黃酒產(chǎn)業(yè)大腦項目招標文件

黃酒產(chǎn)業(yè)大腦項目

公

開

招

標

文

件

（電子招投標）

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標須知

第1頁共103頁

第三部分招標項目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評標方法及標準

第六部分投標文件及其附件格式

第一部分招標公告

項目概況：

紹興市經(jīng)濟和信息化局關于紹興市黃酒產(chǎn)業(yè)大腦項目的潛在友標人應在獲?。ㄏ?/p>

載）招標文件，并于2022年11月29日09：00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：CGSHZJ-2022-N000767

項目名稱：紹興市經(jīng)濟和信息化局關于紹興市黃酒產(chǎn)業(yè)大腦項目

采購方式：公開招標

預算金額（元）：4620000.00

最高限價（元）：4620000.00

標項一：

標項名稱：紹興市經(jīng)濟和信息化局關于紹興市黃酒產(chǎn)業(yè)大腦項目

數(shù)量：不限

預算金額（元）：4620000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

備注：無

合同履約期限：按雙方合同約定條款執(zhí)行。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合體協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標或者投標人不

以聯(lián)合體形式投標的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

回無；

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到_%,小微企業(yè)合同金額應當達到如果供應商本身提供所有標的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組

成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到達到小微企業(yè)合同金額應當達到如果供應商本身提供所有

標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分

包，無需提供分包意向協(xié)議。

4.本項目的特定資格要求：無，

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年11月29日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）:http：//sdf.Ikjzcygov.cn/

方式：

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年11月29日09：00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）:http：//sdf.Ikjzcygov.cn/

開標時間：2022年11月29日09：00（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政

府采購云平臺（）"進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標

準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書

一申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”；

安裝“政采云電子交易客戶端”一-一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；

進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件

的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、

“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、

采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取

招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提

出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件

的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺；⑨投

標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過

“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，視為投標文件撤回；⑩具體操

作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采

購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標須知

前附表

序號內(nèi)容

投標人按照項目要求特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國務院行政法規(guī)規(guī)定或授權有關部門規(guī)定供應商或產(chǎn)品進入市場

1須先行取得相關認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關的認證或許可

證明材料。未經(jīng)認證、許可，或者雖經(jīng)認證、許可但相關資質(zhì)證書已經(jīng)失效的

投標人，不能推薦、確認為中標供應商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權委托人必須是投標單位職工。需在投標響應文件技術部

2

分內(nèi)提供由社保機構出具的該授權代表的社保證明（L如該授權代表為離退休

返聘人員的，投標響應文件技術部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明；2.如

由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標人公章的委托代理協(xié)議復印件）。

投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標

3

文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4轉包：本項目不得轉包。

分包：DA同意將非主體、非關鍵性的工作分包。

5

不同意分包。

投標文件份數(shù)：

6

本項目實行網(wǎng)上投標，供應商于“政采云”上提供電子投標文件。

開標前答疑會或現(xiàn)場考察：

70A不組織。

□B組織，時間：______,地點：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)系方式：______o

樣品提供：

0A不要求提供。

口B要求提供，

（1）樣品：____；

8（2）樣品制作的標準和要求：_；

（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：口否；口是，檢測機構的要求：—;

檢測內(nèi)容：____O

（5）提供樣品的時間：_；地點：_；聯(lián)系人：—,聯(lián)系電話：。

請投標人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采

購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購機構將通知

未中標人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購機構不負保管義

務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參

考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標人自理。

方案講解演示：

□A無方案講解演示。

EIB有方案講解演示：

在評標時安排每個投標人進行方案講解演示，講解演示結束后按要求解答評標

委員會的提問。

講解演示設備；講解演示所需設咯由投標人自行準咯。

講解演示時間：每個投標人講解演示前的調(diào)試準備時間不超過15分鐘，講解

演示時間不超過15分鐘，不包含評標委員會提問解答時間。

講解演示次序：以政采云口臺中投標文件解密時間的先后順序為準。

單一投標人未能在規(guī)定時間內(nèi)完成講解演示設備調(diào)試的或講解演

9示過程中出現(xiàn)視頻中斷、無法連接講解演示視頻的，則由下一順位的投標人進

行講解演示，同時可再給予該投標人一次重新講解演示的機會，但講解演示順

序排至所有講解演示投標人的最末位，出現(xiàn)同類問題的其他投標人亦按此方法

處理。

講解演示途徑：通過“政采云平臺”(請在360瀏覽器上運行)屏幕共享方式

進行演示，其中涉及需要安裝的軟件投標人應在開標前自行下載安裝，確保網(wǎng)

絡、攝像頭、麥克風、講解演示環(huán)境等演示所需設備和系統(tǒng)正常穩(wěn)定，并提前

熟悉操作和使用。

注：因投標人自身原因?qū)е聼o法講解演示或者講解演示效果不理想的，責任自

負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政

府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

0本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

口可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)

10進口產(chǎn)品簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品；但如果因信息不對

稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人

及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實

施采購。

項目屬性與口A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：______

11

核心產(chǎn)品0B服務類。

的對

應的中小企

12(1)標的：01#,屬于軟件和信息技術服務業(yè)；

業(yè)劃分標準

業(yè)

信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或

采購代理機構將通過“信足中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標人開標當天的信用記錄。

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人或采購人委托的

評審小組或采購代理機構現(xiàn)場查詢投標人的信用記錄，查詢結果經(jīng)

投標人信

確認后與采購文件一起存檔。

13用信息事

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違

項

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人

將被拒絕參與政府采購活動。

聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成

一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當

對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記

錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

擾亂公共資源交易市場秩序行為：

14不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責

令整改、暫停交易的投標人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

需要落實的政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。

15

詳見招標文件第二部分總則。

16更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標與開標注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投

標一切費用。

172.標前準備：各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫

供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登

錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及

以上操作系統(tǒng)。

注：供應商先要申領CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作

可參考《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在

資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。

《CA申領操作指南》：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》:

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領流程》：

http：//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標文件制作、遞交、解密：

3.1應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供

應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采

云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

3.2投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應

商-政府采購項目電子交易操作指南：

https：〃help.zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html“°

3.3開標時間后30分鐘內(nèi)供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購一開

標評標”功能進行解密投標文件。若供應商未按時解密的,視為投標文件撤回。

特別說明：

聯(lián)合體投標的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應商與分包供應商）

分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應的業(yè)績證明材

料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準C

18

口聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體冬方均需按招標文件第五部分評標標準要求提供資信

證明文件，否則視為不符合相關要求。

0聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標文件第五部

分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。

采購代理服務費：

中標人須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定交納代理服務費，并在投標報價中

自行考慮：

19①代理服務費：以中標通知書中確定的中標總金額作為服務費的計算基

數(shù)，具體比例參照《國家計委關于印發(fā)＜招標代理服務收費管理暫行辦法》的通

知》（計價格[2002]1980號）文件收費標準執(zhí)行；收費標準：中標金額在100

萬以下部分為1.5%,100萬-500萬部分為0.8%,500萬7000萬部分為0.45%。

②代理服務費的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納代理服務費。

公司名稱：

解釋：凡涉及本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

注：中標人放棄中標資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目

重新組織采購。

一、總則

1.項目說明

1.1本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何

異議，均應在法定時間內(nèi)提出。

1.3投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項

目的所有內(nèi)容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果

出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不

負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行

本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

1.4本招標文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標業(yè)務專用章或單

位法定名稱電子公章。

2.定義

2.1政府采購當事人及監(jiān)管部門

2.1.1“采購人”系指采購公告中載明的本項目的采購人，即紹興市經(jīng)濟和信息化局（合

同中的甲方）。

2.1.2“采購代理機構”系指采購公告中載明的本項目的分散采購機構，即紹興市嘉華

項目管理有限公司。

2.1.3“供應商”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人為投標人，

或經(jīng)評審產(chǎn)生的中標候選人，或發(fā)布中標公告后并簽訂合同的中標人（合同中的乙方），

2.1.4“監(jiān)督單位”系指政府采購法定義監(jiān)督管理部門，即紹興市財政局。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產(chǎn)

品、保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材

料。

2.3“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、

技術指導以及其他類似的義務。

2.4“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

2.5“授權代表”系指法定代表人的被授權委托人。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7“★”系指實質(zhì)性指標要求條款，系指主要性能指標要求條款。如任意一

條打“★”的指標出現(xiàn)負偏離視為實質(zhì)性不響應招標文件要求，作無效投標處理；如任

意一條打“▲”的指標出現(xiàn)負偏離按評分標準作扣分處理?！盎亍毕抵高m用本項目的

要求，“口”系指不適用本項目的要求。

2.8因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使

用說明函》（詳見附件）。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購

人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意,

且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需

求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公

平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依

據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，

對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產(chǎn)

品認證證書。

3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按

招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，

投標無效。

3.2.3修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作

為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

3.2.4為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項

目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關快遞服務的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購需求標準《試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

3.3小微企業(yè)價格扣除（2022年7月1日至2022年12月31日期間發(fā)布采購公告或者

發(fā)出采購邀請的貨物、服務采購項目按照下列規(guī)定執(zhí)行，到期后按財庫（2022U9號文件

規(guī)定執(zhí)行。）

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分

標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直

接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微

企業(yè)商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

3.3.3在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小微企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及

預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構將對符合規(guī)定的小微企業(yè)

報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微

企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%

的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其

他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定

的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企

業(yè)；

3.3.8符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫［2014168號）規(guī)

定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

3.4支持科技創(chuàng)新創(chuàng)新發(fā)展

對省級以上主管部門認定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內(nèi)

參加政府采購活動，視同已具備相應銷售業(yè)績，業(yè)績分為滿分。

★4.特別說明：

4.1供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標單位所擁有。

供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為投標單位正式員工。

4.2供應商應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.3供應商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)

現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》規(guī)定賠償采購人，且民事賠

償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

二、招標文件

1.招標方式

1.1本次招標采用公開招標方式進行。

1.2如某一標項投標人或?qū)嵸|(zhì)性響應招標文件的投標人不足三家時，由采購人重新組織

招標或按有關規(guī)定實施。

1.3本次招標設定限價，即招標公告中公布的各標項預算金額或最高限價（各標項之間

的預算金額不能互相調(diào)整）。

2.授權委托

本項目為電子投標項目，投標人的法定代表人或其授權代表或個體工商戶不需要參

加現(xiàn)場投標和開標。

3.投標費用

投標人應自行承擔編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投標結果

如何，招標人對上述費用不負任何責任。中標人須向采購代理機構交納代理服務費，具

體詳見投標人須知前附表。

4.招標文件的修改

4.1招標文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補充通知。

4.2招標文件的澄清

投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、信件

和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招標人，但

通知不得遲于開標前7日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復。如有必要，可

將不說明來源的答復發(fā)給所有投標人。

4.3招標文件的修改

4.3.1在投標截止時間前，招標人有權修改招標文件，并以書面形式通知所有投標人，

通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標文件的補

充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應在兩天內(nèi)以書面形式確認已收到的

修改文件，并需附法定代表人或其授權代表的簽字加蓋公章，迨期不確認的視同認可。

4.3.2為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標

截止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與投標人以前在

投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。

5.參考品牌

本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結合實際現(xiàn)有情況的推薦

性參考方案，投標方也可根據(jù)招標文件得要求推薦性能相當或高于、服務條款相等或高

于、符合招標方實際業(yè)務需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不

在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標詳細材料和證明其產(chǎn)品與

推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號性能相當或高于、服務條款相等或高于、

符合招標方實際業(yè)務需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標文件中提供的，其投標

可能會被拒絕（或作無效投標）C

三、投標文件

1.投標文件的語言、計量單位、形式及效力

1.1投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，

并保證投標文件的正確性和真實性。

1.2投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文書寫（技

術術語除外）。

1.3投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位，

貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。

1.5投標文件的形式和效力

1.5.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投

標操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

1.5.2投標文件的效力：

投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)?，視為投標文件撤回；投標文件未按時解

密，亦視為投標文件撤回。

2.投標文件的組成

投標文件由“報價文件資料”、“商務技術（資信）文件資料”兩部分組成，其中

電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。

2.1”報價文件資料”應包含以下內(nèi)容：

2.1.1投標響應函（格式見第六部分附件）；

2.1.2開標一覽表（格式見第六部分附件）；

2.1.3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；

2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

以上文件組成“報價文件資料”。投標人在“報價文件費料”中應對招標文件作實

質(zhì)性響應，該項內(nèi)容將作為評標重要指標。

2.2”商務技術（資信）文件資料”應包括以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授權委托書（格式見第六部分附件）；

2.2.2授權代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.4供應商基本資格條件書面承諾函（格式見第六部分附件）；

2.2.5供應商特定資格條件《如項目要求）的有關證明材料（復印件）；

2.2.6投標人應提供針對項目的完整技術解決方案：

針對本項目的完整技術解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關鍵

技術；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設備采購，還需提供相關設備完整配置方案（設備名稱、品牌、

規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術參數(shù)等），提供主要投標產(chǎn)品的技術參數(shù)證明材料（如原廠

技術說明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁等），明確表示該項指標所涉及的軟硬件是標準配置還

是選擇配置（所有技術指標表述均應采用中文，如當前公布的技術指標只有英文表述的，

必須由投標人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導致評標委員會技術扣分直至認

定為投標無效都將是投標人的責任）。

本項目如需采購政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標志產(chǎn)品，

投標人須按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復印件。

2.2.7優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括設備價格、運輸、保險、

安裝調(diào)試、付款條件、技術服務、售后服務等方面的優(yōu)惠；當優(yōu)惠條件涉及“報價單”

中的各項費用時，必須與投標價格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.8提供相關標段成功案例。應有需方名稱及聯(lián)系電話，提供最終用戶合同復印件（加

蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性

企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構）參加投標的，投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)

權、項目案例等，必須為投標分公司本身所具有，總公司或其他分公司的人員、業(yè)績、

榮譽、知識產(chǎn)權、項目案例等，不能作為該投標分公司的文件予以確認。）；

2.2.9投標人在投標文件技術偏離說明表中，應對項目技術規(guī)范和服務要求中所提出各

項要求進行答復、說明和解釋。如果投標人在技術偏離表中注明無偏離，評標結束后、

簽訂采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與投標技術需求不一致的，視為投標人在投標有效期

內(nèi)對其投標文件進行了實質(zhì)性修改，其投標將被追認為無效。采購機構將把這一情況報

送采購監(jiān)管部門；

2.2.10針對本項目建設的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但不限

于）以下內(nèi)容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關鍵

步驟的思路和要點；

2.2.11項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案，包括本地（紹興）

售后服務機構及人員情況等。投標人應以書面形式完整準確地表述售后服務承諾（范圍、

標準及期限等）、投標人可能增加的服務承諾等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定

和費用，否則將被認為是無條件知免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務；

2.2.12投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應該明

確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職員；

每個參加項目人員的履歷表應隨投標文件一并提交，主要內(nèi)容包括學歷、技術職稱、工

作特長、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該

人員參與的時間以及在項目中的責任），資質(zhì)情況等；

2.2.13備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配

套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨物設備應提供易

損部件的備件和整機備品）；（如果有）

2.2.14培訓計劃（如有）；

2.2.15驗收方案；

2.2.16投標人售后服務證明材料：合作單位營業(yè)執(zhí)照或投標人在本地（紹興市行政區(qū)域

范圍內(nèi)）設立的項目部、辦公室、辦事處等機構的證明材料或投標人作出的中標后提供

本地化服務的承諾；

2.2.17廉政承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.18聯(lián)合協(xié)議（如有）；

2.2.19分包意向協(xié)議（如有）；

2.2.20中小企業(yè)聲明函（如有）；

2.2.21未盡事宜請各投標單位按評分標準和相對應標項相關要求制作；

2.2.22投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“商務技術（資信）文件資料”。投標人在“商務技術（資信）文件

資料”中應對招標文件作實質(zhì)性響應，該項內(nèi)容將作為評標重要指標。

投標人不按招標文件的要求提供的投標文件，可能會被評標委員會視為未實質(zhì)性響

應，其風險應由投標人自行承擔C

3.投標報價

3.1投標人應按招標文件中《開標一覽表》等附表要求填寫。

3.2報價為采購人可以合格使用產(chǎn)品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位

以及安裝、調(diào)試、培訓、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權等一切費用。

3.3招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

3.4投標報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

4.投標文件的有效期

4.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投

標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4.2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以

書面形式進行。

4.3投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標

人不能修改投標文件。

5.投標文件的規(guī)定

5.1投標文件由“商務技術（資信）文件資料”、“報價文件資料”兩部分文件組成，

應按統(tǒng)一格式填寫。

5.2投標文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標人應寫全稱，

5.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（或電子簽章）或者法定代

表人或其授權代表簽字或蓋章。

5.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責,

5.5投標人應認真閱讀招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件實質(zhì)上不響

應招標文件的要求，其投標文件將被招標人拒絕。

5.6電子投標文件：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及

本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

6.投標文件的提交

投標人應按“招標公告”規(guī)定的時間、方式將投標文件提交給采購機構，采購機構

將拒絕接受逾期提交的投標文件。

7.投標文件的補充和修改

供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以

補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈橥稑宋募坊亍?/p>

四、開標和評標

1.電子招投標開標及評審程序

1.1投標截止時間后，主持人宣布開標會開始。

1.2投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解

密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

1.3評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審。

1.4主持人宣布商務技術得分及無效（廢）投標情形（如有），公布經(jīng)商務技術（資信）

評審符合招標文件要求的投標人名單及其商務技術得分。

1.5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內(nèi)容。未

宣讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

1.6評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審，核準投標報價及計算價格分，匯總

商務技術分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標候選人。

1.7主持人公布評標結果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2?采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易

的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采

購公平、公正性的，應當重新采購。

3.評標

3.1評標委員會由招標采購單位依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公開、公平、

公正、科學合理、競爭擇優(yōu)的原則。

3.2評標委員會由采購人代表和有關方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

3.3評標委員會負責對投標人資格的最終審定。

3.4評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說

明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供

應商應當通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不少于

半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

供應商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進行電子簽章。

3.5評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無效、供

應商資格不符合的，應組織相關供應商代表進行陳述、澄清或申辯；采購組織機構可協(xié)

助評審小組組長對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明

顯畸高、畸低的評分情形（評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分

平均值30%以上），啟動評分畸高、畸低行為認定程序，評審小組組長應提醒相關評審

人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人

員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

3.6評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件和招標文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何

外來證明。

3.7評標委員會不向落標方解釋落標的原因。

4.投標文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定，由評標委員會對投標人進行資格審查，以確定

投標人是否具備投標資格。

4.2符合性審查

4.2.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件要求。

所謂實質(zhì)上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無

顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限

制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人

的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身

的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標文件實質(zhì)不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允

許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質(zhì)性響應的投標。

5.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部

公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)

投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

6.投標文件的評審、比較和否決

6.1評標委員會將對在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

6.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確的內(nèi)容

可對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關材料，但不得超過投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

6.3在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情形進行

必要的核實。

6.4在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應條件的，應當詢問相關投標人，

并可對其通過政采云平臺進行線上確認，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。

6.5比較與評價。評標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商

務和技術評估，綜合比較與評價e

6.6匯總（商務技術得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務技術

（資信）文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。

6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務技術（資信）評審的投標人的報價的合理性、

準確性等進行審查核實。

6.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云

平臺提供線上說明，必要時提交相關證明材料。

6.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面

向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參

與評審。

6.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標價格進行修正。

6.8評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較后，

向本代理機構提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標候選供應商。

7.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會將對投

標人進行詢標，并可要求投標人作澄清，作為投標文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得

改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.無效投標的情形

投標文件有下列情形之一的作無效投標處理：

8.1未按照招標文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；

8.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下

的政府采購活動的（均無效）；

8.3為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商參

加該采購項目的其他采購活動的；

8.4投標人未提供招標文件中規(guī)定的基本資格條件書面承諾函的，或投標人未提供有效

的特定資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求；

8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復印件信息不符的；《法定代表人授權

委托書》與提供的身份證復印件信息不符的；

8.6《法定代表人授權委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未電子

簽章（《法定代表人授權委托書》要求“電子簽章”和"簽字或蓋章”缺一不可）的；

8.7授權代表非投標單位正式職工的（以社保證明為準，如授權代表為離退休返聘人員

的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個體工商戶除外；

8.8投標文件中的投標函無投標人的電子簽章或填寫不全的；

8.9報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權代表簽

字或蓋章的；

8.10未按招標文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠朔栈蚣夹g或產(chǎn)品等要求未詳細應答或

應答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評標委員會認定為無法評審的；

8.11出現(xiàn)同一標的物或本次招標產(chǎn)品（服務）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)商務技

術（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標委員會認定

后為無法評審的；

8.12《技術偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；

8.13投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

8.14評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料

證明其報價合理性的；

8.15報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價的；

8.16投標文件“商務技術（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標一覽表》相關內(nèi)容的；

8.17采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按

招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的;

8.18《開標一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經(jīng)評標委員會認定屬于重

大偏差的；

8.19投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；

8.20投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）；

8.20.1使用偽造、變造的許可證件；

8.20.2提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；

8.20.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

8.20.4提供虛假的信用狀況；

8.20.5其他弄虛作假的行為。

8.21下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

8.21.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

8.21.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

8.21.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.21.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

8.21.5不同投標人的投標文件相互混裝；

8.21.6有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標澄

清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確

認有串通投標嫌疑的；

8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：

8.22.1供應商直接或者間接從采購人或者采購機構處獲得其他供應商的相關情況

并修改其投標文件或者響應文件；

8.22.2供應商按照采購人或者采購機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件;

8.22.3供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

8.22.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動；

8.22.5供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

8.22.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

8.22.7供應商與采購人或者采購機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中

標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

8.23評標委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應招標文件要求的；

8.24投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。

9.評標過程保密

9.1評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和比較、

中標成交供應商推薦等評審有關的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等

信息，評審委員會成員、采購人和采購機構工作人員、相關監(jiān)督人員等與評審有關的人

員應當予以保密。

9.2在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導致投標被拒

絕，并由其承擔相應的法律責任C

五、授予合同

1.中標條件

1.1投標文件基本符合招標文件要求；

1.2投標人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實施方案最合理并對招標人最為有利，最大限度滿足招標文件的要求；

1.4投標人能夠提供質(zhì)量技術、商務經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務。

1.5招標人將把中標通知書授予最佳投標者，但最低價不是中標的絕對保證。

2.中標確認

2.1采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名

單中按順序確定中標人。

2.2采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標

人，視同按評標報告推薦的順序確定的中標候選人為中標人。

2.3采購人應在確認中標人前再次對資格條件和相關證件材料進一步查驗核實。

3.中標通知

3.1采購代理機構對中標結果在指定媒體（浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/、紹興公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//?Nb.sx.gov,cn）發(fā)布

中標公告，中標公告期限為1個工作日。

3.2采購機構通過政采云平臺向中標供應商簽發(fā)中標通知書。請中標供應商自行登錄政

采云平臺下載并打印中標通知書c在采購代理機構發(fā)出中標通知書前，中標供應商如有

違反有關法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標人的中標資格。

3.3采購代理機構對中標結果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

4.履約保證金

4.1采購人在簽訂合同時，按規(guī)定可向中標人收取不高于中標額的現(xiàn)的履約保證金，采

購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、

供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2項目驗收結束后，采購人應及時退還履約保證金。

4.3供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

4.4政府采購貨物和服務項目不得收取質(zhì)量保證金。

5.合同簽訂及備案

5.1中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂之

日起3個工作日內(nèi)，通過電子交易平臺進行備案。

5.2如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽

訂合同。

6.驗收

6.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認

可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作c驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律

責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔

相應的法律責任。

6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投

標人或者第三方機構的意見作為瞼收書的參考資料一并存檔。

6.3采購人負責加強對中標人的用約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采

購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約

責任。

7.售后服務考核

采購機構將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)未按合

同規(guī)定進行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達不到國家、行業(yè)有關

標準和商務技術（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應處

罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國

務院第658號令）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關

于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府

采購供應商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應商可以依法

提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構將對供

應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應商質(zhì)疑

2.1供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，可以以書面郵寄的方式向采購機構

提出質(zhì)疑，否則，采購機構不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日（即供應商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲

得的，應當自截止之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。

（3）對采購結果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結果公告（包括公示、預公告、結

果變更公告等）期限屆滿之日起計算。

（4）供應商應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.供應商提交提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑書和必要的證明材料，質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)

疑書至少應包括下列土要內(nèi)容；

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及

聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求

（4）事實依