一：政府和社會資本合作模式(PPP)-建筑垃圾消納場項目可行性研究報告

政府和社會資本合作模式（PPP）-建筑垃圾消納場項目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、分享收益。

PPP模式的實質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個完整的項目融資概念。政府并不是把所有項目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項目的整個過程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標(biāo)。項目機構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項目機構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運作結(jié)構(gòu)圖

報告目錄

第一章建筑垃圾消納場項目概況

第一節(jié)建筑垃圾消納場項目基本情況

第二節(jié)建筑垃圾消納場項目可行性研究結(jié)論

第三節(jié)編制依據(jù)和原則

第二章PPP項目模式介紹、必要性及可行性分析

第一節(jié)PPP項目模式概述

PPP模式基本運作流程圖

第二節(jié)建筑垃圾消納場項目采取PPP模式的必要性分析

第三節(jié)建筑垃圾消納場項目采取PPP模式的可行性分析

第四節(jié)必要性與可行性分析結(jié)論

第三章建筑垃圾消納場項目建設(shè)背景、必要性及可行性分析

第一節(jié)建筑垃圾消納場項目建設(shè)背景

第二節(jié)建筑垃圾消納場項目建設(shè)必要性分析

第三節(jié)建筑垃圾消納場項目建設(shè)可行性分析

第四節(jié)必要性與可行性分析結(jié)論

第四章建筑垃圾消納場項目市場發(fā)展分析

第一節(jié)中國建筑垃圾消納場業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

第二節(jié)項目地建筑垃圾消納場發(fā)展現(xiàn)狀分析

第三節(jié)建筑垃圾消納場市場分析

第四節(jié)建筑垃圾消納場市場分析結(jié)論

第五章建筑垃圾消納場項目選址及區(qū)位條件

第一節(jié)建筑垃圾消納場項目選址

第二節(jié)建筑垃圾消納場項目區(qū)位條件

第三節(jié)建筑垃圾消納場項目選址結(jié)論

第六章建筑垃圾消納場項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)建筑垃圾消納場項目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計原則

第二節(jié)建筑垃圾消納場項目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容

第三節(jié)建筑垃圾消納場項目運營方案規(guī)劃

第四節(jié)土建工程

第五節(jié)公輔工程

篇二：工程棄土消納場：共計25個

1.工程棄土消納場：共計25個

2．建筑廢棄的資源化處理廠：共計2個

現(xiàn)有消納場分布圖：

篇三：xxx垃圾填埋場工程可行性研究報告

xxx垃圾填埋場工程可行性研究報告

第一章總論

1.項目背景

1.1項目名稱：xxx垃圾填埋場

1.2項目性質(zhì)：新建

1.3建設(shè)地點：xxxxxx

1.4項目建設(shè)單位：xxx政府

1.5單位概況

xxx位于xxx東南部，xxx的西北部邊緣，鎮(zhèn)政府所在地距縣城32公里，西以分水嶺與xxx分界；南到接壤；東到鎮(zhèn)毗鄰，北至相連，公路與鐵路穿境而過。

全鎮(zhèn)轄區(qū)面積24995.827公頃，其中耕地2670.047公頃，園地147.640公頃，牧草地0.233公頃,城鎮(zhèn)及工礦用地1100.093公頃，交通用地148.12公頃，水域766.006公頃，未利用土地2292.520公頃。全鎮(zhèn)轄11個行政村，129個居民組，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人口1.7萬人，全鎮(zhèn)人口3.5萬人。

xxx物資資源豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有30多種礦物資埋藏地下，現(xiàn)已探明開采利用的有金、銀、鉛、鋅、玉石、理石、菱鎂石、滑石、石灰石、石墨、白云石等。其中菱鎂資源貯量3.6億噸，質(zhì)量居全國之首，世界第二。石灰石貯量6億噸，質(zhì)量和貯量居亞洲首位。此外，鉛鋅的貯藏量為29.6萬噸，石墨貯藏量為645萬噸。鎮(zhèn)內(nèi)很多村以礦產(chǎn)而聞名，小xxx和xxx的鎂礦，xxx村的鎂礦、金礦，細(xì)xxx村的玉石礦，xx村的鉛礦不僅知名，而且創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。農(nóng)作物主要以玉米、大豆、高梁為主，xx、xx、是糧食主要產(chǎn)區(qū)，此外，蠶場的收入也很可觀。

1.6編制依據(jù)和研究范圍

1.6.1編制依據(jù)

關(guān)于編制《xxx垃圾填埋場工程可行性研究報告》委托合同；

xxx政府提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料；

1.6.2編制原則

（1）應(yīng)符合xxx總體規(guī)劃要求，遵守國家有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的法律、法規(guī)，本著合理、適用、經(jīng)濟的原則進行建設(shè)。

（2）合理確定建設(shè)規(guī)模。充分考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟合理。

1.6.3研究范圍

依據(jù)國家有關(guān)部門政策、規(guī)程、規(guī)范，對項目建設(shè)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)的內(nèi)外部條件、工程方案、投資估算及社會效益等方面進行分析研究，并提出有關(guān)建議與方案，供投資主體和審批部門作投資決策參考。

2.項目概況

2.1擬建地點

xxx村

2.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（1）項目用地50畝（33300平方米）。

（2）山洼深度5米，庫容量12.5萬立方米，日處理垃圾18噸。

(3)新增清運車和垃圾裝卸鏟車等4輛。

（4）修建道路長1000米，紅線寬度8米。

（5）運營年限：10年。

2.3項目投入總資金及資金籌措

項目投入總資金230萬元。其中，申請中央補助資金115萬元，自籌115萬元。

2.4主要指標(biāo)

（1）征地面積50畝（33300平方米），征地費50萬元。

（2）填埋方式：衛(wèi)生填埋。

（3）填埋量：近期（2012年-2017年）18t／d,遠(yuǎn)期（2017年-2022年）18.18t／d。

（4）防滲方式：1.5mm厚復(fù)合HDPE人工防滲層。

（5）滲瀝液導(dǎo)流方式：級配石籠疏導(dǎo)。

（6）填埋導(dǎo)氣方式：級配石籠導(dǎo)氣。

（7）設(shè)計填埋場庫容：12.5萬立方米。

（8）設(shè)計運營年限：10年。

（9）新增清運車和垃圾裝卸鏟車等4輛。

第二章項目建設(shè)的必要性

1.xxx垃圾處理現(xiàn)狀

xxx轄區(qū)面積24995.827公頃，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人口1.7萬人，總?cè)丝?.5萬人?，F(xiàn)有垃圾清運車3臺，無集中垃圾點，生活垃圾散放，堆放在廢棄道邊和河道的兩岸。沒有進行無害化處理，氣溫較高時，僅購買石灰對垃圾堆放場地進行一次消殺，每到春季需購買大量的消毒藥物為周邊農(nóng)戶庭院及家庭消毒，隨著垃圾逐漸增多，污染面越來越大，嚴(yán)重影響了周邊居民的正常生活。

2.垃圾組分

生活垃圾組分構(gòu)成復(fù)雜，受城居民的生活水平、能源結(jié)構(gòu)、食物種類、風(fēng)俗習(xí)慣等多種因素的共同影響。而了解垃圾的組分及其發(fā)展變化的趨勢，對于選擇垃圾處理技術(shù)是十分重要的。目前垃圾的主要成份是廚余、灰渣以及廢紙、廢布、廢塑料、廢玻璃等，部分廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃被回收再利用。

垃圾組成表

由于管理制度不完善或監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)格，建筑廢棄物混雜在生活垃圾中，造成無機物含量較高；垃圾混裝收集、清運，垃圾構(gòu)成較為復(fù)雜。由于經(jīng)濟不發(fā)達，居民的生活水平較低，與其他發(fā)達城市相比垃圾中的建筑垃圾、煤渣、地灰含量多，有機垃圾（菜葉、果皮）占比例大一些，可利用資源比例較少。

3.建設(shè)的必要性

3.1嚴(yán)重污染空氣：xxx大量垃圾露天堆放，臭氣沖天，老鼠成災(zāi)、蚊蠅孳生，有大量的氨，硫化物等污染物向大氣釋放。僅有機揮發(fā)氣體就多達100多種，其中含有多種致癌、制

畸物，嚴(yán)重危害周圍居民身體健康。

3.2嚴(yán)重污染水體：任意堆放的垃圾，不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的重金屬溶解出來，是有機物、重金屬和病原微生物三為一體的污染源。堆放垃圾體所含水量及降雨產(chǎn)生的滲濾液，大量流入地表水體和滲入土壤，隨著xxx人口不斷增加和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水體、土壤的自凈能力逐步變?nèi)?，因而造成地表水或地下水?yán)重污染，致使污染環(huán)境事件屢有發(fā)生。

3.3日益嚴(yán)重的垃圾污染成為社會關(guān)注的焦點：環(huán)境衛(wèi)生是新農(nóng)村現(xiàn)代化進程的重要標(biāo)志之一，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分和改革投資環(huán)境的必要條件；農(nóng)村垃圾問題伴隨新農(nóng)村建設(shè)進程日趨尖稅，已經(jīng)成為一個人民關(guān)心、旅游觀光者留心、新聞媒體關(guān)注、對政府部門壓力較大的一個社會問題。xxx垃圾處理現(xiàn)狀不僅與xxx的新農(nóng)村建設(shè)不相符，也不符合國家垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展的政策，建設(shè)一個規(guī)范化的垃圾填埋場已勢在必行。

實施本項目，是治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，保護群眾身體健康，提高人民生活水平，加快建設(shè)友好型環(huán)境社會的需要。實施xxx垃圾填埋場工程，完成生活垃圾收運設(shè)施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實現(xiàn)一次性無害化處理，不僅可以杜絕無序堆放造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境惡化，減少和消除人民群眾發(fā)生疾病的外因，而且通過無害化處理還可以避免由于不處理堆放造成周邊環(huán)境二次污染，對改善和保護地區(qū)周邊環(huán)境將會起到重要和積極作用。

綜上所述，為了滿足xxx的發(fā)展和人民對環(huán)境質(zhì)量的要求，提高xxx的新農(nóng)村形象，保護水資源環(huán)境，做好生態(tài)與環(huán)境保護，建設(shè)xxx垃圾填埋場是非常必要的。

第三章場址選擇

1.選址原則

根據(jù)《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17—2004）；《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）；《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾衛(wèi)生填埋場選址的規(guī)定。

填埋場選址應(yīng)符合下列要求：

(1)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求；

(2)與當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o、水土資源保護、大自然保護及生態(tài)平衡要求相一致；

(3)庫容應(yīng)保證填埋場使用年限在10年以上，特殊情況下不應(yīng)低于8年；

(4)交通方便，運距合理；

(5)人口密度、土地利用價值及征地費用均較低；

(6)位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向；

(7)生活垃圾衛(wèi)生填埋場距居民點應(yīng)大于0.5km。

(8)選址應(yīng)由建設(shè)項目所在地的建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、國土資源、水利、衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)部門和專業(yè)設(shè)計單位的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加；

填埋場不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：

(1)地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

(2)洪泛區(qū)和瀉洪道；

(3)填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點500m以內(nèi)的地區(qū)；

(4)填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以內(nèi)的地區(qū)；

(5)埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機場3km以內(nèi)的地區(qū)；

(6)活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及熔巖洞區(qū)；

(7)珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)；

(8)公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)；

2.場址確定

對于本工程的建設(shè)場址，xxx有關(guān)部門和設(shè)計單位對多個候選場址進行篩選，最后選擇本場址：

該場址位于xxxxxx，距水源地較遠(yuǎn)，離居民區(qū)1.5公里。

2.1該場址的優(yōu)點：

（1）垃圾運輸距離相對較短，節(jié)省運行費用。

（2）交通較為便利，已經(jīng)有簡易道路與場區(qū)相連。

（3）庫區(qū)地形相對較為平緩，施工作業(yè)較為便利，有利防滲工程實施。

（4）場址周遍黏土資源豐富，可以用做防滲及覆蓋土源；石料資源豐富，有利于工程實施。

2.2該場址缺點：

（1）場址能形成的庫容相對較小，估算約為12.5萬立方。

（2）場區(qū)集雨面積較大，場外雨水導(dǎo)排工程量較大。

（3）庫區(qū)內(nèi)有部分農(nóng)田，征地費用可能偏大。

2.3土地來源

征用土地面積50畝（33300平方米），征地費50萬元。

3.場址工程地質(zhì)條件

3.1場地位置

xxx村，三面環(huán)山，山洼深度5米，遠(yuǎn)離居民區(qū)。

3.2氣象特征

xxx屬于北溫帶濕潤地區(qū)季風(fēng)氣候，年平均氣溫7.4℃，年平均降雨量775.8～933.8毫米。

3.3水文地質(zhì)條件

3.3.1地下水類型

結(jié)合地面水文地質(zhì)調(diào)查，該區(qū)域內(nèi)地下水豐富，來源主要為大氣降水及地表逕流。地層巖性是地下水形成的先決條件，巖性為白堊系蒼溪組砂巖、泥巖，依據(jù)地下水賦存條件、水動力特征、含水介質(zhì)等因素的組合情況，區(qū)內(nèi)棕紅色泥巖塊狀構(gòu)造，呈弱透水性，屬隔水層，砂巖屬含水層，地下水賦存、運移于巖體構(gòu)造節(jié)理裂隙中，接受大氣降水和層間徑流補給，根據(jù)區(qū)域水文資料及前期勘察成果，地下水主要以重碳酸鹽型為主。總體看，該區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)條件簡單。

3.3.2地層的滲透性

場地內(nèi)土層上層滯水和潛水是主要的地下水類型。以粘土層和泥巖面為地下水的隔水底板，含水層厚約2.50m。場地滲透系數(shù)k根據(jù)地區(qū)經(jīng)驗可取l7.0m／d。

3.3.3地下水和土的腐蝕性

由于場區(qū)附近無化學(xué)礦床及特殊排污工廠，該場地環(huán)境類型屬Ⅲ類，借鑒本地區(qū)以往工程經(jīng)驗，場地各類型地下水和地基土對混凝土結(jié)構(gòu)及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。

3.4場址配套工程條件

（1）道路

場址距xxxxxx約1.5公里，已有簡易道路與xxxxxx公路連接。

（2）供水

就地打井取水作為生產(chǎn)、生活水源。

（3）排水

地表水通過排水明溝、截洪溝等排往填埋場外小溪溝，生產(chǎn)生活污水同滲濾液一并處理達標(biāo)后排放。

（4）供電

由xxx供電部門就近為本工程供

給生產(chǎn)、生活用電。

（5）保障措施

項目實施全過程實行項目法人制，建立健全完善的組織保障措施，可以保證項目順利實施。

xxx縣和xxx有多家實力很強的施工隊伍，建筑材料市場也能滿足建設(shè)項目的要求。在運營期間通過工程的建設(shè)和人員培訓(xùn)，掌握垃圾衛(wèi)生填埋的作業(yè)程序，可滿足項目實施過程中和運營管理的需要。

第四章垃圾產(chǎn)出量預(yù)測

1.預(yù)測依據(jù)

《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》CJ∕T3033-1996

2.規(guī)劃年限

結(jié)合xxx發(fā)展情況，進行垃圾產(chǎn)出量預(yù)測，規(guī)劃分兩期。近期2012年-2017年，遠(yuǎn)期2017年-2022年。

3.垃圾產(chǎn)出量預(yù)測

隨著xxx的經(jīng)濟社會發(fā)展，人口將逐年增多。

2011年居民垃圾產(chǎn)出量每人每天0.51KG左右，預(yù)計水平年人均垃圾產(chǎn)出量0.49KG左右，結(jié)合本地區(qū)垃圾產(chǎn)出情況，預(yù)計遠(yuǎn)期人均產(chǎn)出垃圾量0.46KG左右.

4.垃圾成份預(yù)測

隨著居民生活水平和氣化率的提高，2012年后居民生活垃圾中有機物將會大大地增加，無機物進一步減少，生活垃圾中的紙張、塑料、織物、廢電池和金屬將呈上升趨勢。垃圾含水率一段時間內(nèi)將逐年提高，并