DB3212T 1022-2020 農(nóng)貿(mào)市場“陽光菜籃子”工程建設(shè)與管理規(guī)范　

ICS03.180.01X00DB3212ConstructionandManagementSpecificationsofFarmersMarket“SunshineBasket”泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3212/T1022-2020本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：靖江市市場監(jiān)督管理局、江蘇漁婆農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司。本文件主要起草人：陸興松、王勇、馬文敏、劉雪、王夢凡、蔡建勇。1DB3212/T1022-2020農(nóng)貿(mào)市場“陽光菜籃子”工程建設(shè)與管理規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場“陽光菜籃子”工程建設(shè)與管理規(guī)范的術(shù)語和定義、建設(shè)要求、管理要求及評價(jià)管理。本文件適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場開辦者開展“陽光菜籃子”工程建設(shè)與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范SB/T11124肉類蔬菜流通追溯零售電子秤通用規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1“陽光菜籃子”工程運(yùn)用信息化手段，通過智能化經(jīng)營和管理，具備食品溯源、快速檢測、智能支付、計(jì)量監(jiān)管、信息發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場、超市等經(jīng)營場所食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源可溯、質(zhì)量可控、價(jià)格透明、計(jì)量規(guī)范、信息公開的惠民工程。3.2追溯碼用于掃碼查詢食品監(jiān)管追溯過程的二維碼。該碼融合食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡稱銷售者）證照、快速檢測、食品溯源、信用評價(jià)等信息，并支持掃碼付款。3.3追溯電子秤集稱重、計(jì)價(jià)、打印、支付、自動(dòng)識別、數(shù)據(jù)采集、上傳等功能于一體，可追溯商品銷售信息的電子臺案秤。3.4手持式采樣儀用于檢測樣品采集的全程影像化、視頻化、數(shù)據(jù)化的移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)檢測樣品來源的全程信息化可溯。4建設(shè)要求4.1總體原則充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技在食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域的最新成果，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場食品快檢體系、追溯體系以及責(zé)任主體落實(shí)的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場食品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)透明公開，在陽光下運(yùn)行。4.2設(shè)備設(shè)施要求4.2.1設(shè)備設(shè)施種類2DB3212/T1022-2020具備但不限于的設(shè)施設(shè)備：視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、顯示屏（拼接顯示屏、攤位顯示屏、LED顯示屏、觸摸顯示屏）、追溯電子秤、快速定性檢測設(shè)備、移動(dòng)終端等。4.2.2視頻監(jiān)控設(shè)備4.2.2.1監(jiān)控采用高清紅外網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，光傳感器智能控制紅外燈,并聯(lián)動(dòng)IR-CUT，照度閥值可調(diào),亮度均勻，圖像清晰。攝像頭硬件參數(shù)不低于200萬像素，畫面延遲＜200毫秒。4.2.2.2視頻儲存時(shí)間不少于1個(gè)月。4.2.3網(wǎng)絡(luò)4.2.3.1移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)滿足設(shè)施設(shè)備的信息交換與傳輸。4.2.3.2移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，滿足手機(jī)、掌上電腦或其它便攜式網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的使用。4.2.4顯示屏在經(jīng)營場所顯著位置、公共區(qū)域以及銷售者攤位上方分別設(shè)置顯示屏（拼接顯示屏、攤位顯示屏、LED顯示屏、觸摸顯示屏），方便消費(fèi)者了解相關(guān)信息或?qū)б?.2.5追溯電子秤銷售者配備符合SB/T11124要求的追溯電子秤，具備實(shí)時(shí)交易顯示、交易明細(xì)記錄、票據(jù)打印、智能支付、交易數(shù)據(jù)同步備份等功能。4.2.6快速檢測設(shè)備配備檢測項(xiàng)目所需的手持式采樣儀、食品安全綜合檢測儀、肉類水分速測儀、食用油品質(zhì)檢測儀等檢測設(shè)備和輔助設(shè)備。設(shè)備采集、生成（增加）的信息能夠同步到系統(tǒng)。4.2.7移動(dòng)終端配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的手機(jī)支付、POS機(jī)等移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)智能支付。4.3功能要求以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電子監(jiān)控等技術(shù)為基礎(chǔ)，具備但不限于食品追溯、快速檢測、移動(dòng)管理、信息發(fā)布等功能，以信息網(wǎng)絡(luò)、音頻視頻及以智慧感知設(shè)備為保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理的智慧化。4.3.1食品追溯功能通過消費(fèi)憑據(jù)上的追溯碼（條碼或二維碼實(shí)現(xiàn)在移動(dòng)終端或在市場內(nèi)的觸摸顯示屏上進(jìn)行以下（但不限于）信息查詢：a)攤位號、經(jīng)營戶名、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系電話；b)商品名稱、單價(jià)、重量、總價(jià)；c)經(jīng)營商品抽檢信息；d)經(jīng)營商品溯源信息。4.3.2快速檢測功能通過快速檢測儀器，實(shí)現(xiàn)以下（但不限于）功能：a)從系統(tǒng)中同步獲取采樣信息；b)能快速、簡單、靈敏的對食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全指標(biāo)定性檢測；c)快檢結(jié)果自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳至江蘇省食品安全快速檢測信息采集管理系統(tǒng)；d)快檢結(jié)果同步上傳農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管平臺及公示載體。4.3.3移動(dòng)管理功能通過移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)以下（但不限于）功能：a)向消費(fèi)者發(fā)布市場的有關(guān)信息；b)消費(fèi)者通過移動(dòng)終端了解市場相關(guān)信息；3DB3212/T1022-2020c)消費(fèi)者通過移動(dòng)終端對服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。4.3.4視頻監(jiān)控功能通過視頻監(jiān)控設(shè)備、可視化平臺集中管理工具和視頻保存服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)以下（但不限于）功能：a)覆蓋市場公共交易區(qū)域，每個(gè)攤位至少在一個(gè)監(jiān)控畫面中顯示，支持主動(dòng)鏈接監(jiān)管溯源平臺，監(jiān)控畫面在公示大屏中實(shí)時(shí)查看；b)實(shí)時(shí)查看、歷史回放、錄像下載，歷史存儲視頻記錄不少于1個(gè)月。4.3.5信息發(fā)布功能4.3.5.1通過市場內(nèi)的顯示屏或移動(dòng)終端，發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、市場布局、經(jīng)營攤位、商品價(jià)格、快速檢測、數(shù)據(jù)分析以及監(jiān)督檢查等信息。4.3.5.2在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置顯示屏，滾動(dòng)發(fā)布以下（但不限于）信息：a)通知性信息；b)食品安全快速檢測信息；c)商品價(jià)格信息；d)預(yù)警信息；e)其他需要發(fā)布的信息等。4.3.5.3在經(jīng)營場所的公共區(qū)域設(shè)置服務(wù)觸摸屏，能查詢下列（但不限于）信息：a)市場簡介；b)攤位總數(shù)及攤位布置電子圖；c)市場管理制度；d)市場管理人員公示；e)快速檢測；f)市場簡訊；g)監(jiān)管情況；h)大數(shù)據(jù)分析；i)食品安全知識；j)消費(fèi)評價(jià)等。4.3.5.4在銷售者攤位上方設(shè)置攤位顯示屏，顯示下列（但不限于）信息內(nèi)容：攤位號、姓名、手機(jī)號、類別及信用等級標(biāo)識；品種及單價(jià)等。5管理要求5.1機(jī)構(gòu)制度5.1.1建立食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，批發(fā)市場開辦者應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)。5.1.2建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度(包括食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、食品安全知識培訓(xùn)、進(jìn)貨査驗(yàn)、市場日常檢查、快速檢測、信息公示、食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品退市等制度)、食品安全事故處置方案、消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理機(jī)制。執(zhí)行食品安全相關(guān)制度，確保制度各項(xiàng)要求落實(shí)到位。5.1.3建立系統(tǒng)運(yùn)維制度、設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)制度及系統(tǒng)使用培訓(xùn)制度等。5.2人員配置5.2.1配備專職或兼職食品安全管理人員。5.2.2配備專職或兼職的快速檢測采樣、檢測人員至少2人。5.2.3應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)崗位設(shè)置需要，配備系統(tǒng)操作員、設(shè)施設(shè)備檢查員、軟硬件管理人員。4DB3212/T1022-20205.3日常管理5.3.1準(zhǔn)入管理5.3.1.1審查銷售者的營業(yè)執(zhí)照、身份證等相關(guān)主體資質(zhì)證明文件，記錄銷售者名稱或者姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，錄入系統(tǒng)并建立檔案。5.3.1.2無法提供主體資質(zhì)證明文件的，不得允許其入場銷售。5.3.1.3與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確農(nóng)貿(mào)市場開辦方、銷售者雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。督促銷售者每日上傳憑證至食品追溯系統(tǒng)。5.3.1.4審查銷售者所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。銷售者若無法提供，市場開辦者應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測合格的，方可進(jìn)入市場銷售。5.3.1.5與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的，市場開辦者應(yīng)對其進(jìn)行實(shí)地考察。5.3.1.6推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證查驗(yàn)制度。5.3.2快檢管理5.3.2.1市場采樣由檢測人員使用手持式采樣儀，在經(jīng)營攤位采樣、拍照并錄入相關(guān)信息，采樣信息自動(dòng)同步上傳至系統(tǒng)。5.3.2.2批發(fā)市場每天快檢不少于80批次，品種不少于15個(gè)；大型市場平均每天快檢不少于40批次，品種不少于10個(gè)；中小型市場平均每天快檢不少于20批次，品種不少于6個(gè)。擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率，蔬菜瓜果農(nóng)殘檢測批次不超過總批次的50%，肉類檢測批次不低于總批次的10%，水產(chǎn)品檢測批次不低于總批次的10%。其他食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)有針對性的開展檢測。5.3.2.3對抽查檢測結(jié)果疑似不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即對當(dāng)天同類商品進(jìn)行全面普檢，并對該攤位樣品作臨時(shí)備份。不合格商品應(yīng)在銷售者確認(rèn)無異議后予以銷毀。定性檢測異常的食品農(nóng)產(chǎn)品，市場開辦者應(yīng)監(jiān)督銷售者銷毀，記錄處理情況，并書面通知市場監(jiān)管部門。5.3.2.4快速定性檢測設(shè)備應(yīng)按要求進(jìn)行定期維護(hù)與保管，檢測試劑應(yīng)按儲存條件要求保存，并在保質(zhì)期內(nèi)使用。5.3.3日常檢查5.3.3.1每日對市場的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，并對檢查情況進(jìn)行記錄。5.3.3.2每日對銷售者的經(jīng)營條件、食品安全狀況進(jìn)行檢查，并對檢查情況進(jìn)行記錄。5.3.3.3每日對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，并對檢查情況進(jìn)行記錄。5.3.3.4發(fā)現(xiàn)銷售者有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)制止并立即報(bào)告市場監(jiān)管部門，并記錄報(bào)告情況。5.3.3.5發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備有異常或損壞的，應(yīng)立即進(jìn)行維修。5.3.3.6積極配合市場監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作。5.3.4信息公布在農(nóng)貿(mào)市場醒目位置及時(shí)公布食品安全相關(guān)制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話、投訴電子郵箱等信息。5.3.5消費(fèi)維權(quán)5.3.5.1消費(fèi)者可通過系統(tǒng)查詢交易時(shí)間、商品信息和支付信息等消費(fèi)信息。5.3.5.2發(fā)生消費(fèi)糾紛可利用系統(tǒng)查詢交易記錄及影像資料。5.4應(yīng)急管理5.4.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故時(shí)，發(fā)生食品安全事故的銷售者應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大；農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。5.4.2發(fā)生食品安全事故的銷售者應(yīng)配合有關(guān)監(jiān)管部門封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品；對確認(rèn)屬于被污染的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)立即采取停止銷售和召回等措施。5DB3212/T1022-20205.4.3農(nóng)貿(mào)市場開辦者和銷售者應(yīng)配合有關(guān)監(jiān)管部