6.3 基層群眾自治制度 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

基層群眾自治制度第六課

我國(guó)的基本政治制度hezhbi議題一基層群眾自治是什么001——論合寨村之變hezhbi40多年前，廣西省合寨村處于“六多一少”的混亂局面“六多”：賭博多、盜竊多、砍伐樹林多、唱野山歌多、放浪牛馬多、搞封建迷信活動(dòng)多?！耙簧佟保汗苁碌娜松龠@一狀況是如何得到徹底改變的呢？一起走近合寨村的村民自治之路議一議：合寨村是如何改變“六多一少”局面的？讓我們一起走近合寨村的村民自治之路議一議：合寨村是如何改變“六多一少”局面的？議學(xué)提示以無記名投票的形式直接差額選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)（農(nóng)村基層群眾自治組織）；制定了村規(guī)民約（農(nóng)村基層治理實(shí)踐中解決村內(nèi)事務(wù)的有效途徑）等村（居）委會(huì)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)嗎？——性質(zhì)村（居）委會(huì)是干什么的？——職能村（居）民如何進(jìn)行自治的？結(jié)合教材內(nèi)容，思考問題：我國(guó)基層群眾自治的組織形式小結(jié)一：我國(guó)基層群眾自治的組織形式農(nóng)村基層自治·性質(zhì)：農(nóng)村基層群眾性自治組織；·職能：辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民意見、要求和提出建議;·成員的產(chǎn)生：由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議等負(fù)責(zé)并報(bào)告工作在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己事情自己辦、自己難題自己解的有效途徑。1.村民委員會(huì)2.村民自治章程或村規(guī)民約的作用“基層”到底是指哪一層？中央省級(jí)地級(jí)市縣（縣級(jí)市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）中國(guó)共產(chǎn)黨組織中國(guó)行政區(qū)域劃分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)中共中央省委市委縣委（區(qū)委）街道工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委社區(qū)黨支部、村黨支部村委會(huì)/居委會(huì)基層村委會(huì)是自治組織，不是國(guó)家政權(quán)基層組織，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)（如街道辦）。我國(guó)的基層政權(quán)組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是一種指導(dǎo)關(guān)系，是支持和幫助，村居委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)屬于自治范圍內(nèi)的事情。自治組織協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。知識(shí)延伸知識(shí)拓展村民會(huì)議的組成及作用(1)村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成,既可以由18周歲以上的全體村民組成,也可以由每戶派代表參加。(2)村民會(huì)議是村民最直接、最全面地表達(dá)自己利益和愿望的會(huì)議。凡是涉及全村村民利益的事,哪些要辦,哪些不辦,哪些急辦，哪些緩辦,人力如何組織,費(fèi)用如何籌集等,都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成,它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生,村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。村民會(huì)議≠村民委員會(huì)探究分享“中國(guó)共產(chǎn)黨村支部委員會(huì)”“村民委員會(huì)”“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”三者性質(zhì)一樣嗎？三者之間是什么關(guān)系？村黨支部是農(nóng)村的基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)的工作，是領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是政治思想的領(lǐng)導(dǎo)，不是上下級(jí)的關(guān)系。村委會(huì)是自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政府。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是依法設(shè)立的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告，不從事具體的村務(wù)工作。接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。注意：村黨支部和村民委員會(huì)的組成人員可以交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)遵循回避制度，村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。知識(shí)拓展①村委會(huì)是基層群眾性自治組織②村委會(huì)

基層政權(quán)機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）村委會(huì)

基層政府機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府）村委會(huì)

街道辦事處（城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)關(guān)）⑤村委會(huì)

基層黨組織

（村支部委員會(huì)）特別提醒：基層政權(quán)和基層群眾性自治組織之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，不是上下級(jí)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)。不得干預(yù)?！锝值擂k事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。村“兩委”就是村中國(guó)共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱為村支部，后者簡(jiǎn)稱村委會(huì)。村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，村支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)四者的關(guān)系知識(shí)拓展：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層行政機(jī)關(guān)村委會(huì)村黨支部

基層黨組織指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督協(xié)助除了廣大農(nóng)村，城市也有基層群眾自治組織：居委會(huì)的存在與村委會(huì)有著異曲同工之妙！小結(jié)一：我國(guó)基層群眾自治的組織形式城市基層自治地位：城市基層群眾性自治組織；任務(wù)：維護(hù)居民合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議。成員的產(chǎn)生：居委會(huì)及成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作居委會(huì)成員居民選,社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。1.居民委員會(huì)2.城市基層群眾自治的作用如今的合寨，早已從“六多一少”轉(zhuǎn)化成新時(shí)代的“六強(qiáng)一少”“六強(qiáng)”：黨組織強(qiáng)、黨員先鋒強(qiáng)、社會(huì)治理強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、群眾幸福感強(qiáng)。“一少”：社會(huì)矛盾少問題來了，村一級(jí)也要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)嗎？黨的領(lǐng)導(dǎo)如何貫徹在基層呢？如今的合寨，早已從“六多一少”轉(zhuǎn)化成新時(shí)代的“六強(qiáng)一少”鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。要增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)力、號(hào)召力、組織力、執(zhí)行力，真正建強(qiáng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的組織堡壘?！?xí)近平總書記問題來了，村一級(jí)也要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)嗎？黨的領(lǐng)導(dǎo)如何貫徹在基層呢？聽說過村支兩委嗎？這兩委有什么關(guān)系?村支"兩委"即村黨支部和村民委員會(huì)。村委會(huì)在村支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?；鶎尤罕娮灾蔚暮x

我國(guó)的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。主體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容管轄范圍方式【判斷題】：實(shí)行基層群眾自治，能保證人民群眾直接行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)?！帘Ｕ先嗣袢罕娨婪ㄖ苯有惺姑裰鳈?quán)利

≠直接行使國(guó)家權(quán)力在了解了農(nóng)村和城市的基層自治后，能否總結(jié)出我國(guó)基層群眾自治的含義？小結(jié)一：我國(guó)基層群眾自治的組織形式城市基層自治農(nóng)村基層自治我國(guó)基層群眾自治是人民群眾在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。1.含義2.基層群眾自治制度地位（P69）是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度；擴(kuò)大基層民主是社義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社義民主基礎(chǔ)性工程hezhbi1.（22廣東）廣東某村充分發(fā)揮“村(組)黨組織+議事協(xié)商組織+村民小組”機(jī)制的作用，以村(組)黨組織為核心，成立鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等議事協(xié)商組織，聯(lián)合本村各村民小組，共同參與該村村規(guī)民約的制定和執(zhí)行工作，井建立村規(guī)民約的積分管理和紅黑榜機(jī)制。該村做法：①有利于村民直接行使民主權(quán)利，創(chuàng)新基層民主形式②實(shí)現(xiàn)自治法治德治相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村治理效能③提升村級(jí)黨組織作為基層群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)力④維護(hù)村規(guī)民約的內(nèi)部屬性，表明其不受外部約束A.①②B.①⑤C.②④D.③④A【解析】A。該村成立鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等議事協(xié)商組織，聯(lián)合本村各村民小組，共同參與該村村規(guī)民約的制定和執(zhí)行工作，這有利于村民直接行使民主權(quán)利，是創(chuàng)新基層民主形式的體現(xiàn)；同時(shí)該村還建立村規(guī)民約的積分管理和紅黑榜機(jī)制，這有利于在自治的過程中把法治和德治相結(jié)合，提高效能，故①②符合題意。農(nóng)村基層群眾自治組織是村委會(huì)，故③錯(cuò)誤。村規(guī)民約是由村民共同商討、制定和執(zhí)行的，但要符合法律規(guī)定，而不是不受外部約束，故④錯(cuò)誤。趁熱打鐵議題二基層群眾自治組織如何運(yùn)行？——今日之合寨，民主之實(shí)踐hezhbihezhbihezhbi在基層群眾自治中，人民應(yīng)該如何行使民主權(quán)利？hezhbi如今的合寨，并沒有停下基層自治的探索腳步新時(shí)代的合寨，形成了“四小”運(yùn)行模式：“小票箱”：不斷完善村級(jí)民主選舉程序和民主選舉制度，真正做到把那些擔(dān)當(dāng)實(shí)干的人選進(jìn)村屯各級(jí)組織；“小人大”：成立了村民議事會(huì)，重大事項(xiàng)的決策由群眾說了算，不斷完善村級(jí)民主議事程序和民主決策制度；“小憲法”：村規(guī)民約的制定由群眾說了算，不斷完善村民自治章程和民主管理制度，依法制定村規(guī)民約并嚴(yán)格執(zhí)行“小紀(jì)委”：工作成效評(píng)價(jià)由群眾說了算，不斷完善村級(jí)公開辦事程序和民主監(jiān)督制度，公開接受黨員和群眾評(píng)議監(jiān)督。議一議：合寨村村民可以參與哪些基層民主實(shí)踐活動(dòng)？民主選舉民主決策\(yùn)民主協(xié)商民主管理民主監(jiān)督二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐(1)民主選舉①農(nóng)村：在農(nóng)村，村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。“干部自己選”注意：①自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑②民主選舉≠選舉權(quán)、被選舉權(quán)。不是選舉人大代表(直接+間接)②城市：在城市，社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐②范圍①原因城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，(空間上)在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，（時(shí)間上）也貫穿于基層治理的全過程。(2)民主協(xié)商“有事好商量，有事多商量，有事會(huì)商量”二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐(3)民主決策

②要求

①原因城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。

在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行?！按笫伦约憾ā弊⒁猓孩俟駞⑴c民主決策≠公民享有決策權(quán)（在我國(guó)公民沒有決策權(quán)）②公民參與民主決策≠直接行使國(guó)家權(quán)力（公民直接行使民主權(quán)利，人大代表直接行使國(guó)家權(quán)力）二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐(4)

民主管理②要求

①原因依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。“日常事務(wù)自己管”二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐(5)民主監(jiān)督②要求

①原因負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。注意：民主監(jiān)督≠公民的監(jiān)督權(quán)民主監(jiān)督過程中，民主監(jiān)督的主體可以是公民，也可以是村民、市民、民主黨派、政協(xié)等；監(jiān)督的對(duì)象不僅僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)。而公民行使監(jiān)督權(quán)，涉及的是公民與國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的關(guān)系。②形式設(shè)立社區(qū)公開欄，村務(wù)公開欄，社區(qū)民主評(píng)議小組，農(nóng)村村民會(huì)議監(jiān)督為什么要發(fā)展基層民主？(1)根本原因：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。(2)重要性：①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。②基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。③擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。聿見思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐小結(jié)二：人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐1．為什么發(fā)展基層民主(1)原因：(2)重要性：2.基層民主實(shí)踐活動(dòng)民主選舉民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督本課總結(jié)：基層群眾自治制度基層群眾自治組織形式農(nóng)村基層自治城市基層自治我國(guó)基層群眾自治1.村民委員會(huì)(性質(zhì)、職能、產(chǎn)生)2.村民自治章程或村規(guī)民約的作用1.居民委員會(huì)(性質(zhì)、任務(wù)、產(chǎn)生)2.城市基層群眾自治的作用1.含義人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐基層民主的實(shí)踐活動(dòng)hezhbi為什么發(fā)展基層民主1、面對(duì)人員居住分散、村委會(huì)服務(wù)半徑大、群眾利益協(xié)調(diào)難等問題，湖北省秭歸縣將行政村適度劃分為若干個(gè)村落，實(shí)現(xiàn)黨小組在村落內(nèi)全覆蓋，以村落理事會(huì)為自治主體，以“兩長(zhǎng)八員”（即黨小組長(zhǎng)、村落理事長(zhǎng)；村落經(jīng)濟(jì)員、宣傳員、幫扶員、環(huán)保員、調(diào)解員、管護(hù)員、張羅員、監(jiān)督員）為服務(wù)骨干，吸引群眾有序參與“幸福村落”建設(shè)，真正讓村民自治落地生根，有效化解了農(nóng)村社會(huì)“神經(jīng)末梢”管理缺位和失靈的問題。秭歸縣的做法（

）①充分發(fā)揮黨小組作為村落自治組織的功能②豐富了基層自治實(shí)踐形式，提高了自治效能③使作為自治主體的村落理事會(huì)接受村民監(jiān)督④推進(jìn)了基層民主有序發(fā)展，保障了村民權(quán)利A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】黨小組不屬于農(nóng)村自治組織，村委會(huì)是村落基層自治組織，①錯(cuò)誤。題干反映村落理事會(huì)發(fā)揮治理作用，未反映接受村民的監(jiān)督，③不符合題意。D

課堂練習(xí)2、在抓好鄉(xiāng)村善治過程中，W村秉承“民事民提民決議，村事村辯真辦事”宗旨，建立“拉家常”議事會(huì)、村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民道德評(píng)議會(huì)的“四會(huì)”村民自治機(jī)制，助力美麗鄉(xiāng)村文明建設(shè)，提升群眾幸福指數(shù)。該機(jī)制（

）①創(chuàng)新了基層自治管理形式②抓住了基層民主管理工作的關(guān)鍵③提高了基層治理工作效能④推進(jìn)了農(nóng)村基層政權(quán)的民主建設(shè)A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】該村通過建立“拉家?！弊h事會(huì)、村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民道德評(píng)議會(huì)的“四會(huì)”村民自治機(jī)制，抓好鄉(xiāng)村善治，推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村文明建設(shè)，提升了群眾幸福指數(shù)，這說明該機(jī)制創(chuàng)新了基層自治管理形式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村莊治理積極性，提高了基層治理工作效能，①③正確。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵，可見，該選項(xiàng)材料不涉及，排除②。材料強(qiáng)調(diào)的是基層民主自治，不涉及農(nóng)村基層政權(quán)，排除④。B

課堂練習(xí)3、象山縣“村民說事”正式推廣已走過了十二個(gè)年頭。“村民說事”包括“說、議、辦、評(píng)”四個(gè)方面。其中“評(píng)”把“村民說事”與集體經(jīng)濟(jì)、村莊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、干部廉潔“四張報(bào)表”考評(píng)相結(jié)合，通過測(cè)評(píng)和考評(píng)倒逼“說議辦”環(huán)節(jié)真正取得成效。該制度把協(xié)商于民、協(xié)商為民落到實(shí)處，不斷提高村級(jí)治理能力和水平，是一個(gè)“管用”的好制度?！按迕裾f事”能（

）①創(chuàng)新基層治理方式，完善鄉(xiāng)村治理格局②整合鄉(xiāng)村治理力量，提升鄉(xiāng)村治理效能③完善自治組織形式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)④拓寬利益協(xié)商渠道，擴(kuò)大村民民主權(quán)利A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】農(nóng)村基層自治組織形式是村委會(huì)，材料中的做法并沒有涉及完善自治組織形式，而且材料強(qiáng)調(diào)的是基層民主自治，不涉及基層政權(quán)，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)的說法也不妥，排除③。公民的民主權(quán)利是法定的，不能隨意擴(kuò)大，材料中的做法也沒有擴(kuò)大村民民主權(quán)利，④排除。A

課堂練習(xí)4、永定區(qū)南江村在2022年底獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾自治性組織。一直以來，南江村堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”、成立以村支部牽頭、村兩委村民代表、全體黨員和村內(nèi)企業(yè)相配合的民主議事理事會(huì)，通過“鄰里說事講理室”及村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)，助力基層社會(huì)治理。這一做法（

）①集聚基層自治各方能量，完善基層群眾自治組織②重視發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，保證基層治理正確方向③創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，提升基層治理能力水平④擴(kuò)大村民參與管理權(quán)利，保障實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】農(nóng)村的基層群眾自治組織是村委會(huì)，材料沒有體現(xiàn)完善基層群眾自治組織，①與題意不符。公民的權(quán)利是法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大，“擴(kuò)大村民參與管理權(quán)利”說法不妥，④排除。C

課堂練習(xí)5、某村探索實(shí)行“片長(zhǎng)議事會(huì)”制度?！捌L(zhǎng)議事會(huì)”由村兩委成員和5名片長(zhǎng)組成，片長(zhǎng)由村民推選，每名片長(zhǎng)包10-15戶村民，代表村民參加議事會(huì)。村里的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，議事決策以及重大事項(xiàng)商討都通過議事會(huì)來完成。實(shí)行“片長(zhǎng)議事會(huì)”制度以來，村里的各項(xiàng)事務(wù)得到了有序推進(jìn)。由此可見，下列能正確體現(xiàn)實(shí)行“片長(zhǎng)議事會(huì)”制度意義的是（

）①增強(qiáng)了行政事務(wù)決策的透明度和參與度，推動(dòng)了民主決策②豐富了村民自治的實(shí)踐形式，能夠調(diào)動(dòng)村民自治的積極性③夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)，保障了村民參與民主管理的權(quán)利④發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義協(xié)商民主，有利于凝聚起基層治理的合力A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】材料反映的是村民自治，不涉及行政事務(wù)，①錯(cuò)誤。探索實(shí)行“片長(zhǎng)議事會(huì)”制度，村里的各項(xiàng)事務(wù)得到了有序推進(jìn)，這說明“片長(zhǎng)議事會(huì)”制度豐富了村民自治的實(shí)踐形式，能夠調(diào)動(dòng)村民自治的積極性，②符合題意。自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，材料不涉及，③排除。村里的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，議事決策以及重大事項(xiàng)商討都通過議事會(huì)來完成，這說明“片長(zhǎng)議事會(huì)”制度發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義協(xié)商民主，有利于凝聚起基層治理的合力，④符合題意。C

課堂練習(xí)6、2022年更多城市將開始試點(diǎn)垃圾分類。對(duì)于這項(xiàng)需要全民參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，身處基層一線的居民區(qū)書記們深有感觸：垃圾分類考驗(yàn)著基層治理智慧。下列對(duì)社區(qū)居民參與基層治理，對(duì)應(yīng)正確的是()①．制定生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定——參與基層民主管理②．小區(qū)開展關(guān)于垃圾分類初步方案的協(xié)商討論——參與基層民主協(xié)商③．對(duì)小區(qū)物業(yè)的垃圾管理問題提出批評(píng)和建議——參與民主決策④．成立“生活垃圾減量”民主評(píng)議小組——積極參與民主監(jiān)督A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】本題考查基層民主管理。制定生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定是政府的職能，不屬于參與基層民主管理，①錯(cuò)誤。。對(duì)小區(qū)物業(yè)的垃圾管理問題提出批評(píng)建議不是民主決策，③錯(cuò)誤。成立“生活垃圾減量”民主評(píng)議小組可以對(duì)社區(qū)垃圾分類執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督，C正確。C

課堂練習(xí)7、《2019年中央一號(hào)文件》第七條要求：全面推行“一肩挑”即村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任。全面落實(shí)“四議兩公開”，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。?全面推行“一肩挑”是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，能夠促進(jìn)村支“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。但就目前工作推行情況來看，村干部能力薄弱、監(jiān)督機(jī)制不健全、職能職責(zé)不清、落選干部心