DB32T 4598-2023 光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制要求　　

光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制要求發(fā)出布版發(fā)出布版江蘇省市場監(jiān)督管理局Ⅰ前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4編制原則 5編制單位與流程 5.1編制單位 5.2編制流程 6編制內(nèi)容 6.1現(xiàn)狀分析 6.2總體要求 6.3規(guī)劃原則 6.4園區(qū)功能 6.5項目設(shè)置與布局 6.6設(shè)施建設(shè) 6.7環(huán)境保護 6.8運營機制 6.9投資估算與效益分析 6.10進度安排 6.11保障措施 7編制成果 7.1規(guī)劃報告 附錄A（資料性）光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制各流程推薦用時表 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提出。本文件由江蘇省農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、無錫薩科特新能源科技有限公司、江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、江蘇省農(nóng)機具開發(fā)應(yīng)用中心、揚州大學(xué)、長江三峽集團江蘇能源投資有限公司、深能南京能源控股有限公司、國家能源集團諫壁發(fā)電廠、無錫協(xié)眾新能源有限公司、無錫申泰新能源科技有限公司、中能創(chuàng)光電科技（常州）有限公司、大唐江蘇發(fā)電有限公司新能源分公司、華能江蘇能源開發(fā)有限公司、華潤電力徐州公司、中廣核新能源投資（深圳）有限公司江蘇分公司、中國電力工程顧問集團有限公司、中國能源建設(shè)集團江蘇省電力設(shè)計院有限公司、中電建江蘇勘測設(shè)計研究院有限公司、江蘇悅達新能源科技發(fā)展有限公司、江蘇瑞晶領(lǐng)跑新能源科技有限公司、連云港巨禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、江蘇大學(xué)、江蘇省能源研究會、創(chuàng)璟農(nóng)業(yè)裝備集團有限公司、江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)協(xié)會。李長全。1光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制要求本文件規(guī)定了光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制的原則，規(guī)定了編制單位與流程、編制內(nèi)容以及編制成果的要求。本文件適用于光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30155智能變電站技術(shù)導(dǎo)則GB/T30600—2022高標準農(nóng)田建設(shè)通則GB50794光伏發(fā)電站施工規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。光伏農(nóng)業(yè)photovoltaicagriculture在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進行光伏發(fā)電，實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、高效、可持續(xù)及生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合體。光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)photovoltaicagriculturalpark實施光伏農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。光伏種植業(yè)photovoltaicplantation在種植業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進行光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)。注：包括光伏露地種植、光伏設(shè)施種植。光伏漁業(yè)photovoltaicfishery在漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進行光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)。注：包括光伏池塘養(yǎng)殖、光伏設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖。光伏畜禽業(yè)photovoltaiclivestockandpoultry在畜禽業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進行光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)。注：包括光伏露天散養(yǎng)、光伏設(shè)施畜禽養(yǎng)殖。24編制原則編制的具體要求應(yīng)符合下列原則：——國家及本地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策；——國家計劃及技術(shù)經(jīng)濟條件和效益的要求；——光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；——相關(guān)上位規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求。5編制單位與流程5.1編制單位5.1.1具備規(guī)劃設(shè)計或工程咨詢等相關(guān)資質(zhì)的企事業(yè)單位。5.1.2具有相關(guān)學(xué)科設(shè)置和服務(wù)能力，且有管理領(lǐng)域、財務(wù)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业母叩仍盒！?.1.3具有相關(guān)專業(yè)和服務(wù)能力，且有管理領(lǐng)域、財務(wù)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业氖屑壖耙陨限r(nóng)業(yè)研究5.2編制流程編制流程見圖1，每個階段宜參照附錄A給予一定的持續(xù)時間。3DB32/T4598—2023圖1光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作流程6編制內(nèi)容6.1現(xiàn)狀分析園區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)建立在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)狀分析內(nèi)容包括：展趨勢；——周邊環(huán)境和宏觀社會經(jīng)濟環(huán)境；——優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)分析(SWOT分析)或必要性分析。6.2總體要求6.2.1根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定園區(qū)發(fā)展定位，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，兼顧光伏發(fā)電生產(chǎn)目標，提出園區(qū)總體發(fā)展目標。46.2.2光伏露天種植農(nóng)作物單產(chǎn)目標應(yīng)不低于同地區(qū)平均水平的80%，光伏設(shè)施種植農(nóng)作物單產(chǎn)目標應(yīng)不低于江蘇省同類作物同時間茬次、同設(shè)施類型平均單產(chǎn)水平。6.2.3光伏池塘養(yǎng)殖水產(chǎn)品單產(chǎn)目標應(yīng)不低于同地區(qū)平均水平的80%，光伏設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品單產(chǎn)目標應(yīng)不低于江蘇省同類漁業(yè)同時間批次、同設(shè)施類型平均單產(chǎn)水平。6.2.4光伏畜禽養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品單產(chǎn)目標應(yīng)不低于同地區(qū)平均單產(chǎn)水平。6.3規(guī)劃原則根據(jù)園區(qū)目標和性質(zhì)的差異，園區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則包括但不限于：——一次規(guī)劃，分步實施；——生態(tài)保持，循環(huán)利用；——因地制宜，充分利用現(xiàn)有條件。6.4園區(qū)功能園區(qū)宜具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、光伏發(fā)電、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光休閑、生態(tài)保服務(wù)等功能。6.5項目設(shè)置與布局6.5.1項目分類園區(qū)項目按類別可分為種植項目、養(yǎng)殖項目、加工項目、服務(wù)項目四類，按主次可以分為主營項目和配套服務(wù)項目等。6.5.2項目設(shè)置項目設(shè)置應(yīng)以經(jīng)營目標和功能定位為依據(jù)，為目標服務(wù)，實現(xiàn)園區(qū)的既定功能。6.5.3項目布局應(yīng)遵循因地制宜的原則，利用現(xiàn)有的地形地貌和社會經(jīng)濟條件，考慮交通、主導(dǎo)風(fēng)向、經(jīng)營便利、生活服務(wù)設(shè)施、光伏項目的檢修及運維、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等多種因素，在有功能分區(qū)的情況下，項目布局應(yīng)反映功能區(qū)的特征，允許少數(shù)項目在不影響功能區(qū)特征的情況下交叉滲透。6.6設(shè)施建設(shè)6.6.1建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括道路交通、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施、配用電網(wǎng)、變電站、光伏發(fā)電系統(tǒng)等工程。6.6.2建設(shè)要求6.6.2.1根據(jù)園區(qū)具體特點和要求，對6.6.1的內(nèi)容進行取舍，其中，道路交通、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施及配用電網(wǎng)應(yīng)符合GB/T30600—2022中第6章的要求，變電站應(yīng)符合GB/T30155的要求，光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)符合GB50794的要求。6.6.2.2光伏露天種植園中光伏立柱的行間距（光伏組件前后排樁基中心距離，下同）應(yīng)不小于8m（采用柔性支架的行間距應(yīng)不小于3.5m）、列間距（光伏組件左右排樁基中心距離，下同）應(yīng)不小于4m，光伏組件下邊緣最低點距離種植土壤的高度應(yīng)不小于2.5m；光伏設(shè)施種植園中光伏組件應(yīng)與設(shè)施的覆蓋材料相結(jié)合，或下邊緣最低點距離設(shè)施頂部應(yīng)不小于0.5m，光伏組件的鋪設(shè)應(yīng)不影響前后排設(shè)施內(nèi)農(nóng)作物5種植。6.6.2.3光伏池塘養(yǎng)殖園中光伏立柱的行間距應(yīng)不小于8m（采用柔性支架的行間距應(yīng)不小于3.5m）、列間距應(yīng)不小于4m，光伏組件下邊緣最低點距離池塘的常年養(yǎng)殖水位應(yīng)不小于2m，且距離最高水位（塘埂高度）應(yīng)不小于0.6m；光伏陣列占用漁業(yè)生產(chǎn)通道時，光伏組件下邊緣最低點距離生產(chǎn)通道地面應(yīng)不低于2.5m；光伏設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖園中光伏組件應(yīng)與設(shè)施的覆蓋材料相結(jié)合，或下邊緣最低點距離設(shè)施頂部應(yīng)不小于0.5m，光伏組件的鋪設(shè)應(yīng)不影響前后排設(shè)施內(nèi)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。6.6.2.4光伏露天散養(yǎng)園中光伏立柱的行間距應(yīng)不小于8m（采用柔性支架的行間距應(yīng)不小于3.5m）、列間距應(yīng)不小于4m，光伏組件下邊緣最低點距離養(yǎng)殖地面的高度應(yīng)不小于2.5m；光伏設(shè)施畜禽養(yǎng)殖園中光伏組件應(yīng)與設(shè)施的覆蓋材料相結(jié)合，或下邊緣最低點距離設(shè)施頂部應(yīng)不小于0.5m。6.7環(huán)境保護應(yīng)貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，營造生物與環(huán)境的和諧關(guān)系，防止對環(huán)境和生態(tài)的破壞性干擾，明確環(huán)保、水土保持措施。6.8運營機制明確園區(qū)建設(shè)與運營主體的組織架構(gòu)、職能職責(zé)、運營保障，運營機制重點考慮運營主體之間的互動規(guī)則與責(zé)權(quán)利分配關(guān)系，至少包括投入機制、監(jiān)督機制、分配機制等。6.9投資估算與效益分析6.9.1投資估算6.9.1.1依據(jù)和方法投資估算應(yīng)依據(jù)項目區(qū)的物價水平和發(fā)展趨勢，估算方法可采用項目比較法、趨勢預(yù)測法、模擬分析法及以工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）為基礎(chǔ)的自上而下和自下而上相結(jié)合的方法。園區(qū)建設(shè)投資內(nèi)容至少包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、流動資金等。6.9.2效益分析6.9.2.1經(jīng)濟效益分析應(yīng)測算達到設(shè)計標準年份的凈現(xiàn)金流量，以及收入總額，包括土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和動態(tài)投資回收期等技術(shù)經(jīng)濟指標。6.9.2.2社會效益分析應(yīng)分析對鄉(xiāng)村振興能源轉(zhuǎn)型的貢獻，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動情況、農(nóng)村就業(yè)率、農(nóng)民增收、節(jié)能減碳情況等。6.9.2.3生態(tài)效益分析應(yīng)分析當規(guī)劃實施后，園區(qū)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境是否會有改善；還應(yīng)分析園區(qū)建設(shè)對周邊以及更大范圍的生態(tài)環(huán)境的影響。66.10進度安排宜采用里程碑表或橫道圖等表現(xiàn)形式。6.11保障措施應(yīng)對項目實施的保障措施進行分析并提出建議，包括資金保障、技術(shù)保障、人力資源保障和相關(guān)政策保障等。7編制成果7.1規(guī)劃報告規(guī)劃報告（亦稱規(guī)劃文本、規(guī)劃設(shè)計說明書等）應(yīng)全面反映規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容，符合第6章的各項內(nèi)容。規(guī)劃報告中所有度量單位的名稱和表達形式應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)定。規(guī)劃成果所有附件的標號和用途，在規(guī)劃報告中應(yīng)有交代。7.2.1.1圖件包括區(qū)位圖、現(xiàn)狀分析圖、功能分區(qū)圖、項目布局圖、總體規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖、農(nóng)田水利和給排水規(guī)劃圖、光伏容量配置規(guī)劃圖、用電負荷分布圖、配用電規(guī)劃圖、景觀設(shè)計圖、環(huán)境保護措施示意7.2.1.2圖件提交的規(guī)格應(yīng)便于實際使用，一般采用文件交換格式，如CAD、JPG、PDF等，附在規(guī)劃報告后面，或單獨裝訂成冊。7.2.2專題研究報告專題研究報告是規(guī)劃報告和規(guī)劃圖件的支撐材料，包括市場趨勢研究、關(guān)鍵技術(shù)方案選擇研究和組織管理方案研究等。專題研究報告可集中作為附件附在規(guī)劃報告之后，或單獨裝訂成冊。專題報告單獨裝訂成冊時，在規(guī)劃報告中應(yīng)有完整清單。7（資料性）光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制各流程推薦用時表表A.1給出了光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編