培訓(xùn)教程(危險(xiǎn)源管理)

?平安生產(chǎn)形勢(shì)?

主講人:紀(jì)永臣第一局部1第一章平安生產(chǎn)形勢(shì)2一、什么是平安？

A.多年來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生事故B.根本到達(dá)法律法規(guī)要求C.設(shè)備先進(jìn),人員素質(zhì)高---是平安嗎?答案:3平安：不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，環(huán)境處在可接受風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，才叫平安。4什么是風(fēng)險(xiǎn)?風(fēng)險(xiǎn)〔R〕=可能性〔F〕×嚴(yán)重度〔C〕5后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著風(fēng)險(xiǎn)(R)=可能性(F)×嚴(yán)重度(C)6注意可接受風(fēng)險(xiǎn)的水平〔即風(fēng)險(xiǎn)值〕與人們的認(rèn)知、社會(huì)開(kāi)展水平等因素相關(guān)。社會(huì)開(kāi)展水平、文明度越高，被認(rèn)為平安的風(fēng)險(xiǎn)值越小，反之亦然。平安管理的最終目的就是把風(fēng)險(xiǎn)水平控制可接受的程度上?！瘛瘛?平安生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但總量仍然很大，平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二、平安生產(chǎn)形勢(shì)81、平安生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)a.生產(chǎn)平安事故起數(shù)逐年下降；b.生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)近年來(lái)每年減少約1萬(wàn)人；c.億元GDP事故量和死亡人數(shù)穩(wěn)定降低。92001年事故100萬(wàn)起死13萬(wàn)人2002年

事故107萬(wàn)起死13.9萬(wàn)人2003年

事故96萬(wàn)起死13.6萬(wàn)人2001~2006年全國(guó)事故數(shù)據(jù)102004年事故80.36萬(wàn)起死13.68萬(wàn)人2005年事故71.79萬(wàn)起死12.71萬(wàn)人2006年事故62.72萬(wàn)起死11.28萬(wàn)人

112、平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。a.事故總量仍然很大，2001年~2002年約生420萬(wàn)起事故，死亡約80萬(wàn)人。2007年全國(guó)生產(chǎn)平安事故約50萬(wàn)起，死亡約10.3萬(wàn)人。12b.重特大事故頻繁發(fā)生,各類(lèi)事故傷亡總數(shù)居高不下,平安生產(chǎn)事故隱患分布廣泛,高危職業(yè)危害日益突出。1314重慶開(kāi)縣03年12·23的特大井噴事故中，有243人喪生，6萬(wàn)多人大疏散152004年4月15日重慶天原化工廠(chǎng)氯氣泄漏和爆炸事故

9人在事故中失蹤死亡，3人受傷，15萬(wàn)群眾緊急疏散162005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)〔集團(tuán)〕公司孫家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失蹤。172005年3月29日，江蘇淮安高速公路上的液氯泄漏事故，造成公路附近3個(gè)村鎮(zhèn)居民的重大傷亡。死亡：29人入院治療：350多人。18

2005年8月7日，廣東省梅州興寧市大興煤礦發(fā)生透水事故，121名礦工遇難。19202122232425三水港發(fā)生煙花爆竹大爆炸26272829三、平安生產(chǎn)的重要性1、平安生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安；--------事故多、死亡受傷數(shù)量大--------財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失重2、平安生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展；-------事故破壞生產(chǎn),造成停產(chǎn)停業(yè)-------事故影響企業(yè)的聲譽(yù)及品牌-------事故產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘303、平安生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定；-----事故容易引發(fā)騷亂-----事故容易引發(fā)人們的不滿(mǎn)情緒4、平安生產(chǎn)事關(guān)我國(guó)在國(guó)際中的形象；-----事故多發(fā)引發(fā)國(guó)際社會(huì)指責(zé)-----事故多發(fā)使國(guó)家形象受損

315、平安生產(chǎn)事關(guān)我們能否平安開(kāi)展、和諧開(kāi)展。-------事故多發(fā)與以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)相違背。因此，必須采取有效的綜合措施搞好平安生產(chǎn)工作，確保平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。32三、生產(chǎn)平安事故高發(fā)原因1、粗放型的增長(zhǎng)方式2、平安監(jiān)管體系不鍵全，力度缺乏3、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)4、平安投入缺乏5、負(fù)責(zé)人、安管人員、從業(yè)人員平安素質(zhì)不能適應(yīng)平安生產(chǎn)要求33342、平安監(jiān)管體系不鍵全，監(jiān)管力度不夠〔1〕法律法規(guī)不健全；〔2〕平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)建立時(shí)間短，能力有待加強(qiáng)；〔3〕用于平安監(jiān)管體系建設(shè)的投入缺乏。35364、平安投入缺乏〔1〕政府投入缺乏〔2〕企業(yè)投入缺乏〔3〕社會(huì)投入缺乏〔4〕個(gè)人投入缺乏投入缺乏375、負(fù)責(zé)人、安管人員、從業(yè)人員平安素質(zhì)不能適應(yīng)平安生產(chǎn)要求〔1〕負(fù)責(zé)人不懂平安生產(chǎn)法律法規(guī)〔2〕安管人員不具備相應(yīng)平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力〔3〕從業(yè)人員平安意識(shí)差，不具備不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的能力。38四、平安管理綜合措施

1、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)------節(jié)能、環(huán)保、本質(zhì)平安2、建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)管體系--------健全平安生產(chǎn)法規(guī)體系--------健全平安生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍--------健全各部門(mén)相互協(xié)調(diào)的機(jī)制--------群眾與社會(huì)輿論參與監(jiān)督39403、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任-----對(duì)負(fù)責(zé)人宣傳教育，強(qiáng)化平安生產(chǎn)責(zé)任感-----加大平安生產(chǎn)的處分力度-----建立平安風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制414、加大平安生產(chǎn)投入政府企業(yè)三位一體加大投入社會(huì)42謝謝！43事故隱患排查與整改訓(xùn)練第二局部44一、法律、法規(guī)依據(jù)45A、?暫行規(guī)定?的立法目的

為了建立平安生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化平安生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)平安生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。46B、什么是平安生產(chǎn)事故隱患本規(guī)定所稱(chēng)平安生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。47C、平安生產(chǎn)事故隱患事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。48D、責(zé)任主體

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

49E、監(jiān)督管理

平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。50F、罰那么生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，依法給予行政處分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有以下行為之一的，由平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：(一)未建立平安生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；(三)未制定事故隱患治理方案的；(四)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；(六)整改不合格或者未經(jīng)平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。51F、罰那么承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、平安評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處分的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得缺乏五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)52F、罰那么生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處分。平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。53二、如何進(jìn)行事故隱患排查與整改事故隱患排查主要從人、機(jī)、物、環(huán)、管等方面入手

54事故順序模式55第三局部危險(xiǎn)化學(xué)品根底常識(shí)及平安管理56一、危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及其特性

按?常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)志?〔GB13690-92〕將危險(xiǎn)化學(xué)品分為8類(lèi)21項(xiàng)。1、第一類(lèi)爆炸品其危險(xiǎn)特性歸納為：〔1〕敏感性：在一定能量作用下，能發(fā)生劇烈的化學(xué)反響，引發(fā)爆炸的特性?！?〕不穩(wěn)定性：爆炸物與某些物質(zhì)接觸，發(fā)生化學(xué)反響，產(chǎn)生易燃?xì)怏w和熱量而引發(fā)爆炸。〔3〕殉爆性：由于爆炸品發(fā)生爆炸，放出熱量，產(chǎn)生高壓和沖擊波，能把一定距離內(nèi)的爆炸品引爆。572、第二類(lèi)壓縮氣體和液化氣體

58〔2〕易燃液體如何進(jìn)行燃燒：59物品燃燒過(guò)程

604、第四類(lèi)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品615、第五類(lèi)氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物〔具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸〕〔1〕氧化劑指處于高氧化態(tài)，具有強(qiáng)氧化性，易分解放出氧和熱量的物質(zhì)。〔2〕有機(jī)過(guò)氧化物指分子結(jié)構(gòu)中含有過(guò)氧鍵的有機(jī)物，其本身易燃易爆、極易分解，對(duì)熱、震動(dòng)和摩擦極為敏感。626、第六類(lèi)毒害品和感染性物品指進(jìn)入機(jī)體后，累積達(dá)一定的量，能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理學(xué)作用，擾亂或破壞機(jī)體的正常生理功能，引起暫時(shí)性或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品。7、第七類(lèi)放射性物品638、第八類(lèi)腐蝕品其主要危險(xiǎn)特性是能灼傷人體組織和對(duì)金屬等物品造成損壞，另外有些腐蝕品還伴隨有易燃、中毒等危險(xiǎn)特性。〔1〕酸性腐蝕品〔2〕堿性腐蝕品〔3〕其它腐蝕品64二、我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理主要法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1、主要管理法律、法規(guī)及規(guī)章〔見(jiàn)書(shū)本P84〕2、主要標(biāo)準(zhǔn)〔見(jiàn)書(shū)本P84～P85〕65三、危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位平安管理666768697071727374752〕裝卸作業(yè)的平安要求：〔1〕危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)有固定的裝卸作業(yè)點(diǎn)；〔2〕裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)定人、定車(chē)、定點(diǎn)；〔3〕裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品前應(yīng)對(duì)車(chē)輛的車(chē)廂徹底清掃；〔4〕裝卸時(shí)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒；〔5〕運(yùn)輸時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)押運(yùn)；〔6〕運(yùn)輸途中應(yīng)隨時(shí)注意裝運(yùn)物品的動(dòng)態(tài)，駕駛、押運(yùn)人員應(yīng)嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員搭乘。7677787980818283842〕危險(xiǎn)化學(xué)品平安標(biāo)簽：〔1〕定義：是指危險(xiǎn)化學(xué)品在市場(chǎng)上流通時(shí)由生產(chǎn)銷(xiāo)售單位提供的附在化學(xué)品包裝上的標(biāo)簽，是向作業(yè)人員傳遞平安信息的一種載體，用簡(jiǎn)單、易于理解的文字和圖形表述有關(guān)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其平安處置的本卷須知、警示作業(yè)人員進(jìn)行平安操作和處置。85〔2〕樣式及根本內(nèi)容：?化學(xué)品平安標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定?GB15258-199986①名稱(chēng)：中、英文名稱(chēng)；②編號(hào)：UNNO.〔聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸編號(hào)〕CNNO.〔中國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸編號(hào)〕③警示詞：根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)程度，用“危險(xiǎn)〞、“警告〞、“注意〞。④危險(xiǎn)特性：簡(jiǎn)要概述燃燒爆炸危險(xiǎn)特性、毒性、對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。⑤平安措施：包括處置、搬運(yùn)、儲(chǔ)存和使用作業(yè)中所必須注意的事項(xiàng)和發(fā)生意外時(shí)簡(jiǎn)單有效的救護(hù)措施等。87888990平安評(píng)價(jià)與重大

危險(xiǎn)源管理第五局部91一、平安評(píng)價(jià)92一、平安評(píng)價(jià)93一、平安評(píng)價(jià)〔一〕平安評(píng)價(jià)的產(chǎn)生、開(kāi)展及現(xiàn)狀2.我國(guó)平安評(píng)價(jià)現(xiàn)狀2002年6月29日，?平安生產(chǎn)法?規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)工程必須實(shí)施“三同時(shí)〞，同時(shí)還規(guī)定礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程就進(jìn)行平安條件論證和平安評(píng)價(jià)；?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?也對(duì)平安評(píng)價(jià)提出了嚴(yán)格的要求；國(guó)家安監(jiān)總局成立后陸續(xù)發(fā)布了?平安評(píng)價(jià)通那么?和各類(lèi)平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么。94一、平安評(píng)價(jià)〔二〕平安評(píng)價(jià)〔SafetyAssessment〕定義以實(shí)現(xiàn)平安為目的，應(yīng)用平安系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的平安對(duì)策措施建議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。平安評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定區(qū)域范圍。95一、平安評(píng)價(jià)〔三〕平安評(píng)價(jià)分類(lèi)平安評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段的不同分為以下三類(lèi)：平安預(yù)評(píng)價(jià)、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。〔8號(hào)令分為設(shè)立平安評(píng)價(jià)和驗(yàn)收平安評(píng)價(jià)〕96一、平安評(píng)價(jià)〔四〕平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和平安評(píng)價(jià)人員平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)SafetyAssessmentOrganization是指依法取得平安評(píng)價(jià)的相應(yīng)資質(zhì)，按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展平安評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。1〕平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分類(lèi)：甲級(jí)和乙級(jí)2〕甲乙級(jí)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍

97一、平安評(píng)價(jià)98一、平安評(píng)價(jià)99一、平安評(píng)價(jià)〔四〕平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和平安評(píng)價(jià)人員平安評(píng)價(jià)人員SafetyAssessmentProfessional是指依法取得?平安評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)?，專(zhuān)職從事平安評(píng)價(jià)活動(dòng)的平安評(píng)價(jià)人員稱(chēng)為專(zhuān)職平安評(píng)價(jià)人員。100一、平安評(píng)價(jià)〔五〕導(dǎo)那么?平安評(píng)價(jià)通那么??平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么??平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)那么?〔與8號(hào)令配套的平安評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〕101一、平安評(píng)價(jià)〔六〕平安評(píng)價(jià)方法定性平安評(píng)價(jià)方法平安檢查表、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)觀(guān)察法因素圖分析法事故引發(fā)和開(kāi)展分析作業(yè)備件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法故障類(lèi)型和影響分析危險(xiǎn)可操作性研究102一、平安評(píng)價(jià)〔六〕平安評(píng)價(jià)方法定量的平安評(píng)價(jià)方法〔1〕概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法故障樹(shù)分析邏輯樹(shù)分析概率理論分析模糊矩陣法103一、平安評(píng)價(jià)104一、平安評(píng)價(jià)105〔七〕平安評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)備危險(xiǎn)識(shí)別定性、定量平安評(píng)價(jià)平安對(duì)策措施結(jié)論及建議編制報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集危害、有害性分析、識(shí)別危險(xiǎn)源識(shí)別單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)方法的選擇、確定定性、定量評(píng)價(jià)危險(xiǎn)分級(jí)平安對(duì)策措施應(yīng)急預(yù)案作出評(píng)價(jià)結(jié)論事故發(fā)生的可能性影響因素、事故機(jī)制106一、平安評(píng)價(jià)〔八〕平安評(píng)價(jià)內(nèi)容1〕前期準(zhǔn)備明確評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)平安評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等資料。2〕辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。3〕劃分評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理、便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。4〕定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特性，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。107一、平安評(píng)價(jià)108一、平安評(píng)價(jià)〔八〕平安評(píng)價(jià)內(nèi)容6〕平安評(píng)價(jià)結(jié)論〔1〕應(yīng)根據(jù)客觀(guān)、公正、真實(shí)原那么，嚴(yán)謹(jǐn)、明確的作出評(píng)價(jià)結(jié)論?！?〕平安評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括：高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性結(jié)論；給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，以及采取平安對(duì)策措施后的平安狀態(tài)等。109一、平安評(píng)價(jià)110重大危險(xiǎn)源管理汕頭世紀(jì)科技培訓(xùn)中心111

重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管112二、重大危險(xiǎn)源管理〔一〕重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念1、危險(xiǎn)源及其分類(lèi)危險(xiǎn)源：是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和〔或〕危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。危險(xiǎn)源分類(lèi)：從導(dǎo)致事故和傷害的角度，分為I類(lèi)危險(xiǎn)源和II類(lèi)危險(xiǎn)源。113二、重大危險(xiǎn)源管理〔一〕重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念I(lǐng)類(lèi)危險(xiǎn)源：指可能發(fā)生能量意外釋放而傷害人員和破壞財(cái)產(chǎn)的能量源、能量載體或有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)。

物質(zhì)危險(xiǎn)源能量危險(xiǎn)源

II類(lèi)危險(xiǎn)源：是導(dǎo)致I類(lèi)危險(xiǎn)源失控，即造成I類(lèi)危險(xiǎn)源的屏蔽失控、失效或破壞的各種不平安因素。如硬件故障、人員失誤或環(huán)境因素。114二、重大危險(xiǎn)源管理〔一〕重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念I(lǐng)危險(xiǎn)源事故限制設(shè)施II危險(xiǎn)源能量危險(xiǎn)危害因素結(jié)論：事故是I危險(xiǎn)源和II危險(xiǎn)共同作用的結(jié)果。人、機(jī)、環(huán)問(wèn)題115二、重大危險(xiǎn)源管理〔一〕重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念2.重大危險(xiǎn)源?預(yù)防重大工業(yè)事故公約?〔174號(hào)公約〕

不管長(zhǎng)期或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或貯存數(shù)量超過(guò)臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，或多類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施?！膊话ê嗽O(shè)施、軍事設(shè)施及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)之外的非管道的運(yùn)輸〕116二、重大危險(xiǎn)源管理〔一〕重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念2.重大危險(xiǎn)源?關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)?

長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。

物質(zhì)危險(xiǎn)源能量危險(xiǎn)源

117二、重大危險(xiǎn)源管理〔一〕重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念2.重大危險(xiǎn)源?平安生產(chǎn)法?

長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。118二、重大危險(xiǎn)源管理〔一〕重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念2.重大危險(xiǎn)源?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?

生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。

?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?〔GB18218---2000〕

長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。119二、重大危險(xiǎn)源管理120重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管121二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)1、主要標(biāo)準(zhǔn)--?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?〔GB18218〕；--?指導(dǎo)意見(jiàn)?〔56號(hào)文〕比較：兩者的異同

2、其它參照標(biāo)準(zhǔn)122二、重大危險(xiǎn)源管理123二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)1〕范圍

規(guī)定了辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法。

適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。

不適用于：

a.核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠(chǎng)，但這些設(shè)施和工廠(chǎng)中處理非放射性物質(zhì)的部門(mén)除外；

b.軍事設(shè)施；

c.采掘業(yè)；

d.危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。124二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)2〕重大危險(xiǎn)源分類(lèi)

重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種，按以下四類(lèi)物質(zhì)的臨界量加以確定：a.爆炸性物質(zhì)；26b.易燃性物質(zhì)；34c.活性化學(xué)物質(zhì)；21d.有毒物質(zhì)。61142125二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)序號(hào)物質(zhì)名稱(chēng)臨界量/t生產(chǎn)場(chǎng)所貯存區(qū)1雷汞0.112硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯0.115脒基亞硝胺基脒基四氮烯0.116疊氮化鋇0.117···疊氮化鉛···0.1···1···表1爆炸性物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量126二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)表2易燃物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量序號(hào)類(lèi)別物質(zhì)名稱(chēng)臨界量/t生產(chǎn)場(chǎng)所貯存區(qū)1閃點(diǎn)<28℃的液體己烷2202戊烷2203石腦油2204環(huán)戊烷2205甲醇2206乙醇2207乙醚2208甲酸甲酯220127二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量

序號(hào)物質(zhì)名稱(chēng)臨界量/t生產(chǎn)場(chǎng)所貯存區(qū)1氯酸鉀2202氯酸鈉2203過(guò)氧化鉀2204過(guò)氧化鈉2205過(guò)氧化乙酸叔丁酯（濃度≥70%)1106過(guò)氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)1107過(guò)氧化馬來(lái)酸叔丁酯(濃度≥80%)110128二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)表4有毒物質(zhì)名稱(chēng)及臨界量

序號(hào)物質(zhì)名稱(chēng)臨界量/t生產(chǎn)場(chǎng)所貯存區(qū)1氨401002氯10253碳酰氯0.300.754一氧化碳255二氧化硫401006三氧化硫30757硫化氫25129二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類(lèi)的多少區(qū)分為以下兩種情況：?jiǎn)卧獌?nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，那么該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，假設(shè)等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，那么定為重大危險(xiǎn)源。130二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)那么按下式計(jì)算，假設(shè)滿(mǎn)足下面公式，那么定為重大危險(xiǎn)源：

式中：—每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量〔t〕?！c各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量〔t〕。131二、重大危險(xiǎn)源管理132二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)意見(jiàn)異同相同之處兩標(biāo)準(zhǔn)都給出了相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)兩標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源計(jì)算方式都一致不同之處GB18218的有效申報(bào)范圍是危險(xiǎn)物質(zhì)〔爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)〕的生產(chǎn)與存儲(chǔ)指導(dǎo)意見(jiàn)的申報(bào)范圍擴(kuò)大到采掘業(yè)133二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)意見(jiàn)異同GB18218的危險(xiǎn)源質(zhì)的臨界量是以物品名的方式羅列出來(lái)，更方便查看。指導(dǎo)意見(jiàn)的危險(xiǎn)物質(zhì)是根據(jù)物質(zhì)理化特性的臨界值歸類(lèi)，范圍更廣泛；GB18218與指導(dǎo)意見(jiàn)的局部重大危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量和分類(lèi)不盡相同。134二、重大危險(xiǎn)源管理135二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)2、其它參照標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)物質(zhì)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)壓力容器中的介質(zhì)毒性、爆炸性分類(lèi)是按照?壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類(lèi)?〔HG20660-2000或GB5044-85〕的規(guī)定進(jìn)行分級(jí)136二、重大危險(xiǎn)源管理〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)2、其它參照標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局致廣東省安監(jiān)局的復(fù)函?關(guān)于暫不將0#柴油低溫液態(tài)瀝青潤(rùn)滑油等化學(xué)品確定為危險(xiǎn)化學(xué)品的復(fù)函?〔安監(jiān)總廳?；痆2006]36號(hào)〕的規(guī)定：——暫時(shí)不將0#柴油、低溫液態(tài)瀝青、潤(rùn)滑油等化學(xué)品列入危險(xiǎn)化學(xué)品，故廣東省暫不將上述的化學(xué)品列入普查的范圍——上述物品種類(lèi)的局部物質(zhì)已經(jīng)到達(dá)了指導(dǎo)意見(jiàn)上的危險(xiǎn)特性。137重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管138〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源申報(bào)（登記、普查）評(píng)估（事故嚴(yán)重度、可能性）分級(jí)（國(guó)家、省、市企業(yè)四級(jí)）監(jiān)測(cè)（國(guó)家、省、市企業(yè)四級(jí)）監(jiān)控（組織管理、安全技術(shù)）應(yīng)急（廠(chǎng)內(nèi)、廠(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃）國(guó)家監(jiān)察登記建檔檢測(cè)、監(jiān)控139二、重大危險(xiǎn)源管理140二、重大危險(xiǎn)源管理141二、重大危險(xiǎn)源管理類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例易燃液體閃點(diǎn)＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10％10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10％20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等142二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔2〕庫(kù)區(qū)〔庫(kù)〕類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材*1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥50t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料250t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹5t黑火藥、煙火藥、爆炸、煙花等易燃液體閃點(diǎn)＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等143二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔2〕庫(kù)區(qū)〔庫(kù)〕可燃?xì)怏w爆炸下限＜10％10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10％20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類(lèi)裝填藥的總量計(jì)算。144二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔3〕生產(chǎn)場(chǎng)所類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材*0.1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥5t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料25t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹0.5t黑火藥、煙火藥、爆炸、煙花等易燃液體閃點(diǎn)＜28℃2t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃10t煤油、松節(jié)油、丁醚等145二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔3〕生產(chǎn)場(chǎng)所可燃?xì)怏w爆炸下限＜10％1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10％2t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品100g氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等*注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類(lèi)裝填藥的總量計(jì)算。146二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔4〕壓力管道●長(zhǎng)輸管道：▲輸送有毒、可燃、易燃?xì)怏w，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa的管道；▲輸送有毒、可燃、易燃液體介質(zhì)，輸送距離≥200km且管道公稱(chēng)直徑≥300mm的管道。●公用管道：中壓的高壓燃?xì)夤艿?，且公稱(chēng)直徑≥200mm。147二、重大危險(xiǎn)源管理148二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕鍋爐●蒸汽鍋爐：額定蒸汽壓力＞2.5MPa，且額定蒸發(fā)量≥10t/h?！駸崴仩t：額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14MW?！?〕壓力容器●介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類(lèi)壓力容器；●易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1MPa且PV≥100MPa·m3的壓力容器〔群〕。149二、重大危險(xiǎn)源管理150二、重大危險(xiǎn)源管理151〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管2.重大危險(xiǎn)源的評(píng)估

收集資料事故類(lèi)型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定方案落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施監(jiān)測(cè)審查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制152〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管2.重大危險(xiǎn)源的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)(R)=可能性(F)×嚴(yán)重度(C)應(yīng)急后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著153二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔2〕重大危險(xiǎn)源評(píng)估方法的原理主要依據(jù)可能導(dǎo)致的事故后果模擬分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，即通過(guò)選擇適宜的數(shù)學(xué)模型計(jì)算重大危險(xiǎn)源事故的死亡或重傷半徑〔R〕，預(yù)測(cè)死亡或重傷半徑內(nèi)可能造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，從而進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的分級(jí)?！褡裱脑敲醋畲笪ｋU(xiǎn)原那么；概率求和原那么。●假設(shè)條件：傷害效應(yīng)各向同性，且無(wú)障礙物；傷害區(qū)域是以單元的中心為圓心、以傷害半徑為半徑的圓形區(qū)域。154二、重大危險(xiǎn)源管理155二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔2〕重大危險(xiǎn)源評(píng)估〔6〕可燃液化氣體〔液化石油氣、液氨〕的壓力容器，可用蒸氣云爆炸超壓破壞模型和沸騰氣體擴(kuò)展蒸氣爆炸評(píng)價(jià)事故的影響范圍?！?〕有毒氣體壓力容器，可采用概率函數(shù)法、半球模型、泄漏擴(kuò)散模型等進(jìn)行毒性影響區(qū)域的評(píng)價(jià)?！?〕評(píng)價(jià)人員也可以選擇其他適用的方法進(jìn)行事故后果模擬預(yù)測(cè)，但應(yīng)注意所使用評(píng)估方法對(duì)分析對(duì)象的適用性。156二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管事故后果模擬分析圖157二、重大危險(xiǎn)源管理158二、重大危險(xiǎn)源管理159二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔3〕重大危險(xiǎn)源的分級(jí)一級(jí)重大危險(xiǎn)源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的);二級(jí)重大危險(xiǎn)源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10-29人或重傷30-49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬(wàn)元的);160二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔3〕重大危險(xiǎn)源的分級(jí)三級(jí)重大危險(xiǎn)源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3-9人或重傷10-29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元的);四級(jí)重大危險(xiǎn)源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成事故的(死亡人數(shù)1-2人或重傷3-9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的)。注：事故可能造成的死亡或重傷人數(shù)，按死亡半徑或重傷半徑范圍內(nèi)正常人員數(shù)的50%進(jìn)行核算等級(jí)。161二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔4〕重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控宏觀(guān)監(jiān)控的主要思路明確責(zé)任——分級(jí)監(jiān)控——分類(lèi)指導(dǎo)宏觀(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。宏觀(guān)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案建立宏觀(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，各子系統(tǒng)與總系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)162重大危險(xiǎn)源宏觀(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)組成結(jié)構(gòu)框圖

監(jiān)控總系統(tǒng)局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)效勞商〔ISP〕網(wǎng)絡(luò)效勞商〔ISP〕各城市監(jiān)控子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)效勞商〔ISP〕各城市監(jiān)控子系統(tǒng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)〔Intranet〕及其他網(wǎng)絡(luò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)〔Intranet〕及其他網(wǎng)絡(luò)163二、重大危險(xiǎn)源管理164實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)根本構(gòu)架圖165設(shè)備種類(lèi)主要設(shè)備說(shuō)明氣體監(jiān)控管理系統(tǒng)各式感應(yīng)器如氣體探測(cè)器、當(dāng)氣體泄漏時(shí)相關(guān)的報(bào)警設(shè)備就會(huì)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。氣體監(jiān)控采集工作站主機(jī)將實(shí)時(shí)采集從現(xiàn)場(chǎng)層送上來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)以圖文并茂的形式顯示于監(jiān)控頁(yè)面中，監(jiān)控人員可以根據(jù)屏幕顯示對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，掌握現(xiàn)在設(shè)備的運(yùn)行情況，當(dāng)監(jiān)控站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何變化（如有報(bào)警信息產(chǎn)生）監(jiān)控主機(jī)將隨之變化并發(fā)出警報(bào)信息。視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字視頻光端機(jī)采用全數(shù)字視頻無(wú)壓縮傳輸技術(shù)，將各路視頻信號(hào)在單芯光纖上實(shí)時(shí)同步、無(wú)失真、高質(zhì)量地傳輸。高質(zhì)量的視頻效果可滿(mǎn)足用戶(hù)的需求攝像機(jī)可根據(jù)機(jī)房具體情況選用固定、移動(dòng)云臺(tái)、球形機(jī)或紅外線(xiàn)攝像機(jī)等。視頻監(jiān)控管理終端監(jiān)控人員可以根據(jù)屏幕顯示對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，掌握現(xiàn)在設(shè)備的運(yùn)行情況，當(dāng)監(jiān)控站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何變化重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)監(jiān)控管理軟件危險(xiǎn)源普查表格庫(kù)建立、危險(xiǎn)源普查表格庫(kù)維護(hù)、下載、危險(xiǎn)源資料、單位信息資料、危險(xiǎn)源周遍環(huán)境資料等子模塊。危險(xiǎn)源普查表格監(jiān)控管理主機(jī)使用高品主機(jī)，為系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行提供保證企業(yè)端監(jiān)控設(shè)備及實(shí)現(xiàn)功能

166二、重大危險(xiǎn)源管理167二、重大危險(xiǎn)源管理168二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制重大危險(xiǎn)源宏觀(guān)控制重大危險(xiǎn)源宏觀(guān)控制是在對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、分級(jí)，并制定有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)察管理法規(guī)的根底上，明確存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)源的管理責(zé)任、管理要求包括組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案等，促使企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制，確保平安。169二、重大危險(xiǎn)源管理170二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制平安監(jiān)管部門(mén)的重大危險(xiǎn)源管理職責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)：1)接受重大危險(xiǎn)源申報(bào)，并進(jìn)行登記；2)接受重大危險(xiǎn)源平安評(píng)價(jià)報(bào)告；3)按重大危險(xiǎn)源級(jí)別，實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，建立所轄范圍的重大危險(xiǎn)源信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平安生產(chǎn)管理責(zé)任制。171二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任。?平安生產(chǎn)法?規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)﹑評(píng)估﹑監(jiān)控，并制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)措施﹑應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。172二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理措施。重大危險(xiǎn)源所在單位的法定代表人為重大危險(xiǎn)源申報(bào)和管理的責(zé)任人，尤其制定專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的管理。企業(yè)的主要職責(zé)：1)掌握本單位重大危險(xiǎn)源的分布情況，發(fā)生事故的可能性極其嚴(yán)重程度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理；2)建立重大危險(xiǎn)源的定期檢查制度和巡檢制度，掌握重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況；3)加強(qiáng)平安教育和培訓(xùn)，提高平安意識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識(shí)；173二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理措施。4)制定場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急方案，配備必要的應(yīng)急器材與工具，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練；5)建立重大危險(xiǎn)源變更管理制度，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過(guò)程等因素發(fā)生變化之前，必須進(jìn)行危險(xiǎn)分析和平安評(píng)價(jià)。174二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理的根本要求。1)企業(yè)制定一套嚴(yán)格的重大危險(xiǎn)源管理制度。制度中應(yīng)具體的列出每個(gè)重大危險(xiǎn)源的管理要求，同時(shí)做好相關(guān)的記錄工作。2)對(duì)企業(yè)內(nèi)的每個(gè)重大危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源標(biāo)志。標(biāo)志中應(yīng)簡(jiǎn)單列出相關(guān)的根本平安資料和防護(hù)措施。3)企業(yè)為每個(gè)重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)進(jìn)行必要的操練。175二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制企業(yè)的重大危險(xiǎn)源管理的根本要求。4)按國(guó)家規(guī)定的時(shí)間對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行平安評(píng)價(jià)。確保重大危險(xiǎn)源在平安狀態(tài)下運(yùn)行。5)平安評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地社區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理工作的部門(mén)備案。6)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。7)按照國(guó)家要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，并按照登記的要求做好相關(guān)的工作。176二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制重大危險(xiǎn)源普查重大危險(xiǎn)源的有關(guān)信息包含：1)重大危險(xiǎn)源所在地的根本情況；2)重大危險(xiǎn)源的根本情況；3)重大危險(xiǎn)源周?chē)h(huán)境的根本情況；4)其他信息。177二、重大危險(xiǎn)源管理〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)管〔5〕重大危險(xiǎn)源控制重大危險(xiǎn)源普查實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查，了解和掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布及其狀況，建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，是建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的根底和關(guān)鍵。重大危險(xiǎn)源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險(xiǎn)源的客觀(guān)狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應(yīng)能滿(mǎn)足重大危險(xiǎn)源信息管理以及快速評(píng)價(jià)分級(jí)的要求。178謝謝！179事故應(yīng)急救援及預(yù)案第六局部180主要內(nèi)容一事故應(yīng)急管理的意義和必要性二事故應(yīng)急管理的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀三事故應(yīng)急預(yù)案的定義、分類(lèi)和目的四事故應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)五需要編制事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)和場(chǎng)所六企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的根本任務(wù)七企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求八企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制步驟九企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及程序文件的根本要點(diǎn)十企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制大綱181一事故應(yīng)急管理的意義和必要性182一事故應(yīng)急管理的意義和必要性183一事故應(yīng)急管理的意義和必要性184圖1美國(guó)紐約斯塔滕島油庫(kù)爆炸現(xiàn)場(chǎng)一事故應(yīng)急管理的意義和必要性185圖2美國(guó)紐約斯塔滕島油庫(kù)爆炸現(xiàn)場(chǎng)一事故應(yīng)急管理的意義和必要性186圖3美國(guó)紐約斯塔滕島油庫(kù)爆炸后的濃煙擴(kuò)散一事故應(yīng)急管理的意義和必要性1879.11事件188陜西渭南液化氣泄漏3000人緊急撤離

04/6/24189北京化工二廠(chǎng)爆燃190191吉林石化公司雙苯廠(chǎng)連續(xù)發(fā)生六次爆炸

192193194

195一事故應(yīng)急管理的意義和必要性196一事故應(yīng)急管理的意義和必要性197二事故應(yīng)急管理的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀198二事故應(yīng)急管理的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀美國(guó)杜邦公司的平安管理系統(tǒng)199二事故應(yīng)急管理的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀200二事故應(yīng)急管理的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀201三事故應(yīng)急預(yù)案的定義、分類(lèi)和目的事故應(yīng)急預(yù)案定義

事故應(yīng)急預(yù)案是指政府和企業(yè)為降低事故的危害程度，減少事故損失，建立事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，快速有效地組織搶險(xiǎn)救援，以對(duì)危害源的評(píng)價(jià)和事故預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)而預(yù)先制定的事故控制和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。事故應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)

事故應(yīng)急預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)〔企業(yè)〕預(yù)案和場(chǎng)外預(yù)案〔區(qū)域預(yù)案〕?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)進(jìn)行編制，并負(fù)責(zé)對(duì)事故潛在危險(xiǎn)的評(píng)估。

場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制主要由政府牽頭負(fù)責(zé)，企業(yè)提供平安報(bào)告和有關(guān)資料配合進(jìn)行。事故應(yīng)急預(yù)案的目的一旦發(fā)生事故后控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，在可能的情況下消除事故；盡可能減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。202四事故應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)203五需要編制事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)或場(chǎng)所204六企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的根本任務(wù)控制危險(xiǎn)源控制造成事故的危險(xiǎn)源是編制編制事故應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)，只有及時(shí)控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。搶救受害人員搶救受害人員是實(shí)施事故應(yīng)急處理的重要任務(wù)，及時(shí)、有序、有效的現(xiàn)場(chǎng)急救和平安轉(zhuǎn)移傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離預(yù)案應(yīng)能指導(dǎo)和組織群眾在事故過(guò)程中采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時(shí)組織好自救和互救工作。做好現(xiàn)場(chǎng)洗消，消除危害后果對(duì)事故外逸的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)應(yīng)及時(shí)組織人員洗消，消除危害后果。查清事故原因，估算危害程度開(kāi)展事故調(diào)查，估算出事故嚴(yán)重程度，指導(dǎo)做好事故后的恢復(fù)工作。205七企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求206八企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制步驟調(diào)查研究，收集資料全面分析，科學(xué)評(píng)估分工負(fù)責(zé)，組織編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘察，反復(fù)修改專(zhuān)家評(píng)議，上報(bào)備案2071調(diào)查研究，收集資料2082全面分析科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)源的分析主要包括有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企事業(yè)單位的名稱(chēng)、地點(diǎn)、危險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)、數(shù)量、分布、產(chǎn)量、儲(chǔ)量、以往事故發(fā)生情況和發(fā)生事故的誘發(fā)因素等。危險(xiǎn)度評(píng)估在對(duì)危險(xiǎn)源全面調(diào)查的根底上，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論和方法對(duì)企業(yè)的事故潛在危險(xiǎn)度進(jìn)行全面的科學(xué)評(píng)估，為確定目標(biāo)單元事故危險(xiǎn)度的等級(jí)找出科學(xué)的定量依據(jù)。救援力量分析對(duì)現(xiàn)有可用于參與事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位、人員、裝備情況、分布特點(diǎn)、可擔(dān)負(fù)的任務(wù)及執(zhí)行任務(wù)能力等逐項(xiàng)分析、正確評(píng)估、合理使用。2093分工負(fù)責(zé)，組織編寫(xiě)2104現(xiàn)場(chǎng)勘查，反復(fù)修改對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)的具體行動(dòng)預(yù)案，擬定前需要組織有關(guān)部門(mén)、單位的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查。如重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)的周?chē)匦?、環(huán)境、指揮中心位置、救援分隊(duì)行動(dòng)路線(xiàn)、展開(kāi)位置、人口疏散道路及疏散地域等實(shí)地勘查、實(shí)地確定2115專(zhuān)家評(píng)議，上報(bào)備案預(yù)案擬定后，組織有關(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議，使制定的預(yù)案更加清楚、科學(xué)、合理。經(jīng)過(guò)評(píng)議通過(guò)的事故應(yīng)急預(yù)案，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的要求，向企業(yè)上級(jí)有關(guān)部門(mén)上報(bào)備案。212九企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及程序文件的根本要點(diǎn)包括以下10項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施評(píng)價(jià)應(yīng)急能力與資源評(píng)價(jià)保護(hù)措施程序信息發(fā)布重新進(jìn)入與恢復(fù)程序培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)2131.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)明確應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；明確應(yīng)急反響總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；列出本區(qū)域以外能夠提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。2142.危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按事故嚴(yán)重度，劃分所需應(yīng)急反響的級(jí)別。2153.通告程序和報(bào)警系統(tǒng)確定報(bào)警系統(tǒng)及報(bào)警程序；確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式，如、警報(bào)器等；確定24小時(shí)與政府主管部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民；明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容〔防止誤解〕；明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等；明確應(yīng)急反響指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反響。2164.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施評(píng)價(jià)明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；列出有關(guān)部門(mén)，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)可用的應(yīng)急設(shè)備；描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等；描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備；列出可用的個(gè)體防護(hù)設(shè)備〔如呼吸器、防護(hù)服等〕；列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。2175.應(yīng)急能力與資源評(píng)價(jià)明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序描述評(píng)估小組的能力描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備確定外援的專(zhuān)家人員2186.保護(hù)措施程序明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民〔包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒〕的機(jī)構(gòu)；描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所；描述決定終止保護(hù)措施的方法。2197.信息發(fā)布明確應(yīng)急指揮部在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人；描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法2208.重新進(jìn)入與恢復(fù)程序明確決定終止應(yīng)急，重新進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；描述宣布應(yīng)急取消的程序；描述事故起因調(diào)查程序；描述事故現(xiàn)場(chǎng)洗消與恢復(fù)程序；描述損失評(píng)價(jià)程序描述索賠程序2219.培訓(xùn)和演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年培訓(xùn)、演練的根本內(nèi)容；描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的頻度和程度；描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度；描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)頻度和程度。22210.應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)明確應(yīng)急預(yù)案更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急方案。223十企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制大綱〔一〕總預(yù)案〔二〕程序文件1.預(yù)案根本要素2.預(yù)防程序3.準(zhǔn)備程序4.根本應(yīng)急程序5.重新進(jìn)入和恢復(fù)程序〔三〕附錄1.事故應(yīng)急分級(jí)程序2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序224企業(yè)事故應(yīng)急總預(yù)案225預(yù)案分配表文件序號(hào)預(yù)案名稱(chēng)功能實(shí)現(xiàn)－－總預(yù)案對(duì)緊急情況應(yīng)急管理提供簡(jiǎn)述并做必要說(shuō)明程序文件一預(yù)案基本要素對(duì)預(yù)案的基本要素進(jìn)行說(shuō)明程序文件二預(yù)防程序?qū)撛谑鹿蔬M(jìn)行分析并說(shuō)明所采取的預(yù)防和控制事故的措施程序文件三準(zhǔn)備程序說(shuō)明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作程序文件四基本應(yīng)急程序給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序程序文件五重新進(jìn)入和恢復(fù)程序說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動(dòng)附錄Ⅰ事故分級(jí)程序給出可能的事故情況，并進(jìn)行應(yīng)急分級(jí)附錄Ⅱ?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急程序針對(duì)具體事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序226變更記錄變更日期：變更原因：變更內(nèi)容：審核人：批準(zhǔn)人：生效日期：227實(shí)施令?×××企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案?已由××××?xí)h于××年××月××日通過(guò)，自××年××月××日起實(shí)施?！痢痢疗髽I(yè)總經(jīng)理：×××××年××月××日228229范圍和適用性對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容所涉及的范圍和適用性作出說(shuō)明，通常為：本應(yīng)急預(yù)案描述了X-Y-Z企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)應(yīng)急人員的職責(zé)、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、組織、效勞、必要的通訊聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急救援程序。本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)于X-Y-Z企業(yè)各類(lèi)緊急情況，從較小的緊急事件到可能對(duì)附近居民和公眾有健康和平安影響的特大事故。本應(yīng)急預(yù)案也適用于企業(yè)周邊地區(qū)參與應(yīng)急救援的政府機(jī)構(gòu)，以及在緊急情況時(shí)給企業(yè)提供援助的部門(mén)、組織、承包商和設(shè)備供給商。230企業(yè)概況企業(yè)的開(kāi)展歷史企業(yè)的生產(chǎn)能力企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源清單企業(yè)包含極危險(xiǎn)物質(zhì)的主要工藝單元名單企業(yè)使用的極危險(xiǎn)物質(zhì)名單企業(yè)生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)平安數(shù)據(jù)單企業(yè)平面布置圖包含企業(yè)全部區(qū)域的企業(yè)地圖231危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)辨識(shí)是根據(jù)制定應(yīng)急預(yù)案區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施，場(chǎng)所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、工藝流程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)等，辨識(shí)和分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型，事故發(fā)生的原因和機(jī)制。危險(xiǎn)辨識(shí)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角〞的原那么，對(duì)企業(yè)的廠(chǎng)址及環(huán)境條件、廠(chǎng)區(qū)平面布局、建〔構(gòu)〕筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置等存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)辨識(shí)、分析的根底上，劃分評(píng)價(jià)單元，根據(jù)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜程度選擇具體的一種或多種評(píng)價(jià)方法。對(duì)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，在此根底上按照事故風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定管理的重點(diǎn)和需要制定應(yīng)急預(yù)案的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。232實(shí)施程序

一般按照事故應(yīng)急預(yù)案程序文件中的?預(yù)防程序?、?準(zhǔn)備程序?、?根本應(yīng)急程序?、?專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序?、?重新進(jìn)入和恢復(fù)程序?實(shí)施。233其它企業(yè)/機(jī)構(gòu)的預(yù)案

在總預(yù)案中列出周邊企業(yè)和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的預(yù)案，供制定企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)參考，以便企業(yè)發(fā)生重大事故時(shí)，周邊企業(yè)及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在開(kāi)展應(yīng)急支援時(shí)能夠充分協(xié)調(diào)。234相關(guān)政府機(jī)構(gòu)235程序文件1.預(yù)案根本要素2.預(yù)防程序3.準(zhǔn)備程序4.根本應(yīng)急程序5.重新進(jìn)入和恢復(fù)程序236程序文件一－－預(yù)案根本要素1.預(yù)案簡(jiǎn)介2.預(yù)案目的3.預(yù)案職責(zé)總體分配4.預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī)5.可能的事故情況6.預(yù)案總體指導(dǎo)思想7.應(yīng)急組織及相應(yīng)職責(zé)8.預(yù)案的檢查、評(píng)估與維護(hù)

237預(yù)案簡(jiǎn)介238預(yù)案目的應(yīng)急預(yù)案的目的是說(shuō)明企業(yè)應(yīng)急救援組織具有的資源和運(yùn)作方法，以處理企業(yè)可能發(fā)生的各種緊急情況，減少事故損失，保障企業(yè)員工和附近居民的健康與平安。239職責(zé)總體分配制定應(yīng)急預(yù)案，建立和保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)的職責(zé)屬于xxx。xxx負(fù)責(zé)預(yù)案的分發(fā)，保證預(yù)案和實(shí)施程序每年進(jìn)行審查和修訂。xxx負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理，以確保具有充足的應(yīng)急反響能力。xxx負(fù)責(zé)保證進(jìn)行充分的演習(xí)。所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。240依據(jù)的法律、法規(guī)國(guó)家法律、法規(guī)1.?平安生產(chǎn)法?2.?職業(yè)病防治法?3.?消防法?4.?關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?5.?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?6.?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?7.其它法律、法規(guī)地方政府法規(guī)1.?廣東省平安生產(chǎn)條例?241可能的事故情況242應(yīng)急預(yù)案總體指導(dǎo)思想預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)243應(yīng)急組織及相應(yīng)職責(zé)企業(yè)應(yīng)急狀態(tài)救援系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖

應(yīng)急指揮中心總指揮（兼）場(chǎng)外應(yīng)急反應(yīng)操作總指揮場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急指揮中心總指揮場(chǎng)外應(yīng)急反應(yīng)操作副總指揮信息管理負(fù)責(zé)人公共關(guān)系負(fù)責(zé)人善后處理負(fù)責(zé)人安全部門(mén)負(fù)責(zé)人環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)人衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人治安部門(mén)負(fù)責(zé)人消防部門(mén)負(fù)責(zé)人物資供應(yīng)負(fù)責(zé)人運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)人消防隊(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)事故調(diào)查隊(duì)善后處理組后勤保障組運(yùn)輸組通訊保障組環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援專(zhuān)家組244應(yīng)急組織及相應(yīng)職責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室主任消防隊(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)事故調(diào)查隊(duì)善后處理組后勤保障組運(yùn)輸組通訊保障組環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)

企業(yè)正常狀態(tài)救援系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖245應(yīng)急組織及相應(yīng)職責(zé)應(yīng)急指揮中心事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)支持保障機(jī)構(gòu)媒體機(jī)構(gòu)信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援專(zhuān)家組善后處理機(jī)構(gòu)公共關(guān)系機(jī)構(gòu)框圖說(shuō)明：1.信息管理機(jī)構(gòu)由應(yīng)急中心辦公室負(fù)責(zé)；2.條件保障機(jī)構(gòu)系指場(chǎng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，場(chǎng)外通訊、運(yùn)輸、后勤保障組；3.媒體機(jī)構(gòu)系指當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w、播送電視臺(tái)等媒體；4.善后處理機(jī)構(gòu)由善后處理處理組負(fù)責(zé)；5.公共關(guān)系機(jī)構(gòu)由公共關(guān)系負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；企業(yè)應(yīng)急救援系統(tǒng)機(jī)構(gòu)關(guān)系圖

246企業(yè)應(yīng)急救援系統(tǒng)運(yùn)作說(shuō)明

發(fā)生事故時(shí)，由信息管理機(jī)構(gòu)首先接到報(bào)警信息，并立刻通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，投入應(yīng)急工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要的交通管制。如有必要，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)而通知媒體和支持保障單位進(jìn)入工作狀態(tài)，并協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，保證整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)能有序高效地進(jìn)行。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急的指揮工作，并保持與應(yīng)急指揮中心機(jī)構(gòu)和公共關(guān)系機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，從支持保障機(jī)構(gòu)調(diào)用應(yīng)急所需的人員和物質(zhì)支持投入事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。公共關(guān)系機(jī)構(gòu)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，向媒體機(jī)構(gòu)發(fā)布事故應(yīng)急信息。信息管理機(jī)構(gòu)從應(yīng)急救援專(zhuān)家組獲取專(zhuān)家參考意見(jiàn)，為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、支持保障機(jī)構(gòu)提供信息效勞。善后處理機(jī)構(gòu)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，處理事故中傷亡人員家屬的精神和生活安撫工作以及其它善后事宜。247應(yīng)急預(yù)案檢查、評(píng)估與維護(hù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該企業(yè)總經(jīng)理指導(dǎo)下，規(guī)定應(yīng)急預(yù)案檢查、評(píng)估和維護(hù)的頻度、內(nèi)容，以保證符合法律、法規(guī)，并與省、市、縣、鎮(zhèn)政府的應(yīng)急預(yù)案配套。

248程序文件二－－預(yù)防程序

企業(yè)事故預(yù)防措施關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)與檢驗(yàn)平安評(píng)審249企業(yè)事故預(yù)防措施250關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)與檢驗(yàn)

規(guī)定企業(yè)的×××部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的×××關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施，由取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的×××檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得平安使用證〔或者平安標(biāo)志〕251平安評(píng)審規(guī)定企業(yè)的×××部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源登記建檔并上報(bào)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)備案，以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期開(kāi)展重大危險(xiǎn)源平安評(píng)價(jià)的頻度。252程序文件三－－準(zhǔn)備程序1.應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)估2.企業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)3.應(yīng)急救援系統(tǒng)訓(xùn)練與演習(xí)4.條件保障253應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)估

254企業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)

255企業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)要求256企業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)要求257企業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)要求258企業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)要求259特殊應(yīng)急培訓(xùn)根本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦發(fā)生事故，應(yīng)急隊(duì)員就很可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險(xiǎn)之中。為了保障應(yīng)急隊(duì)員的生命平安，必須對(duì)他們進(jìn)行此類(lèi)特殊的事故危害應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容化學(xué)品接觸培訓(xùn)受限空間的人員營(yíng)救培訓(xùn)預(yù)防病原體感染培訓(xùn)沸騰液體擴(kuò)展蒸氣爆炸的事故危害培訓(xùn)等企業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)

260應(yīng)急救援系統(tǒng)訓(xùn)練與演習(xí)

261應(yīng)急救援系統(tǒng)訓(xùn)練與演習(xí)3.制定應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)方案。項(xiàng)目計(jì)劃日期完成日期1.進(jìn)行必要性分析2.進(jìn)行資源分析3.確定計(jì)劃需要人員4.確定要進(jìn)行訓(xùn)練的預(yù)案要素5.確定訓(xùn)練氛圍6.選這訓(xùn)練類(lèi)型7.明確參加者任務(wù)8.確定訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和責(zé)任9.優(yōu)化目標(biāo)/預(yù)期行動(dòng)10.訓(xùn)練場(chǎng)景敘11.確定設(shè)施/設(shè)備12.確定通訊聯(lián)絡(luò)13.編制訓(xùn)練模擬材料14.確定訓(xùn)練人員需要15.

進(jìn)行人員培訓(xùn)16.編制評(píng)估材料17.進(jìn)行訓(xùn)練前講話(huà)18.開(kāi)始訓(xùn)練

訓(xùn)練方案和日程安排表262應(yīng)急救援系統(tǒng)訓(xùn)練與演習(xí)4.成立應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的機(jī)構(gòu)組織5.規(guī)定應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)后講評(píng)與總結(jié)的內(nèi)容。6.制定應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的本卷須知。成立專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)；邀請(qǐng)非受訓(xùn)練部門(mén)應(yīng)急人員參加，作為評(píng)價(jià)和制定下一步方案的參考資料；盡量防止訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)造成干擾。263條件保障264程序文件四－－根本應(yīng)急程序報(bào)警與接報(bào)通訊應(yīng)急救援行動(dòng)疏散交通管制信息發(fā)布265報(bào)警與接報(bào)266預(yù)警狀態(tài)企業(yè)報(bào)警與反響系統(tǒng)報(bào)警與接報(bào)目擊者或自動(dòng)報(bào)警報(bào)警應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)警庫(kù)區(qū)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)?wèi)?yīng)急待命事故現(xiàn)場(chǎng)處置267應(yīng)急救援隊(duì)伍報(bào)警應(yīng)急指揮中心總指揮應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)啟動(dòng)目擊者或自動(dòng)報(bào)警報(bào)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急救援事故現(xiàn)場(chǎng)警告/疏散庫(kù)區(qū)人員政府機(jī)構(gòu)———消防部門(mén)―――公安部門(mén)―――衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)急救援專(zhuān)家組報(bào)警參謀報(bào)警應(yīng)急待命企業(yè)應(yīng)急狀態(tài)報(bào)警與反響系統(tǒng)報(bào)警與接報(bào)268全體應(yīng)急救援隊(duì)伍報(bào)警庫(kù)區(qū)應(yīng)急指揮中心總指揮全體應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)啟動(dòng)目擊者或自動(dòng)報(bào)警報(bào)警庫(kù)區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急救援事故現(xiàn)場(chǎng)疏散庫(kù)區(qū)人員政府機(jī)構(gòu)———消防部門(mén)；―――公安部門(mén)―――衛(wèi)生部門(mén)；―――交通部門(mén)―――環(huán)保部門(mén)；―――勞動(dòng)部門(mén)―――安全部門(mén)；―――化工部門(mén)―――人防部門(mén)；―――質(zhì)檢部門(mén)―――媒體部門(mén)；―――民政部門(mén)―――廣東省中毒急救中心―――臨近省份化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心應(yīng)急救援專(zhuān)家組報(bào)警參謀報(bào)警當(dāng)?shù)鼐用窬?疏散企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍啟動(dòng)報(bào)警與接報(bào)全體應(yīng)急狀態(tài)報(bào)警與反響系統(tǒng)269通訊270應(yīng)急救援行動(dòng)

應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原那么員工和應(yīng)急救援人員的平安優(yōu)先；防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

應(yīng)急救援行動(dòng)各種具體事故情況的應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)當(dāng)由附錄Ⅱ?企業(yè)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序?作出詳細(xì)規(guī)定。271疏散

確定執(zhí)行和核實(shí)疏散居民的機(jī)構(gòu)及職責(zé)企業(yè)內(nèi)部小范圍的疏散：通告機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、交通管制機(jī)構(gòu)、警戒機(jī)構(gòu)等；企業(yè)外部大范圍的疏散：通告機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、交通管制機(jī)構(gòu)、警戒機(jī)構(gòu)等〔與當(dāng)?shù)卣氖鹿蕬?yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)〕；疏散場(chǎng)地、疏散標(biāo)識(shí)和疏散路線(xiàn)規(guī)定

疏散的操作步驟及本卷須知272交通管制警戒規(guī)定警戒的任務(wù)要求不同事故級(jí)別的警戒人員設(shè)置交通管制規(guī)定交通管制的任務(wù)要求不同事故級(jí)別的交通管制人員設(shè)置273信息發(fā)布規(guī)定信息發(fā)布人及其職責(zé)規(guī)定向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的要求274程序文件五－－重新進(jìn)入和恢復(fù)程序1.重新進(jìn)入2.事故起因調(diào)查3.事故現(xiàn)場(chǎng)凈化與恢復(fù)4.損失評(píng)價(jià)5.索賠

275重新進(jìn)入276事故起因調(diào)查明確調(diào)查組的構(gòu)成及職責(zé)明確對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的根本要求規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的范圍制定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的措施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)的主要內(nèi)容事故現(xiàn)場(chǎng)勘查明確事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的步驟和工程明確現(xiàn)場(chǎng)勘查綜合整理內(nèi)容事故原因的認(rèn)定事故原因調(diào)查的后處理規(guī)定277事故現(xiàn)場(chǎng)凈化與恢復(fù)

明確洗消組的構(gòu)成及職責(zé)

明確事故現(xiàn)場(chǎng)的清潔與凈化的范圍、措施和標(biāo)準(zhǔn)。范圍：現(xiàn)場(chǎng)中接觸污染的員工和應(yīng)急隊(duì)員、現(xiàn)場(chǎng)中被污染的儀器和設(shè)備、事故中造成的動(dòng)植物、土壤、水源、空氣的現(xiàn)實(shí)危害和可能危害。措施：稀釋、物理去除、中和、吸附和隔離、封閉、洗消。標(biāo)準(zhǔn)：有關(guān)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)278損失評(píng)價(jià)

279索賠

280附錄

企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的事故分級(jí)程序

企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序

281事故分級(jí)程序282預(yù)警級(jí)別的事故類(lèi)型283企業(yè)應(yīng)急級(jí)別的事故類(lèi)型284全體應(yīng)急級(jí)別的事故類(lèi)型285專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序是針對(duì)具體事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急行動(dòng)程序，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序要包括所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員在緊急情況下的職責(zé)。程序只需說(shuō)明處理緊急事務(wù)必需的行動(dòng)，不包括事前的要求〔如培訓(xùn)、演練〕和事后措施。根據(jù)事故分級(jí)的結(jié)果，包括以下三項(xiàng)：事故應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)程序事故應(yīng)急企業(yè)響應(yīng)程序事故應(yīng)急全體響應(yīng)程序286結(jié)束語(yǔ)287事故管理第七局部288事故管理289一、根本概念事故——是指人們?cè)谶M(jìn)行有目的活動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的違反人們意愿的、可能使活動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)中止，同時(shí)可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。傷亡事故——是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)發(fā)生的人身傷害或急性中毒事故。事故管理290一、根本概念企業(yè)職工傷亡事故

——是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不平安、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害〔即輕傷、重傷、死亡〕和急性中毒事故。企業(yè)職工應(yīng)包括企業(yè)所有人員〔即固定工、合同工、協(xié)議工、農(nóng)民工、臨時(shí)工和其他各種形式如實(shí)習(xí)生和來(lái)廠(chǎng)檢查的人員〕。事故管理291二、事故分類(lèi)傷亡事故的分類(lèi)根據(jù)需要和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同是多種多樣的，主要有以下幾種分類(lèi)法：——按事故性質(zhì)分類(lèi)

——按事故傷害程度分類(lèi)

——按事故類(lèi)別分類(lèi)

——按?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?的分類(lèi)事故管理292事故管理293二、事故分類(lèi)〔二〕按事故傷害程度分類(lèi)發(fā)生事故后，按受傷者的傷害程度可分為：〔1〕輕傷——指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日)，105個(gè)工作日以下的失能傷害?！?〕重傷——指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日。

事故管理294事故管理295二、事故分類(lèi)⑥手部傷害：

大姆指軋斷一節(jié)的；

食指，中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；

局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的。

⑦腳部傷害：

腳趾軋斷三只以上的；

局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的。

⑧內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等。〔3〕死亡指造成職工喪失了生命。事故管理296二、事故分類(lèi)〔三〕按事故類(lèi)別分類(lèi)傷亡事故類(lèi)別的劃分，是根據(jù)導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物確定，而不是依據(jù)致害物來(lái)確定。直接傷害方式有兩種以上時(shí)，按原發(fā)的、主要的一種來(lái)確定。根據(jù)?企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)?〔GB6441-1986〕規(guī)定，將事故劃分為20類(lèi)。事故管理297298299二、事故分類(lèi)〔四〕按?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?的分類(lèi)事故管理標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別死亡人數(shù)（X）重傷人數(shù)（Y）直接經(jīng)濟(jì)損失（Z）特別重大事故X≥30Y≥100Z≥1億元重大事故30>X≥10100>Y≥501億元>Z≥5千萬(wàn)較大事故10>X≥350>Y≥105千萬(wàn)>Z≥1千萬(wàn)一般事故X<3Y<10Z<1千萬(wàn)300三、事故報(bào)告當(dāng)企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或事故最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)將事故報(bào)告至相關(guān)部門(mén)，同時(shí)應(yīng)采取有效的事故應(yīng)急處理措施。緊急處理：事故發(fā)生后，立即救護(hù)受傷害人員；控制事故，防止二次災(zāi)害；人員撤離，建立警戒；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；按事故性質(zhì)及程度，及時(shí)向有關(guān)方報(bào)告。事故管理301三、事故報(bào)告搶救原那么：領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；先救人繼滅災(zāi)，控制事故；偵察災(zāi)情，制定方案，準(zhǔn)確搶救；實(shí)施救災(zāi)方案，防止人員傷亡；各司其職，各盡其責(zé)；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；去除危險(xiǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)。事故管理302事故報(bào)告程序事故現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)人員1小時(shí)內(nèi)立即如實(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)迅速采取措施組織事故搶救迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救立即如實(shí)報(bào)告2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)303三、事故報(bào)告報(bào)告內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故管理304三、事故報(bào)告報(bào)告時(shí)間要求及補(bǔ)報(bào)：①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

②情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；③平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)；

④事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；事故管理305四、事故的調(diào)查〔一〕事故調(diào)查原那么我國(guó)傷亡事故調(diào)查根本是按照逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理的程序。調(diào)查處理傷亡事故的目的，在于吸取教訓(xùn)，采取措施，消除發(fā)生事故的隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。因此，對(duì)傷亡事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原那么堅(jiān)持“四不放過(guò)〞的原那么①事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；②事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；③廣闊職工沒(méi)有收到教育不放過(guò)；④防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。事故管理306事故管理〔二〕事故調(diào)查程序事故管理307一般事故調(diào)查組（造成傷亡的）一般事故調(diào)查組（未造成傷亡的）重大事故調(diào)查組特別重大事故調(diào)查組較大事故調(diào)查組可委托事故發(fā)生單位調(diào)查由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織事故管理

308事故管理309四、事故的調(diào)查2.現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查工程①事故現(xiàn)場(chǎng)處理保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集有關(guān)證據(jù)資料②現(xiàn)場(chǎng)勘察與物證搜集破損的部件、碎片、殘留物體、致害物的位置、受害人的地點(diǎn)、方位。③事故現(xiàn)場(chǎng)攝影〔要求與教訓(xùn)〕④繪制事故〔草〕圖⑤收集證人資料事故管