全過程工程咨詢服務(wù)運(yùn)作分享

全過程工程咨詢服務(wù)運(yùn)作分享n

全過程工程咨詢服務(wù)運(yùn)作分享1.全過程工程咨詢定義2.全過程工程咨詢核心理念3.全過程工程咨詢服務(wù)范圍和內(nèi)容4.全壽命周期費(fèi)用管理體系5.全過程工程咨詢組織模式及架構(gòu)6.全過程工程咨詢服務(wù)準(zhǔn)則7.全過程工程咨詢與菲迪克（

FIDIC）8.全過程工程咨詢各主體方關(guān)系與責(zé)任全過程工程咨詢服務(wù)運(yùn)作分享（續(xù)）9.全過程工程咨詢市場準(zhǔn)入10.全過程工程咨詢的合同及業(yè)務(wù)取費(fèi)11.全過程工程咨詢服務(wù)”與“建筑師負(fù)責(zé)制”的關(guān)系12.各咨詢企業(yè)如何應(yīng)對(duì)“全過程工程咨詢服務(wù)”的挑戰(zhàn)13.江蘇省全過程工程咨詢合同示范本近年來政府關(guān)于“全過程工程咨詢”的主要政策

全過程工程咨詢服務(wù)案例分享nn

n全過程工程咨詢是是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)在內(nèi)的涉

及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢的定義1.針對(duì)碎片化整體性治理：

改變一個(gè)行業(yè)多頭主管，

管理內(nèi)容重復(fù)、交叉、難免矛盾沖撞,導(dǎo)致工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的松散狀、碎片化的

現(xiàn)狀。2.設(shè)計(jì)主導(dǎo)全過程工程咨詢：工程設(shè)計(jì)在工程咨詢中起著主導(dǎo)作用，

它引導(dǎo)其他工程咨詢業(yè)務(wù)的進(jìn)行。3.解決建設(shè)與運(yùn)營的分離：改變工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的分離，

充分發(fā)

揮投資效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的增值。全過程工程咨詢核心理念誰更合適開展“全過程工程咨詢服務(wù)”1.“工程設(shè)計(jì)主導(dǎo)”說明“設(shè)計(jì)管控”的重要性，

不代表僅有設(shè)計(jì)企

業(yè)才是可以開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的唯一選擇，監(jiān)理企業(yè)及造價(jià)企業(yè)需要補(bǔ)

上相應(yīng)的短板。2.設(shè)計(jì)企業(yè)的“短板”

：項(xiàng)目管理，

造價(jià)控制，招標(biāo)及合同管理等。3.全過程工程咨詢企業(yè)必須做到與國際咨詢企業(yè)的接軌。全過程工程咨詢核心理念（續(xù)）序號(hào)服務(wù)階段咨詢服務(wù)內(nèi)容備注1決策階段項(xiàng)目策劃、規(guī)劃咨詢又稱投資前階段，是對(duì)是否投資

以及投資可能取得的效益做分析

決策的階段2準(zhǔn)備階段勘查，工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)

目管理、造價(jià)咨詢，

招標(biāo)代理指工程建設(shè)投資決策后為組織工

程實(shí)施所做的包括勘察設(shè)計(jì)等技

術(shù)工作在內(nèi)的準(zhǔn)備性工作階段。3實(shí)施階段項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、

工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢，

招標(biāo)代理指工程項(xiàng)目從開工建設(shè)至竣工總

結(jié)的階段。4運(yùn)營階段運(yùn)營技術(shù)，經(jīng)濟(jì)及管

理咨詢指工程項(xiàng)目建成后投入正常生產(chǎn)

運(yùn)營的階段。服務(wù)階段劃分全過程工程咨詢業(yè)務(wù)按服務(wù)內(nèi)容性質(zhì)可劃分為：

組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢包括：1.投資決策綜合性咨詢服務(wù)2.工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)劃分序號(hào)服務(wù)范圍服務(wù)內(nèi)容備注一項(xiàng)目策劃1.

項(xiàng)目建議書2.

可行性研究報(bào)告3.

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告4.

資金申請(qǐng)報(bào)告5.

環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.

職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8.

交通評(píng)估9.

節(jié)能評(píng)估二工程設(shè)計(jì)1、按照總體進(jìn)度計(jì)劃完成合格的設(shè)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容包括：土建設(shè)計(jì)（建筑、結(jié)構(gòu)）、機(jī)電設(shè)計(jì)（給排水、電氣、暖通）、智能化設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、內(nèi)裝設(shè)計(jì)、幕墻設(shè)計(jì)、變配電設(shè)計(jì)、燃?xì)庠O(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、泛光照明；根據(jù)項(xiàng)目需要的其他專項(xiàng)設(shè)計(jì)如：交通評(píng)估、廚房設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。2、工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)按照總體進(jìn)度計(jì)劃完成合格的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，并在策劃、報(bào)批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等

工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供全過程、全方位的設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)如：參與規(guī)劃、提出策劃、完成設(shè)計(jì)、輔

助招標(biāo)、監(jiān)督施工、指導(dǎo)運(yùn)維、輔助拆除。三工程監(jiān)理1、編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2、工程監(jiān)理實(shí)施過程中對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制3、工程監(jiān)理實(shí)施過程中對(duì)工程變更、索賠及施工合同爭議的處理4、監(jiān)理文件資料管理5、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造6、按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求服務(wù)范圍執(zhí)行7、履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)、對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)的相關(guān)工作內(nèi)容服務(wù)清單（工程建設(shè)全過程咨詢）序號(hào)服務(wù)范圍服務(wù)內(nèi)容備注四招標(biāo)代理1、招標(biāo)項(xiàng)目資料收集2、招標(biāo)方案編制3、投標(biāo)單位的資格預(yù)審4、招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)文件發(fā)售、招標(biāo)文件的澄清或者修改、組織現(xiàn)場踏勘、收取投標(biāo)保證金5、接收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)相關(guān)評(píng)標(biāo)工作6、履行中標(biāo)公示，公布中標(biāo)結(jié)果7、合同管理審核8、采購管理五造價(jià)咨詢1、投資估算的編制與審核

2

、

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的編制與審核3

、

設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整

4

、

施工圖預(yù)算的編制與審核5

、

工程量清單的編制與審核6、最高投標(biāo)限價(jià)的編制與審核7、工程計(jì)量支付的確定，審核工程款支付申請(qǐng)，提出資金使用計(jì)劃建議8、施工過程的工程變更、工程簽證和工程索賠的處理9、工程結(jié)算的編制與審核10、工程竣工決算的編制與審核11

、

全過程工程造價(jià)管理咨詢12

、

工程造價(jià)鑒定13

、

方案比選、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià)咨詢14

、

合同管理咨詢15

、

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)16

、

工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)17

、

其他合同約定的工程造價(jià)咨詢工作服務(wù)清單（續(xù)）序號(hào)服務(wù)范圍服務(wù)內(nèi)容備注六項(xiàng)目管理1、項(xiàng)目報(bào)批管理2、合同管理3、設(shè)計(jì)管理4、進(jìn)度管理5、質(zhì)量管理6、安全生產(chǎn)管理7、資源管理8、信息與知識(shí)管理9、收尾管理七其他服務(wù)如：規(guī)劃咨詢、投資咨詢、BIM咨詢、綠建咨詢、工程勘察、工程檢測、海綿城市設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、當(dāng)?shù)卣畧?bào)批報(bào)建所需要的咨詢服務(wù)等涉及組織，管理，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。服務(wù)清單（續(xù)）工程建設(shè)全過程工程咨詢服務(wù)：1項(xiàng)目策劃2工程設(shè)計(jì)3招標(biāo)代理4造價(jià)咨詢

5工程監(jiān)理6項(xiàng)目管理7其他工程咨詢服務(wù)。（如：規(guī)劃咨詢、投資咨詢、

BIM咨詢、綠建咨詢、工程勘察、工程檢測、海綿城市設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害

危險(xiǎn)性評(píng)估、當(dāng)?shù)卣畧?bào)批報(bào)建所需要的咨詢服務(wù)等涉及組織，

管

理，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。

）工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)內(nèi)容相對(duì)“全過程”的概念：根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的需求進(jìn)行菜單式選擇

（不少于三項(xiàng)）

。

江蘇省全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則第四條（試行）

：且至少包含工程設(shè)計(jì)，工程監(jiān)理，造價(jià)咨詢，項(xiàng)目管理四項(xiàng)業(yè)務(wù)中

的兩項(xiàng)。建設(shè)單位的項(xiàng)目管理能力缺乏或者不足的，應(yīng)將項(xiàng)目管理

列為必選業(yè)務(wù)內(nèi)容。全過程咨詢服務(wù)內(nèi)容（續(xù)）工程全壽命期費(fèi)用

=前期策劃費(fèi)用

+工程建設(shè)費(fèi)用

+運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用

+拆除處理費(fèi)用。從工程的全壽命期目標(biāo)出發(fā)，

在工程的規(guī)劃、設(shè)

計(jì)、制造、購置、安裝、運(yùn)行、維修、改造、更新，直至報(bào)廢的全

過程中，通過對(duì)工程全壽命期費(fèi)用的預(yù)測、決策、優(yōu)化、計(jì)劃、核

算、分析和反饋，使工程全壽命期費(fèi)用最小。并構(gòu)建一體化的工程

全壽命期費(fèi)用管理體系。全壽命期費(fèi)用管理體系要件建立工程全壽命期費(fèi)用管理體系：全過程工程咨詢可采用以下組織模式：1）采用一體化全過程工程咨詢提供商，以某一家企業(yè)作為集成化服

務(wù)提供商-業(yè)主與一家單位簽訂合同2）采用聯(lián)合體形式，多家工程咨詢機(jī)構(gòu)基于項(xiàng)目簽訂聯(lián)營合同，以

一家作為牽頭企業(yè)-業(yè)主與牽頭單位簽訂合同3）采購局部解決方案，由業(yè)主或業(yè)主委托的一家咨詢單位負(fù)責(zé)總體

協(xié)調(diào)，由多家咨詢單位分別承擔(dān)各自的咨詢服務(wù)-業(yè)主與多家咨詢單

位分別簽訂合同組織模式項(xiàng)目策劃負(fù)責(zé)人全過程工程咨詢項(xiàng)

目總負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人造價(jià)咨詢負(fù)責(zé)人項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人招標(biāo)代理團(tuán)隊(duì)造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目策劃團(tuán)隊(duì)工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)（示例）1全過程工程咨詢服務(wù)需堅(jiān)持以客戶需求為本

，

以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期

目的為中心，以投資控制為抓手，以提高工程質(zhì)量、保障安全生產(chǎn)

和滿足工期要求為基點(diǎn)，全面落實(shí)全過程工程咨詢服務(wù)管理責(zé)任制，

推進(jìn)綠色建造與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)科技進(jìn)歩與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工程建

設(shè)項(xiàng)目的最佳效益。2對(duì)工程咨詢服務(wù)進(jìn)行集成化管理，

提高業(yè)主管理效率。

將項(xiàng)目策劃、

工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等咨詢服務(wù)作為整體統(tǒng)一管理，形成具有連續(xù)性、系統(tǒng)、集成化的全過程工程咨詢

管理系統(tǒng)。通過多種咨詢服務(wù)的組合，提高業(yè)主的管理效率。全過程工程咨詢服務(wù)準(zhǔn)則3促進(jìn)工程全壽命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。不同的工程咨詢服務(wù)都要立足于工程

的全壽命期。以工程全壽命期的整體最優(yōu)作為目標(biāo)，注重工程全壽

命期的可靠、安全和高效率運(yùn)行，資源節(jié)約、費(fèi)用優(yōu)化，

反映工程

全壽命期的整體效率和效益。4提升工程咨詢企業(yè)的多業(yè)務(wù)集成能力。促進(jìn)投資咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、

招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。提升工程咨詢企業(yè)的多業(yè)務(wù)集成能力。全過程工程咨詢服務(wù)準(zhǔn)則5建立業(yè)主和全過程工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)間相互信任的合作關(guān)系。全過程工程咨詢服務(wù)是為業(yè)主定制，業(yè)主將不同程度地參與咨詢實(shí)施過

程的控制，并對(duì)許多決策工作有最終決定權(quán)。同時(shí)，咨詢工作質(zhì)量

形成于服務(wù)過程中，最終質(zhì)量水平取決于業(yè)主和全過程工程咨詢單

位之間互相協(xié)調(diào)程度。因此需要建立相互信任的合作關(guān)系。全過程工程咨詢服務(wù)準(zhǔn)則FIDIC全程為”國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”

，是由歐洲三個(gè)國家的咨詢工程師協(xié)會(huì)于1913年成立，目前擁有包括美國，英國等在內(nèi)的全球

67個(gè)國家的成員協(xié)會(huì)，我國于1996年加入。從1957年起發(fā)布的FIDIC規(guī)范性合同文件不僅被FIDIC成員國家，而

且是世界銀行等國際組織作為招標(biāo)樣本采用。三方主體：

雇主（Employer)-業(yè)主（Client)工程師（Engineer)-咨詢工程師（Consultant)

承包商（Contractor)菲迪克（FIDIC）FIDIC主要合同條件及協(xié)議書1）紅皮書：《施工合同條件》

-用于由雇主設(shè)計(jì)的建筑和工程-2017版2）黃皮書：《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件》

-用于由承包商設(shè)計(jì)

的電氣和機(jī)械設(shè)備以及建筑和工程-2017版3）銀皮書：《設(shè)計(jì)采購施工EPC/交鑰匙工程合同條件》-2017版4)綠皮書：《簡明合同格式》-1999版5）白皮書：客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書范本-1999版Client/Consultant

ModeServicesAgreement菲迪克（FIDIC）現(xiàn)行的五方責(zé)任主體關(guān)系全過程工程咨詢體系下的各責(zé)任主體關(guān)系1.傳統(tǒng)的施工總承包模式（三方或四方責(zé)任主體關(guān)系）全過程工程咨詢體系下的各主體關(guān)系2.工程總承包（

EPC）模式（三方或四方主體關(guān)系）全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容、工程規(guī)模需要設(shè)定投標(biāo)人資格條件。咨詢內(nèi)容中涉及工程勘察，

設(shè)計(jì)、工程監(jiān)

理的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許滿足其中一項(xiàng)資質(zhì)要求的投標(biāo)人參加投標(biāo)或

接受聯(lián)合體投標(biāo)，并在招標(biāo)文件中明確。全過程工程咨詢服務(wù)單位可以將不在本單位自有資質(zhì)證書許可范圍

內(nèi)的咨詢業(yè)務(wù)分包給其它具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，但不得將咨詢業(yè)務(wù)

分包給參加同一標(biāo)段投標(biāo)的其他投標(biāo)人；在本單位自有資質(zhì)證書許

可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)自行完成，不得進(jìn)行分包，項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)

應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人自行完成。市場準(zhǔn)入全過程工程咨詢服務(wù)酬金可按各項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用相疊加并增加相應(yīng)統(tǒng)籌費(fèi)用后計(jì)取，也可按照人員成本加酬金的方式計(jì)取。全過程

工程咨詢服務(wù)可以采用總價(jià)合同、

單價(jià)（費(fèi)率）合同，也可以根據(jù)

項(xiàng)目特點(diǎn)及專項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容選擇其中一種或多種價(jià)格組合的合同價(jià)格

形式。合同中可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際明確因釆用全過程咨詢單位的設(shè)計(jì)、

施工組織等優(yōu)化建議而節(jié)省造價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)方法。合同及業(yè)務(wù)取費(fèi)與

"建筑師負(fù)責(zé)制"

的關(guān)系1、按照“關(guān)于在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見”，建筑師負(fù)責(zé)制是以擔(dān)任民用建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)

人的注冊(cè)建筑師為核心的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，依托現(xiàn)在的設(shè)計(jì)企業(yè)為實(shí)施主

體，依據(jù)合同約定，對(duì)民用建筑工程“全過程或部分階段提供全生

命周期設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù)”，最終將符合建設(shè)單位要求的建筑產(chǎn)品

和服務(wù)交付給建設(shè)單位的一種工作模式。2、建筑師的服務(wù)內(nèi)容：?參與規(guī)劃?提出策劃?完成設(shè)計(jì)?監(jiān)督施工?指導(dǎo)運(yùn)維?更新改造?輔助拆除可見建筑師提供的就是“全過程/全生命周期的工程咨詢服務(wù)”。3、“建筑師負(fù)責(zé)制”是全過程工程咨詢服務(wù)的一種具體服務(wù)形式。4、“建筑師負(fù)責(zé)制”體現(xiàn)出“設(shè)計(jì)企業(yè)”在“全過程工程咨詢服務(wù)”

的“先天優(yōu)勢”。5、房屋建筑工程全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)內(nèi)容含工程設(shè)計(jì)的，

應(yīng)當(dāng)積極推行建筑師負(fù)責(zé)制，并可以將具備注冊(cè)建筑師作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)

人的必要資格條件（江蘇省全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則第四

條（試行）

第七條）

。"全過程工程咨詢服務(wù)"

的挑戰(zhàn)1、制定企業(yè)“全過程工程咨詢”

的發(fā)展戰(zhàn)略2、調(diào)整組織架構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)人才，適應(yīng)全過程工程咨詢的需求3、建立企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系（ISO管理體系，EHS體系，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等）4、企業(yè)責(zé)權(quán)與個(gè)人責(zé)權(quán)的平衡5、重視設(shè)計(jì)管控，固本創(chuàng)新，加大科技投入及信息化技術(shù)的應(yīng)用，

建立創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)咨詢技術(shù)及管理人員積極參與“全過

程工程咨詢服務(wù)”勘查設(shè)計(jì)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)“全過程工程咨詢服務(wù)”的挑戰(zhàn)6、加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀的全過程工程咨詢企業(yè)的交流與學(xué)習(xí)，拓展視

野，彌補(bǔ)短板，提高企業(yè)業(yè)務(wù)水平，提升企業(yè)國際競爭力7、在民用建筑工程中充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，積極投入，

勇于

實(shí)踐，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制勘查設(shè)計(jì)企業(yè)-如何應(yīng)對(duì)“全過程工程咨詢服務(wù)”的挑戰(zhàn)（續(xù)）合同示范本（PPT引用省建科成果）1.現(xiàn)有項(xiàng)目管理、前期咨詢（項(xiàng)目策劃）、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、

造價(jià)咨詢、監(jiān)理等合同示范文本研究；2.國外相應(yīng)示范文本的對(duì)比3.綜合借鑒4.整合合同文本編制思路1.

思路：菜單式，可選擇條件和條款（如技術(shù)要求）重新整合各專業(yè)咨詢合同內(nèi)容，合并成協(xié)議書、通用條件、專用

條件、技術(shù)要求；與現(xiàn)有示范文本盡量不大量重復(fù)。2.基本要求：n

編號(hào)前后統(tǒng)一（通用條件、專用條件）

；n專用條件、技術(shù)要求可擴(kuò)展；合同文本編制思路第一部分協(xié)議書（十條）第二部分通用條件（9條）第三部分專用條件及附錄（10條）第四部分技術(shù)要求及附件（6個(gè)）n

技術(shù)要求A：項(xiàng)目策劃n

技術(shù)要求B：工程設(shè)計(jì)n

技術(shù)要求C：監(jiān)理n

技術(shù)要求D：招標(biāo)代理n

技術(shù)要求E：造價(jià)咨詢n

技術(shù)要求F：項(xiàng)目管理示范文本的框架體系第一部分

協(xié)議書n一、工程概況：n二、詞語限定n三、全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)n

四、全過程工程咨詢范圍：n五、組成本合同的文件：n六、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)主要成員n七、簽約酬金：n八、期限n九、雙方承諾n十、合同訂立及生效示范文本的框架體系第二部分

通用條件n

1.定義與解釋n2.受托人的義務(wù)n3.委托人的義務(wù)n4.文檔管理n5.違約責(zé)任n6.支付n7.合同生效、變更、暫停、解除與終止n8.爭議解決n9.其他示范文本的框架體系第三部分

專用條件及附錄n

1.定義與解釋n2.受托人的義務(wù)n3.委托人的義務(wù)n4.文檔管理n5.違約責(zé)任n6.支付n7.合同生效、變更、暫停、解除與終止n8.爭議解決n9.其他n

10.補(bǔ)充條款

附錄A項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)人員配備表示范文本的框架體系技術(shù)要求A：項(xiàng)目策劃附件1項(xiàng)目策劃服務(wù)清單技術(shù)要求B：工程設(shè)計(jì)附件2、工程設(shè)計(jì)服務(wù)清單附件3、委托人向受托人提交有關(guān)資料及文件一覽表

附件4、受托人向委托人交付的工程設(shè)計(jì)文件目錄附件5、設(shè)計(jì)費(fèi)明細(xì)及支付方式技術(shù)要求C：工程監(jiān)理附件6、工程監(jiān)理服務(wù)清單示范文本的框架體系第四部分技術(shù)要求及附件技術(shù)要求D：招標(biāo)代理附件7

、招標(biāo)代理服務(wù)清單技術(shù)要求E：造價(jià)咨詢附件8

、造價(jià)咨詢服務(wù)清單附件9

、造價(jià)咨詢服務(wù)范圍及工作內(nèi)容、酬金一覽表

附件10、造價(jià)咨詢提交成果文件一覽表技術(shù)要求F：項(xiàng)目管理附件11

、項(xiàng)目管理服務(wù)清單示范文本的框架體系第四部分技術(shù)要求及附件的主要政策1、

2017年2月國辦發(fā)【2017】

19號(hào)文：國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出，

完善工程建設(shè)組織模式，培育全過程工程咨詢。

“鼓勵(lì)投資咨詢、

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重

組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工

程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。政府

投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，

鼓勵(lì)非政府投資工程委托全

過程工程咨詢服務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作

用

，

鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)。

”近年來的主要政策2、

2017年4月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求：提升工程咨詢服務(wù)業(yè)

發(fā)展質(zhì)量，改革工程咨詢服務(wù)委托方式，引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展項(xiàng)

目投資咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督、工程

竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營管理等覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理

咨詢服務(wù)。近年來的主要政策2、

2022年1月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求：

工程建設(shè)組織模式持

續(xù)優(yōu)化

，

工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。推廣工程總承包模式。加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)，工程

計(jì)價(jià)，合同管理等制度規(guī)定，落實(shí)工程總承包單位工程設(shè)計(jì)，施工

主體責(zé)任。近年來的主要政策2、

2022年1月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求：加快建立全過程工程

咨詢服務(wù)交付標(biāo)準(zhǔn)，工作流程，合同體系和管理體系，完善服務(wù)酬

金計(jì)取方式，發(fā)展涵蓋投資決策，工程建設(shè)，運(yùn)營等環(huán)節(jié)的全過程

工程咨詢服務(wù)模式，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目和國有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推

行。培養(yǎng)一批具有國際競爭力的全過程工程咨詢企業(yè)和領(lǐng)軍人才。近年來的主要政策2、

2022年1月：住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求：

在民用建筑工程項(xiàng)目

中推行建筑師負(fù)責(zé)制

，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)階段各專業(yè)和環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，

推行建筑師負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程管理和服務(wù)。近年來的主要政策3、

2017年5月：住建部《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：

培育全過

程工程咨詢。

積極利用工程勘察設(shè)計(jì)的先導(dǎo)優(yōu)勢

，

拓展覆蓋可行性

研究、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與服

務(wù)

，提高工程項(xiàng)目建設(shè)水平。近年來的主要政策3、

2022年5月：住建部《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出：

推廣全過

程工程咨詢。

支持勘查設(shè)計(jì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸，

發(fā)展涵蓋投資

決策，工程建設(shè)，運(yùn)營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務(wù)模式。在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制，

發(fā)揮建筑師對(duì)建筑工程

品質(zhì)管控作用。深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)并跟蹤評(píng)估進(jìn)展情況，建立

健全與建筑師負(fù)責(zé)制配套的制度體系。近年來的主要政策3、

2022年5月：住建部《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出：

穩(wěn)步推進(jìn)

工程總承包模式。發(fā)揮以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程總承包示范項(xiàng)目引領(lǐng)作

用，鼓勵(lì)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)承接技術(shù)復(fù)雜的建筑工程，市政工程以

及以工藝為主導(dǎo)的工業(yè)工程總承包項(xiàng)目，提升設(shè)計(jì)的科學(xué)性，安全

性，精細(xì)度和施工便利性。引導(dǎo)有條件的設(shè)計(jì)企業(yè)建立與工程總承

包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念和組織

實(shí)施方式，培育工程綜合服務(wù)能力，

推動(dòng)與國際化生產(chǎn)組織方式接

軌。鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目和國有企業(yè)投資項(xiàng)目優(yōu)先采用工程總承包模

式。近年來的主要政策4、

2017年5月建市【2017】

101號(hào)文：住建部《關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》決定選擇部分

地區(qū)及企業(yè)開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)，

40家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。

其中設(shè)計(jì)類企業(yè)24家，

監(jiān)理類企業(yè)16家。近年來的主要政策5、

2017年6月建市【2017】

137號(hào)文：住建部等19個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健

康發(fā)展意見重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》

，

明確提出，培育全過程工

程咨詢由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同牽頭。近年來的主要政策6、

2017年7月：住建部《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》

，

提高

監(jiān)理多元化服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升行

業(yè)核心競爭力，形成以市場化為基礎(chǔ)、國際化為方向、信息化為支

撐的工程監(jiān)理服務(wù)市場體系，培育一批智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、

管理集約型大型工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)。近年來的主要政策7、

2017年9月22日：《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》

（第46號(hào)）

，

取消了“工程咨詢單位資格認(rèn)定”。目前在全過程工程咨詢服務(wù)范圍內(nèi)保留的單位資格認(rèn)定為：勘查，

設(shè)計(jì)，監(jiān)理，造價(jià)資質(zhì)。近年來的主要政策8、

2017年11月6日：國務(wù)發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》

（9號(hào)令）

將全過程工程

咨詢和規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢一起列入工程咨詢服務(wù)范圍。近年來的主要政策9、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017修正）

》刪除了《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條第一款有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定。僅存的

兩個(gè)招標(biāo)代理資質(zhì)，即工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理和中央投資項(xiàng)目招標(biāo)

代理資質(zhì)被取消。在資質(zhì)取消的背景下，招標(biāo)代理企業(yè)需發(fā)揮其在招標(biāo)環(huán)節(jié)的管理優(yōu)

勢，同時(shí)積極吸納工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)經(jīng)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為業(yè)主

提供包括造價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、投融資咨詢等在內(nèi)的相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。近年來的主要政策10、

2017年12月11日，住建部發(fā)布了《關(guān)于在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）意見的函》

，

提出要推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用，

鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)，明確建筑師權(quán)利和責(zé)任，提高建筑師地位，提升建筑設(shè)計(jì)供給體系質(zhì)量和建筑設(shè)計(jì)品質(zhì)，增強(qiáng)核心競爭力，滿足

“

中國設(shè)計(jì)”

走出去和參與“一帶一路”國際合作的需要。近年來的主要政策11、

2018年3月住建部（建市監(jiān)函【2018】

9號(hào)）

：《關(guān)于征求推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）

和建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）

意見的函》

，

為

進(jìn)一步完善我國工程建設(shè)組織模式，

推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展

咨詢意見。近年來的主要政策12、

2018年住建部及各地方省份課題組：《全過程工程咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

已經(jīng)啟動(dòng)編制工作，目前住建部的征

求意見稿已經(jīng)發(fā)到各省，用于意見反饋。近年來的主要政策13、

2019年3月15日發(fā)改投資規(guī)〔2019〕

515號(hào)：國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見”

，將全過程工程咨詢劃分為

“投資決策綜合性咨詢服務(wù)”

及“工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)”近年來的主要政策1、

2018年4月9日，粵建市商【2018】

26號(hào)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求《建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)指引（咨詢企業(yè)版）（征求意見稿）

》和《建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)指引（投資人

版）（征求意見稿）

》意見的函用于規(guī)范廣東省建設(shè)項(xiàng)目全過程工

程咨詢活動(dòng)，推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。地方性文件2、

2017年1月江蘇省住建廳蘇建建管【2016】

730號(hào)：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理咨

詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知。文件提出按照中央城市工作會(huì)議要求，

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，

更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)

和政策支持作用，推進(jìn)工程咨詢服務(wù)行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

促

進(jìn)工程監(jiān)理與相關(guān)咨詢行業(yè)的業(yè)務(wù)融合。地方性文件3、

2017年10月江蘇省住建廳蘇建科【2017】

526號(hào)：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)

工作方案》的通知。文件提出貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建

筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕

19號(hào)）精神，探索建

設(shè)項(xiàng)目組織方式改革，推動(dòng)工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步建立全過

程工程咨詢管理制度，不斷提高工程建設(shè)水平和建設(shè)品質(zhì)。地方性文件4、

2018年2月江蘇省住建廳蘇建科【2018】

79號(hào)：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)

目的通知。通知公布了江蘇省全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)全省工程咨詢服務(wù)類企業(yè)積極開展全過程工程咨詢服務(wù)。地方性文件5、

2018年12月江蘇省住建廳蘇建科【2018】

940號(hào)：江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于關(guān)于印發(fā)《江蘇省全過程工程咨詢服務(wù)

合同示范文本（試行）

》和《江蘇省全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則（試

行）

》的通知。通知公布了《江蘇省全過程工程咨詢服務(wù)合同示范

文本（試行）》《江蘇省全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則（試行）

》，

自

2019年2月1日起試行。地方性文件6、

2021年9月7日江蘇省住建廳蘇建質(zhì)安【2021】

142號(hào)-關(guān)于組織開展2021年度江蘇省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)?chuàng)P子杯申報(bào)工作的通知，

設(shè)立了

“全過程工程咨詢”專項(xiàng)。地方性文件7、

2021年11月22日江蘇省住建廳省發(fā)改委關(guān)于征求“關(guān)于推進(jìn)我省全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）

”意見的函地方性文件關(guān)于征求“關(guān)于推進(jìn)我省全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）

”意見的函地方性文件"全過程工程咨詢"案例分享全過程工程咨詢案例分享全過程咨詢項(xiàng)目全過程工程咨詢案例分享蘇州全過程咨詢項(xiàng)目竣工照