姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請.......................................................................3

第二章采購需求.......................................................................7

第三章投標(biāo)人須知....................................................................12

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)...........................................................28

第五章擬簽訂的合同文本.............................................................31

第六章投標(biāo)文件格式.................................................................35

第一章投標(biāo)邀請

項(xiàng)目概況

姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購云?平臺(tái)（）獲取（下載）

招標(biāo)文件，并于2022年11月3日14分00時(shí)（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào):NBRI-22102

項(xiàng)目名稱：姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額：36萬元

最高限價(jià)：36萬元

數(shù)量：1項(xiàng)

簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求：按服務(wù)要求完成姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃，具體詳見第二章采購需求

中的內(nèi)容。

合同履行期限：自合同簽訂之日起至2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關(guān)部門以及電力行業(yè)專家

會(huì)審并提交規(guī)劃成果。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被列入“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikje.rpditchina.gov.rn）中的“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”,不處于中

國政府采購網(wǎng)（sdf.）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”處罰結(jié)果詢定為禁

止參加政府采購活動(dòng)期間。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向小微企業(yè)采購，供應(yīng)商須為小微企

業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：/。

資格審查采用資格后審。

三、獲取采購文件

時(shí)間：2022年1（）月14旦至2022年10月21日（北京時(shí)間），每天上午（）0:00至12:0（）,

下午12:00至24:00（北京時(shí)間）：

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）；

方式：售價(jià)：免費(fèi)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年11月3口14:00（北京時(shí)間）

3

6.4.采購代理機(jī)構(gòu)將在開標(biāo)時(shí)間通過政府采購云平臺(tái)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

開標(biāo)時(shí)間后供應(yīng)商應(yīng)登錄政府采購云平臺(tái)（）用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)

行解密，解密完成截止時(shí)間為2022年11月3日14:30分,電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商提

供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密

的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效,

7.疫情期間特別提醒事項(xiàng)（投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件方式）：

7.1.采用郵寄方式提交備份投標(biāo)文件，需按以下要求涕交：

投標(biāo)人須在2022年11月2H16:00（北京時(shí)間）前將備份投標(biāo)文件郵寄至代理機(jī)構(gòu)地址，

由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行簽收。各投標(biāo)人自行考慮郵寄在途時(shí)間，郵寄過程中無論何種因素

導(dǎo)致備份投標(biāo)文件未按時(shí)郵寄至代理機(jī)構(gòu)地址的，備份投標(biāo)文件將被拒收，后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

備份投標(biāo)文件郵寄至代理機(jī)構(gòu)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到文件的時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)人須確保郵寄至代

理機(jī)構(gòu)地址的備份投標(biāo)文件密封包裝完好，目.在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱，否則，備份投標(biāo)文件

被拒收或誤投的后果由投標(biāo)人承擔(dān)，代理機(jī)構(gòu)及采購人概不負(fù)責(zé)。

備份投標(biāo)文件郵寄地址為：

O

7.2.采用開標(biāo)地點(diǎn)現(xiàn)場遞交備份投標(biāo)文件的，在投標(biāo)截止時(shí)間前提交。

7.3.其他疫情期間特別提醒事項(xiàng)：

①.投標(biāo)人員須做好佩戴口罩、手套等防護(hù)措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實(shí)告知

相關(guān)情況。投標(biāo)人員還需配合做好疫情防控“五個(gè)一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律

承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。

②.疫情防控期間，請投標(biāo)人遵守鄴州區(qū)公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。本項(xiàng)目防疫措施

規(guī)定如有變更或補(bǔ)充，另行通知。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

第二章采購需求

?、前附表

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能

1按服務(wù)要求完成姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃

或者目標(biāo)

1、落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策，本項(xiàng)目專門

面向小微企業(yè)采購。

2、落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策，在本項(xiàng)目采購

活動(dòng)中,殘疾人福利件單位視同小型、微型企業(yè),享受

上述促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性

單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重更享受政策。殘疾人

福利性單位需符合“（財(cái)庫（2017）141號(hào)）關(guān)于促進(jìn)

殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知”中的享受政府采購支

采購標(biāo)的為落實(shí)政府采

2

購政策需滿足的要求持政策的殘疾人福利性單位的條件并提供《殘疾人福利

性單位聲明函》。

3、落實(shí)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政府采購政策，在本項(xiàng)日采

購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受上述政

府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參

加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件。

采購標(biāo)的需執(zhí)吁的國家

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采購標(biāo)的執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)推、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、宇波巾地方標(biāo)

3

地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

準(zhǔn)、規(guī)范；

采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)

量、安全、技術(shù)規(guī)格、

4詳見本章“三、服務(wù)要求”。

物理特性等要求，包括

附件、圖紙等。

5采購標(biāo)的的數(shù)量姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃1項(xiàng)

實(shí)施地點(diǎn)：姜山鎮(zhèn)

實(shí)施時(shí)間：

1、2022年12月底完成規(guī)劃方案初稿提交，聽取相關(guān)

采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施單位和各部門意見；

6

的時(shí)間和地點(diǎn)2、2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關(guān)部門以及電力行業(yè)

專家會(huì)審并提交規(guī)劃成果；

3、如遇上級(jí)政策、要求調(diào)整，成果上交時(shí)間可隨之調(diào)

go_______________________________________________

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)

7標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要詳見本章“三、服務(wù)要求”內(nèi)容。

求

依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)根據(jù)行業(yè)現(xiàn)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，并

8采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

通過成果會(huì)審。

采購標(biāo)的的其他技術(shù)、

9詳見本章“三、服務(wù)要求”內(nèi)容。

服務(wù)等要求

組織現(xiàn)場考察或者召開不組織。投標(biāo)人根據(jù)需要可至項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場考

10

答疑會(huì)察?

二、商務(wù)要求表

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

1、2022年12月底完成規(guī)劃方案初稿提交，聽取相關(guān)

單位和各部門意見；

2、2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關(guān)部門以及電力行業(yè)

1項(xiàng)目服務(wù)期限

專家會(huì)審并提交規(guī)劃成果：

3、如遇上級(jí)政策、要求調(diào)整，成果上交時(shí)間可隨之調(diào)

整。

1、合同生效后15日內(nèi)支付合同總價(jià)的40%o

2、乙方按照雙方進(jìn)度約定完成成果送審，并通過成果

付款方式會(huì)審后日內(nèi)，支付合同總價(jià)的機(jī)

21540

3、乙方提交合同約定的成果后15日內(nèi)，甲方支付合同

余款。

履約保證金金額：/

3履約保證金

三、服務(wù)要求

（一）基本情況

1、規(guī)劃背景

姜山鎮(zhèn)位廣鄲州區(qū)的西南部，緊鄰南部新城，居住和工業(yè)是其承載的最主要功能，是一個(gè)典

型的工業(yè)大鎮(zhèn)，同時(shí)也承擔(dān)著一部分城區(qū)外溢人口。近年來，姜山鎮(zhèn)大量的居住和工業(yè)用地的開

發(fā)，以及干路系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，并通過小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治。在新的發(fā)展形勢下，原電力規(guī)劃

成果己無法很好的匹配區(qū)域需求，亟需開展新一輪姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃，為姜山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

保駕護(hù)航。

2、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為姜山鎮(zhèn)全域。

3、規(guī)劃期限

本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與《寧波市邦州區(qū)姜山鎮(zhèn)區(qū)捽制件詳細(xì)規(guī)劃》保持一致,規(guī)劃基準(zhǔn)年

為2022年，規(guī)劃期末為2035年。

（二）規(guī)劃內(nèi)容

規(guī)劃應(yīng)根據(jù)《寧波市鄲州區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2020—2035）》（在編）、《寧波市郭州區(qū)姜

山鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《寧波市勤州區(qū)電力設(shè)施“十四五”建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)

范要求，在深入調(diào)研現(xiàn)狀和原有規(guī)劃解讀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行寧波市鄴州區(qū)姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃編制

工作及后續(xù)服務(wù)工作。

具體應(yīng)包拈但不限于以下內(nèi)容:

（1）落實(shí)做好當(dāng)前國土空間規(guī)劃有關(guān)工作的通知要求，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力空間資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,

分析鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)水平和電網(wǎng)發(fā)展情況，全方位診斷電網(wǎng)供電、用戶負(fù)載以及供配電設(shè)施廊道矛盾等

關(guān)鍵要素。

（2）分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況及電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，研究電力供需平衡水平:；并依據(jù)市政部門

的空間布局規(guī)劃成果，制定區(qū)域電力“十四五”規(guī)劃原則及規(guī)劃建設(shè)方案。

（3）根據(jù)市政規(guī)劃資料及用地性質(zhì)，充分結(jié)合近期用戶報(bào)裝及地塊開發(fā)形勢，充分考慮新能

源汽車的充電需求，完成近中期負(fù)荷預(yù)測和飽和負(fù)荷預(yù)測工作，做好與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的

銜接，合理確定變電站站址、線路路徑方案，細(xì)化開關(guān)站等配電設(shè)施布點(diǎn)方案，明確電力管溝需

求，提前預(yù)留站址廊道。

（4）根據(jù)負(fù)荷預(yù)測結(jié)果和電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則，結(jié)合姜山鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，制定配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)

架（2035年）和近中期電網(wǎng)（2023-2025年）過渡方案。

（5）重點(diǎn)解決近三年內(nèi)的地塊開發(fā)建設(shè)用電需求和用戶接入方案，特別是針對(duì)2023、2024、

2025年新增企業(yè)、地塊整體開發(fā)等接電方案，細(xì)化用戶接電線路路徑、導(dǎo)線選擇、設(shè)備選型以及

接入公網(wǎng)點(diǎn)等內(nèi)容。

（6）完成“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目庫，分年度對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)FI進(jìn)行工程投資估算，評(píng)估電

網(wǎng)建設(shè)成效，并結(jié)合新型電力系統(tǒng)形勢研判，對(duì)遠(yuǎn)期（2035年）區(qū)域配電設(shè)施布局做好布點(diǎn)和銜

接。

（三）工期安排

1、2022年12月底完成規(guī)劃方案初稿提交，聽取相關(guān)單位和各部門意見；

2、2023年1月底前通過鎮(zhèn)政府相關(guān)部門以及電力行業(yè)專家會(huì)審并提交規(guī)劃成果；

3、如遇上級(jí)政策、要求調(diào)整，成果上交時(shí)間可隨之調(diào)整。

四、成果要求

規(guī)劃成果形式由書面成果和電子成果組成。所有文件及圖紙必須做到清晰、完整。規(guī)劃方案

成果的計(jì)量單位均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1、書面規(guī)劃方案成果文件要求：

（1）提供內(nèi)容符合要求的規(guī)劃書面成果一式10套。

（2）文本以A3紙（297mmX420mm）規(guī)格，雙面編排用軟精裝裝訂。

2、電子規(guī)劃方案成果文件要求：

（1）提供規(guī)劃方案電子文件2套。

（2）全部規(guī)劃方案成果應(yīng)制成電子文件。文本采用*.D0C格式或*.PPT格式，方案圖形文件

采用禮PSD或*.JPG格式文件；平面圖采用*.DWG文件格式。

3、報(bào)送規(guī)劃方案成果的規(guī)定：

提交的規(guī)劃方案成果文本文件（A3紙：297mmX420mni）,項(xiàng)目完成后乙方向甲方免費(fèi)提供成

果電子文件2份，封面標(biāo)注設(shè)計(jì)單位名稱、項(xiàng)目組成員名單等，同時(shí)加蓋單位公章和出圖章。

五、其他要求

1、安全文明作業(yè)要求：

中標(biāo)人必須重視安全生產(chǎn)工作，并按相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，確保不出安全責(zé)

任事故。如發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或交通事故，由中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任及損失，與采購人無涉。

2、采購人在合同范圍內(nèi)使用研究成果不受第三方提出的關(guān)于專利權(quán)、版權(quán)、設(shè)計(jì)、其他知識(shí)

產(chǎn)權(quán)或使用許可的法律糾紛，倘若發(fā)生有關(guān)的訴訟，由中標(biāo)人應(yīng)訴并承擔(dān)法律責(zé)任。

3、本項(xiàng)目所有成果的版權(quán)屬采購人所有，未經(jīng)同意，中標(biāo)人不得自行刪除、復(fù)制、修改、轉(zhuǎn)

移數(shù)據(jù)，亦不得以任何形式向第三方提供；采購人提供的任何業(yè)務(wù)資料，中標(biāo)人需認(rèn)真保管、嚴(yán)

格保密，并在使用完畢后及時(shí)歸還。不論本合同是否變更、解除、終止，本條款均有效c

4、中標(biāo)人不得將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購人同意不得分包，若出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包的，采購人可

終止合同，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任均由中標(biāo)自行人承擔(dān)。

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容

采購人：寧波市鄲州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府

1

采購代理機(jī)構(gòu)：寧波瑞林招標(biāo)有限公司

合格的投標(biāo)人：見投標(biāo)邀請第二條（申請人的資格要求）內(nèi)容。

2注意事項(xiàng)：采購活動(dòng)中投標(biāo)人不得存在的行為及情形詳見投標(biāo)人須知中總則

（一）內(nèi)容。

3本項(xiàng)目專門面向小微企業(yè)采購。

I、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：

本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

4

投標(biāo)價(jià)格為完成姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃的所有費(fèi)用。包括人員費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施的使

用費(fèi)用、成果提交的費(fèi)用、管理費(fèi)、稅金、合理利潤等所有費(fèi)用c

投標(biāo)保證金：無投標(biāo)保證金。

5

答疑與澄清：投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者

其他違法、違規(guī)內(nèi)容的，可向采購人、代理機(jī)構(gòu)詢問或者以書面形式向采購人、

6

代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑，采購人、代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人提出的

詢問、質(zhì)疑進(jìn)行回復(fù)。

▲7投標(biāo)有效期：提交投標(biāo)文件截止之日起9。天。

投標(biāo)文件份數(shù)：

1、上傳至政府采購云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)

8文件）1份。

2、可提供以U盤存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)

文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

9提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：按“第一章投標(biāo)邀請”第四條規(guī)定。

10評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見采購文件第三章內(nèi)容。

中標(biāo)結(jié)果公告、發(fā)出中標(biāo)通知書：自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告中標(biāo)結(jié)

11果，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)結(jié)果發(fā)布于采購公

告發(fā)布媒體。

12簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。

合同簽訂：采購人與中標(biāo)人須按照采購文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的約定簽訂書面

13

合同。所簽訂的合同不得對(duì)采購文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

14采購資金來源：預(yù)算資金

采購代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式：代理機(jī)構(gòu)參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格

[2003]857號(hào)通知和原國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[20。2]1980號(hào)文件規(guī)定（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表，

按差額定率累進(jìn)法計(jì)算）的服務(wù)招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)中標(biāo)總金額計(jì)算后，向

中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

代理機(jī)構(gòu)戶名、開戶銀行、賬號(hào)、聯(lián)系人如下：

戶名：

中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

15

100以下1.5%1.5%1.0%

10()-5(X)1.1%().8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-1000()0.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

16解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)。

一、總則

（一）采購活動(dòng)中投標(biāo)人不得存在的行為及情形：

1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目的政府采購

活動(dòng)。為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

再參加本采購項(xiàng)目的投標(biāo)。如在本項(xiàng)目采購活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)上述情形的依法處理，如在本項(xiàng)目監(jiān)督檢

查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違規(guī)情形，相關(guān)部門進(jìn)行處罰的，投標(biāo)人承擔(dān)一切后果。

2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡怠中通，不得妨礙具他投標(biāo)人的競爭行為，不得損

害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人串通投標(biāo)包括下列情形：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制：

②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝：

⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報(bào)

名、投標(biāo)的。

在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，其投標(biāo)無效。如在本項(xiàng)目采購活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)上述情形的依

法處理，如在本項(xiàng)目監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違規(guī)情形，相關(guān)部門進(jìn)行處罰的，投標(biāo)人承擔(dān)一

切后果。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)政府采購活動(dòng)監(jiān)督管理部門查處。中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，依法處理，如在本項(xiàng)目監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違規(guī)情形，相關(guān)部門進(jìn)行處罰

的，投標(biāo)人承擔(dān)一切后果。

4.投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假。使用通過受讓或者租借等方式獲取的資

格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作

假的行為：（一）使用偽造、變造的許可證件；（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（三）提

供虛假的人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。

如在本項(xiàng)目采購活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)上述情形的依法處理，如在本項(xiàng)目監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)上述違法、違

規(guī)情形，相關(guān)部門進(jìn)行處罰的，投標(biāo)人承擔(dān)一切后果。

（二）適用范圍

本采購文件適用「姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、

驗(yàn)收、考核、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（三）定義

1.采購人、代理機(jī)構(gòu)組織本項(xiàng)目采購活動(dòng)。

2.“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.“服務(wù)”系指采購文件第二章采購需求中約定的需由中標(biāo)人承擔(dān)的服務(wù)。

4.“設(shè)備”系指采購文件第二章采購需求中要求的設(shè)備。

5.“項(xiàng)目”系指姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目。

6.“書面形式”包括信函。

7.打內(nèi)容為采購文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（五）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須為投標(biāo)人法定代表人或本單位的法定代友人授權(quán)代表。投標(biāo)文件中須有法定代

表人、投標(biāo)人代表身份證明資料，如為法定代表人授權(quán)代表參加投標(biāo)的投標(biāo)文件中還須有法定代

表人出具的授權(quán)委托書及法定代表人授權(quán)代表近一個(gè)月社保證明資料。

（六）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（七）聯(lián)合體投標(biāo)

1.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（A）轉(zhuǎn)包與分包

▲I.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包.未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不可以采取分包方式履行合同c如有轉(zhuǎn)計(jì)和未

經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。

（九）特別說明：

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的投標(biāo)人的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照要求編制、簽署、蓋章、遞交傳輸、密封、提交

投標(biāo)文件，并對(duì)其提交的投標(biāo)文件真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

3.法律和行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可

的，投標(biāo)人須提供相應(yīng)的認(rèn)證或許可證明材料。未能提供相應(yīng)的認(rèn)證或許可證明材料或者雖經(jīng)認(rèn)

證或許可但認(rèn)證或許可證明材料已經(jīng)失效的投標(biāo)人不能被確定為中標(biāo)人。

4.投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)

人不再具備采購文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響采購公正性的，其投標(biāo)無效。

5.關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)

①投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用本項(xiàng)目的投標(biāo)產(chǎn)品、投標(biāo)資料、技術(shù)、服

務(wù)等，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)

產(chǎn)權(quán)等的主張，一切責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

②投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包含投標(biāo)人應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

③相關(guān)軟件（如有）必須是具有在中國境內(nèi)合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，采購人涉及到第三方

提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴等事宜由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

（十）詢問、質(zhì)疑及投訴

1.詢問：投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出詢問，提出詢問的

期限與提出質(zhì)疑的期限一致，逾期提出的詢問不予接受。采購人、代理機(jī)構(gòu)將在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)

投標(biāo)人依法提M的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

2.質(zhì)疑

①提出質(zhì)疑的期限

為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布之日起的第6個(gè)工作FD起7個(gè)

工作日內(nèi)；

對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)；

對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)。

逾期提出的質(zhì)疑不予接受。

②提出質(zhì)疑的要求

提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。質(zhì)疑人對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)須一次

性提出質(zhì)疑。未依法獲取采購文件的供應(yīng)商（未按本項(xiàng)目要求獲取采購文件的，所取得的采購文

件視為未依法獲取采購文件），不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采

購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時(shí)間后的采購過程、米:購結(jié)果提出質(zhì)疑。

供應(yīng)商須以書面形式（加蓋單位公章）向采購人或代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，以電話、傳真或電郵形式

提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到

浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載，質(zhì)疑行為需符合財(cái)政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》94號(hào)令及宇

波市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴處理工作指引，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公

章。

③質(zhì)疑的回復(fù)

采購人或代理機(jī)構(gòu)于收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作□內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

采購代理機(jī)構(gòu)在采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。

3.投訴

①供應(yīng)商對(duì)采購人或代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)

的，可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

②投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專?區(qū)下載。投訴行為及要求需符合財(cái)政部《政府采購質(zhì)疑

和投訴辦法》94號(hào)令及寧波市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴處理工作指引要求。

4.供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施

條例》第五十七條，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)證、投訴

的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七卜三條，供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供

虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止1

至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。）。

二、公開招標(biāo)采購文件

（一）公開招標(biāo)采購文件的組成

公開招標(biāo)采購文件由以下部分組成：

1.投標(biāo)邀請

2.采購需求

3.投標(biāo)人須知

4.評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

5.擬簽訂的合同文本

6.投標(biāo)文件格式

7.采購文件的澄清、修改的內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)文件沒有對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（打“▲”內(nèi)容為采購文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容）進(jìn)行響應(yīng)

（正偏離的除外）的作無效投標(biāo)。投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料的，可能導(dǎo)致投標(biāo)

無效。

（三）采購文件的澄清與修改

1.采購人、代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)H的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的（采購標(biāo)的和資格條件除外），

將在本項(xiàng)目采購公告發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，

更正公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前發(fā)布，不足15日的，順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間c更正公

告，?經(jīng)在本項(xiàng)目采購公告發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布，視同已書面通知所有招標(biāo)文件的收受人。若因潛在

投標(biāo)人或投標(biāo)人未能及時(shí)了解、知悉網(wǎng)站上發(fā)布的更正內(nèi)容導(dǎo)致的一切后果由其自行承擔(dān)。

2.澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

3.當(dāng)采購文件與澄清?、修改的內(nèi)容表述不一致時(shí)，以澄清、修改的文件為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件內(nèi)容的組成

投標(biāo)文件內(nèi)容由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。投標(biāo)文件內(nèi)容中需包含資格文件、

商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件的以卜.資料。

L資格文件（該部分內(nèi)容為申請人的資格要求的審查依據(jù)，請投標(biāo)人仔細(xì)編制.）

①.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，未被列入“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中的“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，不處于中

國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”處罰結(jié)果憫定為禁

止參加政府采購活動(dòng)期間。相關(guān)證明資料：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；【格式自擬，投標(biāo)文件中附法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等

證明文件（包括有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或其他組織（包括個(gè)體工商戶）的營

業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，如為自然人的需附身份證明復(fù)

印件并簽字?！?/p>

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金良好記錄；

【格式自擬，提供相應(yīng)承諾或投標(biāo)文件中附財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（包括2020年或2（）21年財(cái)務(wù)伏況報(bào)告

或投標(biāo)人成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明材料）復(fù)印件、依法繳納稅收和社會(huì)保障資

金的相關(guān)材料復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章。如依法免稅的，應(yīng)提供其依法免稅的證明文件復(fù)印件加

蓋投標(biāo)人公章，如依法不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供其依法不需要繳納社會(huì)保障資金的證

明文件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。】

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（格式自擬，提供相應(yīng)承諾或投標(biāo)文件中附具

備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料更印件并加蓋投標(biāo)人公章。）

（4）參加本政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。（按第六章投標(biāo)文件格式

中的聲明書作相應(yīng)聲明。）

（5）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.）中的“失信被執(zhí)行人或重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.）“政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單”處罰結(jié)果確定為禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（投標(biāo)文件中無須提供，以

采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在信用中國網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)；若在開標(biāo)當(dāng)天

因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢好查詢的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可在中標(biāo)公示前對(duì)?

中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單，“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”處罰結(jié)果確定為禁止參加政府采購活動(dòng)

期間的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。）

②.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：木項(xiàng)目專門面向小微企業(yè)采購（格式自擬，提供小微企

業(yè)承諾）

③.本項(xiàng)目的特定資格要求的資料?：/。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在宜接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府

采購活動(dòng)。為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加本采購項(xiàng)目的投標(biāo)。（按第六章投標(biāo)文件格式中承諾書作相應(yīng)承諾。）：

2.報(bào)價(jià)文件

①投標(biāo)函（格式見第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容）；

②開標(biāo)一覽表（格式見第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容）；

③報(bào)價(jià)（投標(biāo)價(jià)格）組成明細(xì)表（格式見第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容）：

④中小企業(yè)聲明函（如符合要求，可提供，格式見第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容）；

⑤《殘疾人福利性單位聲明函》（如符合要求，可提供，格式見第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容）；

⑥省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如

符合要求，可提供，格式自擬）；

⑦投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)內(nèi)容需要說明的其他文件（如有，可提供，格式自擬）。

3.商務(wù)技術(shù)文件

商務(wù)部分：

①投標(biāo)聲明書（格式見第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容）；

②投標(biāo)文件中附法定代表人身份證正反面復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，如投標(biāo)人代表不是法定代表人,

投標(biāo)文件中還須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容）及法定

代表人授權(quán)代表身份證正反面兔印件加蓋投標(biāo)人公章、投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)代表近一個(gè)月的

社保證明復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章；

③采購文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表中要求提供的資信、商務(wù)資料；（格式自擬，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表中的要求提供）；

④投標(biāo)人情況介紹（格式見第六章投標(biāo)文件格式中相應(yīng)內(nèi)容）；

⑤商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章投標(biāo)文件格式中相應(yīng)內(nèi)容）：

⑥投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項(xiàng)目有關(guān)的其他資信及商務(wù)資料（如有，可提供，格式自擬）。

技術(shù)部分

①對(duì)采購文件第二章采購需求中的服務(wù)要求內(nèi)容的響應(yīng)及按服務(wù)要求內(nèi)容需提供的支持文件（格

式自擬）；

②根據(jù)采購文件第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容、要求提供的技術(shù)文件：

（1）針對(duì)本項(xiàng)目區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)痛點(diǎn)分析；（格式自擬）

（2）針對(duì)“十四五”期間的姜山鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)用電需求分析；（格式自擬）

（3）針對(duì)本項(xiàng)目負(fù)荷預(yù)測模型建立，近中期負(fù)荷預(yù)測的規(guī)劃實(shí)施方案；（格式自擬）

（4）針對(duì)本項(xiàng)目遠(yuǎn)景負(fù)荷預(yù)測的規(guī)劃實(shí)施方案；（格式自擬）

（5）針對(duì)本項(xiàng)目目標(biāo)網(wǎng)架的規(guī)劃實(shí)施方案；（格式自擬）

（6）針對(duì)本項(xiàng)目近中期電網(wǎng)過渡的規(guī)劃實(shí)施方案；（格式自擬）

（7）針對(duì)本項(xiàng)目電力廊道和站址預(yù)留的規(guī)劃實(shí)施方案；（格式自擬）

（8）對(duì)上位規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃解讀情況；（格式自擬）

（9）對(duì)上位規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃與本項(xiàng)目銜接情況分析；（格式自擬）

（10）對(duì)本次規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出的策略、思路或解決方案；（格式自擬）

（II）針對(duì)本項(xiàng)目提出的規(guī)劃內(nèi)容及落實(shí)措施；（格式自斗）

（12）針對(duì)本項(xiàng)目的整體方案編寫質(zhì)量目標(biāo)；（格式自擬）

（13）針對(duì)本項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)度安排及保證措施；（格式自擬）

（14）針對(duì)本項(xiàng)目提供的成果質(zhì)量保證措施、服務(wù)承諾；（格式自擬）

（15）針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)響應(yīng)能力的描述及相關(guān)證明資料；（格式自擬）

③投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它技術(shù)資料。（格式自擬）

④響應(yīng)地方政策的承諾文件。（格式見第六章投標(biāo)文件格式中相應(yīng)內(nèi)容）

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量單位

▲I.投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人、代理機(jī)構(gòu)就采購活動(dòng)相關(guān)的所有往來資料，均應(yīng)以中文漢語

書寫，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢涪以外文字表述的投標(biāo)文件內(nèi)容視同未

提供。

▲2.投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用規(guī)定的計(jì)量單位，沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華

人民共和國法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)價(jià)格

1.投標(biāo)價(jià)格應(yīng)按采購文件第六章投標(biāo)文件格式相應(yīng)內(nèi)容要求填寫。

▲2.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求詳見投標(biāo)人須知前附表第4條款內(nèi)容。

A3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)投標(biāo)總價(jià)，有選擇的或有條件的投標(biāo)總價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)有效期

▲1.投標(biāo)有效期：詳見投標(biāo)人須知前附表第7條款內(nèi)容。有效期不足的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

（五）投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目無投標(biāo)保證金。

（六）投標(biāo)文件的份數(shù)、簽署及蓋章

1、投標(biāo)人應(yīng)按照政府采購云平臺(tái)的要求及采購文件的要求編制、加密、遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件

要求有目錄、標(biāo)注頁碼。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)文件內(nèi)

容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容是投標(biāo)人的責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)由

投標(biāo)人承擔(dān)。

2、本項(xiàng)FI通過政府采購云平臺(tái)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，投標(biāo)文件的份數(shù)詳見投標(biāo)人須知前附表第8條款

內(nèi)容。

3、采購文件第六章投標(biāo)文件格式提供了格式的，投標(biāo)文件須按本須知要求及投標(biāo)文件格式要求、

政府采購云平臺(tái)的要求簽署、蓋章。投標(biāo)文件中須加蓋投標(biāo)人公章部分均采用CA簽章。法人簽字

部分可用CA鎖法人章（如有），否則，將簽名部分簽好后以掃描件形式上傳至投標(biāo)文件（具體操

作請咨詢政采云）。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云投標(biāo)人項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”要求及本采購

文件要求編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位、加密、傳輸遞交。

4、以U盤存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按政府采購云平臺(tái)要求制作、存儲(chǔ)。備份投標(biāo)文件

不作強(qiáng)制提交規(guī)定，是否提交由投標(biāo)人自行決定。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前未

完成傳輸遞交的，視為撤回投標(biāo)文件，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸遞交的投標(biāo)文件，政府采

購云平臺(tái)將拒收。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修

改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間

前未完成電子投標(biāo)文件傳輸遞交，僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

2、以U盤存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：單獨(dú)密封包封，外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、

投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（電子投標(biāo)文件的備份文件）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“備份投

標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前不得啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。電子備份投標(biāo)文件未密封或密封

不符合要求的，采購人或代理機(jī)構(gòu)將拒收。如果投標(biāo)人未按上述要求標(biāo)記造成備份投標(biāo)文件被誤

投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

備份投標(biāo)文件采用郵寄方式的，各投標(biāo)人自行考慮郵寄在途時(shí)間，郵寄過程中無論何種因素導(dǎo)致

備份投標(biāo)文件未按時(shí)郵寄至代理機(jī)構(gòu)地址的，備份投標(biāo)文件將被拒收，后果由投標(biāo)人承擔(dān)。備份

投標(biāo)文件郵寄至代理機(jī)構(gòu)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到文件的時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)人須確保郵寄至代理機(jī)

構(gòu)地址的備份投標(biāo)文件密封包裝完好，且在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱，否則，備份投標(biāo)文件被拒

收或誤投或提前拆封的后果由投標(biāo)人承擔(dān)，代理機(jī)構(gòu)及采購人概不負(fù)責(zé)。

四、投標(biāo)無效的情形

（一）資格審查：在資格審查中，出現(xiàn)不具備采購文件規(guī)定的“申請人的資格要求”證明資料

的，作為無效投標(biāo)。

（二）符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，在符合性審

查中，如出現(xiàn)下列情形之一的，作為無效投標(biāo)：

1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加本項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)

的；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,參加本

采購項(xiàng)目的投標(biāo)的；投標(biāo)人惡意串通的；提供任何虛假材料，以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄

虛作假的；

2.法律法規(guī)規(guī)定屬于限制經(jīng)營或需前置性經(jīng)營許可的行業(yè)超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；

3.未響應(yīng)采購文件標(biāo)有的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定優(yōu)于采購文件標(biāo)有“▲”的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容的除外）。

4.未按照本須知規(guī)定的“投標(biāo)文件的份數(shù)、簽署及蓋章”要求及投標(biāo)文件內(nèi)容的組成要求的；

5.投標(biāo)文件中無法定代表人身份證復(fù)印件、無法定代表人授權(quán)代表身份證復(fù)印件（適用F非法定

代表人參加投標(biāo)），無法定代表人授權(quán)委托書（適用于非法定代表人參加投標(biāo)）、無投標(biāo)人的法

定代表人授權(quán)代表近一個(gè)月的社保證明（適用于非法定代表人參加投標(biāo)），投標(biāo)人的法定代表人

授權(quán)代表的社保證明文件與法定代表人授權(quán)代表身份不符的（適用于非法定代表人參加投標(biāo)），

投標(biāo)人代表非投標(biāo)人在職人員的（適用于非法定代表人參加投標(biāo)）；

7.投標(biāo)文件的內(nèi)容未使用中又表述，含義不明確、同類問題表述不一致，使用的計(jì)量單位不符合投標(biāo)

人須知要求，且經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無效投標(biāo)的；

8.投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

9.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他符合性審查無效投標(biāo)情形；

（三）在商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標(biāo)：

1.投標(biāo)文件中的投標(biāo)有效期少于采購文件中載明的投標(biāo)有效期的。

2.未響應(yīng)采購文件標(biāo)有的實(shí)質(zhì)性商務(wù)內(nèi)容的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定優(yōu)于采購文件標(biāo)有的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容的除外）。

3.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他商務(wù)評(píng)審作無效投標(biāo)的情形：

（四）在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標(biāo)：

1.對(duì)服務(wù)要求內(nèi)容的響應(yīng)與事實(shí)不符或與服務(wù)要求內(nèi)容要求提供的響應(yīng)支持文件不符的或虛假投

標(biāo)的；

2.未響應(yīng)采購文件標(biāo)有“▲”的實(shí)質(zhì)性技術(shù)條款的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定優(yōu)于采購文件標(biāo)有“▲”的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容的除外）。

3.非實(shí)質(zhì)性技術(shù)條款負(fù)偏離達(dá)/項(xiàng)（含）以上的；

4.投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方■案的（采購文件約定允許提供備選

方案的除外）；

5.與其他投標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)文件部分的文字表述內(nèi)容差錯(cuò)相同達(dá)/處及以上的，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)確

定為串通投標(biāo)情形的：

6.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他技術(shù)評(píng)審作無效投標(biāo)的情形；

（五）在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標(biāo)：

1.未采用人民幣報(bào)價(jià)的；

2.投標(biāo)價(jià)格超過采購文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；

3.投標(biāo)價(jià)格具有選擇性，如開標(biāo)一覽表中的價(jià)格與投標(biāo)聲明中價(jià)格不一致等情況的；

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的；

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為報(bào)價(jià)明顯不合理的（包括不平衡報(bào)價(jià)）；

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低「其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或

者不能誠信履約的，可要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明

其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將其作為無效投標(biāo)處理；

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定存在投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異情形的；

8.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)評(píng)審作無效投標(biāo)的情形。

（六）其他無效投標(biāo)情形：

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購

人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，其投標(biāo)無效。

投標(biāo)人串通投標(biāo)包括下列情形：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報(bào)

名、投標(biāo)的。

2.被拒絕的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。

3.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

投標(biāo)人須在開標(biāo)時(shí)間前，完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，將以U盤存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備

份投標(biāo)文件（如需）按要求郵寄至規(guī)定地點(diǎn)或按要求遞交至開標(biāo)地點(diǎn)，代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的開標(biāo)

時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，投標(biāo)人代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

備份投標(biāo)文件送至開標(biāo)地點(diǎn)的，疫情期間投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)

人員（原則上不超過一名，須全程佩戴口罩）完成備份投標(biāo)文件遞交。

（二）開標(biāo)程序

1.開標(biāo)時(shí)間后，投標(biāo)人登錄玫府采購云平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行

在線解密，解密完成截止時(shí)間詳見投標(biāo)邀請中規(guī)定。電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備

份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回，投標(biāo)無效。

2.在政府采購云平臺(tái)公開資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；

3.在政府采購云平臺(tái)公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；

4.在政府采購云平臺(tái)公布評(píng)審結(jié)果；

注：1.開標(biāo)過程中需投標(biāo)人確認(rèn)的事宜，通過發(fā)送微信或電子郵箱等方式進(jìn)行，請投標(biāo)人做好相

關(guān)準(zhǔn)備。

2.投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問，認(rèn)為采購人、代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工

作人員有需要回避的情形的，須提交回避申請。采購人、代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者

回避申請將及M處理。

3.特別說明：政府采購云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項(xiàng)目原則

上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

①電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了以U盤存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件的，以備

份投標(biāo)文件作為依據(jù)，代理機(jī)構(gòu)將開啟該投標(biāo)人遞交的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采

購模塊，完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

②采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

六、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家人數(shù)不少于評(píng)標(biāo)委

員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)標(biāo)的方式

評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購文件、投標(biāo)文件。

（三）評(píng)標(biāo)組織程序

采購組織機(jī)構(gòu)按采購文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評(píng)審。評(píng)審活動(dòng)按以下程序組織開展：

1.確認(rèn)評(píng)審場地的錄音錄像采集設(shè)備正常運(yùn)行。

2.核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場的評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員身份，并要求其登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保

存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場。

3.介紹評(píng)審現(xiàn)場的人員情況，公布投標(biāo)人名單，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形,

組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長。

4.通報(bào)資格預(yù)審情況（如有），宣讀最終提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽

訂《政府采購評(píng)審人員廉潔自律承諾書》。

5.根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、簡要介紹采購文件（含補(bǔ)充文件）制定及

質(zhì)疑答復(fù)情況（如有）、按書面陳述項(xiàng)目背景說明及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專家盡快知

悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序等；提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)

審因素應(yīng)統(tǒng)?評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目不得協(xié)商評(píng)審，對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)采購

文件、投標(biāo)文件的問題進(jìn)行必要的說明、解釋或討論。

6.維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照采購文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及

時(shí)制止和糾正采購人代表、評(píng)審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。具體評(píng)標(biāo)程序見“（四）評(píng)標(biāo)程序的內(nèi)容”c

（四）評(píng)標(biāo)程序

評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人的資信、商務(wù)、技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審，后對(duì)其報(bào)價(jià)文件

的內(nèi)容及報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。具體如下：

1.符合性審查。

依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的響應(yīng)程度等進(jìn)行審查，

以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，是否存在無效投標(biāo)情形。

2.澄清有關(guān)問題。

3.比較與評(píng)價(jià)。按采購文件的規(guī)定，先對(duì)資格審查合格、符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行資信、

商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，后對(duì)報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容及報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)，綜合二匕較與評(píng)

價(jià)。

4.推薦中標(biāo)候選人名單。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)

審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列，得分

相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。本項(xiàng)目中標(biāo)候選人為排名

第一的投標(biāo)人。

5.編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。

6.評(píng)審要求：

①對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明顯畸高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)組

長需提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，評(píng)審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄。

②評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員時(shí)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不

同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員須在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告,

③評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反

國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采

購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。

④評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;

（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；（四）

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

（五）澄清問題

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)如認(rèn)為有必要的可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)

正需加蓋公章或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)

文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人代表未作出澄清或者拒絕澄清，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不

利于投標(biāo)人的評(píng)審。

（六）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)義件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)

表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小

寫金額不i致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一

覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金領(lǐng)計(jì)算結(jié)

果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按澄清'可題的規(guī)

定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不簽字確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（簡稱“評(píng)委”）應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文

件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員須公平、公正、客觀，

不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)相關(guān)的內(nèi)容；評(píng)委及有關(guān)工作人員不得私

下接觸投標(biāo)人并對(duì)評(píng)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容保密。任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行C

2.評(píng)標(biāo)方法。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見采購文件第四章內(nèi)容。

七、定標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)于評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送交采購人，采購人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之

日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，排序并列的按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)

劣順序確定中標(biāo)人。代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)在采購公告發(fā)布的媒體上公告中

標(biāo)結(jié)果并發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理

由不得放棄中標(biāo)。

八、廢標(biāo)

（一）在本項(xiàng)目采購中，已現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標(biāo)：

1.投標(biāo)人不足三家的；

2.符合申請人的資格要求的投標(biāo)人或者有效投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的；

3.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的：

4.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

5.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（二）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性

審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

1.采購文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法直新招標(biāo);

2.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核采購文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，

采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

九、合同授予

（一）采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，

與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修

改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

（二）政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)

酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。采購文件、中標(biāo)人

的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合同的附件。

（三）采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)

任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國民法典》。

（四）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同

其他條款的前提下，可報(bào)監(jiān)督管理部門同意后與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采

購金額不得超過原合同采購金額的百分之十.

十、合同公告

采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之□起2個(gè)工作口內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府

財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。政府采購

項(xiàng)n的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購人須將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門

和有關(guān)部門備案。

十一、履約驗(yàn)收

采購人負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)人的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技犬、服務(wù)、

安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、

安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對(duì)象參與并出

具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

本評(píng)標(biāo)方法遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定C

本評(píng)標(biāo)方法適用于姜山鎮(zhèn)電力專項(xiàng)